¿Introducción a los métodos de gestión de licitaciones de diseño y estudio para proyectos de construcción de ingeniería?
De acuerdo con la "Decisión sobre la Derogación y Modificación de Algunos Reglamentos de Licitación y Documentos Normativos" del 11 de marzo de 2065, el Departamento de Desarrollo Nacional de la República Popular China y se revisó la Orden No. 23 de la Comisión de Reforma.
Ministerio de Construcción de la República Popular China
Ministerio de Ferrocarriles de la República Popular China
Orden del Ministerio de Comunicaciones de la República Popular de China
Ministerio de Industria de la Información de la República Popular China
Ministerio de Recursos Hídricos de la República Popular China
Administración de Aviación Civil de China
Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión
No. 2 es un proyecto de construcción de ingeniería estandarizado Para realizar actividades de licitación de estudio y diseño, mejorar los beneficios económicos y garantizar la calidad del proyecto, de acuerdo con la "Licitación". y Licitaciones de la República Popular China" y el "Reglamento sobre la Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China", por la presente se emiten las "Medidas para el Estudio, Diseño, Licitación y Licitación de Proyectos de Construcción de Ingeniería". , vigente desde el 1 de agosto de 2003.
Ma Kai, Director de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma
Ministro de Construcción: Wang Guangtao.
Liu Zhijun es el Ministro de Ferrocarriles.
Zhang Chunxian es el Ministro de Transporte.
Ministro del Ministerio de Industria de la Información: Wang Xudong
Ministro del Ministerio de Recursos Hídricos: Wang Shucheng
Director de la Administración de Aviación Civil de China: Yang Yuanyuan.
Director de la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión: Xu Guangchun.
Medidas para el Relevamiento, Diseño y Licitación de Proyectos de Construcción de Ingeniería 12 de junio de 2003
Capítulo 1 Disposiciones Generales
El artículo 1 tiene por objeto estandarizar el relevamiento , diseño y licitación de proyectos de construcción de ingeniería. Estas medidas se formulan de conformidad con la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y el "Reglamento de Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" con el fin de mejorar la eficiencia de la inversión y garantizar la calidad del proyecto.
Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a las actividades de estudio, diseño y licitación para proyectos de construcción de ingeniería dentro del territorio de la República Popular China.
Artículo 3 Si un proyecto de construcción cumple con el alcance y los estándares estipulados en el "Reglamento sobre el alcance y los estándares de escala de las licitaciones para proyectos de construcción" (Orden No. 3 de la Comisión de Planificación del Estado), se deberá realizar la licitación. de conformidad con estas Medidas.
Ninguna unidad o individuo podrá dividir en partes proyectos que requieran licitación conforme a ley o evitar la licitación de cualquier otra manera.
Artículo 4 Si el estudio y diseño del proyecto se encuentra en cualquiera de las siguientes circunstancias, la licitación no podrá realizarse con la aprobación del departamento de aprobación del proyecto: (1) Porque involucra seguridad nacional, secretos de estado, emergencia rescate y socorro en casos de desastre, o debido al uso de alivio de la pobreza. En circunstancias especiales, como trabajo de reemplazo de fondos o la necesidad de utilizar trabajadores migrantes, no es adecuado invitar a licitar;
(2) La tecnología principal utiliza patentes irremplazables o tecnologías patentadas, o su forma de arte arquitectónico tiene requisitos especiales;
(3) El comprador puede realizar su propio estudio y diseño de acuerdo con la ley;
(4 ) Los inversores en proyectos de franquicia seleccionados mediante licitación pueden realizar su propio estudio y diseño de acuerdo con la ley;
(5) La tecnología es compleja o altamente profesional, y hay menos de tres unidades de estudio y diseño que puede cumplir las condiciones y no se puede formar una competencia efectiva;
(6) El proyecto completado necesita modificación, expansión o transformación técnica, el diseño de otras unidades afecta la compatibilidad funcional del proyecto;
(7) Otras circunstancias especiales que estipule el estado.
