Importante ajuste del fondo de previsión de vivienda en 53 ciudades: la base de pagos aumentó hasta 4.245 yuanes
A mediados de año, la base de pago de los fondos de previsión de vivienda en varias regiones ha dado paso a una nueva ronda de ajustes.
Según estadísticas incompletas del 21st Century Business Herald, al 28 de junio, había 53 personas en Guangzhou, Tianjin, Chongqing, Kunming, Shijiazhuang, Urumqi, Nanchang, Nanning, Hefei, Qingdao, Haikou, Sanya, etc. Varias ciudades han publicado planes para ajustar la base de pago del fondo de previsión.
Entre estas ciudades, 49 ciudades han elevado el límite superior de la base de pago. Entre ellas, la ciudad de Sansha tiene el mayor aumento, hasta 4.245 yuanes, seguida por la ciudad de Taizhou y la ciudad de Kunming, con tasas de aumento de 4.245 yuanes. 3.500 yuanes y 3.500 yuanes respectivamente. Además, el límite superior de la base de pago en Tianjin y Chengmai se mantuvo igual que el año pasado, mientras que el de Dongfang y Huangshi se redujo en 156 yuanes y 17 yuanes.
En términos del límite inferior de la base de pago, 33 de las 53 ciudades fueron las mismas que el año pasado, y la mayoría de las demás ciudades experimentaron un ligero aumento de menos de 200 yuanes. Tangshan, Baoding y Quanzhou tuvieron los mayores aumentos, alcanzando 540 yuanes, 250 yuanes y 220 yuanes respectivamente.
Zheng Bingwen, director del Centro Mundial de Investigación de la Seguridad Social de la Academia China de Ciencias Sociales, dijo al 21st Century Business Herald que el ratio de contribución de los fondos de previsión en varias regiones este año se mantiene entre el 5% y el 12 %, con pocos cambios. La razón por la cual el límite superior se ajusta más y el límite inferior se ajusta menos es porque el primero se basa principalmente en tres veces el salario promedio en varios lugares, mientras que el segundo se basa principalmente en el salario mínimo en. En varios lugares, un problema que se refleja en esto es que el salario promedio en todo el país sigue aumentando, mientras que el salario mínimo se ha mantenido relativamente estable.
Señaló que el aumento del límite superior de la base de cotización tendrá mayor impacto en las personas cuyos niveles de ingresos hayan superado el límite superior de la base de pago del fondo de previsión. Se trata en su mayoría de grupos de altos ingresos. en grandes empresas. Dado que el ajuste al límite inferior de la base de pagos del fondo de previsión es extremadamente limitado en la mayoría de las regiones, esto tendrá poco impacto en las pequeñas y medianas empresas, para las cuales la carga del fondo de previsión es más sensible.
Afectados por la epidemia, la mayoría de los lugares emitieron este año políticas para posponer el pago de los fondos de previsión para la vivienda. Como continuación de las medidas de ayuda, algunas áreas han extendido aún más el período de aplazamiento de los pagos de los fondos de previsión para la vivienda. a un período acumulativo de un año. Algunos lugares también han dado a las empresas más flexibilidad en términos de reducir los índices de depósitos corporativos, flexibilizar los préstamos de los fondos de previsión y los límites de retiro de alquileres.
49 ciudades han elevado el límite superior de la base de pago a un máximo de 4.245 yuanes.
Según las estadísticas del 21st Century Business Herald, al menos 53 ciudades han anunciado planes para ajustar la base de pago. base de pago del fondo de previsión.
Estas ciudades incluyen: Chongqing, Yangzhou, Kunming, Shijiazhuang, Urumqi, Jilin, Taizhou, Wenzhou, Neijiang, Nanchang, Nanning, Quanzhou, Guilin, Guangzhou, Xuchang, Tianjin, Tangshan, Huangshan, Changchun, Nanning , Hefei, Qingdao, Haikou, Sanya, Sansha, Danzhou, Qionghai, Wenchang, Wanning, Dongfang, Wuzhishan, Ledong, Chengmai, Lingao, Rizhao, Weihai, Baoding, Handan, Bazhong, Huangshi, Langfang, Heze, Putian, Huaibei, Qujing , Sanming, Pingxiang, Longyan, Jining, Huizhou, Xinyang, Wuzhou.
