Reglamento de Operación y Gestión Portuaria (Segunda Modificación en 2019)

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Para regular el comportamiento de las operaciones portuarias y mantener el orden de las operaciones portuarias, estas regulaciones se formulan de acuerdo con la "Ley Portuaria de la República Popular China" y otras leyes y regulaciones relevantes. . Artículo 2 El presente reglamento se aplica a las operaciones portuarias y actividades conexas. Artículo 3 El significado de los siguientes términos en este reglamento es:

(1) Operación portuaria se refiere a las actividades de los operadores portuarios que brindan instalaciones o servicios portuarios para buques, pasajeros y carga en el área portuaria, incluyendo principalmente los siguientes elementos:

1. Proporcionar muelles, fondeaderos, pontones y otras instalaciones para los barcos;

2. Proporcionar instalaciones y servicios para que los pasajeros esperen los barcos y suban y bajen de los mismos. ;

3. Participar en la carga y descarga de carga (incluido el traslado), el almacenamiento y el traslado intraportuario;

4. Proporcionar servicios de empuje, remolque y otros para los buques que entran y salen. el puerto, atracar y salir del muelle, y desplazarse.

(2) Los operadores portuarios se refieren a organizaciones e individuos que han obtenido calificaciones operativas de conformidad con la ley para participar en actividades operativas portuarias.

(3) Los operadores comerciales de recuento portuario se refieren a organizaciones e individuos que brindan servicios de recuento a los clientes contando puntos durante la entrega de mercancías e inspeccionando el estado de la superficie de las mercancías.

(4) Las instalaciones portuarias se refieren a edificios (estructuras) construidos y acondicionados para las operaciones portuarias. Artículo 4 El Ministerio de Transportes es responsable de la gestión administrativa de las operaciones portuarias a nivel nacional.

Los departamentos de transporte (portuarios) de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son responsables de la gestión administrativa de las operaciones portuarias dentro de sus respectivas regiones administrativas.

Los departamentos designados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y los gobiernos populares de las ciudades (prefecturas) y condados donde está ubicado el puerto para implementar la administración portuaria específica son responsables para la operación portuaria y administración del puerto. Los departamentos mencionados anteriormente en este párrafo se denominan colectivamente departamentos administrativos portuarios. Artículo 5: El Estado alienta a las empresas operadoras portuarias a implementar operaciones múltiples y competencia leal. Los operadores portuarios y los operadores de empresas de recuento portuario no deberán incurrir en conductas monopólicas. Ninguna organización o departamento podrá implementar protección regional y protección departamental en ninguna forma. Capítulo 2 Gestión de Calificación Artículo 6 Para realizar operaciones portuarias se deberá solicitar una licencia de operación portuaria.

La implementación de licencias de operación portuaria debe seguir los principios de equidad, justicia, apertura y transparencia, no debe cobrar tarifas y debe estar sujeta a supervisión social. Artículo 7 Para realizar operaciones portuarias (excepto operaciones portuarias de remolcadores), se deben cumplir las siguientes condiciones:

(1) Tener un lugar comercial fijo;

(2) Tener un negocio alcance y escala Las instalaciones y equipos portuarios apropiados, incluyendo:

1. Las instalaciones fijas como muelles, terminales de pasajeros, almacenes, tanques de almacenamiento e instalaciones de tratamiento de aguas residuales deben cumplir con el plan, las leyes y los reglamentos portuarios generales. y normas técnicas pertinentes;

2. Quienes presten servicios de embarque y desembarque de pasajeros deben contar con instalaciones de espera y de embarque y desembarque que puedan al menos proteger contra el viento, la lluvia y la nieve, y estar equipadas con instalaciones sin barreras de acuerdo con las regulaciones pertinentes;

3. Aquellos que proporcionen terminales, fondeaderos de barcazas, pontones y otras instalaciones para barcos deberán tener las capacidades correspondientes de recepción de contaminantes y desechos de barcos y las capacidades correspondientes de respuesta a emergencias por contaminación. , incluidas las instalaciones, equipos y equipos necesarios;

(3) Contar con técnicos y gerentes profesionales adecuados a la escala y alcance del negocio.