Artículo 5 El licitador será responsable del estudio y diseño de los trabajos de licitación. Ninguna unidad o individuo puede interferir ilegalmente con las actividades de licitación de ninguna manera.
Artículo 6 Desarrollo y reforma, industria y tecnología de la información, vivienda y construcción urbana y rural, transporte, ferrocarriles, conservación del agua, comercio, radio y televisión, aviación civil y otros departamentos. Todos los niveles deben realizar licitaciones y actividades de licitación para proyectos de construcción de ingeniería de acuerdo con el "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la emisión de opiniones sobre la división de responsabilidades para la supervisión administrativa de las licitaciones y actividades de licitación de los departamentos pertinentes del Consejo de Estado". " (Guobanfa [2000] No. 34) y la división de responsabilidades estipulada por varias localidades. Supervisar e investigar y abordar las actividades ilegales en las licitaciones y actividades de licitación de conformidad con la ley.
Capítulo 2 Licitación
Artículo 7 El licitante podrá realizar una licitación integral por única vez para el estudio y diseño basado en las diferentes características del proyecto de construcción, también podrá garantizar la integridad y; Continuidad del proyecto. Bajo la premisa, la licitación parcial o por subpartidas se realizará de acuerdo con los requisitos técnicos.
El licitador no podrá utilizar lo dispuesto en el párrafo anterior para restringir o excluir a posibles licitadores o licitadores. Los licitadores de proyectos que requieran licitación conforme a la ley no podrán utilizar lo dispuesto en el párrafo anterior para evitar la licitación.
Artículo 8 Para proyectos de construcción que requieran licitación de acuerdo con la ley, el postor podrá realizar una licitación de contrato general para el estudio, diseño, construcción del proyecto y la adquisición de equipos y materiales importantes relacionados con la construcción de el proyecto.
Artículo 9 Para los proyectos de construcción que requieran estudio, diseño y licitación de acuerdo con la ley, se deben cumplir las siguientes condiciones al licitar: (1) El licitador ha sido establecido de conformidad con la ley;
(2) De acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, los procedimientos de aprobación, aprobación o presentación del proyecto deben realizarse y haber sido aprobados, aprobados o archivados;
(3) Los fondos o fuentes de financiamiento correspondientes para se han implementado estudios y diseños;
(4) Se ha recopilado la información básica necesaria sobre estudios y diseños;
(5) Otras condiciones estipuladas por las leyes y regulaciones.
Artículo 10 La licitación de estudio y diseño de proyectos de construcción de ingeniería se divide en licitación pública y licitación por invitación.
Proyectos de construcción de ingeniería en los que la inversión de capital de propiedad estatal tiene una posición de control o dominante, así como proyectos clave nacionales determinados por el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado y proyectos clave locales determinados por los gobiernos populares. de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, excepto aquellos que cumplan con el artículo 10 de estas Medidas. Sujeto a las condiciones previstas en el artículo 1 y aprobadas conforme a la ley, se realizará licitación pública.
Artículo 11 Los proyectos que de acuerdo con la ley deben licitar públicamente podrán ser invitados a licitar en las siguientes circunstancias:
(1) La tecnología es compleja, tiene requisitos especiales o está restringida por el entorno natural, y sólo unos pocos postores potenciales pueden elegir;
(2) El costo de la licitación pública representa una gran proporción del valor del contrato del proyecto.
En el caso de cualquiera de las circunstancias enumeradas en el punto (2) del párrafo anterior, los proyectos que requieren aprobación de acuerdo con la normativa nacional pertinente serán identificados por el departamento de aprobación de proyectos al aprobar el otro proyecto; Los proyectos serán presentados al departamento administrativo correspondiente por el licitador. El departamento de supervisión solicitará su confirmación. Si el licitador adopta el método de licitación por invitación, deberá asegurarse de que participen en la licitación más de tres personas jurídicas específicas u otras organizaciones con la capacidad de realizar el estudio y diseño del proyecto de licitación y que tengan las calificaciones correspondientes.