Figura 1: Ajustes de los fondos de previsión para vivienda en varias regiones en 2020
En los planes de ajuste de los fondos de previsión de las ciudades mencionadas anteriormente, la gran mayoría (49 ciudades) optó por aumentar el límite superior de la base de pago de este año y el rango de aumento. La mayoría de ellos están entre 500 yuanes y 2500 yuanes.
Entre estas ciudades, la ciudad de Sansha en Hainan tiene el mayor aumento. Según el plan de la ciudad de Sansha, el límite superior de la base de pagos del fondo de previsión de la ciudad en 2020 es de 25.596 yuanes, un aumento de 4.245 yuanes en comparación con los 21.351 yuanes de 2019. Este límite superior de base de pago es también el más alto de la provincia de Hainan, superior al de Haikou (20.670 yuanes) y Sanya (21.093 yuanes), y aproximadamente el mismo que el de Tianjin (25.983 yuanes).
Después de la ciudad de Sansha están la ciudad de Taizhou y la ciudad de Kunming, con aumentos de 3.500 yuanes y 3.453 yuanes respectivamente. Los límites superiores de la base de pago en los dos lugares son 21.500 yuanes y 23.516 yuanes respectivamente.
Además, el límite superior de la base de pago en Tianjin y Chengmai se mantuvo igual que el año pasado, mientras que el de Dongfang y Huangshi se redujo en 156 yuanes y 17 yuanes.
En una entrevista con el 21st Century Business Herald, Zheng Bingwen señaló que el problema reflejado en el aumento del límite superior de la base de pago en muchos lugares es que el salario promedio en la mayoría de los lugares mantuvo una tendencia ascendente. tendencia el año pasado.
Señaló que de acuerdo con el "Reglamento de Gestión del Fondo de Previsión para la Vivienda" de mi país, la base de depósito del fondo de previsión está determinada por el salario mensual promedio de los empleados del año anterior y el límite superior de la base de depósito. no será superior al salario mensual promedio de los empleados de la ciudad en el año anterior. En términos del índice de depósitos, generalmente no supera el 12%. "El límite superior del índice de depósitos no ha cambiado mucho este año, pero el límite superior de la base de depósitos se ha incrementado en cantidades variables. La razón principal es que. el nivel salarial promedio en diferentes regiones el año pasado fue diferente. "
Por ejemplo, el salario anual promedio de los empleados urbanos no privados en Kunming fue de 94.063 yuanes en 2019, un aumento de 18.604 yuanes en comparación con el año anterior. año, y su salario mensual promedio también aumentó a 7.838,58 yuanes. De acuerdo con las regulaciones que establecen que la base de pago no excederá 3 veces el salario mensual promedio de los empleados en el trabajo durante el año anterior, el límite superior de la base de pago para el pago del fondo de previsión de vivienda de los empleados de la unidad de Kunming en 2020 es de 23.516 yuanes.
Zheng Bingwen enfatizó que el aumento en el límite superior de la base de cotización tendrá el mayor impacto en las personas cuyos niveles de ingresos han excedido el límite superior de la base de pago del fondo de previsión. Estos son en su mayoría grupos de altos ingresos. en grandes empresas.
Por ejemplo, un ejecutivo de una gran empresa en Kunming gana 30.000 yuanes al mes. Su base de pago del fondo de previsión en 2019 no es de 30.000 yuanes, pero se le paga de acuerdo con el límite superior local de 20.063 yuanes; este año es El límite superior se eleva a 23.516 yuanes. Si el fondo de previsión se paga a una tasa del 12% para la unidad y del 12% para el individuo, el costo adicional del fondo de previsión pagado por esta gran empresa para este ejecutivo será. 828,72 yuanes al mes.
Sin aumentar la carga para las pequeñas empresas, el límite inferior de la base de depósitos en 33 ciudades se mantuvo igual que el año pasado
Durante la epidemia, aumentar el límite superior del fondo de previsión puede aumentar la carga del fondo de previsión de algunas empresas. De hecho, desde este año, a partir de la consideración de reducir la carga sobre las empresas, ha habido un debate en la sociedad sobre la preservación y abolición de los fondos de previsión.
