¿Puedo disfrutar del tratamiento en el pueblo después de trasladar mi residencia permanente registrada a mi lugar de origen?
A medida que la situación laboral de los graduados universitarios se vuelve cada vez más grave, el estado ha introducido sucesivamente políticas relevantes para alentar a los graduados universitarios a trabajar a nivel de base. Cada vez más graduados universitarios regresan a sus lugares de origen, ya sea temporalmente desempleados en sus países de origen, convirtiéndose en funcionarios locales, enseñando en escuelas primarias y secundarias rurales o iniciando sus propios negocios. Han surgido algunos problemas nuevos, como la imposibilidad de disfrutar del trato de los aldeanos, la falta de establecimiento y la falta de espacio para el desarrollo. Estos nuevos temas están relacionados con los intereses vitales de los graduados universitarios que regresan y el apoyo del talento para la nueva construcción rural.
El gobierno tiene la responsabilidad de resolver los problemas de los graduados universitarios que regresan. Nos complace ver que este nuevo tema ha atraído la atención de algunos gobiernos locales y los departamentos pertinentes están o han introducido políticas pertinentes.
Siete estudiantes universitarios de Jinan que regresaron a casa no disfrutan del trato de los aldeanos.
“Fui a la universidad al aire libre durante unos años y, después de regresar a la aldea, nos convertimos en gánsteres”. Tao Jia siempre se ha sentido agraviada por su situación actual: “Incluso aquellos que han salido de prisión”. y liberado de la reeducación a través del regreso laboral a la aldea. Me casé con una nuera en la aldea y adopté niños que se han establecido en la aldea. He estado en la universidad durante varios años. ¿un aldeano?"
Nº 7, distrito de Shizhong, ciudad de Jinan, provincia de Shandong. Tres graduados universitarios de la aldea de Xianzhuang y tres graduados universitarios de la aldea de Houlong, adyacente a esta aldea, presentaron demandas contra el comité de la aldea respectivamente, exigiendo para disfrutar del trato de los aldeanos.
No puedes obtener la compensación por la tierra que reciben todos los aldeanos y no eres elegible para comprar viviendas comerciales preferenciales.
Tao Jia fue admitido en el Departamento de Economía y Gestión de la sucursal Weihai del Instituto de Tecnología de Harbin en 1999, con especialización en contabilidad. Cuando se graduó en 2002, tuvo dificultades para encontrar trabajo. "Para aquellos de nosotros que estudiamos contabilidad, es difícil encontrar un trabajo sin experiencia laboral. ¿Cómo puede un recién graduado tener experiencia?" En 2002, transfirió el registro de su hogar a su pueblo original de Qixianzhuang.
Después de cinco o seis meses de inactividad en casa, a finales de 2002, Tao Jia se puso a trabajar para un tío que era contable. Medio año después, trabajaba en un supermercado y en una empresa privada. Hablando de su trabajo actual, Tao Jia, cuyo salario mensual es de sólo unos pocos cientos de yuanes, dijo: "Además de sustentarme, no me queda mucho".
Al igual que Tao Jia, en 2002, Qixianzhuang La aldea también tenía tres estudiantes universitarios, a saber, Lina, Lu Yuanxun y Chen Shili, que no pudieron encontrar trabajo después de graduarse y finalmente transfirieron su registro familiar de regreso a la aldea.
“Cuando la escuela comenzó a registrarse, el niño pasó por los procedimientos de registro del hogar de acuerdo con los requisitos del aviso de admisión y trasladó el registro del hogar a la universidad donde estaba estudiando. trasladado, el niño no recibió ni un centavo de compensación por la tierra ni subsidios para alimentos", dijo la familia de Tao Jia.
La aldea de Qixianzhuang está situada en la periferia urbano-rural de Jinan, con más de 600 aldeanos y una población de más de 3.000 habitantes. Debido a la expansión urbana, especialmente la expansión del nuevo campus de la Universidad de Jinan, el terreno en la aldea de Qixianzhuang fue expropiado. En ese momento, el Comité de la Aldea de Qixianzhuang distribuyó la compensación por la adquisición de tierras asignada por el estado a los aldeanos en múltiples cuotas, divididas en dos partidas: compensación por la tierra y subsidios de subsistencia y alimentación.