Artículo 12 El licitador deberá vender los documentos de licitación o los documentos de precalificación en el momento y lugar especificados en el anuncio de precalificación, anuncio de licitación o invitación a licitación. El plazo mínimo desde la fecha de venta de los documentos de licitación o documentos de precalificación hasta la fecha de suspensión de la venta no será inferior a cinco días.
Artículo 13 Durante el período de precalificación, el licitador solo venderá los documentos de licitación a los postores potenciales que hayan aprobado el examen de precalificación y, al mismo tiempo, informará a los postores potenciales que hayan aprobado el examen de precalificación. examen de calificación de los resultados de la precalificación.
Artículo 14 Podrán participar en la licitación todos los potenciales postores que hayan superado la precalificación.
El licitador no restringirá ni excluirá a los posibles postores que hayan pasado la precalificación de participar en la licitación mediante condiciones no razonables, como sorteos o loterías.
Artículo 15 El licitador deberá preparar los documentos de licitación en función de las características y necesidades del proyecto de licitación.
Los documentos de licitación de estudio y diseño deben incluir el siguiente contenido:
(1) Instrucciones de licitación;
(2) Formato de los documentos de licitación y contrato principal. términos;
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(3) Descripción del proyecto, incluida la fuente de fondos;
(4) Alcance del estudio y diseño, progreso del estudio y diseño, requisitos de etapa y profundidad;
(5) Datos básicos de estudio y diseño;
(6) Método de pago de los honorarios de estudio y diseño, si se otorgará compensación a los postores no seleccionados y la tasa de compensación;
(7) Requisitos de cotización de licitación;
(8) Estándares de revisión de calificación del postor;
(9) Estándares y métodos de evaluación;
( 10) Período de validez de la oferta.
El período de validez de la oferta se computa a partir de la fecha límite de presentación de los documentos de licitación.
Los cargos por los documentos de licitación se limitan a la compensación por los costos de impresión y envío por correo, y el licitador no puede buscar ganancias vendiendo los documentos de licitación.
Artículo 16 El licitador es responsable de proporcionar información básica relacionada con el proyecto de licitación y garantizar la autenticidad e integridad de la información proporcionada. Las excepciones incluyen aquellas que involucran secretos de estado.
Artículo 17 El licitador podrá responder a las preguntas planteadas por los posibles licitadores al leer los documentos de licitación y durante las inspecciones in situ por escrito o convocando una reunión previa a la oferta, pero también deberá notificar a todas las partes por escrito. Destinatario de los documentos de licitación. El contenido de esta solución es parte integral de los documentos de licitación.
Artículo 18 Además de exigir a los licitadores que presenten documentos de licitación que cumplan con los requisitos de los documentos de licitación, el licitador también podrá exigir a los licitadores que presenten documentos de licitación alternativos, pero esto se explicará en los documentos de licitación y en el métodos de evaluación y comparación correspondientes.
Artículo 19 El licitador determinará un plazo razonable para que los potenciales licitadores preparen los documentos de licitación.
Para proyectos que requieran licitación de estudio y diseño de acuerdo con la ley, no será inferior a 20 días desde la fecha de emisión de los documentos de licitación hasta la fecha límite para que los postores presenten los documentos de licitación.
Artículo 20 Salvo caso de fuerza mayor, el licitador no dará por terminada la licitación después de publicar el anuncio de licitación o la invitación a licitar, ni dará por terminada la licitación después de vender los documentos de licitación.
Capítulo 3 Licitación
Artículo 21 Los oferentes son personas jurídicas u otras organizaciones que responden a la licitación y participan en el concurso de licitación.
Las empresas de diseño extranjeras registradas en su propio país y dedicadas a servicios de construcción e ingeniería deben participar en las licitaciones y cumplir con los compromisos de acceso al mercado y los estándares pertinentes del mercado de estudios y diseño establecidos en los tratados y acuerdos internacionales celebrados o a los que se han adherido. por las normas de entrada de la República Popular China.
Los licitadores deberán cumplir con los requisitos de calificación estipulados por el estado.