Sin embargo, Zheng Bingwen enfatizó que el fondo de previsión de China se ha convertido en parte de los ingresos por remuneración laboral y que las empresas determinarán la proporción de contribución adecuada basándose en negociaciones colectivas con los empleados. Esta es una empresa formada naturalmente basada en juegos de mercado. carga. Las empresas no pueden utilizar esto para reducir los ingresos por compensación de los empleados, de lo contrario reducirá el atractivo del puesto. De hecho, muchas empresas grandes tienen una mayor capacidad para hacer frente a los crecientes costos de los fondos de previsión para este grupo de altos ingresos.
Señaló que en los planes de ajuste del fondo de previsión de este año, el límite inferior de la base de depósitos en la mayoría de los lugares es el mismo que el año pasado, lo que significa que el fondo de previsión cuesta a un gran número de pequeñas y medianas empresas. Las medianas y microempresas no han aumentado significativamente. En comparación con las grandes empresas, estas empresas también son más sensibles a los costos de los fondos de previsión.
Por ejemplo, aunque el costo del fondo de previsión de los ejecutivos de las grandes empresas antes mencionadas ha aumentado en 828 yuanes por mes, para una pequeña y mediana empresa también ubicada en Kunming, la carga del fondo de previsión de cada empleado en 2020 es el mismo que el año pasado, con un promedio del 10% del salario mínimo local, que es de 167 yuanes. En medio de la epidemia, evitar que aumenten los costos de los fondos de previsión puede ser crucial para la supervivencia de dichas empresas.
Según el 21st Century Business Herald, entre las 53 ciudades que anunciaron planes de ajuste de fondos de previsión, 33 optaron por no aumentar el límite inferior de la base de depósitos de este año: Sansha, Taizhou, Kunming y Guangzhou. , Jining, Rizhao, Chongqing, Lingao, Ledong, Qionghai, Haikou, Sanya, Heze, Nanchang, Danzhou, Wanning, Yangzhou, Huaibei, Xuchang, Neijiang, Hefei, Urumqi, Pingxiang, Weihai, Wuzhishan, Xinyang, Ba Zhong, Wenchang, Huangshan, Tianjin, Chengmai, Dongfang, Huangshi.
Nanning, Wenzhou, Putian, Longyan, Qingdao, Sanming, Nanning, Langfang, Quanzhou, Guilin, Wuzhou, Handan, Tangshan, Shijiazhuang, Jilin, Baoding y otros lugares han elevado ligeramente el límite inferior del depósito. base. El rango está en su mayoría dentro de los 200 yuanes.
Zheng Bingwen dijo que el límite inferior de la base de pago del fondo de previsión generalmente se basa en el 60% del salario mínimo local o el salario promedio. Muchos lugares no han aumentado este límite inferior este año, lo que demuestra. que el salario mínimo local no se ha elevado este año o que el aumento no es obvio.
Los estándares de salario mínimo de este año en varias regiones seleccionados por el 21st Century Business Herald también confirman este punto: en la actualidad, los estándares de salario mínimo en varias regiones del país se encuentran en su mayoría entre 1.500 y 2.000 yuanes, incluidos siete regiones con más de 2.000 yuanes, Shanghai cuesta 2.480 yuanes/mes, Beijing y Shenzhen cuestan 2.200 yuanes/mes, Guangdong cuesta 2.100 yuanes/mes, Tianjin cuesta 2.050 yuanes/mes, Jiangsu cuesta 2.020 yuanes/mes y Zhejiang cuesta 2.010. yuanes/mes.
Además, es de 1.910 yuanes/mes en Shandong, 1.900 yuanes/mes en Hebei y Henan, 1.820 yuanes/mes en Xinjiang, 1.810 yuanes/mes en Liaoning y Guangxi, y 1.800 yuanes/mes en Fujian, Shaanxi y Chongqing, es de 1.790 yuanes/mes en la provincia de Guizhou, 1.780 yuanes/mes en Jilin y Sichuan, 1.760 yuanes/mes en Mongolia Interior, 1.750 yuanes/mes en Hubei, 1.700 yuanes/mes en Shanxi. Hunan y Qinghai, y 1.680 yuanes/mes en Heilongjiang y Jiangxi/mes, Hainan y Yunnan son 1.670 yuanes/mes, Ningxia es 1.660 yuanes/mes, Tíbet es 1.650 yuanes/mes, Gansu es 1.620 yuanes/mes y Anhui. es 1.550 yuanes/mes.