Estos cuatro graduados universitarios también fueron a recaudar impuestos como nuevos aldeanos, pero el comité de la aldea se negó a cobrar a Tao Jia y otras cuatro personas con el argumento de que "los estudiantes universitarios tienen un registro de hogar no agrícola y sus identidades han cambiado después de la graduación." Hacer compensación. En ese momento, el director del comité de la aldea dijo: "Ésta es la práctica de la aldea de Qixianzhuang y nadie puede cambiarla".
En el otoño de 2002, el comité de la aldea de Qixianzhuang construyó un sistema integral Hay un mercado de agricultores en la esquina sureste del pueblo. Los edificios comerciales a lo largo de la calle se alquilan y venden a los aldeanos a precios bajos. De acuerdo con las regulaciones del comité de la aldea, los aldeanos presentan su solicitud voluntariamente. Después de ser aprobados por el comité de la aldea, cada aldeano puede comprar una casa comercial de 30 metros cuadrados y disfrutar de ciertos precios preferenciales. Sin embargo, Tao Jia y otros cuatro graduados universitarios que regresaron a la aldea no fueron incluidos en la compra de casas.
El comité de la aldea cree que los cuatro graduados universitarios ya no son aldeanos después de regresar a su residencia registrada.
En agosto de 2003, cuatro graduados universitarios demandaron al Comité de la aldea de Qixianzhuang y solicitaron al Tribunal Popular del distrito de Shizhong que les ordenara disfrutar del mismo trato que los aldeanos.
En el segundo semestre de 2002 y el primer semestre de 2003, el comité de la aldea devolvió subsidios de vida y alimentación a cuatro personas a razón de 500 yuanes cada uno, así como una compensación por la tierra de 8.000 yuanes y el derecho a suscribir "viviendas comerciales".
Durante el juicio, el abogado del Comité de la aldea de Qixianzhuang creía que los cuatro graduados universitarios tenían un registro de hogar no agrícola y habían alcanzado la edad adulta, y ya no dependían de la agricultura como fuente de sustento. En cuanto a ellos, su registro de hogar será transferido de regreso a la aldea después de graduarse. Esta es la necesidad de la gestión de registro de hogar del departamento de seguridad pública. Ya no son aldeanos de la aldea y no deberían tener derecho a distribuir compensaciones por la adquisición de tierras ni subsidios de subsistencia, ni tampoco deberían tener derecho a suscribirse a las casas de asistencia social de los aldeanos. Sus demandas judiciales deben ser desestimadas.
Dos meses más tarde, el Tribunal Popular del distrito de Shizhong, en la ciudad de Jinan, dictó una sentencia en primera instancia, sosteniendo que, aunque Tao Jia y otras cuatro personas nacieron en la aldea, tenían el estatus de cuadros estatales después de Se graduaron de la universidad y ya no se dedicaban a la producción agrícola. Aquellos que no son miembros de la organización colectiva de la aldea no deberían tener derecho a distribuir tarifas de compensación de tierras y otros derechos de distribución. Las solicitudes de Tao Jia y otros fueron rechazadas.
Después del veredicto de primera instancia, cuatro estudiantes universitarios se negaron a aceptar el veredicto y presentaron conjuntamente una denuncia ante la Fiscalía Popular del distrito de Shizhong, ciudad de Jinan.
Después de aceptar el caso, la Fiscalía Popular del distrito de Shizhong creyó que cuatro personas, entre ellas Tao Jia y Shen Xiaolan, nacieron en esta aldea y que sus registros familiares actuales todavía están en esta aldea. Cuando se matriculan en la escuela, la migración del registro de su hogar no significa abandonar la organización económica colectiva rural, sino que es un acto basado en las normas de gestión de la condición de estudiante. Los estudiantes universitarios no trabajan mientras estudian en la escuela, y sus gastos de manutención o matrícula corren principalmente a cargo de sus padres u otros miembros de la familia. Es ilegal negar el estatus a los aldeanos antes de ser contratados. Por lo tanto, los cuatro denunciantes siguen siendo miembros de la organización económica colectiva y deberían disfrutar del mismo trato que los demás aldeanos.
