Texto Completo del Reglamento sobre Notificación, Investigación y Manejo de Accidentes de Seguridad en la Producción en 2019 No. 493
Reglamento N° 493 sobre Notificación, Investigación y Manejo de Accidentes de Seguridad en la Producción
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Con el fin de estandarizar la notificación, investigación y manejo de accidentes de seguridad de producción. Para implementar el sistema de investigación de responsabilidad por accidentes de seguridad de producción y prevenir y reducir los accidentes de seguridad de producción, estas regulaciones se formulan de acuerdo con la Ley de Seguridad de Producción de la República Popular China y las leyes pertinentes.
Artículo 2 Este Reglamento se aplicará a la notificación, investigación y manejo de accidentes de seguridad de producción que causen víctimas personales o pérdidas económicas directas durante las actividades de producción y negocios, accidentes de contaminación ambiental, accidentes de instalaciones nucleares y científicos de defensa nacional; Accidentes de investigación y producción Este reglamento no se aplica al procesamiento de informes e investigaciones.
Artículo 3 Según las víctimas o pérdidas económicas directas causadas por accidentes de seguridad en la producción (en adelante, accidentes), los accidentes se dividen generalmente en los siguientes niveles:
(1) Especialmente los accidentes graves se refieren a accidentes que causan más de 30 muertes o lesiones graves a más de 100 personas (incluida la intoxicación industrial aguda, lo mismo a continuación) o pérdidas económicas directas de más de 100 millones de yuanes (2) Los accidentes graves se refieren a; Accidentes que causan la muerte de más de 100 personas. Un accidente en el que mueren más de 30 personas, o más de 50 pero menos de 100 personas resultan gravemente heridas, o un accidente en el que se producen pérdidas económicas directas de más de 50 millones de yuanes pero menos. se causan más de 100 millones de yuanes;
(3) Un accidente grave se refiere a un accidente en el que resultan heridas 3 personas Un accidente que implica la muerte de más de 10 personas pero no más de 50 personas, o lesiones graves de más de 10 personas pero no más de 50 personas, o un accidente que implique una pérdida económica directa de más de 10 millones de yuanes pero no más de 50 millones de yuanes;
(4) Accidente general se refiere a un accidente que causa la muerte de menos de 3 personas, o un accidente en el que menos de 10 personas resulten gravemente heridas, o una pérdida económica directa de menos de 10 millones de yuanes.
El departamento de administración y supervisión de la seguridad de la producción del Consejo de Estado podrá, junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, formular regulaciones complementarias sobre la clasificación de los niveles de accidentes.
El "arriba" mencionado en el primer párrafo de este artículo incluye el número original, y el "menos que" mencionado en el primer párrafo de este artículo no incluye el número original.
Artículo 4 Los informes de accidentes deben ser oportunos, precisos y completos, y ninguna unidad o individuo podrá informar tarde, omitir, mentir u ocultar un accidente.
La investigación y el manejo de accidentes deben adherirse a los principios de buscar la verdad a partir de los hechos y respetar la ciencia, descubrir con prontitud y precisión el proceso del accidente, las causas y las pérdidas del accidente, determinar la naturaleza del accidente y determinar la responsabilidad. del accidente, resumir las lecciones aprendidas del accidente, proponer medidas correctivas y responsabilizar a los responsables del accidente de conformidad con la ley.
Artículo 5 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán desempeñar estrictamente sus funciones de acuerdo con las disposiciones de estas regulaciones y completar la investigación de accidentes y el trabajo de manejo de manera oportuna y precisa.
El gobierno popular local correspondiente en el lugar donde ocurrió el accidente apoyará y cooperará con el gobierno popular de nivel superior o los departamentos relevantes en la investigación y manejo del accidente, y brindará las comodidades necesarias.
Los departamentos y unidades que participan en la investigación y el manejo de accidentes deben cooperar entre sí para mejorar la eficiencia de la investigación y el manejo de accidentes.
Artículo 6: El sindicato participa en la investigación y tratamiento de accidentes de conformidad con la ley y tiene derecho a proponer opiniones de manejo a los departamentos pertinentes.
Artículo 7: Ninguna unidad o individuo podrá obstruir o interferir con la notificación de accidentes y la investigación y manejo de acuerdo con la ley.
Artículo 8 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar actos ilegales en informes e investigaciones de accidentes al departamento de gestión y supervisión de seguridad de producción, a la autoridad supervisora u otros departamentos pertinentes. El departamento que recibe el informe deberá informar de inmediato. tratarlo de conformidad con la ley.
