La historia de las empresas estatales chinas
lt;La formación del moderno sistema de empresas estatales chinas: la lógica del cambio institucionalgt;
Durante mucho tiempo, la visión popular tradicional consideraba a las empresas estatales chinas como el producto de copiar el modelo empresarial soviético. Aunque esto ayuda a revelar los orígenes institucionales y las deficiencias de las empresas estatales de China, corta la historia de crecimiento de las empresas estatales de China en los tiempos modernos. Es difícil aclarar los antecedentes históricos. , roles y funciones que han desempeñado, y es difícil revelar La singularidad de las empresas estatales de China ha llevado a una subestimación de la dificultad y complejidad de la reforma de las empresas estatales de China - "La formación de las empresas estatales de la China moderna System: The Logic of Institutional Change", escrito por Bian Linan (EE. UU.), publicado por Harvard University Press
Ya no considerar el sistema de empresas estatales y el sistema de unidades de trabajo como un simple trasplante del sistema soviético.
Cualquiera que esté familiarizado con la experiencia de reforma y desarrollo económico y social de la China contemporánea sabe cómo reformar el sistema existente en nuestro país. Revivir el sistema de empresas de propiedad estatal y el sistema de gestión unitaria estrechamente relacionado con él siempre ha sido un foco y una dificultad en La reforma de China.
Para resolver este problema, debemos comprender los entresijos del surgimiento y desarrollo del sistema de empresas estatales en China, comprender correctamente los antecedentes históricos del surgimiento de este sistema y el papel que ha desempeñado. jugado en la historia de China y dar rienda suelta a la función
función.
El libro "La formación del sistema empresarial estatal de China moderna: la lógica del cambio institucional" del profesor Morris L. Bian del Departamento de Historia de la Universidad de Auburn en Estados Unidos, publicado recientemente por Harvard University Press, nos ha brindado una profunda perspectiva para comprender el sistema de empresas estatales y el sistema de unidades de China.
¿Cuándo se formó el modelo institucional de las empresas estatales de China? ¿Cómo se formó? ¿Cómo llegó a convertirse el sistema de "unidades", que está estrechamente relacionado con estas cuestiones, en la organización social y económica básica de la China moderna? ¿Por qué surgen estos patrones institucionales únicos? Hasta ahora, la opinión más popular en los círculos académicos nacionales y extranjeros es que es producto de nuestra copia del sistema socialista soviético, es decir, el modelo de Stalin, y pocas personas han realizado investigaciones en profundidad al respecto.
Desde la década de 1980, los círculos académicos han propuesto algunas opiniones nuevas sobre el sistema de unidades de trabajo. Aunque el sistema de empresas estatales y el sistema de unidades de trabajo de China ya no se consideran un simple trasplante del sistema socialista soviético. El horizonte de la investigación ya no se limita a la historia china de la segunda mitad del siglo XX, sino que todavía tiende a considerar la formación de empresas estatales y el sistema de unidades de trabajo como un sistema relativamente especial establecido en un entorno de revolución relativamente especial. y construcción.
En cuanto a la conexión interna entre la formación del sistema de empresas de propiedad estatal y el sistema de unidades y la historia y las tradiciones culturales de la propia sociedad china, la comunidad académica todavía la niega o la ignora en diversos grados. .
La tesis central del trabajo del Sr. Bian Linan es revelar que el sistema de empresas estatales de China y el sistema de unidades estrechamente relacionado con él no son simplemente cosas extranjeras, sino que se enfrentaron a una poderosa agresión extranjera en la historia moderna de China. En las duras condiciones históricas de diversos problemas internos y externos, personas de todos los ámbitos de la vida crearon gradualmente y mejoraron continuamente el sistema económico.
Se originó en la industria de armas administrada por el gobierno durante el Movimiento de Occidentalización de finales de la Dinastía Qing, y finalmente se formó en la industria pesada y de armas en las áreas controladas por los comunistas durante la Guerra Antijaponesa.
El establecimiento de la Nueva China en 1949 no provocó fundamentalmente una ruptura o un cambio repentino en la historia. El sistema de empresas estatales y el sistema de unidades que se habían establecido durante la República de China han continuado y desarrollado aún más. bajo la nueva situación.
El argumento y el sistema lógico de este libro se basan en una gran cantidad de archivos históricos y otros documentos. El autor resume las características fundamentales del sistema de empresas estatales de China en tres componentes: El primero es el burocrático. estructura de gobierno, es decir, la implementación de una jerarquía burocrática administrativa dentro de la empresa.
El segundo es el mecanismo único de gestión e incentivos, como el uso frecuente de incentivos espirituales y psicológicos, como actividades ideológicas y concursos de producción, para promover y mejorar las capacidades de producción.
El tercero es proporcionar diversos servicios y beneficios sociales dentro de la empresa, como educación, vivienda, atención médica, saneamiento y otros servicios y beneficios sociales para los empleados y sus familias.