5438 de junio de 2005 En febrero, la Fiscalía Popular del distrito de Shizhong, ciudad de Jinan, presentó una protesta contra el caso. El 24 de marzo de 2006, el Tribunal Popular Intermedio de Jinan dictaminó que el Tribunal Popular del Distrito de Shizhong debería escuchar el caso nuevamente.
El 10 y 16 de junio de 2006, el Tribunal Popular del Distrito de Shizhong dictó un nuevo juicio. El Comité de la Aldea de Qixianzhuang deberá pagar a cuatro graduados universitarios en el segundo semestre de 2002 y en el primer semestre de 2003, a los vivos. y el subsidio alimentario era de 500 yuanes.
En cuanto a la cuestión de la compensación de tierras, la sentencia del nuevo juicio afirmó: “Según las interpretaciones judiciales pertinentes del Tribunal Popular Supremo, la compensación de tierras pertenece a organizaciones económicas colectivas rurales y sólo puede utilizarse para desarrollar la producción y organizar empleo, y no pueden ser objeto de apropiación indebida o uso privado Las disputas sobre las tarifas de compensación de tierras entre miembros de organizaciones económicas colectivas rurales y organizaciones económicas rurales no pertenecen a la relación jurídica civil entre partes iguales y no están dentro del alcance de los litigios civiles aceptados por. El Tribunal Popular de acuerdo con la ley. El acuerdo debe ser coordinado por las agencias administrativas pertinentes. Por lo tanto, el demandante en el juicio original solicitó al acusado en el juicio original que pagara una compensación territorial de 8.000 yuanes, pero este tribunal se negó a tratarlo como una compensación. cuestión de fondo, que fue un error en la aplicación de la ley y debería ser revocada. La casa de administración construida por el comité en la esquina sureste de la aldea es una propiedad colectiva de los agricultores de la aldea. El demandado en el juicio original ejercerá los derechos de administración. Por lo tanto, el demandante en el juicio original solicitó al demandado que aprobara la compra de una casa administradora de 30 metros cuadrados, que pertenece al comité de la aldea. Asuntos discutidos y decididos de acuerdo. con procedimientos civiles no están dentro del alcance de la aceptación de casos civiles por parte del tribunal, y el tribunal no los aceptará."
Después de asistir a la universidad durante varios años, perdí mi derecho a votar.
En 2004 se celebraron las elecciones generales del Comité de la Aldea de Qixianzhuang. Tao Jia y otros cuatro graduados universitarios llegaron a la aldea y quisieron ejercer su derecho a votar y ser elegidos, pero la aldea se negó porque no eran "miembros de la organización de aldeanos".
Tao Jia preguntó: "Aquí no tenemos derecho a votar. ¿Dónde podemos tenerlo?". Por un momento, los cuadros del comité de la aldea se quedaron sin palabras.
La madre de Lin Na dijo: “Los niños se sintieron abrumados después de recibir la sentencia del nuevo juicio. También acudieron al tribunal y pidieron al juez que confirmara que eran miembros de una organización colectiva en la sentencia, pero el juez. Se negó. Me temo que estos El niño todavía no es elegible para votar en las próximas elecciones del comité del pueblo. Después de estudiar en la universidad durante varios años, incluso los derechos más básicos se han perdido."
"Este dinero. (refiriéndose al subsidio de vida y alimentación - nota del periodista). ) sólo está disponible para los aldeanos de Qixianzhuang. Dado que este dinero nos ha sido otorgado, significa que somos aldeanos de Qixianzhuang y también deberíamos disfrutar de otros beneficios.