Capítulo 2 Informe de Accidente
Artículo 9 Después de que ocurra un accidente, el personal relevante en el lugar del accidente informará inmediatamente al responsable de la unidad después de recibir el informe; La persona a cargo de la unidad deberá informarlo dentro de 1 Informe dentro de las horas al departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción del gobierno popular en o por encima del nivel del condado donde ocurrió el accidente y a los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad.
En caso de una emergencia, el personal relevante en el lugar del accidente puede informar directamente al departamento de gestión y supervisión de seguridad laboral del gobierno popular en o por encima del nivel del condado donde ocurrió el accidente y a los departamentos relevantes responsables. para la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo.
Artículo 10 Después de recibir un informe de accidente, el departamento de gestión y supervisión de la producción de seguridad y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad informarán la situación del accidente de acuerdo con las siguientes disposiciones y notificarán a los órganos de seguridad pública. , departamentos administrativos de trabajo y seguridad social, sindicatos y fiscalía popular:
(1) Los accidentes especialmente graves y los accidentes graves se informarán paso a paso al departamento de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo del Consejo de Estado y departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo;
(2) Los accidentes graves se informan paso a paso a los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en la producción de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo la Gobierno central y departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción;
(3) Los accidentes generales se informan al distrito El departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción del gobierno popular municipal y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción.
El departamento de supervisión y gestión de la producción de seguridad y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad informarán la situación del accidente de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior y lo informarán al gobierno popular al mismo tiempo. nivel al mismo tiempo. El departamento de supervisión y administración de la seguridad de la producción del Consejo de Estado, los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y administración de la seguridad de la producción y los gobiernos populares provinciales informarán inmediatamente al Consejo de Estado después de recibir informes de accidentes particularmente graves o accidentes importantes.
Cuando sea necesario, el departamento de gestión y supervisión de la producción de seguridad y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad pueden informar accidentes más allá del nivel.
Artículo 11 El departamento de gestión y supervisión de la producción de seguridad y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad deberán informar la situación del accidente nivel por nivel, y el tiempo de informe para cada nivel no excederá las 2 horas.
Artículo 12 El informe del accidente deberá incluir el siguiente contenido:
(1) Descripción general de la unidad donde ocurrió el accidente (2) La hora y el lugar del accidente y las condiciones; del lugar del accidente;
>(3) Breve historia del accidente;
(4) El número de víctimas (incluidas las desaparecidas) que el accidente ha causado o puede causa (incluidos los desaparecidos) y las pérdidas económicas directas estimadas preliminarmente (5) El número de víctimas que han sido o pueden ser causadas por el accidente; (6) Otras situaciones que deben informarse;
Artículo 13 Si surgen nuevas circunstancias después de la notificación del accidente, se realizará un informe complementario en el momento oportuno.
Si el número de víctimas causadas por el accidente cambia dentro de los 30 días siguientes a la fecha del accidente, se deberá realizar un informe complementario de manera oportuna. Si el número de víctimas causadas por un accidente de tráfico o un incendio cambia dentro de los 7 días siguientes a la fecha del suceso, se presentará un informe complementario de manera oportuna.
Artículo 14: Luego de recibir el reporte del accidente, el responsable de la unidad donde ocurrió el accidente deberá activar inmediatamente el plan de respuesta de emergencia para el accidente, o tomar medidas efectivas para organizar las operaciones de rescate para prevenir el accidente. ampliar y reducir las víctimas y las pérdidas materiales.
Artículo 15. Después de que el gobierno popular local correspondiente, el departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción en el lugar donde ocurrió el accidente reciban el informe del accidente, la persona a cargo deberá Acuda inmediatamente al lugar del accidente y organice el rescate del accidente.
Artículo 16: Después de que ocurre un accidente, las unidades y el personal relevantes protegerán adecuadamente la escena del accidente y las pruebas relevantes. Ninguna unidad o individuo podrá dañar la escena del accidente o destruir las pruebas relevantes.
Si es necesario mover objetos en el lugar del accidente por motivos como rescatar personas, evitar que el accidente se expanda y despejar el tráfico, se deben realizar señales, dibujar un diagrama simplificado del lugar y Se deben realizar registros escritos y conservar adecuadamente las huellas y pruebas importantes en el lugar.
