Todos los ingresos del impuesto inmobiliario se transferirán a los gobiernos locales

Aunque el camino por delante para la reforma del impuesto sobre bienes inmuebles ha sido accidentado, el ritmo nunca se ha detenido. Como nuevo impuesto en el futuro, el impuesto sobre bienes inmuebles se combinará con el actual impuesto sobre bienes inmuebles y el impuesto sobre el uso del suelo urbano. Los impuestos sobre bienes inmuebles serán recaudados y administrados por las oficinas tributarias locales en varios lugares, y todos los ingresos fiscales se transferirán a los gobiernos locales, convirtiéndose en un complemento importante de las fuentes tributarias locales.

El Comité Permanente de la Duodécima Asamblea Popular Nacional ha incluido oficialmente la legislación sobre impuestos sobre bienes inmuebles en el plan legislativo quinquenal. El proyecto de ley sobre impuestos sobre bienes inmuebles está siendo redactado actualmente por el Comité de Trabajo Presupuestario del Parlamento Permanente. Comité del Congreso Nacional del Pueblo, con los departamentos de finanzas e impuestos cooperando con la legislación. Al presentar el Informe Central de Cuentas Finales de 2014 en la 15.ª sesión del Comité Permanente de la 12.ª Asamblea Popular Nacional, el Ministro de Finanzas Lou Jiwei afirmó que este año cooperaremos con el trabajo legislativo sobre el impuesto sobre bienes inmuebles, aceleraremos la legislación sobre impuestos sobre bienes inmuebles y promover reformas de manera oportuna.

Sin embargo, la reforma del impuesto sobre bienes inmuebles no parece ir bien. Uno de los obstáculos es que, como impuesto directo, el impuesto sobre bienes inmuebles debe ser pagado directamente por los contribuyentes personas físicas. El segundo obstáculo es la preocupación de que la imposición de impuestos inmobiliarios tenga un impacto negativo en el ya lento mercado inmobiliario.

El reportero del "Economic Information Daily" se enteró de que en el diseño del plan actual, otros impuestos relacionados con los bienes raíces, incluido el impuesto a la escritura, el impuesto al valor agregado de la tierra, el impuesto a la ocupación de tierras agrícolas, etc., no se incluirán en la reforma del impuesto sobre bienes inmuebles por el momento. En el futuro, una vez que se imponga el impuesto sobre bienes inmuebles, se podrá reformar gradualmente. Los expertos dicen que la idea de reforma de fusionar únicamente el impuesto sobre bienes inmuebles y el impuesto sobre el uso del suelo urbano es una "reforma menor", cuyo objetivo es reducir la resistencia a la reforma y garantizar el buen progreso del impuesto sobre bienes inmuebles.

Los expertos entrevistados por el Economic Information Daily dijeron que el principio de la reforma del impuesto sobre bienes inmuebles es regular las suites múltiples y las casas de alta gama, por lo que muchas personas no necesitan pagar impuestos sobre bienes inmuebles.

Shi Zhengwen, vicepresidente de la Asociación de Investigación de Derecho Fiscal y Financiero de China, dijo en una entrevista con un periodista del Economic Information Daily que la tasa del impuesto inmobiliario no debería ser demasiado alta al principio y al final La escala no debe ser grande. Requiere un proceso de cultivo a largo plazo y la reforma debe ser progresiva.

Como parte importante de la reforma del sistema tributario de mi país, la reforma del impuesto sobre bienes inmuebles es una parte importante del aumento de los impuestos directos, la reducción de los impuestos indirectos y el ajuste de la estructura del sistema tributario de mi país. En el futuro, los impuestos sobre bienes inmuebles serán recaudados y administrados por las oficinas tributarias locales, y todos los ingresos se devolverán al gobierno local, convirtiéndose en un complemento importante de las fuentes tributarias locales. "Si en el futuro se impone un impuesto sobre bienes inmuebles, será un ingreso fiscal fiable para los gobiernos locales y también ayudará a resolver los problemas de financiación de la tierra", dijo a los periodistas una persona del sistema financiero local.