¿Por qué no podemos disfrutar de los demás? Varios graduados universitarios que perdieron el caso dijeron impotentes: "El comité de la aldea también dijo que según la sentencia, se otorgarán los subsidios de subsistencia y alimentación anteriores, pero los futuros aún no se otorgarán". ¡Parece que tenemos que presentar una demanda antes de que nos den el dinero! ”
Hablando de esta demanda, Tao Jia dijo: “Me acababa de graduar en ese momento y no entendía algunas cosas de la sociedad con mucha claridad. No creo que haya necesidad de presentar una demanda así porque otras aldeas pueden resolver estos problemas para los estudiantes que se gradúan. ¿Por qué no estamos juntos y solos? "
Un tío de Tao Jia, abogado, dijo: "Cuando los estudiantes van a la universidad, la tierra debe seguir siendo suya, cultivada por sus padres, para alimentar a estos niños. "
Tao Jia dijo ofendido: "El país debería formular políticas detalladas. Cuando los graduados regresen a sus aldeas, deben escribir claramente lo que deberían disfrutar y lo que no. En aquella época, los estudiantes salían a estudiar y el estado les exigía que movieran su hukou. Ahora que han regresado, no disfrutan del trato que merecen. "
Otra demanda no tiene resultados.
En la aldea Houlong, adyacente a la aldea Qixianzhuang, tres graduados universitarios, Cheng Zongjun, Liang y Hou Zhen, encontraron cosas similares. En julio de 2006, los tres universitarios Los estudiantes también presentaron una demanda ante el tribunal, exigiendo trato a los aldeanos.
Cheng Zongjun fue admitido en el Departamento de Ingeniería Marina de la Universidad de Yantai en 2001 y luego se graduó como soltero. Después de graduarse en 2006, se graduó. Cuando no encontró un trabajo adecuado, transfirió el registro de su hogar a la aldea.
Se entiende que desde 1994, las tierras en Houlong Village han sido expropiadas una tras otra en la primavera. En 2006, Houlong Village pagó una compensación por reasentamiento de tierras al padre de Cheng Zongjun, Cheng Jialu. Cuando fueron al comité de la aldea para preguntar por su hijo, fueron rechazados. En julio de 2006, los tres estudiantes universitarios confiaron a Cheng Jialu que llevara al comité de la aldea. La primera demanda fue desestimada por el Tribunal Popular del Distrito de Shizhong y devuelta para un nuevo juicio por el Tribunal Popular Intermedio de Jinan. Durante el nuevo juicio, el tribunal sostuvo que los estudiantes universitarios deben ser calificados como aldeanos antes de poder reclamar una compensación por el reasentamiento de tierras. entonces el caso fue entregado al Congreso Nacional del Pueblo.
Cheng Zongjun, que no había encontrado trabajo, no tuvo más remedio que seguir a su padre en los departamentos pertinentes. emitirá opiniones relevantes.
Siete graduados universitarios que regresaron demandaron al comité de la aldea por el trato a los aldeanos.
Según informes de los medios locales, algunas aldeas de la provincia de Shandong estipulan que quienes se registren. la aldea puede disfrutar del "bienestar" de la aldea, pero aquellos que no se han registrado no pueden.
Algunos padres de estudiantes cuestionaron que, dado que se han establecido en su ciudad natal, se deberían asignar tierras y los aldeanos deberían disfrutar de los beneficios. no pueden disfrutarlo, ¿cuál es la diferencia entre esto y la inestabilidad?
De hecho, ya en 1998, el Departamento de Agricultura Provincial de Shandong emitió las "Opiniones sobre la extensión del período de contrato de tierras rurales". Se propone que los estudiantes universitarios que aprueben el examen rural conserven el derecho a contratar y gestionar tierras rurales además de su asignación de graduación.
La "Implementación de la contratación de tierras rurales de la República Popular China en la provincia de Shandong". se implementó el 65438 de junio el 1 de octubre de 2004. La Ley y las Medidas estipulan que "las siguientes personas cuyo registro familiar original esté en la aldea disfrutarán del derecho a contratar y administrar tierras rurales de acuerdo con la ley", incluidos "los estudiantes de colegios, universidades y escuelas secundarias vocacionales".
