Contenido de las políticas técnicas para la prevención y el control de la contaminación por residuos de baterías
1. Principios generales
1.1 Con el fin de guiar el desarrollo de la gestión ambiental, el tratamiento y la eliminación de baterías residuales, y la tecnología de regeneración de recursos, estandarizar el comportamiento del tratamiento, la eliminación y la regeneración de recursos de las baterías residuales, prevenir la contaminación ambiental y promover el desarrollo sostenible de la sociedad y la economía. Esta política técnica se formula de conformidad con la "Ley de la República Popular China sobre la Prevención y el Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos" y otras leyes, reglamentos, políticas y normas pertinentes. Esta política técnica será revisada en su momento con el desarrollo de la economía social y el nivel tecnológico.
1.2 Las baterías de desecho tal como se menciona en esta política técnica incluyen los siguientes desechos:
Pilas primarias diversas (incluidas las de botón) que han perdido su valor de uso y son desechadas, Baterías recargables, etc. .;
Baterías de plomo-ácido y otras baterías que han perdido su valor de uso y han sido desechadas;
Paquetes de baterías especiales para diversos aparatos eléctricos que han perdido su valor de uso y han sido desechados Y las celdas individuales que contienen;
Productos de calidad inferior, productos desechados, productos vencidos, etc. producidos durante la producción, transporte y venta de las diversas baterías anteriores;
Las diversas baterías anteriores Mixtas desechos como desechos mixtos generados durante el proceso de producción;
Otras fuentes de energía química desechadas.
1.3 Esta política técnica se aplica a la selección técnica de prevención y control de la contaminación en todo el proceso de clasificación, recolección, transporte, utilización integral, almacenamiento y tratamiento de baterías residuales, y orienta la planificación, establecimiento y selección de proyectos. de las correspondientes instalaciones, diseño, construcción, operación y gestión, y orientar el desarrollo de las industrias relacionadas.
1.4 El control de la contaminación de las baterías residuales debe seguir los principios básicos del análisis del ciclo de vida del producto de la batería, promover activamente una producción más limpia e implementar los principios de gestión de todo el proceso y control de la cantidad total de sustancias contaminantes.
1.5 El foco del control de la contaminación por baterías usadas son las baterías usadas que contienen mercurio, las baterías usadas de cadmio-níquel y las baterías usadas de plomo-ácido. Reducir gradualmente o eventualmente eliminar el uso de mercurio en la producción de baterías primarias, y recolectar, reciclar o eliminar de manera segura las baterías de cadmio-níquel, las baterías de plomo-ácido y otras baterías de desecho que sean dañinas para el medio ambiente de manera segura, eficiente y de bajo costo. -forma de costo.
1.6 Las baterías de óxido de mercurio, las baterías de cadmio-níquel y las baterías de plomo-ácido de desecho son desechos peligrosos y deben gestionarse de acuerdo con las regulaciones y normas pertinentes para el manejo de desechos peligrosos.
1.7 Fomentar la investigación científica sobre las vías de contaminación de las baterías residuales, los patrones de contaminación y el desarrollo de nuevas baterías con pequeño impacto en el medio ambiente, y determinar las estrategias correspondientes de prevención y control de la contaminación.
1.8 A través de la publicidad y la popularización del conocimiento sobre la prevención y el control de la contaminación de las baterías usadas, podemos mejorar la conciencia ambiental pública, promover la comprensión correcta del público sobre la gestión de las baterías usadas y el daño ambiental que puede causar, y darnos cuenta de los beneficios científicos. , protección razonable y ambiental de las baterías de desecho. Gestión efectiva.
1.9 Los gobiernos populares en todos los niveles deben formular políticas económicas alentadoras y otras medidas para acelerar la construcción de sistemas e instalaciones de recolección, almacenamiento, regeneración y tratamiento y eliminación de residuos de baterías de baterías que cumplan con los requisitos de protección ambiental, y Promover la reducción de la contaminación por residuos de pilas. Trabajos de prevención y control.
1.10 La presente política técnica sigue los principios generales de la “Política Técnica para la Prevención y Control de la Contaminación por Residuos Peligrosos”.