Artículo 17: Con base en las circunstancias del accidente, los órganos de seguridad pública del lugar donde ocurrió el accidente iniciarán una causa para su investigación y tomarán medidas obligatorias e investigativas contra los sospechosos de haber cometido delitos de conformidad con la ley. Si un sospechoso de delincuente se escapa y se esconde, los órganos de seguridad pública deben perseguirlo rápidamente y llevarlo ante la justicia.
Artículo 18: El departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción establecerán un sistema de funciones, publicarán el número de teléfono de servicio al público y aceptarán informes de accidentes y informes.
Capítulo 3 Investigación de accidentes
Artículo 19: El Consejo de Estado o los departamentos pertinentes autorizados por el Consejo de Estado organizarán un equipo de investigación de accidentes para investigar accidentes extremadamente graves.
Los accidentes mayores, los accidentes más grandes y los accidentes generales son investigados respectivamente por el gobierno popular provincial, el gobierno popular a nivel de ciudad distrital y el gobierno popular a nivel de condado donde ocurrió el accidente.
El gobierno popular a nivel provincial, el gobierno popular a nivel de ciudad distrital y el gobierno popular a nivel de condado pueden organizar directamente un equipo de investigación de accidentes para realizar una investigación, o pueden autorizar o encomendar a los departamentos pertinentes la organización de un equipo de investigación de accidentes para presentar un investigación.
Para accidentes generales que no causan víctimas, el gobierno popular a nivel de condado también puede confiar a la unidad donde ocurrió el accidente la organización de un equipo de investigación de accidentes para realizar una investigación.
Artículo 20: Cuando el gobierno popular de nivel superior lo considere necesario, podrá investigar los accidentes que sean investigados por el gobierno popular de nivel inferior.
Dentro de los 30 días siguientes a la fecha del accidente (dentro de los 7 días siguientes a la fecha del accidente de tráfico y del accidente de incendio), si el grado del accidente cambia debido al cambio en el número de víctimas, el superior el pueblo será responsable del cambio de acuerdo con las disposiciones de estas regulaciones. Si el gobierno es responsable de la investigación, el gobierno popular en el nivel superior puede organizar un equipo de investigación de accidentes para llevar a cabo la investigación.
Artículo 21 Si ocurre un accidente de un nivel inferior a un accidente particularmente grave y el lugar donde ocurre el accidente no está en la misma región administrativa al nivel del condado o por encima de él que la unidad donde ocurrió el accidente, el El gobierno popular del lugar donde ocurrió el accidente será responsable de la investigación. El gobierno popular del lugar donde ocurrió el accidente deberá enviar personas a participar.
Artículo 22: La composición del equipo de investigación de accidentes seguirá los principios de sencillez y eficiencia.
Según las circunstancias específicas del accidente, el equipo de investigación del accidente estará compuesto por personal de los gobiernos populares pertinentes, departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo, departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo, agencias de supervisión. , órganos de seguridad pública y sindicatos, y se deberá invitar a la Fiscalía Popular a enviar personal para participar.
El equipo de investigación de accidentes puede contratar expertos relevantes para participar en la investigación.
Artículo 23: Los miembros del equipo de investigación de accidentes deberán tener los conocimientos y experiencia necesarios para la investigación del accidente, y no tendrán interés directo en el accidente que se investiga.
Artículo 24: El líder del equipo de investigación de accidentes será designado por el gobierno popular responsable de la investigación de accidentes. El líder del equipo de investigación de accidentes preside el trabajo del equipo de investigación de accidentes.
Artículo 25 El equipo de investigación de accidentes desempeñará las siguientes responsabilidades:
(1) Investigar el suceso, la causa, las víctimas y las pérdidas económicas directas del accidente;
(2) Determinar la naturaleza del accidente y la responsabilidad del accidente;
(3) Presentar sugerencias para manejar a los responsables del accidente;
(4) Resumir los lecciones aprendidas del accidente y proponer prevención y soluciones Medidas correctivas;
(5) Presentar informe de investigación del accidente.
Artículo 26 El equipo de investigación de accidentes tiene derecho a conocer las situaciones relacionadas con el accidente de las unidades y personas pertinentes y exigirles que proporcionen documentos e información pertinentes. Las unidades y personas pertinentes no pueden negarse.
El responsable y el personal relevante de la unidad donde ocurrió el accidente no abandonarán sus puestos sin autorización durante la investigación del accidente, aceptarán consultas del equipo de investigación del accidente en cualquier momento y brindarán verazmente la información relevante. . Si se descubre un presunto delito durante la investigación del accidente, el equipo de investigación del accidente transferirá de inmediato los materiales pertinentes o copias de los mismos a las autoridades judiciales para su procesamiento.