Artículo 22 Los licitadores deberán preparar los documentos de licitación de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación o de la invitación a licitar. Los honorarios de estudio y diseño cotizados en los documentos de licitación deberán cumplir con los estándares de cobro de estudio y diseño de ingeniería formulados por el departamento de precios del Consejo de Estado.
Artículo 23 Los licitadores no especificarán fabricantes o proveedores de equipos y materiales importantes relacionados con el proyecto de construcción de ingeniería en los planos técnicos y requisitos pertinentes de los documentos de licitación, ni tenderán a excluir el contenido de producción específico de los proveedores y proveedores.
Artículo 24 Si los documentos de licitación exigen que los licitadores presenten un depósito de oferta, el monto del depósito no excederá el 2% del estudio y estimación de diseño, y el máximo no excederá los 100.000 yuanes. El depósito de oferta presentado por una unidad licitadora nacional en forma de efectivo o cheque para proyectos que requieran licitación de acuerdo con la ley se transferirá de su cuenta de depósito básica.
Artículo 25 Los licitadores no retirarán sus documentos de licitación después de la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación y antes de la expiración del período de validez de la oferta estipulado en los documentos de licitación, de lo contrario el licitador no reembolsará el depósito de la oferta.
Artículo 26 Documentos de licitación presentados por los oferentes antes del plazo de presentación de ofertas, avisos de complementos, modificaciones o retiros de documentos de licitación, documentos de licitación alternativos, etc. Deberá llevar el sello oficial de la unidad a la que pertenece y estar firmado por su representante legal o representante autorizado, salvo que se especifique lo contrario en los documentos de licitación.
Al recibir la información anterior, el licitador deberá comprobar si el sello o la firma están intactos, y emitir un recibo al licitador, indicando el firmante y la hora de la firma.
Artículo 27 Si se forma en forma de consorcio, todas las partes del consorcio firmarán un * * * acuerdo con el licitador y lo presentarán al licitador junto con los documentos de licitación.
Las partes del consorcio no podrán licitar individualmente en nombre propio o en otros consorcios. Si el licitador acepta una oferta de consorcio y realiza una precalificación, deberá formar un consorcio antes de presentar los documentos de solicitud de precalificación. Si un consorcio agrega, quita o cambia miembros después de la precalificación, su oferta no será válida.
Artículo 28 Si un consorcio gana la oferta, designará un líder o representante y lo autorizará a firmar el contrato con el licitador en nombre de todos los miembros del consorcio y será responsable de la coordinación de toda la fase de ejecución del contrato. Sin embargo, se deberá presentar al postor un poder firmado por los representantes legales de todos los miembros del consorcio.
Artículo 29 Los licitadores no podrán ofertar en nombre de otros, no podrán utilizar certificados de calificación falsificados, transferidos, invalidados o arrendados para participar en la licitación, y no podrán de ninguna manera exigir a otras unidades que firmen o sellen sus propios pliegos de condiciones, perjudicando los intereses nacionales, los intereses sociales y los derechos e intereses legítimos del licitador.
Artículo 30 Los licitadores no podrán ganar la oferta mediante medios engañosos como reducir deliberadamente la inversión, reducir los requisitos técnicos de construcción, reducir el espacio, acortar el período de construcción, etc.
Capítulo 4 Apertura de ofertas, evaluación de ofertas y adjudicación de ofertas
Artículo 31 La apertura de ofertas se realizará públicamente al mismo tiempo que la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación especificada en los documentos de licitación; Excepto en caso de fuerza mayor, el licitador no retrasará la apertura de las ofertas ni se negará a abrirlas por ningún motivo. Si un postor tiene alguna objeción a la apertura de ofertas, la planteará en el lugar de apertura de ofertas y el licitador responderá en el acto y llevará registros.
Artículo 32 El comité de evaluación de ofertas es responsable de la evaluación de las ofertas. La composición y los requisitos del comité de evaluación de ofertas se implementarán de acuerdo con la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China", el "Reglamento sobre la Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y el "Reglamento Provisional Disposiciones sobre el Comité de Evaluación de Ofertas y Métodos de Evaluación de Ofertas” (Orden Conjunta N° 102). Siete ministerios y comisiones, incluida la Comisión Estatal de Planificación 12).