Zheng Bingwen señaló que, de hecho, en los últimos años ha habido una gran controversia sobre si se deben aumentar los estándares del salario mínimo en varios lugares. Los opositores creen que los niveles salariales deben negociarse entre los trabajadores y la gerencia. en lugar de que el gobierno fije los estándares salariales, y aún queda por estudiar si este estándar de salario mínimo es beneficioso o perjudicial para la macroeconomía y el empleo.
“Bajo el impacto de la epidemia de este año, la mayoría de los lugares han optado por no ajustar los estándares del salario mínimo, lo que ayudará a reducir la carga sobre las pequeñas y medianas empresas y protegerá el empleo de los grupos de bajos ingresos. .” Dijo.
Ampliar el período de aplazamiento y aumentar la flexibilidad del índice de pago
En cuanto al índice de pago, la mayoría de los lugares estipulan que el índice de pago para las agencias municipales, instituciones y sus empleados individuales es 12 % ; El límite superior del coeficiente de contribución de las empresas y sus empleados individuales es del 12% y el límite inferior es del 5%.
Vale la pena señalar que algunos lugares han dejado más flexibilidad para que las empresas o los individuos determinen el índice de depósito.
Por ejemplo, Guangzhou estipula que la proporción de pago del fondo de previsión de vivienda de unidades e individuos es elegida por las unidades y los individuos. En principio, la misma unidad solo puede seleccionar un índice de pago unitario, y el índice de pago individual debe ser igual o mayor que el índice de pago unitario.
Al mismo tiempo, Guangzhou estipula que las unidades que realmente tengan dificultades para pagar los fondos de previsión para la vivienda pueden proponer reducir el ratio de pago (menos del 5%) o posponer temporalmente el pago de los fondos para la vivienda desde julio de 2020 hasta junio. 2021. Fondo de previsión, una vez que mejore el desempeño económico de la empresa, se aumentará el índice de pago o se reanudará el pago o se reembolsará el fondo de previsión de vivienda durante el período de aplazamiento.
Zheng Bingwen señaló que bajo el impacto de la epidemia, muchas pequeñas y medianas empresas tienen dificultades en las operaciones operativas. Guangzhou y otros lugares han dejado más flexibilidad para las empresas en el ratio de pago del fondo de previsión, lo que. es propicio para proteger las entidades del mercado y mantener el empleo, después del ajuste, las empresas y los individuos pueden romper la relación de pago 1:1 anterior, y la proporción de pago individual puede ser mayor que la de la unidad.
Sin embargo, enfatizó que se trata de una medida de alivio a corto plazo. Una vez que el negocio vuelva a la normalidad, se debe restablecer la relación de depósito 1:1 entre la unidad y el individuo. "A largo plazo, es imposible exigir a los empleados que mantengan un índice de contribución más alto mientras la empresa mantiene un índice de contribución más bajo, porque el año pasado el rendimiento del fondo de previsión para la vivienda fue sólo del 1,58%, lo que es muy inferior al nivel de ingresos promedio del mercado.
El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Finanzas y el Banco Central se han unido recientemente. El "Informe Anual de 2019" publicó el "Fondo Nacional de Previsión de Vivienda" que muestra que, a finales de 2019, el saldo de los depósitos del fondo de previsión de vivienda nacional era de 6.537.243 millones de yuanes. mil millones de yuanes, un aumento del 14,27% respecto al año anterior; el rendimiento del valor añadido fue del 1,58%.
En cuanto a la ampliación del plazo para la suspensión de los pagos del fondo de previsión, Xu Hongcai, subdirector del Comité de Política Económica de la Sociedad de Investigación Científica Política de China, dijo al 21st Century Business Herald que se trata de una ampliación más medidas de alivio basadas en la consideración de que la epidemia tendrá un impacto continuo en la economía: "Esto es un aplazamiento, no una reducción o exención, por lo que es una medida de alivio a corto plazo, no un acuerdo institucional a largo plazo para reducir". la carga para las empresas."
Señaló que desde la epidemia, muchos lugares en todo el país han tomado medidas de alivio para diferir el pago de los fondos de previsión de vivienda para empresas e individuos de febrero a junio de 2020. Durante el período de aplazamiento, las empresas no serán consideradas impagas y el crédito de las empresas no se verá afectado; el tiempo de pago de los fondos de previsión para vivienda de los empleados se calculará continuamente.