(4) Contar con un sólido sistema de gestión empresarial; y sistema de gestión de seguridad y respuesta de emergencia a accidentes de seguridad de producción El plan de emergencia y el plan de emergencia serán revisados ​​y aprobados por expertos, se establecerá una agencia de gestión de producción de seguridad de acuerdo con la ley o se asignará personal de gestión de seguridad de tiempo completo; Artículo 8 Para realizar operaciones portuarias de remolcadores se deberán cumplir las siguientes condiciones:

(1) Registrarse en el lugar portuario donde se solicita la operación y tener la calificación de persona jurídica;

(2) Tener las calificaciones para atracar el remolcador en atracaderos propios o alquilados;

(3) Quienes se dediquen a operaciones de remolcadores en puertos costeros deben poseer y operar al menos 2 remolcadores costeros; en los puertos interiores debe poseer y operar al menos 2 remolcadores costeros operar 1 remolcador fluvial interior;

(4) El número de personal de gestión marítima y de motores deberá cumplir con los requisitos del adjunto. El personal deberá tener calificaciones profesionales no menores a las de primer oficial y segundo maquinista y estar postulando. El puerto en el que opera se dedica al servicio de remolcadores desde hace más de un año;

(5) Tiene una buena operación. y un sistema de gestión y un sistema de gestión de seguridad y prevención de la contaminación que cumpla con la normativa pertinente.

Artículo 9 Para solicitar la operación portuaria se deberán presentar los siguientes documentos e información correspondientes:

(1) Formulario de solicitud de negocio de operación portuaria;

(2) Terminales portuarias, almacenes y los tanques de almacenamiento, el tratamiento de aguas residuales y otras instalaciones fijas cumplen con las regulaciones nacionales pertinentes;

(3) Si se utiliza una costa portuaria, el documento de aprobación para el uso de la costa portuaria;

(4) Si se proporcionan servicios de remolcador, el certificado de barco válido del remolcador y los materiales de certificación relevantes para el atracadero;

(5) Materiales de certificación relevantes para establecer una agencia de gestión de producción de seguridad o equipar al personal de gestión de producción de seguridad en de conformidad con la ley, entre los cuales aquellos que se dedican a operaciones de remolcadores, proporcionen los materiales de certificación pertinentes para el personal de gestión marítima y aeronáutica;

(6) Otros documentos y materiales que demuestren el cumplimiento de las condiciones especificadas en el artículo 7.

Quienes se dediquen a operaciones portuarias de remolcadores deberán proporcionar los materiales especificados en los puntos (1), (4) y (5) anteriores y demás documentos y materiales que acrediten el cumplimiento de las condiciones especificadas en el artículo 8. Artículo 10 Para solicitar participar en operaciones portuarias, el solicitante deberá presentar una solicitud por escrito y los documentos y materiales pertinentes especificados en el artículo 9 al departamento administrativo del puerto. El departamento administrativo portuario decidirá si concede o no el permiso dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud. Si se cumplen las calificaciones, el departamento administrativo portuario emitirá una "Licencia de Operación Portuaria" y la publicará a través de la red de información o periódicos; si no se cumplen las condiciones, no se otorgará la licencia administrativa y se notificará la solicitud en; escrito de la decisión y motivos para no otorgar la licencia a las personas. La “Licencia de Operación Portuaria” deberá especificar el nombre y dirección de la oficina del operador portuario, representante legal, proyectos comerciales, área de negocio, instalaciones y equipos principales, fecha de expedición, período de vigencia de la licencia y número de certificado.

La “Licencia de Operación Portuaria” tiene una vigencia de 3 años.