Texto completo del XIII Plan Quinquenal
Interpretación del decimotercer plan quinquenal de la provincia de Hebei, texto completo del 13.º plan quinquenal de la provincia de Hebei
Se anuncia la propuesta del 13.º plan quinquenal de la provincia de Hebei, las funciones de la ciudad de Baoding son Claro
Se publicó la primera propuesta local del “Decimotercer Plan Quinquenal”.
El 16 de noviembre, Hebei publicó las "Recomendaciones del Comité Central del Partido Comunista de China, Comité Provincial de Hebei sobre la formulación del decimotercer plan quinquenal para la provincia de Hebei" (en adelante, las "Recomendaciones" ) y la descripción de las "Recomendaciones" del gobernador de Hebei, Zhang Qingwei.
Según las exigencias de las "Opiniones", en los próximos cinco años, el PIB de Hebei crecerá a una tasa media anual de unos 7.000 yuanes, y superará los 4 billones de yuanes en 2020.
Entre ellos, la estrategia de desarrollo coordinado Beijing-Tianjin-Hebei se extiende a lo largo de toda la construcción del “13º Plan Quinquenal”.
“El borrador propuesto toma como línea principal el desarrollo coordinado de Beijing, Tianjin y Hebei y lo refleja plenamente en la ideología rectora. Incluye un punto separado en los principios básicos, un punto separado en el desarrollo. objetivos y cada parte del contenido principal se han implementado. .
Se anunció por primera vez el posicionamiento de 11 ciudades a nivel de prefectura
Zhang Qingwei enfatizó que implementar la principal estrategia nacional para el desarrollo coordinado de Beijing, Tianjin y Hebei es responsabilidad de Hebei. responsabilidad política” y “la oportunidad histórica más preciosa”, y también es una “tarea estratégica” que debe ser aprovechada durante el período del “Decimotercer Plan Quinquenal”.
Vale la pena señalar que para la distribución espacial de Hebei en el desarrollo de Beijing, Tianjin y Hebei, las "Recomendaciones", sobre la base de aclarar las cinco zonas funcionales principales de Hebei , anunció oficialmente por primera vez que la provincia de Hebei El posicionamiento de cada ciudad en la región Beijing-Tianjin-Hebei. En abril del año pasado, Hebei emitió las "Opiniones sobre la promoción de una nueva urbanización", que proponía algunas funciones de la ciudad, incluida Shijiazhuang. Esta vez, las "Opiniones" aclararon aún más el posicionamiento de las 11 ciudades a nivel de prefectura de Hebei.
“Como documento del gobierno provincial, esta es la primera vez que se anuncia el posicionamiento de cada ciudad”. Yang Lianyun, ex vicepresidente de la Academia de Ciencias Sociales de Hebei, dijo a 21st Century Business. Reportero del Herald que aunque ha habido muchos estudios privados sobre varios lugares en la provincia de Hebei antes, Posicionamiento, pero no hay documentación formal refinada y completa.
Basado en la división de cinco áreas funcionales, incluida el área funcional principal, el área funcional central alrededor de Beijing y Tianjin, el área de desarrollo pionero costero, el área de expansión funcional en el centro y sur de Hebei, y el área ecológica. área de conservación en el noroeste de Hebei, las "Opiniones" 11 ciudades a nivel de prefectura, incluidas Shijiazhuang, Tangshan, Baoding, Handan, Zhangjiakou, Chengde, Langfang, Qinhuangdao, Cangzhou, Xingtai, Hengshui, etc., así como ciudades nodos funcionales características como como Dingzhou y Xinji, han elaborado planes para su dirección de desarrollo y posicionamiento funcional.
Por ejemplo, Shijiazhuang debe mejorar la función de la capital provincial, desarrollar y expandir la economía de servicios, mejorar la radiación y la capacidad de conducción, y esforzarse por construir una capital provincial completamente funcional y el "tercer polo". " de la aglomeración urbana Beijing-Tianjin-Hebei; Tangshan construirá la región del noreste de Asia. Es una ciudad ventana para la cooperación económica, una nueva base de industrialización en la región del Borde de Bohai, un importante punto de apoyo del círculo económico de la capital y un centro ciudad en la región Beijing-Tianjin-Tangshan; Baoding es una zona de demostración de desarrollo impulsada por la innovación y una ciudad central en la región Beijing-Tianjin-Baoding.
“El posicionamiento funcional claro es en realidad aclarar la división del trabajo entre varias regiones en Beijing, Tianjin y Hebei”, según el Dr. Li Feng del Centro de Investigación para el Desarrollo Beijing-Tianjin-Hebei de la Universidad de Hebei. de Tecnología, este aspecto se basa en el anterior Hebei "La base del posicionamiento general de "un distrito y tres bases"; por otro lado, mientras se promueve aún más el desarrollo coordinado de Beijing, Tianjin y Hebei, es necesario emprender diferentes industrias basadas en las ventajas comparativas de cada región para evitar una competencia feroz y una competencia homogénea.