Sobre esta base, el autor formó un marco teórico para explicar el surgimiento del sistema de empresas estatales de China, a partir del desarrollo de la industria de armas, la expansión de la industria pesada, la estructura de gobierno corporativo, la La gestión corporativa y el mecanismo de incentivos, y la provisión corporativa de servicios sociales y bienestar, las empresas estatales y la denominación de "unidades" se analizan en siete partes. Al final del artículo, el autor recopila cuidadosamente información sobre la producción y el funcionamiento. condiciones, fuentes de financiación, estructura organizativa interna, sistemas de personal, etc. de las empresas chinas modernas están disponibles como referencia.
El profesor Bian Linan ha estado involucrado en la investigación sobre la historia de las empresas chinas durante más de diez años. Presta atención a absorber los resultados de investigación relevantes existentes de los círculos académicos nacionales y extranjeros (incluidos algunos académicos del continente). , y basa sus conclusiones en una gran cantidad de datos históricos de primera mano.
Por lo tanto, este libro es una obra maestra de alto nivel académico.
La teoría del "budismo budista" llena los vacíos en la investigación nacional relacionada.
En mi humilde opinión, el valor académico de este libro se refleja principalmente en los siguientes aspectos:
En primer lugar, este libro cambia aún más la visión tradicional de que las empresas estatales y los sistemas unitarios de China son simplemente una copia del modelo soviético de Stalin, y compara el surgimiento de una serie de sistemas básicos de empresas estatales con el impacto de Invasiones extranjeras sobre la sociedad china que China ha sufrido en los tiempos modernos La crisis causada por la crisis, los cambios ideológicos de varias clases sociales en China, el impacto de la difusión de ideas, sistemas y recursos culturales académicos occidentales en China, etc. , proporciona una nueva perspectiva histórica para que la gente comprenda profundamente el origen y las características del sistema de empresas estatales de China, que sin duda tiene un importante valor de referencia para la reforma de las empresas estatales que actualmente están recibiendo mucha atención en China.
No solo eso, el autor rastrea el proceso de formación del sistema empresarial de China hasta la primera mitad del siglo XX, especialmente el período de la Guerra Antijaponesa, lo que también es muy útil para nuestra industria. comprensión profunda de la continuación y los cambios del desarrollo histórico de China en el siglo XX.
En segundo lugar, la investigación sobre la historia corporativa en los círculos académicos nacionales de China se ha centrado durante mucho tiempo en la historia de la gestión y el crecimiento de las empresas, y algunas son incluso meras réplicas de las historias departamentales e industriales en cuanto a la investigación sobre la formación y la evolución. , Los círculos académicos nacionales se centran actualmente en las empresas por acciones y los sistemas empresariales modernos, y el período de investigación se centra principalmente en el período anterior a la Guerra Antijaponesa.
En cuanto a la investigación sobre las empresas estatales en las zonas controladas por el Kuomintang durante la Guerra Antijaponesa, la investigación nacional sólo se ha centrado en el debate sobre su naturaleza y papel en cuanto a las innovaciones institucionales en la gestión interna y. mecanismos de incentivos de las empresas estatales chinas durante la Guerra Antijaponesa, la clase directiva corporativa Una serie de campos de investigación incluyen cambios en la composición del personal, la introducción y promoción de sistemas de contabilidad de costos dentro de las empresas, la provisión de servicios sociales y bienestar dentro de las empresas , la reforma de las agencias administrativas nacionales en tiempos de guerra y su impacto en la gestión empresarial, etc. Este libro cubre y estudia los eslabones bastante débiles (si no completamente en blanco) en la investigación nacional relacionada, y avanza la investigación en estos campos.
Además, este libro analiza más detalladamente el desarrollo de la industria armamentista y la industria pesada de China durante la Guerra de Resistencia contra Japón mediante la excavación de materiales históricos de archivo que rara vez fueron utilizados por los círculos académicos en el pasado. Algunas de estas fábricas o empresas rara vez se utilizaban en el pasado. Ingrese al campo de visión del investigador, como la planta siderúrgica Dadukou, que se analiza en detalle en este libro.
Por lo tanto, el estudio de este libro sobre la historia corporativa china ha compensado en gran medida las deficiencias de la investigación académica nacional anterior y tiene una importancia importante para abrir nuevos campos de investigación académica.
La investigación sobre las características esenciales de las empresas estatales chinas y la gestión de las empresas estatales chinas durante la Guerra Antijaponesa aún debe discutirse más a fondo
Finalmente, el autor presenta algunas opiniones inmaduras y para opiniones, pregunte al autor.
Primero, con respecto a las características esenciales del sistema de empresas estatales, el autor las resume específicamente en tres aspectos en el libro, a saber, estructura de gobierno burocrático, gestión única y mecanismo de incentivos que enfatiza los factores espirituales y psicológicos. , y empresa ¿Son estos tres aspectos precisos y apropiados a la hora de proporcionar servicios sociales y bienestar? ¿Hay alguna omisión? Mi sensación es que, si bien las características mencionadas son más prominentes en las empresas estatales de China, no son necesariamente características esenciales exclusivas de las empresas estatales.