2. Producción y uso de baterías
2.1 Desarrollar estándares técnicos para la clasificación y etiquetado de baterías para facilitar la recolección clasificada, la utilización de recursos y el tratamiento de baterías de desecho. La etiqueta de clasificación de la batería debe incluir el siguiente contenido:
Etiqueta de reciclaje de la batería que necesita ser reciclada;
Etiqueta de tipo de la batería que necesita ser reciclada;
Contenido de componentes dañinos en el logo de la batería.
2.2 Los fabricantes de baterías y las empresas que confían a otros fabricantes la producción de baterías con sus propias marcas comerciales deben marcar las baterías que producen de acuerdo con las normas nacionales.
Los fabricantes de electrodomésticos que utilizan baterías especiales incorporadas deben etiquetar sus productos con etiquetas de clasificación de baterías de acuerdo con las normas nacionales.
2.3 Los importadores de baterías deben exigir a los fabricantes (o distribuidores) extranjeros que etiqueten las baterías exportadas a mi país de acuerdo con las normas nacionales chinas, o que el importador coloque etiquetas de acuerdo con las normas chinas en las baterías que importan. etiquetado estándar.
2.4 Los aparatos que utilizan baterías deben diseñarse con una estructura que facilite el desmontaje de la batería (o paquete de baterías), y las instrucciones de uso deben indicar claramente los métodos de uso, instalación y extracción de la batería. , así como instrucciones sobre qué hacer después de desechar la batería.
2.5 La producción y venta de baterías de óxido de mercurio está prohibida según las regulaciones nacionales pertinentes. De acuerdo con las reglamentaciones nacionales pertinentes, a partir del 1 de enero de 2005 se prohíbe la producción y venta de baterías alcalinas de zinc-manganeso con un contenido de mercurio superior al 0,025% de la calidad de la batería; con un contenido de mercurio superior al 0,0001% serán detenidos. Aumentar gradualmente la proporción de pilas alcalinas de zinc-manganeso con un contenido de mercurio inferior a 0,0001 en las pilas primarias; reducir gradualmente la producción y las ventas de pilas de pasta y, en última instancia, eliminar las pilas de pasta.
2.6 Basándose en el progreso tecnológico, limitar el uso de elementos nocivos como el cadmio y el plomo en las baterías pertinentes mediante la formulación de normas para el contenido máximo de cadmio y plomo en las baterías. Fomentar el desarrollo de la producción de baterías recargables, como las de iones de litio y las de níquel-hidruro metálico (conocidas como baterías de hidruro de níquel) para reemplazar las baterías recargables de cadmio-níquel, reducir la producción y el uso de baterías de cadmio-níquel y, finalmente, eliminar las baterías de cadmio-níquel. baterías de níquel en el mercado civil.
2.7 Fomentar el desarrollo de productos, procesos de producción y tecnologías de uso de baterías de bajo consumo, alta energía y baja contaminación. Fomentar el uso de materiales reciclados en la producción de baterías.
2.8 Fortalecer la publicidad y la educación, alentar y apoyar a los consumidores a utilizar baterías alcalinas de zinc-manganeso de alta energía con un contenido de mercurio inferior a 0,0001; alentar y apoyar a los consumidores a utilizar baterías recargables como las de hidruro de níquel y baterías de iones de litio Para reemplazar las baterías de cadmio-níquel; alentar y apoyar a los consumidores para que se nieguen a comprar o utilizar productos de baterías de calidad inferior y falsificados, así como productos de baterías que no tengan las etiquetas correspondientes correctamente marcadas;
3. Recolección
3.1 La recolección de baterías usadas se centra en baterías de cadmio-níquel, baterías de níquel-hidrógeno, baterías de iones de litio, baterías de plomo-ácido y otras baterías recargables desechadas (en adelante, baterías recargables de desecho) y óxido de plata, etc. Pilas primarias de botón de desecho (en lo sucesivo denominadas pilas de botón de desecho).
3.2 El reciclaje de baterías primarias usadas debe ser realizado con prudencia por la unidad responsable del reciclaje. En la actualidad, ante la falta de condiciones técnicas y económicas para un reciclaje eficaz, no se fomenta la recolección centralizada de baterías primarias de desecho que hayan cumplido con los requisitos nacionales de bajo contenido de mercurio o sin mercurio.
3.3 Las siguientes unidades asumirán la responsabilidad del reciclaje de pilas recargables y pilas de botón de desecho:
Fabricantes de pilas recargables y pilas de botón;
Importadores de pilas recargables pilas y pilas de botón;
Fabricantes de productos que utilizan pilas recargables o pilas de botón;
Confiar a otros fabricantes de pilas para que produzcan pilas recargables utilizando sus propias marcas comerciales y comerciantes de pilas de botón.