Artículo 33 El método de evaluación integral se utiliza generalmente para la encuesta y la evaluación de ofertas de diseño. El comité de evaluación de ofertas deberá, de acuerdo con las normas y métodos de evaluación de ofertas determinados en los documentos de licitación, y en combinación con la propuesta de proyecto aprobada, el informe del estudio de factibilidad o los documentos de aprobación del diseño de la etapa anterior, evaluará el desempeño, la reputación, la capacidad del personal de encuesta y diseño y los resultados de la encuesta evaluación integral de los méritos y deméritos del esquema de diseño.
Los estándares y métodos no especificados en los documentos de licitación no se utilizarán como base para la evaluación de la oferta.
Artículo 34 El comité evaluador de ofertas podrá requerir al postor las explicaciones o introducciones necesarias a sus documentos técnicos, pero no podrá hacer preguntas sugerentes o instructivas, ni señalar claramente omisiones en los documentos de licitación y errores.
Artículo 35 De acuerdo con las disposiciones de los documentos de licitación, los licitadores pueden presentar ofertas alternativas, y el comité de evaluación de ofertas puede revisar las ofertas alternativas presentadas por el postor ganador para decidir si adopta las ofertas alternativas. No se considerarán ofertas alternativas de postores que no cumplan con las condiciones ganadoras.
Artículo 36 Si el pliego de condiciones presenta alguna de las siguientes circunstancias, el comité evaluador de ofertas rechazará la oferta:
(1) Sin el sello del licitador y la firma del persona a cargo de la unidad;
(2) La cotización de la oferta no cumple con los estándares de honorarios de estudio y diseño promulgados por el estado, o es inferior al costo o superior al límite máximo de oferta determinado en los documentos de licitación;
(3) No dar respuesta a los requisitos y condiciones sustanciales de los documentos de licitación.
Artículo 37 Si un postor tiene alguna de las siguientes circunstancias, el comité evaluador de ofertas rechazará su oferta:
(1) Incumplimiento de las calificaciones estipuladas en el estado o pliego de condiciones. ;
(2) Colusión con otros postores o licitadores para ofertar;
(3) Ofertar en nombre de otros o cometer fraude de otras formas;
>(4) Sobornar al licitador o a los miembros del comité de evaluación de ofertas para ganar la oferta;
(5) Ofertar en forma de consorcio y no presentar un * * * acuerdo de licitación;
(6) Presentar dos o más documentos de licitación o cotizaciones de ofertas diferentes, excepto cuando los documentos de licitación requieran ofertas alternativas.
Artículo 38 Una vez completada la evaluación de la oferta, el comité de evaluación de la oferta presentará un informe escrito de evaluación de la oferta al licitador y recomendará los candidatos calificados ganadores de la oferta.
El contenido del informe de evaluación de ofertas deberá ajustarse a lo establecido en el artículo 42 de las “Disposiciones Transitorias sobre el Comité y Métodos de Evaluación de Ofertas”. Sin embargo, si el comité de evaluación de ofertas decide rechazar todas las ofertas, los motivos se indicarán detalladamente en el informe de evaluación de ofertas.
Artículo 39 Los candidatos recomendados por el comité evaluador de ofertas se limitarán a uno a tres, debiéndose indicar el orden.
El postor que satisfaga en mayor medida los criterios de evaluación integral especificados en los documentos de licitación será recomendado como el candidato ganador.
Artículo 40 Para los proyectos en los que los fondos estatales tengan una posición de control o dominante y deban licitarse de acuerdo con la ley, el licitador determinará como adjudicatario al candidato ganador en primer lugar.
