Varias disposiciones sobre la reforma del poder en los condados y ciudades de la provincia de Guangdong (juicio)
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de promover la reforma del poder distrital y municipal y promover el desarrollo económico y social coordinado, de conformidad con los "Dictámenes del Consejo de Estado sobre el Fortalecimiento de la Construcción de un Gobierno bajo el Estado de derecho" y el "Esquema del plan de reforma y desarrollo para la región del delta del río Perla (2008-2020)", la "Decisión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial de Guangdong sobre la promoción y garantía del trabajo experimental de reforma integral en Distrito de Shunde, ciudad de Foshan" y las leyes y reglamentos pertinentes, y se formulan estos reglamentos en función de la situación real de la provincia. Artículo 2 Estas regulaciones se aplicarán a la reforma del poder de los condados y ciudades dentro de la región administrativa de esta provincia, la expansión de los poderes administrativos de los gobiernos populares a nivel de condado y los gobiernos populares de municipios (en lo sucesivo denominados colectivamente gobiernos de condados y ciudades), y la regulación y supervisión del ejercicio de sus competencias.
Las facultades administrativas a que se refiere este reglamento incluyen principalmente el otorgamiento de licencias administrativas, la aprobación de licencias no administrativas, las sanciones administrativas, la coerción administrativa y otras facultades. Artículo 3 La reforma del poder de los condados y ciudades se ajustará a los principios de desarrollo científico, unificación de poderes y responsabilidades, orientación clasificada y principios activos y prudentes, centrándose en racionalizar la administración y delegar poderes, transformar funciones, enderezar las relaciones y optimizar la estructura, a fin de mejorar la capacidad de control financiero de los gobiernos de los condados y ciudades y las capacidades de gestión social y de servicios corporativos. Artículo 4 Los gobiernos populares de todos los niveles fortalecerán la organización y dirección de la reforma del poder de los condados y ciudades dentro de sus respectivas regiones administrativas y promoverán la reforma del poder de los condados y ciudades de conformidad con la ley.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes deberán, de acuerdo con los requisitos de la reforma del poder de condado y ciudad, autorizar o encomendar (en lo sucesivo denominados colectivamente ajuste) poderes administrativos de conformidad con la ley, y fortalecer la orientación y supervisión del ejercicio de facultades por parte de los organismos de nivel inferior.
Los departamentos de desarrollo, reforma y establecimiento organizacional son responsables del trabajo específico de la reforma del poder de los condados y ciudades.
Los departamentos de finanzas, recursos humanos y seguridad social, supervisión, legal y otros deben realizar el trabajo relevante de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Artículo 5: La reforma del poder distrital y municipal se ajustará a lo dispuesto en las leyes, reglamentos y normas, ampliará las competencias administrativas de conformidad con la ley y regulará y supervisará el ejercicio de las competencias de conformidad con la ley. Artículo 6 La reforma de los poderes administrativos de los condados y las ciudades seguirá el principio de coherencia de poderes y responsabilidades y establecerá un sistema de gestión financiera y de personal que sea compatible con los poderes administrativos de los gobiernos de los condados y las ciudades. Capítulo 2 Simplificación de la administración y ampliación de poderes Artículo 7 Las leyes, reglamentos y normas estipulan que los poderes administrativos serán ejercidos por los gobiernos populares locales a nivel de condado o por encima de él y sus departamentos, pero no especifican específicamente los poderes administrativos de la autoridad de gestión jerárquica, excepto los que deban ser unificados y coordinados por organismos administrativos superiores, salvo otros asuntos, serán ejercidos por el gobierno popular a nivel distrital y sus departamentos.
Los poderes administrativos estipulados en leyes, reglamentos y normas que deben ejercer los gobiernos populares a nivel provincial, de prefectura y superiores y sus departamentos, excepto en los asuntos que deban ser coordinados y gestionados por organismos administrativos superiores. , se ajustará de conformidad con este reglamento de conformidad con la ley. Es ejercido por el gobierno popular a nivel de condado y sus departamentos.