3.4 Las unidades antes mencionadas responsables del reciclaje de pilas recargables y pilas de botón de desecho deben guiar y organizar el establecimiento de sistemas de reciclaje de pilas de desecho de acuerdo con sus propios canales de venta de productos, o confiar sistemas de reciclaje relevantes para reciclar de manera efectiva. a ellos . Los vendedores de pilas recargables, pilas de botón y productos eléctricos que utilicen estas pilas deben instalar instalaciones de clasificación y reciclaje de pilas de desecho en sus oficinas de ventas y colocar señales visibles de acuerdo con las normas pertinentes.
3.5 Se anima a los consumidores a enviar pilas recargables y pilas de botón de desecho a las instalaciones de reciclaje de pilas de desecho correspondientes en las tiendas de venta de baterías o aparatos eléctricos para facilitar el reciclaje por parte de los vendedores.
3.6 Los lotes reciclados de baterías de desecho deben clasificarse y enviarse a fábricas (instalaciones) con las calificaciones correspondientes para la regeneración de recursos o tratamiento inofensivo.
3.7 La recogida y embalaje de pilas usadas debe utilizar un dispositivo de recogida exclusivo con las marcas de clasificación correspondientes.
4. Transporte
4.1 Los residuos de baterías deben recogerse y transportarse según su tipo en contenedores especiales que cumplan con las normas nacionales.
4.2 Los contenedores para almacenar y enviar baterías de desecho deben diseñarse de acuerdo con las características de las baterías de desecho. No deben dañarse ni deformarse fácilmente, y los materiales utilizados pueden prevenir eficazmente fugas y difusión. Los contenedores que contengan pilas usadas deben estar rotulados con las etiquetas de clasificación requeridas por las normas nacionales.
4.3 La integridad estructural de las baterías usadas debe garantizarse antes del embalaje y transporte y durante el transporte. Las baterías usadas no deben romperse ni pulverizarse para evitar fugas y contaminación de componentes dañinos en las baterías.
4.4 El movimiento transfronterizo de desechos de baterías que sean desechos peligrosos debe cumplir con los requisitos del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación; el movimiento interno de desechos de baterías a granel debe cumplir; la "Asociación de Movimientos de Residuos Peligrosos", las "Medidas de Gestión de Órdenes" y otras regulaciones relevantes.
4.5 Los departamentos administrativos de protección ambiental en todos los niveles deben controlar eficazmente el flujo de lotes de baterías de desecho de acuerdo con las regulaciones nacionales y locales de gestión de transferencia de desechos peligrosos, y está prohibido desechar baterías de desecho en el medio ambiente durante el proceso de transferencia, está prohibido mezclar las baterías de desecho que deben recolectarse como se especifica en 3.1 con la basura doméstica.
5． Almacenamiento
5.1 El almacenamiento de baterías de desecho como se menciona en esta política se refiere al comportamiento de almacenamiento durante la recolección, el transporte, la regeneración de recursos y la eliminación de lotes de baterías de desecho, incluido el almacenamiento temporal antes del método de eliminación de residuos. Las baterías están apiladas.
5.2 Las instalaciones de almacenamiento para lotes de baterías de desecho deben construirse y gestionarse de acuerdo con los requisitos pertinentes del "Estándar de control de la contaminación por almacenamiento de residuos peligrosos" (GB18597-2001).
5.3 Está prohibido apilar baterías usadas en áreas abiertas para evitar que las baterías usadas queden expuestas a la lluvia e inundaciones.
6. Regeneración de recursos
6.1 La planta de reciclaje de recursos para baterías de desecho debe centrarse en el reciclaje de pilas recargables y pilas de botón de desecho, y la planta de reciclaje de recursos de baterías primarias de desecho debe construirse con prudencia.
6.2 La construcción de instalaciones de reciclaje de recursos de baterías de desecho debe someterse a demostraciones técnicas y económicas suficientes para garantizar que el funcionamiento de las instalaciones no causará contaminación secundaria al medio ambiente y que los recursos se pueden recuperar de manera económica y efectiva.