Si el primer postor seleccionado abandona la oferta, no puede ejecutar el contrato debido a fuerza mayor, no presenta una garantía de cumplimiento como lo exigen los documentos de licitación o se determina que ha violado la ley que afecta el resultado de la oferta y no cumple con las condiciones para ganar la oferta, el licitador puede basarse en la lista de adjudicatarios propuesta por el comité de evaluación de ofertas, y otros adjudicatarios se determinarán a su vez como adjudicatarios. Si se determina que existe una gran brecha entre las expectativas de otros postores seleccionados y las del postor, o si es obviamente desventajoso para el postor, el postor puede volver a invitar a presentar ofertas.
El licitador podrá autorizar al comité de evaluación de ofertas para que determine directamente el adjudicatario. Si el Consejo de Estado tiene otras disposiciones sobre la determinación del postor ganador, dichas disposiciones prevalecerán.
Artículo 41 El licitador deberá publicar el postor ganador dentro de los tres días siguientes a la fecha de recepción del informe escrito de evaluación de la oferta del comité de evaluación de la oferta, y el período de publicidad no será inferior a tres días.
Artículo 42 El licitador y el adjudicatario deberán, dentro del período de validez de la oferta y dentro de los treinta días siguientes a la fecha de emisión del aviso de adjudicación de la oferta, celebrar un contrato escrito de conformidad con los documentos de licitación. y los documentos de licitación del postor ganador.
Al ejecutar el contrato, el adjudicatario deberá observar las disposiciones pertinentes sobre la preparación y ejecución de los documentos de estudio y diseño de la Ley de Contratos y el Reglamento sobre la Administración de Estudios y Diseño de Proyectos de Construcción.
Artículo 43 El licitador no reducirá los honorarios de estudio y diseño, aumentará la carga de trabajo, acortará el ciclo de estudio y diseño, etc. Como condición para emitir un aviso de adjudicación de la oferta, no se podrá celebrar con el adjudicatario ningún otro acuerdo que se desvíe del contenido sustancial del contrato.
Artículo 44 El licitador deberá, dentro de los cinco días siguientes a la firma del contrato con el adjudicatario, devolver el depósito de oferta y los intereses del depósito bancario por el mismo período al adjudicatario y al adjudicatario de una sola vez. Si los documentos de licitación previeran una compensación económica al postor no seleccionado, ésta también deberá ser pagada dentro de este plazo.
Si los documentos de licitación requieren que el postor ganador presente una garantía de cumplimiento, el postor ganador deberá presentarla con el consentimiento del postor ganador, la garantía de oferta podrá utilizarse como garantía de cumplimiento;
Artículo 45 Si el licitador o el postor ganador adopta las soluciones técnicas en los documentos de licitación de otros postores no seleccionados, deberá obtener el consentimiento por escrito del postor no seleccionado y pagar una tarifa de uso razonable.
Artículo 46 Los trabajos de evaluación y determinación de la oferta deberán completarse dentro del período de validez de la oferta. Si la oferta no puede completarse según lo previsto, el licitador notificará a todos los postores para extender el período de validez de la oferta.
Los licitadores que acuerden extender el período de validez de sus ofertas deberán extender el período de validez de sus garantías de oferta en consecuencia, pero no modificarán el contenido sustancial de sus documentos de licitación.
Los licitadores que se nieguen a ampliar el plazo de validez de sus ofertas tendrán derecho a retirar los depósitos de su oferta. Si en los documentos de licitación existen disposiciones sobre compensación para los licitadores no seleccionados, el licitador que se niegue a ampliar la oferta tendrá derecho a una compensación.
Artículo 47 Para los proyectos de estudio y diseño que requieran licitación según la ley, el licitador deberá presentar un informe escrito sobre la situación de la licitación al departamento de supervisión administrativa correspondiente dentro de los 15 días siguientes a la fecha de determinación del adjudicatario.
El informe escrito generalmente debe incluir el siguiente contenido:
(1) Información básica sobre el proyecto licitado;
(2) Información del licitador;
(3) Lista de miembros del comité de evaluación de ofertas;
(4) Información de apertura de ofertas;
(5) Estándares y métodos de evaluación de ofertas;
(6) Negarse a ofertar;
(7) Lista de los principales candidatos ganadores recomendados por el comité de evaluación de ofertas;
(8) Resultados de las ofertas ganadoras;
(9) La razón por la que no se determina que el candidato clasificado en primer lugar sea el postor ganador;
(10) Otras cuestiones que deben explicarse.