Al inicio de la reforma, el impuesto sobre bienes inmuebles se fusionará con el impuesto sobre bienes inmuebles y el impuesto sobre el uso del suelo urbano. La base imponible del impuesto sobre bienes inmuebles es el valor original total de las propiedades ocupadas por cuenta propia retenidas por la empresa y los ingresos totales por alquiler de las casas alquiladas. El impuesto sobre el uso de la tierra urbana se basa en la tierra dentro del alcance del impuesto, y la superficie de tierra realmente ocupada es el estándar de cálculo del impuesto. Las unidades y las personas con derechos de uso de la tierra pagan impuestos de acuerdo con el monto del impuesto prescrito.

En la actualidad, estos dos impuestos son impuestos pequeños y de poca escala, por lo que es difícil que el impuesto sobre bienes inmuebles se convierta al principio en un pilar importante de los recursos financieros locales. Las cuentas fiscales finales nacionales de 2014 muestran que los ingresos fiscales totales de mi país en 2014 fueron de 11.917.531 millones de yuanes, y los ingresos fiscales locales fueron de 5.913.991 millones de yuanes. Los ingresos por impuestos sobre bienes inmuebles ascendieron a 185.164 millones de yuanes, lo que representa el 1,55% de los ingresos fiscales totales del país y el 3,12% de todos los ingresos fiscales locales; el impuesto sobre el uso del suelo urbano fue de 199.262 millones de yuanes, lo que representa el 1,67% de los ingresos fiscales totales del país. representando todos los ingresos tributarios locales el 3,37% de los ingresos.

Como dijo Jia Kang, presidente del Instituto de Investigación de la Nueva Economía del Lado de la Oferta de China, el impuesto sobre bienes inmuebles, como uno de los principales impuestos locales, todavía necesita un proceso de cultivo y desarrollo. Shi Zhengwen también dijo: "A largo plazo, el impuesto sobre bienes inmuebles se convertirá en el principal tipo de impuesto para los gobiernos locales por debajo del nivel provincial. Este será un proceso largo en nuestro país y llevará al menos diez o veinte años lograrlo".

Además, los expertos sugieren que la futura recaudación de impuestos sobre bienes inmuebles debería distinguir entre bienes inmuebles operativos y bienes inmuebles no operativos. El impuesto sobre bienes inmuebles que grava los bienes inmuebles comerciales debería dejar de recaudar inmediatamente el impuesto sobre bienes inmuebles y el impuesto sobre el uso del suelo urbano y comenzar a recaudar impuestos sobre bienes inmuebles una vez que se apruebe la ley del impuesto sobre bienes inmuebles. La base imponible se evalúa en función del valor de mercado de la propiedad y el valor tasado se actualiza cada pocos años. Todos los bienes inmuebles comerciales están sujetos a impuestos y no existe una zona libre de impuestos. Sin embargo, para mantener la carga fiscal básicamente estable, la escala de los futuros impuestos inmobiliarios no debería aumentar demasiado en función de los impuestos sobre la propiedad y los impuestos sobre el uso del suelo urbano existentes.

El impuesto inmobiliario que grava las viviendas individuales dará mayor autonomía a los gobiernos locales. “La tasa impositiva puede ser una tasa impositiva flotante, y el gobierno local puede decidir el monto específico y cuándo se recaudará.

"Shi Zhengwen dijo:" Algunos lugares creen que el mercado inmobiliario local tiene las condiciones para la tributación y que también se cumplen las condiciones para la recaudación y la gestión. Si necesitan aumentar los ingresos fiscales, pueden imponer impuestos sobre bienes inmuebles lo antes posible. ; en caso contrario, no podrán gravarlo temporalmente. ”

(La respuesta anterior se publicó el 12 de diciembre de 2015, consulte las políticas de compra de viviendas relevantes actuales)

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