6.3 Las plantas de reciclaje de recursos para baterías recargables y pilas de botón de desecho deben gestionarse de acuerdo con los requisitos para instalaciones de utilización integral de desechos peligrosos y solo pueden operar después de obtener una licencia comercial de desechos peligrosos. Las plantas de reciclaje de recursos para baterías primarias de desecho y baterías de desechos mixtos deben gestionarse con referencia a los requisitos para la utilización integral de instalaciones de desechos peligrosos y operarse después de obtener una licencia comercial de desechos peligrosos.
6.4 La selección del sitio de la fábrica de recursos de reciclaje de baterías de desecho debe basarse en los requisitos de selección del sitio en el "Estándar de control de la contaminación por incineración de desechos peligrosos" (GB18484-2001).
6.5 Durante el proceso de producción de cualquier fábrica de reciclaje de recursos de baterías de desecho, la suma de la cantidad de recuperación y la cantidad de tratamiento y eliminación seguros de componentes nocivos como mercurio, cadmio, plomo, zinc, níquel, etc. no ser inferior a la cantidad procesada del 95% de la cantidad total de componentes nocivos en las baterías de desecho.
6.6 Cualquier proceso de desmantelamiento, trituración y clasificación de baterías residuales antes del proceso de reciclaje de recursos debe realizarse en una estructura cerrada, y los gases de escape deben purificarse y descargarse después de cumplir con los estándares. No se permite triturar las baterías usadas manualmente o en un ambiente al aire libre para evitar la descarga desorganizada o el escape de sustancias nocivas en las baterías usadas y causar contaminación secundaria.
6.7 El proceso pirometalúrgico se utiliza para regenerar los recursos residuales de la batería. El proceso de fundición debe realizarse en condiciones cerradas de presión negativa para evitar que se escapen gases y polvo nocivos. Los gases recolectados deben procesarse. emisión de estándares.
6.8 El proceso hidrometalúrgico se utiliza para regenerar los recursos residuales de la batería. El proceso debe llevarse a cabo en una estructura cerrada y los gases de escape deben deshumidificarse y purificarse, y luego descargarse después de cumplir con los estándares.
6.9 El dispositivo de reciclaje de recursos de baterías usadas debe estar equipado con un sistema de purificación de gases de escape, un sistema de alarma y un dispositivo de tratamiento de emergencia.
6.10 Las emisiones de gases residuales de las plantas de reciclaje de recursos de baterías de desecho deben hacer referencia a los límites de emisión de contaminantes atmosféricos del "Estándar de control de la contaminación por incineración de residuos peligrosos" (GB18484-2001).
6.11 Las plantas de reciclaje de pilas usadas deberían estar equipadas con instalaciones de depuración de aguas residuales. Las aguas residuales descargadas de las fábricas deben cumplir con los requisitos de la Norma Integral de Descarga de Aguas Residuales (GB8978-1996) y otras normas correspondientes.
6.12 Los residuos sólidos industriales (incluidos los residuos de fundición, las cenizas de purificación de gases residuales, los lodos de tratamiento de aguas residuales, los residuos de clasificación, etc.) generados por las plantas de reciclaje de recursos de baterías de desecho deben gestionarse y eliminarse como residuos peligrosos.
6.13 El entorno de trabajo de las plantas de reciclaje de recursos de baterías usadas debe cumplir con los "Estándares de higiene para el diseño de empresas industriales" (GBZ1-2002) y los "Límites de exposición ocupacional a factores peligrosos en el lugar de trabajo" (GBZ2-2002). ), etc. Requisitos de normas nacionales pertinentes.
6.14 Fomentar la investigación científica y tecnológica sobre la regeneración de recursos de baterías de desecho, desarrollar procesos de regeneración de recursos de baterías de desecho económicos y eficientes y mejorar la tasa de regeneración de recursos de las baterías de desecho.
7. Tratamiento y eliminación
7.1 En las ciudades y regiones donde se incineran y compostan los residuos domésticos, se debe llevar a cabo una clasificación de los residuos para evitar que diversas baterías de desecho entren en el dispositivo de incineración de basura y en el dispositivo de fermentación de compost de basura junto con otros residuos domésticos. .