Artículo 48: Cuando concurra cualquiera de las siguientes circunstancias, el postor de un proyecto que conforme a ley requiera licitación, deberá, después de analizar las razones del fracaso de la licitación y tomar las medidas correspondientes, volver a invitar a presentar ofertas de acuerdo con estas Medidas:
(1) Hay menos de tres postores potenciales que han pasado la precalificación;
(2) Hay menos de tres postores que han presentado documentos de licitación antes de la fecha límite de licitación;
(3) Todas las ofertas son rechazadas;
(4) Después de que el comité de evaluación de ofertas rechaza las ofertas no calificadas, si hay una falta obvia de competencia debido a la falta de tres ofertas válidas, el comité de evaluación de ofertas decide rechazar todas las ofertas;
(5) Según el artículo 46, menos de tres postores aceptan extender el período de validez de la oferta.
Artículo 49 Si una de las circunstancias enumeradas en el artículo 48 de estas Medidas ocurre después de que el licitador vuelva a invitar a licitar, se trata de un proyecto que requiere la aprobación del gobierno de conformidad con las regulaciones nacionales. Departamento de aprobación del proyecto original para su aprobación. No más licitaciones. Para otros proyectos de construcción, el licitador podrá decidir, a su discreción, no convocar a licitación.
Capítulo 5 Sanción
Artículo 50 Si el licitador tiene alguna de las siguientes restricciones o excluye a posibles oferentes, el departamento de supervisión administrativa correspondiente, de conformidad con el artículo 5 de las "Licitaciones y Ley de Licitaciones” Las sanciones se impondrán de conformidad con lo establecido en el artículo 11; entre ellas, si el licitador evita licitar para un proyecto que requiere estudio, diseño y licitación conforme a la ley, será sancionado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 49. de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones":
(1) Para los proyectos que requieren licitación pública según la ley, no se publica ningún anuncio de precalificación ni anuncio de licitación en los medios designados;
(2) El contenido del anuncio de precalificación o del anuncio de licitación para el mismo proyecto de licitación publicado en diferentes medios es inconsistente e influye en la solicitud de precalificación o licitación de los posibles postores.
Artículo 51 Si un licitador tiene alguna de las siguientes circunstancias, el departamento de supervisión administrativa correspondiente le ordenará que realice correcciones y podrá imponerle una multa de no más de 654,38 millones de yuanes:
(1) De acuerdo con la ley se adopta la licitación por invitación en lugar de la licitación pública.
(2) Los plazos para la venta, aclaración y modificación de los documentos de licitación y los documentos de precalificación, o el plazo de presentación de los documentos de precalificación; los documentos de solicitud de calificación y los documentos de licitación no cumplen con la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" " y el "Reglamento para la Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones";
(3) Aceptar ofertas de unidades o individuos que no haber pasado la revisión de precalificación;
(4) Aceptar ofertas que deban ser rechazadas. Si el licitador comete cualquiera de los actos enumerados en los puntos 1, 3 y 4 del párrafo anterior, el responsable directo y demás personal directamente responsable de la unidad serán sancionados de conformidad con la ley.
Artículo 52: Los postores de proyectos que requieran licitar conforme a la ley liciten a nombre de otros, utilicen certificados de calificación falsificados, transferidos, arrendados o inválidos para participar en la licitación, o requieran que otras unidades presenten ofertas preparadas por ellos mismos si el documento está firmado o sellado, o si la oferta se gana por medios fraudulentos, la oferta será inválida. Si no constituye delito, se impondrá una multa no menor al 5% ni mayor al 10% del monto de la oferta ganadora. El responsable y demás personal directamente responsable de la unidad serán multados no menos. del 5% pero no más del 10% del monto de la multa de la unidad; cualquier ganancia ilegal será confiscada si las circunstancias son graves, la calificación de la persona para licitar para proyectos que requieran licitación de acuerdo con la ley; de uno a tres años, y se hará aviso, hasta que el departamento administrativo industrial y comercial le revoque la licencia de negocio.
