Problemas que enfrenta la reforma de las empresas estatales
En primer lugar, apoyar el frente de contracción de la economía estatal, centrándose en la retirada de los campos competitivos. Una vez determinado el objetivo de la reestructuración estratégica de la economía estatal, es decir, después de determinar la cuestión de "si el capital estatal debe salir" en ciertos campos, la siguiente pregunta es "cómo salir".
No descartamos la posibilidad de que algún capital estatal “salga” directamente cambiando su uso en forma física, sin embargo, en la mayoría de los casos, debido a la especificidad de los activos, primero debemos resolver. El problema de realizar el capital estatal, es decir, cambiar su uso en forma física, es cuestión de convertirlo en una forma de valor, de lo contrario todavía no se logrará la "salida".
Por ejemplo, si el capital estatal quiere retirarse de una fábrica textil, la maquinaria, el equipo, los talleres, el inventario, etc. de la fábrica obviamente no son adecuados para las necesidades del nuevo uso del capital estatal. Por lo tanto, primero se debe involucrar a los comerciantes apropiados a través de subastas, el capital de propiedad estatal se puede liquidar mediante transferencias y otros métodos, y se debe dar un precio razonable durante el proceso de liquidación. El problema de subestimar el capital de propiedad estatal no puede ocurrir. Esto requiere un mercado de capitales a través del cual se puedan resolver los problemas de "encontrar un acuerdo" en el proceso de retirada de capital estatal, "proyección", "precio", "realización", "transferencia" y otras cuestiones. En segundo lugar, para promover la racionalización de las estructuras organizativas corporativas, el núcleo es el crecimiento de las grandes empresas y la formación de una nueva división del trabajo y un sistema de colaboración. La polarización de productos y empresas que ha surgido en los últimos años conducirá a dos resultados importantes.
Uno de los resultados es el crecimiento de las grandes empresas, especialmente la formación gradual de un grupo de grandes empresas medidas según estándares internacionales. La victoria en la competencia en el mercado de productos básicos ha sentado una base preliminar para que las empresas "crezcan" en aspectos como la producción, la tecnología, las ventas, la gestión y la marca. Sin embargo, sin el apoyo del mercado de capitales, la velocidad de expansión empresarial disminuirá. ser relativamente lento y algunas empresas pueden fracasar. Estancadas en los niveles actuales. La mayoría de las grandes empresas de renombre internacional cuentan con buenos sistemas de apoyo financiero. Por ejemplo, casi todas cotizan en bolsa.
Esto también puede explicar que en los países desarrollados las empresas que cotizan en bolsa normalmente sólo representan una pequeña proporción del número total de empresas (como una o dos milésimas), pero hay muy pocas empresas grandes que no lo estén. empresas cotizadas. Otro resultado es que las empresas que representan la mayoría del total de empresas y han fracasado en la competencia o al menos no tienen ventaja tendrán un proceso de reorganización de la división del trabajo y la colaboración con las grandes empresas.
La nueva división del trabajo y las relaciones de colaboración incluyen relaciones horizontales (como convertirse en productores de productos finales en el sistema de producción de grandes empresas), relaciones verticales (como proveedores de materias primas y componentes, promotores de productos) y mixtas. relaciones (como la integración intersectorial en la estructura operativa diversificada de grandes empresas), etc. Actualmente hay una tendencia que vale la pena señalar: mantener una actitud desdeñosa hacia las pequeñas y medianas empresas, creyendo que estas empresas no tienen ninguna ventaja de escala y, por lo tanto, no tienen competitividad ni perspectivas de desarrollo. De hecho, en un sistema económico razonable, existe una proporción adecuada de empresas grandes y medianas, y la mayoría de las empresas siguen siendo pequeñas y medianas.
En cuanto a la cuestión de las "economías de escala", según la opinión del famoso economista estadounidense Stigler, respaldada por una gran cantidad de experiencia empírica, todas las empresas que pueden sobrevivir en un entorno competitivo tienen una ventaja razonable. escala.
Nuestro problema en el pasado no era principalmente la existencia de un gran número de pequeñas y medianas empresas, sino la falta de conexiones eficientes entre las pequeñas y medianas empresas y las grandes empresas. Una industria, grandes, pequeñas y medianas empresas producen productos finales. En esta situación, la única salida es reconstruir la división del trabajo y la cooperación entre las grandes y medianas empresas mediante adquisiciones, fusiones, quiebras, tutelas, etc. En este proceso, el mercado de capitales no sólo es indispensable, sino también el más ventajoso. En tercer lugar, ayuda a resolver una serie de problemas básicos en el sistema de derechos de propiedad corporativo y la estructura de gobierno interno. El sistema empresarial moderno ha sido claramente definido como el objetivo de la reforma empresarial. En el proceso de lograr este objetivo, la gente a menudo se centra en los cambios en la estructura organizativa y busca similitudes en la forma organizativa con la experiencia internacional, como la formación de una empresa compuesta por accionistas. ' reunión, una junta directiva y altos directivos estructura de gobierno, establecimiento de instituciones de participación de capital de propiedad estatal, etc., mientras que es fácil ignorar el papel del mercado de capitales como su base.
Sin embargo, sin el mercado de capitales, no existe una solución fundamental para la determinación de los límites de los derechos de propiedad, el papel de los accionistas, la supervisión de los administradores y la evaluación del desempeño empresarial. Tomemos como ejemplo la tan comentada cuestión de los derechos de propiedad. Sin "transacciones" en el mercado de capitales, el precio de los activos no se determinará y los límites del valor de los derechos de propiedad no serán claros.
En segundo lugar, en las condiciones de las transacciones de mercado, los activos fluirán hacia entidades que los valoren altamente, lo que resultará en una mayor eficiencia en la asignación de recursos. Si no hay mejoras de eficiencia gracias a la movilidad, los llamados "derechos de propiedad claros" no significarán mucho.
Aunque no podemos decir que con un mercado de capitales bien desarrollado, los muchos problemas en materia de derechos de propiedad y estructuras organizativas corporativas que nos han acosado durante mucho tiempo definitivamente se resolverán (lo que puede requerir la cooperación de otras condiciones), pero sin el desarrollo de un mercado de capitales funcional, estos problemas son ciertamente irresolubles.
Si el desarrollo del mercado de productos durante la última década ha logrado avances importantes en la reforma económica de las empresas estatales y ha promovido el establecimiento del objetivo de la reforma económica del mercado socialista, junto con el cultivo y el desarrollo del mercado de capitales, el futuro La resolución de las múltiples contradicciones que se han analizado supondrá un avance cualitativo en la transformación del sistema de empresas estatales de mi país. Desde cierta perspectiva, significará el establecimiento básico del marco institucional de la economía. la economía de mercado socialista de mi país.