No es difícil ver estructuras de gobernanza burocrática relativamente obvias en las grandes empresas occidentales modernas, las más típicas de las cuales son las empresas de estilo japonés.
Prestar atención a los incentivos espirituales y psicológicos y proporcionar a los empleados servicios y beneficios sociales relativamente completos Estas características probablemente no sean exclusivas de las empresas estatales, como también admite el autor en el libro, en la China moderna. Esto también se puede ver en algunas empresas privadas: por ejemplo, la Compañía Minsheng de Lu Zuofu, un famoso empresario privado en la provincia de Sichuan durante la República de China, también concedía gran importancia a la motivación espiritual de los empleados corporativos y proporcionaba diversos beneficios sociales a empleados dentro de la empresa.
Sin embargo, ¿cuáles son las características esenciales de las empresas estatales que las diferencian de las privadas? Esta cuestión claramente merece un mayor debate.
En segundo lugar, como dijo el autor, muchas de las características básicas del sistema de empresas estatales de China después de 1949 ya habían madurado durante la Guerra Antijaponesa, pero también debemos ver que ambas todavía existen diferencias obvias. .
Por ejemplo, en términos de ideología, aunque el período de la Guerra Antijaponesa también enfatizó el desarrollo de la industria pesada y la defensa nacional, nacionalizó empresas relacionadas con la economía nacional, el sustento de la gente y la seguridad nacional, y abogó por la implementación de una economía planificada y controlada, etc., esto Durante este período, la gente no negó el valor de existencia de las empresas privadas, ni negó por completo la eficiencia y el papel del mercado en la regulación de la economía.
Esto es muy diferente de la década de 1950, cuando la sociedad china consideraba el mercado como un flagelo y consideraba a las empresas privadas e incluso a la economía individual como un foco del mal que producía el capitalismo.
En la gestión de las empresas estatales, el Gobierno Nacional ha adoptado un gran número de nuevos intelectuales para promover e implementar el sistema de contabilidad de costos dentro de la empresa, así como promover la responsabilidad jerárquica dentro de la empresa y el La integración de la planificación, la ejecución y la evaluación, el "sistema administrativo tripartito", etc., son muy diferentes de los métodos de gestión de las empresas estatales después de 1949.
Obviamente, existen diferencias entre los dos sistemas de empresas estatales en diferentes etapas históricas que no se pueden ignorar. Hay continuaciones históricas y variaciones que se han producido con los cambios de los tiempos. Hay mucho por hacer en relación con el proceso de transformación histórica.
Además, el autor de este libro no está de acuerdo con algunos académicos que sólo consideran la formación de empresas estatales chinas como un producto especial del movimiento revolucionario chino, sino que se esfuerza por encontrar respuestas dentro de las instituciones estatales. Empresas de propiedad en áreas controladas por el Kuomintang. Esto refleja el coraje y el conocimiento histórico del autor.
Sin embargo, las empresas estatales (o empresas públicas) durante la Guerra Antijaponesa no eran exclusivas de las áreas controladas por el Kuomintang. También existían en las áreas de base rojas, pero el número y la escala eran menores. .
Además, no se puede subestimar la influencia de las empresas estatales y sus sistemas de gestión en las áreas de base sobre el sistema de empresas estatales después de la fundación de la República Popular China.
Aunque el autor toca esto ligeramente en el libro, debido a limitaciones de espacio, no puede discutirlo más. Esto inevitablemente afecta el poder de las conclusiones de la investigación en este libro para explicar la empresa estatal de China. sistema en la segunda mitad del siglo XX.
En tercer lugar, en términos de la elección de métodos y teorías de investigación, creo que el autor parece haber enfatizado demasiado el papel de la ideología y relativamente ignorado la ponderación de beneficios y pérdidas por parte de quienes toman las decisiones.
Cuando algunos académicos nacionales estudian el sistema de empresas de propiedad estatal del Kuomintang, enfatizan la naturaleza de clase del régimen comunista y su monopolio de los recursos, y la búsqueda de intereses privados, al mismo tiempo que satisfacen los requisitos de la Muchas veces se ignoran las necesidades sociales, lo que inevitablemente es parcial.
Sin embargo, cuando el autor de este libro considera las motivaciones de toma de decisiones del Kuomintang y sus élites, se centra principalmente en la respuesta a la crisis e ignora relativamente las consideraciones de los intereses partidistas y personales. es cierto. Es parcial.
Si el autor puede aplicar eficazmente la teoría del estado y la teoría de los costos de transacción para el análisis, es posible que sea posible compensar esta desviación y hacer que la investigación sobre este tema sea más completa y profunda.
(Yuan Weipeng/Investigador asociado, Instituto de Economía, Academia China de Ciencias Sociales)