Se entiende que las autoridades pertinentes en la provincia de Shandong. El departamento llevará a cabo una investigación y emitirá opiniones relevantes.
La cuestión del estatus y el trato
“En la superficie, esto es un conflicto de intereses, pero en un nivel más profundo, es un conflicto de intereses que trae consigo. acerca de la reforma. " Cai Jun, profesor asociado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Economía y Derecho de Zhongnan, analiza la demanda interpuesta por graduados que regresaron de la Universidad de Jinan contra el comité de la aldea que exigía el trato de los aldeanos.
"Antes de la reforma Según el sistema de asignación de estudiantes universitarios, ir a la universidad significaba poder "comer comida real, recibir distribución y ser un cuadro". En este contexto, tiene sentido no permitir que los graduados universitarios participen en la distribución de los beneficios económicos colectivos. Sin embargo, con la reforma del sistema de personal, el alcance de los cuadros estatales se ha vuelto cada vez menor. En la actualidad, incluye principalmente a funcionarios estatales que han sido incluidos en la secuencia del servicio civil. Si los estudiantes universitarios no son funcionarios públicos, no son cuadros estatales. Si traslada su residencia permanente registrada a la aldea, debería disfrutar de los derechos de los aldeanos a participar en la distribución de los beneficios económicos colectivos. Dijo Cai Jun.
Cai Jun dijo que antes de la reforma de la educación superior, los colegios y universidades no solo no cobraban tasas de matrícula, sino que también proporcionaban subsidios de subsistencia a los estudiantes. Todos estos gastos eran, en última instancia, asumidos por el estado. .
Bajo este sistema, los graduados universitarios ciertamente no deberían competir con otros aldeanos que no disfrutan de este trato. Desde la reforma de la educación superior, aunque las finanzas estatales todavía proporcionan una gran cantidad de fondos a los colegios y universidades, los costos educativos a cargo de los estudiantes y sus familias también han aumentado cada vez más. Los estudiantes y las familias ven cada vez más las inversiones en educación superior como inversiones en carreras futuras. Según este cambio, el hecho de que los estudiantes universitarios reciban educación superior no significa que tengan que renunciar a participar en la distribución de los beneficios económicos colectivos de la aldea, y el comité de la aldea no puede cancelar la oportunidad de los graduados de participar en la distribución de los beneficios colectivos de la aldea.
Cai Jun dijo que no es fácil para las familias rurales ahorrar dinero para educar a un estudiante universitario. Pero es concebible que los agricultores que han perdido sus tierras tengan que soportar diversos gastos de estudio para sus estudiantes universitarios si no pueden disfrutar de compensación por tierras y subsidios alimentarios. En las actuales condiciones de economía de mercado, los estudiantes universitarios ya no siguen el antiguo camino de "distribución planificada" después de graduarse. Por ejemplo, en este caso varios estudiantes universitarios aún no han encontrado un trabajo adecuado. Si ahora ni siquiera reciben el trato de los aldeanos, esto puede hacer que algunas personas piensen que quedarse en el campo es más rentable que ir a la universidad. Las consecuencias no son propicias para el desarrollo de la educación, el cultivo de talentos rurales y el alivio real de la pobreza de los agricultores.
Sugirió que las agencias legislativas y policiales pertinentes tomen este caso como una lección, presten atención a la actualización de los conceptos en la legislación y la aplicación de la ley, y sigan el ritmo de los tiempos para adaptarse al desarrollo de los tiempos y promover la construcción de una sociedad armoniosa.
Wang Zhongwu, profesor de sociología en la Universidad de Shandong, dijo en una entrevista con los medios: "En comparación con los estudiantes universitarios urbanos, los estudiantes universitarios rurales están bajo una mayor presión para sobrevivir. Sin empleo, la tierra es su último recurso". garantía y sus debidos derechos, por lo tanto, se deben hacer esfuerzos para resolver cuestiones como el estatus y el trato de los graduados universitarios después de regresar a China”.