Sin embargo, la mayoría de los lugares exigen que al solicitar un aplazamiento de pago, la empresa proponga un plan de pago y realice el pago de manera oportuna una vez que expire el período de aplazamiento.
Por ejemplo, Wenzhou exige el "pago atrasado" antes de finales de julio de 2020; Shanghai exige que a partir de julio de 2020, los prestatarios paguen los préstamos del fondo de previsión para vivienda normalmente, a más tardar a finales de septiembre de 2020; epidemia, las empresas que tengan dificultades en la producción y operación pueden posponer los pagos de sus fondos de previsión y deben solicitar reanudar sus pagos de fondos de previsión dentro de los 3 meses posteriores a que la ciudad de Fuzhou finalice su respuesta de emergencia a las emergencias de salud pública.
Vale la pena señalar que, al igual que Guangzhou, algunos lugares también han hecho arreglos para aplazar aún más los pagos, principalmente durante un año. Por ejemplo, Chongqing señaló que después del 30 de junio de 2020, cualquier empresa que cumpla con las condiciones para el aplazamiento del fondo de previsión para vivienda aún puede solicitar el aplazamiento del fondo de previsión para vivienda de acuerdo con las regulaciones pertinentes, y el período de aplazamiento acumulado no excederá de 1 año. Yangzhou señaló que cuando expire el período de aplazamiento de las empresas, aquellas que tengan dificultades de producción y operación y hayan experimentado pérdidas continuas durante seis meses o más y aún no puedan realizar depósitos normales pueden solicitar un aplazamiento continuo del pago, y el período de aplazamiento no excederá de un año.
Además, algunos lugares también han flexibilizado las disposiciones para la retirada de los fondos de previsión.
Por ejemplo, Yangzhou estipula que los empleados afectados por la nueva epidemia de coronavirus y que están bajo una gran presión para pagar el alquiler pueden aumentar razonablemente el monto de retiro del alquiler. El monto máximo de retiro mensual aumenta de 1.500 yuanes/mes a. 2.000 yuanes/mes. Y no excederá el 80% del monto de mi depósito mensual. Jilin estipula que los empleados que no sean propietarios de una casa y alquilen viviendas comerciales debido al impacto de la epidemia pueden presentar los materiales de certificación pertinentes antes del 30 de junio de 2020 y solicitar aumentar la cuota de retiro de alquiler al 150% de la cuota de retiro original. Shenyang estipula que el importe del fondo de previsión de vivienda retirado por las familias de empleados que alquilan una casa aumentará de 1.200 yuanes/mes a 1.400 yuanes/mes (en Liaozhong, Xinmin, Faku y Kangping, se incrementará de 800 yuanes/mes a 950 yuanes/mes).
Zheng Bingwen señaló que, en comparación con los 2,37 billones de depósitos del fondo de previsión para la vivienda, el monto retirado del fondo de previsión el año pasado fue inferior a 1,63 billones. Además, la tasa de rendimiento de la inversión sigue siendo baja. En los últimos años, la relajación de las condiciones de retiro de los fondos de previsión se ha convertido en una tendencia.
Los datos del "Informe Anual del Fondo Nacional de Previsión de la Vivienda 2019" muestran que en términos de pago y depósito, en 2019, había 3.224 millones de unidades pagadoras del Fondo de Previsión de la Vivienda y 148.8138 millones de empleados asalariados, un aumento del 10,57 % respecto al año anterior y 3,08%. En 2019, el importe de los depósitos del fondo de previsión de vivienda fue de 2.370.967 millones de yuanes, un aumento del 12,61 % respecto al año anterior.
Figura 2: Monto de depósito del fondo de previsión para vivienda y tasa de crecimiento de 2015 a 2019
Figura 3: Monto de retiro del fondo de previsión para vivienda y tasa de retiro de 2015 a 2019
En términos de retiros, en 2019, el número de personas que retiraron fondos de previsión para vivienda fue de 56,4856 millones, lo que representa el 37,96% del número de empleados pagados; el monto del retiro fue de 1.628.178 millones de yuanes, un aumento del 10,46% con respecto al año anterior; año; la tasa de retiro fue del 68,67%, una disminución de 1,34 puntos porcentuales respecto al año anterior.