Artículo 27 Si se requiere una evaluación técnica durante la investigación del accidente, el equipo de investigación de accidentes confiará a una unidad con calificaciones nacionales para realizar la evaluación técnica. Cuando sea necesario, el equipo de investigación de accidentes puede organizar directamente expertos para realizar evaluaciones técnicas. El tiempo necesario para la evaluación técnica no está incluido en el período de investigación del accidente.
Artículo 28: Los miembros del equipo de investigación de accidentes serán honestos, imparciales y concienzudos en sus deberes durante el trabajo de investigación del accidente, respetarán la disciplina del equipo de investigación de accidentes y mantendrán la confidencialidad del accidente. investigación.
Los miembros del equipo de investigación de accidentes no divulgarán información sobre el accidente sin el permiso del líder del equipo de investigación de accidentes.
Artículo 29 El equipo de investigación de accidentes deberá presentar el informe de investigación del accidente dentro de los 60 días siguientes a la fecha del accidente, en circunstancias especiales, con la aprobación del gobierno popular responsable de la investigación del accidente, el plazo para; La presentación del informe de investigación del accidente podrá prorrogarse, pero el plazo de prórroga no podrá exceder de 60 días.
Artículo 30 El informe de investigación del accidente deberá incluir el siguiente contenido:
(1) Descripción general de la unidad donde ocurrió el accidente (2) El incidente y la situación de rescate;
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(3) Las víctimas y pérdidas económicas directas causadas por el accidente (4) La causa del accidente y la naturaleza del accidente (5) Identificación de la responsabilidad del accidente y sugerencias para manejar a los responsables; por el accidente; (6) Medidas de prevención y rectificación de accidentes.
El informe de investigación del accidente deberá ir acompañado de los materiales de prueba pertinentes. Los miembros del equipo de investigación de accidentes firmarán el informe de investigación del accidente.
Artículo 31: La investigación del accidente se completará después de que el informe de investigación del accidente se presente al gobierno popular responsable de la investigación del accidente. Se archivarán y conservarán los materiales pertinentes relacionados con la investigación de accidentes.
Capítulo 4 Manejo de Accidentes
Artículo 32: Para accidentes mayores, accidentes mayores y accidentes generales, el gobierno popular responsable de la investigación del accidente comenzará a partir de la fecha de recepción de la investigación del accidente. informe se emitirá una aprobación dentro de los 15 días; para incidentes particularmente graves, se emitirá una aprobación dentro de los 30 días. En circunstancias especiales, el tiempo de aprobación puede extenderse adecuadamente, pero el tiempo de extensión no excederá los 30 días.
Las agencias pertinentes, de acuerdo con la aprobación del gobierno popular y de acuerdo con la autoridad y los procedimientos estipulados en las leyes y reglamentos administrativos, impondrán sanciones administrativas a la unidad y al personal relevante donde ocurrió el accidente, y Sancionar al personal estatal responsable del accidente.
La unidad donde ocurrió el accidente manejará al personal responsable del accidente de acuerdo con la aprobación del gobierno popular responsable de la investigación del accidente.
Si el responsable del accidente es sospechoso de haber cometido un delito, será penalmente responsable conforme a la ley.
Artículo 33: La unidad donde ocurrió el accidente aprenderá concienzudamente las lecciones del accidente, implementará medidas de prevención y rectificación y evitará que el accidente vuelva a ocurrir. La implementación de medidas preventivas y correctivas estará sujeta a la supervisión de los sindicatos y de los trabajadores.
El departamento de supervisión y gestión de la producción de seguridad y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad deberán supervisar e inspeccionar la implementación de las medidas de prevención y rectificación por parte de las unidades donde ocurrió el accidente.
Artículo 34: La situación de manejo de accidentes será anunciada al público por el gobierno popular responsable de la investigación de accidentes o los departamentos e instituciones pertinentes autorizados por él, excepto aquellos que deban mantenerse confidenciales según la ley.
Capítulo 5 Responsabilidades Legales
Artículo 35 Si el responsable principal de la unidad donde ocurre el accidente comete cualquiera de los siguientes actos, será multado con una multa de RMB 40 a 80 RMB de los ingresos anuales del año anterior; los funcionarios del Estado serán castigados de conformidad con la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley:
(1) No hacerlo de inmediato. organizar el rescate del accidente; (2) Notificación tardía o subnotificación del accidente;
(3) Dejar el puesto sin autorización durante la investigación y manejo del accidente.