7.2 Está prohibido incinerar las pilas usadas recogidas.
7.3 Para las baterías de desechos primarios o mixtos que se han recolectado y actualmente no tienen medios económicos y efectivos para la regeneración y el reciclaje, se pueden depositar en vertederos o almacenar de manera segura de acuerdo con los requisitos de eliminación y almacenamiento seguros de los desechos peligrosos. . En áreas donde no existe un vertedero seguro para residuos peligrosos, se pueden construir unidades de vertedero especiales de acuerdo con los requisitos para un vertedero seguro de residuos peligrosos, o se pueden construir instalaciones especiales de almacenamiento de residuos en baterías de acuerdo con los requisitos del "Almacenamiento de residuos peligrosos". Estándar de control de la contaminación" (GB18597-2001), coloque las baterías de desecho en contenedores de plástico para su eliminación en vertederos o almacenamiento en instalaciones especiales. Los contenedores de plástico utilizados deben ser resistentes a la corrosión, resistentes a la presión y sellados, y deben estar intactos. Los utilizados para la eliminación en vertederos también deben cumplir los requisitos de resistencia necesarios para las operaciones en vertederos.
7.4 Para facilitar la reutilización de las pilas usadas en el futuro, es aconsejable clasificar las pilas usadas recogidas en vertederos o almacenarlas.
7.5 Antes y durante la eliminación de baterías usadas en vertederos, así como durante las operaciones de almacenamiento, las baterías usadas no deben desmontarse, enrollarse ni triturarse de ningún otro modo para garantizar que la integridad de la carcasa esté completa, reduciendo. y prevenir la fuga de sustancias nocivas.
8. Prevención y control de la contaminación de residuos de baterías de plomo-ácido
8.1 Además de cumplir con los requisitos de los capítulos anteriores, la recolección, transporte, desmantelamiento, regeneración y fundición de residuos de baterías de plomo-ácido también deberá cumplir con los requisitos de este capítulo.
8.2 Las baterías de plomo-ácido usadas deben reciclarse y eliminarse mediante otros métodos.
8.3 Los residuos de baterías de plomo-ácido deben gestionarse como residuos peligrosos. Las empresas que recolectan, transportan, desmantelan y regeneran baterías de plomo-ácido de desecho deben obtener una licencia comercial de desechos peligrosos antes de operar u operar.
8.4 Fomentar el reciclaje y procesamiento centralizado de residuos de baterías de plomo-ácido.
8.5 Durante la recolección y transporte de baterías de plomo-ácido usadas, se debe mantener la integridad de la carcasa y se deben tomar las medidas necesarias para evitar fugas de ácido.
Las unidades que recolectan y transportan baterías de plomo-ácido de desecho deben formular las medidas de emergencia necesarias para garantizar que cuando ocurran accidentes durante el proceso de recolección y transporte, puedan reducir efectivamente o incluso prevenir la contaminación ambiental.
8.6 El reciclaje y desmantelamiento de baterías de plomo-ácido usadas deberá realizarse en instalaciones especiales. Durante el proceso de reciclaje y desmantelamiento, los plásticos, las placas de plomo, los materiales que contienen plomo y los residuos de ácido deben reciclarse y procesarse por separado.
8.7 El ácido residual de las baterías de plomo-ácido de desecho debe recolectarse y procesarse, y no debe descargarse al alcantarillado ni al medio ambiente. Las baterías de plomo-ácido usadas no se pueden fundir directamente con conchas o líquido ácido.
8.8 Las empresas de reciclaje y fundición de baterías de plomo-ácido deben cumplir los siguientes requisitos:
La tasa de recuperación de plomo es superior a 95
La escala de producción de; El plomo reciclado supera las 5.000 toneladas/año. Una vez que se publique esta política técnica, la escala de producción de las nuevas empresas debería ser superior a 10.000 toneladas/año;
El proceso de plomo reciclado utiliza equipos de fundición cerrados y se produce en condiciones de presión negativa para evitar que se escapen los gases residuales. ;
Cuenta con instalaciones completas de purificación de aguas residuales y gases residuales, y las emisiones de aguas residuales y gases residuales cumplen con los estándares nacionales pertinentes;
El polvo y lodos generados durante el proceso de fundición de plomo reciclado se procesan de manera adecuada y desechado de forma segura.
Eliminar gradualmente los procesos de fundición autóctonos y las pequeñas empresas secundarias de plomo que no puedan cumplir las condiciones básicas mencionadas anteriormente.
8.9 El polvo y el lodo recolectados durante el proceso de fundición y regeneración del plomo de las baterías de plomo-ácido usadas se tratarán y eliminarán de acuerdo con los requisitos de gestión de residuos peligrosos.