Las ciudades extragrandes con un cierto tamaño de población y fortaleza económica reconocida por el gobierno popular provincial pueden, de conformidad con la ley, facultar a sus gobiernos populares para ejercer los poderes del gobierno popular a nivel de condado y sus departamentos de desarrollo económico, supervisión de mercados, gestión social y asuntos públicos* **Parte de las competencias administrativas en materia de servicios y emprendimientos de sustento de las personas. Artículo 8 El Gobierno Popular Provincial, de conformidad con la autorización del Consejo de Estado en el "Plan Regional de Reforma y Desarrollo del Delta del Río Pearl (2008-2020)", podrá decidir que el gobierno popular a nivel de condado y sus departamentos ejerzan las funciones administrativas. reglamentos y normas departamentales prescritos por los municipios a nivel de prefectura y superiores. Parte de los poderes administrativos ejercidos por el Gobierno Popular y sus departamentos.
De acuerdo con la autorización del Consejo de Estado en el "Esquema del Plan de Reforma y Desarrollo para la Región del Delta del Río Perla (2008-2020)", el Gobierno Popular Provincial podrá decidir que el Gobierno Popular de la La ciudad extragrande ejercerá las competencias estipuladas en los reglamentos administrativos y las normas departamentales por parte del pueblo a nivel de condado. Parte de las competencias administrativas ejercidas por el gobierno y sus departamentos. Artículo 9 El Gobierno Popular Provincial, previa autorización del Congreso Popular Provincial o su Comité Permanente, podrá decidir que el gobierno popular a nivel de condado y sus departamentos ejerzan los poderes administrativos estipulados en las regulaciones locales por el gobierno popular municipal y sus departamentos en o por encima del nivel de prefectura.
El Gobierno Popular Provincial, previa autorización del Congreso Popular Provincial o su Comité Permanente, puede decidir que el Gobierno Popular de una ciudad particularmente grande ejerza los poderes administrativos estipulados en las regulaciones locales por el gobierno popular en el nivel de condado y sus departamentos. Artículo 10 Con la aprobación del Gobierno Popular Provincial, el gobierno popular a nivel de condado y sus departamentos podrán ejercer los poderes administrativos estipulados en los reglamentos del gobierno provincial por el gobierno popular municipal y sus departamentos en o por encima del nivel de prefectura.
Con la aprobación del Gobierno Popular Provincial, el Gobierno Popular de Ciudad Extra Grande podrá ejercer los poderes administrativos estipulados en las regulaciones del gobierno provincial por el gobierno popular a nivel de condado y sus departamentos. Artículo 11 Los gobiernos populares a nivel de condado y sus departamentos que implementan el proyecto piloto de condados bajo administración provincial directa podrán ejercer directamente los poderes administrativos estipulados en las regulaciones del gobierno provincial por los gobiernos populares a nivel de prefectura o superior y sus departamentos.
Artículo 12 Los gobiernos populares a nivel provincial o prefectural o superior y sus departamentos podrán, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 7 de estas Disposiciones, encomendar los poderes administrativos que deben ejercer de conformidad con las leyes, reglamentos y normas a los gobiernos populares a nivel de condado u otros departamentos del ejercicio.
Las ciudades a nivel de prefectura y los gobiernos populares a nivel de condado sin distritos y sus departamentos podrán, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 7 de estas Disposiciones, asignar poderes administrativos que deberán ejercer de conformidad con las leyes. , reglamentos y normas encomendados al gobierno popular del municipio.
La agencia encargada anunciará la agencia encargada y el contenido de la implementación de las funciones de gestión administrativa encomendadas, y proporcionará los documentos legales correspondientes a la agencia encargada de acuerdo con las disposiciones de las leyes, reglamentos y reglas. Artículo 13 Los siguientes poderes administrativos no se ajustarán para ser ejercidos por el gobierno popular del municipio:
(1) Poder de sanción administrativa que restringe la libertad personal;
(2) Involucrar a los ciudadanos, personas jurídicas u otras licencias administrativas de calificaciones organizacionales;
(3) Las leyes y reglamentos administrativos requieren que las agencias administrativas u organizaciones técnicas profesionales implementen inspecciones, pruebas, cuarentenas, etc. que estén directamente relacionadas con la seguridad pública, concesión de licencias para el examen y aprobación de equipos, instalaciones, productos y artículos para la salud personal y la seguridad de la vida y la propiedad;
(4) El gobierno popular provincial cree que otros poderes administrativos ejercidos por el gobierno popular del municipio no serán equilibrado.