Artículo 53: El licitador restringe o excluye a los postores potenciales que hayan pasado la revisión de precalificación mediante el uso de condiciones irrazonables como sorteos o números de lotería para participar en la licitación, discriminando a los postores potenciales u obligando a los postores a formar una un consorcio presente una oferta conjunta o restrinja la competencia entre los postores, se les ordenará que hagan correcciones y se les podrá imponer una multa no inferior a 10.000 RMB ni superior a 50.000 RMB. Si el licitador de un proyecto que requiere licitación conforme a la ley no establece un comité de evaluación de ofertas de conformidad con el reglamento, o determina o reemplaza a los miembros del comité de evaluación de ofertas en violación de las disposiciones de la Ley de Licitaciones y Licitaciones y el Reglamento de Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones, el departamento de supervisión administrativa correspondiente ordenará correcciones, se podrá imponer una multa de no más de 654,38 millones de RMB y el responsable directo y otro personal directamente responsable de la unidad serán sancionados de conformidad. con la ley; la conclusión de la evaluación de la oferta hecha por los miembros del comité de evaluación de la oferta designados o reemplazados ilegalmente será inválida y la oferta será reevaluada de conformidad con la ley.
Artículo 54 Si un miembro del comité de evaluación de ofertas comete cualquiera de los siguientes actos, será ordenado a realizar correcciones por el departamento de supervisión administrativa correspondiente si las circunstancias son graves; se le prohibirá participar en la evaluación de ofertas de proyectos que requieran licitación de acuerdo con la ley dentro de un período de tiempo determinado, si las circunstancias son particularmente graves, se le revocará su calificación como miembro del comité de evaluación de ofertas:
(1) No evaluar las ofertas de acuerdo con los estándares y métodos de evaluación de ofertas especificados en los documentos de licitación;
(2 ) debería haberse recusado pero no lo hizo;
(3) Ausencia del cargo sin autorización;
(4) Contactó al postor en forma privada;
(5) Reportó al licitador Consultar para determinar la intención del postor ganador o aceptar cualquier solicitud explícita o implícita de cualquier unidad o individuo para favorecer o excluir a un postor específico;
(6) No emitir opinión sobre una oferta que deba ser rechazada según la ley;
(7) Implicar o inducir al postor a realizar aclaraciones o explicaciones, o aceptar las aclaraciones o explicaciones del postor;
(8) Otras conductas que no sean objetivas e injustas en el desempeño de sus funciones.
Artículo 55 Si el licitador y el adjudicatario no celebran un contrato de conformidad con los documentos de licitación y los documentos de licitación del adjudicatario, se les ordenará realizar correcciones y se les podrá imponer una multa no inferior a 5% pero no más del 10% del monto de la multa ganadora.
Artículo 56. Si estas Medidas no estipulan actos ilegales y medidas punitivas, se implementarán de conformidad con la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China", el "Reglamento sobre la Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular de China" China" y las leyes y reglamentos administrativos pertinentes.
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Artículo 57 Si el prestamista o proveedor de fondos tiene otras disposiciones sobre las condiciones y procedimientos para las actividades de licitación de estudios y diseños de ingeniería, las organizaciones internacionales o los gobiernos extranjeros pueden Sus disposiciones podrá aplicarse a la licitación de proyectos con préstamos y fondos de ayuda, excepto aquellos que sean contrarios a los intereses del pueblo y la sociedad chinos.
Artículo 58 Si las regulaciones sobre estudio, diseño y licitación antes de la promulgación de estas Medidas son incompatibles con estas Medidas, estas Medidas prevalecerán. Si las leyes y reglamentos administrativos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones.
Artículo 59: La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y los departamentos pertinentes son responsables de la interpretación de estas Medidas.
Artículo 60: Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de agosto de 2003.
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