Li Feng dijo que el año pasado, la pregunta más comúnmente discutida sobre el desarrollo coordinado de Beijing, Tianjin y Hebei fue qué puede transferir Beijing, pero este año se trata más de qué puede asumir Hebei; "Entonces, esta vez las "Opiniones" tienen una postura clara. Propusieron "precisión dos veces", incluida la determinación precisa de la zonificación funcional, la descentralización de las funciones no capitalistas y las transferencias industriales en Beijing y la creación precisa de plataformas de desarrollo. y transportistas.
Entre estas ciudades, Shijiazhuang, Baoding y Langfang desempeñan papeles importantes.
Por ejemplo, las "Opiniones" propuestas en la sección de innovación de que se llevarán a cabo experimentos nacionales de reforma integral de la innovación en Shijiazhuang, Baoding y Langfang, y la construcción de la Transformación de los Logros Científicos y Tecnológicos del Sur de Beijing. Además, se acelerará la zona experimental, en el desarrollo coordinado, también está claro que se propone construir un área funcional central alrededor de Beijing y Tianjin, promover que Baoding y Langfang se centren en mejorar la capacidad para llevar a cabo funciones no capitales; centrarse en la construcción de la Ciudad de Ciencia y Tecnología de Baiyangdian y la Zona Económica del Nuevo Aeropuerto de Beijing, y acelerar la formación de complementariedad funcional, coordinación y vinculación con Beijing y Tianjin, e industrias de alto nivel, un área central con fuertes capacidades de innovación y que lidera el desarrollo coordinado. de Beijing, Tianjin y Hebei.
Un analista local en Hebei cree que esta es la primera vez que se anuncia al público el estatus regional central de Baoding en el desarrollo coordinado de Beijing, Tianjin y Hebei.
La tasa de urbanización alcanzará el 60% en 2020. "Nuevos pasos en la nueva urbanización" son también el foco del período del "13.º Plan Quinquenal" de Hebei. De acuerdo con los requisitos del "Plan de Desarrollo Coordinado Beijing-Tianjin-Hebei", uno de los posicionamientos generales de Tianjin y Hebei es construir una "aglomeración urbana de clase mundial con la capital como núcleo".
Sin embargo, existe una brecha evidente entre las ciudades de Beijing, Tianjin y Hebei, y la deficiencia más destacada se refleja en la tasa de urbanización de Hebei. , la tasa de urbanización de Hebei es 49,3, lo que todavía está lejos del objetivo inicial de 54 en el "Duodécimo Plan Quinquenal" e incluso del objetivo reducido a mediano plazo de 51,5, y mucho menos del promedio nacional de 54,77 durante el mismo período. Con este fin, además de los principales indicadores macroeconómicos, las "Recomendaciones" proponen que durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", el proceso de urbanización de Hebei se acelere aún más, alcanzando la tasa de urbanización de la población permanente de la provincia alrededor del 60%. y la tasa de urbanización de la población registrada alcanza alrededor del 45%.
Esto significa que la tasa de urbanización de Hebei aumentará significativamente en casi 10 puntos porcentuales en los próximos cinco años. En su explicación, Zhang Qingwei explicó específicamente el objetivo de "un aumento rápido y continuo de la tasa de urbanización". Dijo que estos dos indicadores son consistentes con las metas de urbanización trazadas por el país.
Explicó que las principales consideraciones del Comité Provincial del Partido de Hebei son: primero, la tasa de urbanización en la provincia de Hebei es significativamente más baja que el nivel nacional, lo que se ha convertido en un problema estructural importante que restringe el desarrollo; construcción de Beijing La aglomeración urbana de clase mundial Tianjin-Hebei asume la tarea de construir una nueva urbanización nacional y un área de demostración de coordinación urbano-rural, y Hebei necesita compensar sus deficiencias en urbanización lo antes posible, en tercer lugar, en los últimos años; , las ciudades y pueblos de Hebei han seguido mejorando su capacidad para reunir industrias y poblaciones, asumiendo el control de Beijing. La descentralización de funciones no capitalizadas también traerá una gran cantidad de oportunidades de empleo urbano, que brindarán condiciones favorables para que Hebei acelere el desarrollo de la urbanización.
De hecho, desde este año, Baoding y Shijiazhuang en la provincia de Hebei, Ninghe y Jinghai en Tianjin, y Miyun y Yanqing en Beijing han implementado mudanzas de condados y cambios de distritos para ampliar el marco urbano.
Estas "Opiniones" también propusieron además que deberíamos centrarnos en la construcción de una aglomeración urbana de clase mundial en la región de Beijing-Tianjin-Hebei y promover el desarrollo coordinado de las áreas urbanas y rurales. Esto incluye no sólo hacer que las ciudades centrales regionales sean más grandes y más fuertes, fortalecer el papel de apoyo de las ciudades nodo, mejorar la calidad y el nivel de la construcción de los condados, apoyar la construcción de ciudades satélite características en 15 condados alrededor de la capital y promover el desarrollo coordinado de grandes ciudades. , ciudades medianas y pequeñas y pueblos pequeños. También incluye mejorar integralmente el nivel de desarrollo de las ciudades distritales, adherirse a las orientaciones de planificación y conceptos de construcción ecológica, ajustar las divisiones administrativas, ampliar el marco urbano, optimizar las funciones urbanas, fortalecer la gestión urbana y promover el desarrollo coordinado de las principales áreas urbanas, nuevas áreas urbanas. áreas y parques industriales.