Artículo 36 Si la unidad donde ocurrió el accidente y su personal relevante cometen cualquiera de los siguientes actos, la unidad donde ocurrió el accidente será multada con no menos de 1 millón de RMB pero no más de 5 millones de RMB; El responsable y otras personas directamente responsables serán multadas con 60 RMB a 100 RMB de los ingresos anuales del año anterior; si son trabajadores estatales, serán sancionados de conformidad con la ley si constituye una violación de la gestión de la seguridad pública; los órganos de seguridad pública impondrán sanciones a la gestión de la seguridad pública conforme a la ley si constituye delito, persiguiendo la responsabilidad penal conforme a la ley:
(1) Falsificar u ocultar el accidente; (2) Falsificar o destruir deliberadamente la escena del accidente;
(3) Transferir u ocultar fondos o propiedades, o destruir pruebas e información relevantes;
(4) Negarse a aceptar la investigación o negarse a proporcionar circunstancias e información relevantes;
(5) Perjurio o instruir a otros a cometer perjurio durante la investigación del accidente Perjurio; (6) Escape después del accidente.
Artículo 37 Si la unidad donde ocurre el accidente es responsable del accidente, será multada de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(1) En caso de accidente general , una multa de no menos de 100.000 yuanes y 20 Una multa de no más de 10.000 yuanes;
(2) Si ocurre un accidente grave, una multa de no menos de 200.000 yuanes pero no más de 500.000 yuanes se impondrá una multa de no menos de 500.000 yuanes pero no más de 2 millones de yuanes;
(4) En caso de accidente particularmente grave, una multa de no menos de 2 millones de yuanes pero no Se impondrán más de 5 millones de yuanes.
Artículo 38 Si el responsable principal de la unidad donde ocurre el accidente no cumple con las funciones de gestión de producción de seguridad de acuerdo con la ley, provocando que ocurra el accidente, será multado de acuerdo con lo siguiente disposiciones; si es empleado del Estado, será sancionado conforme a la ley; si constituye delito, será investigado por responsabilidad penal conforme a la ley:
(1) En caso de infracción; accidente general, se impondrá una multa de 30 RMB de los ingresos anuales del año anterior (2) En caso de accidente grave, se impondrá una multa del 30% de los ingresos anuales. Una multa de 40 RMB por año; ingresos anuales; (3) Si ocurre un accidente grave, se impondrá una multa de 60 RMB de los ingresos anuales del año anterior; (4) En caso de un accidente particularmente grave, se impondrá una multa de 60 RMB; de 80 RMB por los ingresos anuales del año anterior.
Artículo 39 Si los gobiernos populares locales pertinentes, los departamentos de gestión y supervisión de la producción de seguridad y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad cometen cualquiera de los siguientes actos, la persona directamente responsable a cargo y otras personas directamente responsables El personal será castigado de conformidad con la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley:
(1) No organizar inmediatamente el rescate en caso de accidente (2) Tarde; presentación de informes, omisión de informes, informes falsos u ocultación de informes de accidentes;
(3) Obstruir o interferir con el trabajo de investigación del accidente; (4) Dar perjurio o ordenar a otros que perjudiquen durante la investigación del accidente;
Artículo 40 Si la unidad donde ocurrió el accidente es responsable del accidente, los departamentos pertinentes retendrán o revocarán temporalmente sus licencias pertinentes de conformidad con la ley, suspenderán o suspenderán al personal correspondiente responsable del accidente; revocados de conformidad con la ley sus calificaciones profesionales y certificados de trabajo relacionados con la seguridad de la producción si el responsable principal de la unidad donde ocurrió el accidente está sujeto a sanción penal o destitución de su cargo, no podrá desempeñarse como persona principal en; a cargo de cualquier unidad de producción y negocio dentro de los 5 años siguientes a la fecha de cumplimiento de la sanción o sanción.
A los intermediarios que proporcionen certificados falsos a las unidades donde ocurren accidentes se les suspenderán temporalmente o revocarán los certificados y licencias pertinentes y las calificaciones profesionales del personal relevante por los departamentos pertinentes de conformidad con la ley si se constituye un delito; , la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 41 Si una persona que participe en una investigación de accidente comete cualquiera de los siguientes actos durante la investigación de un accidente, será sancionada conforme a la ley si se constituye un delito, se le asumirá responsabilidad penal; perseguido de conformidad con la ley:
(1) ) Irresponsable del trabajo de investigación del accidente, lo que resulta en omisiones importantes en el trabajo de investigación del accidente;
(2) Blindaje y protección de la persona responsable del accidente o aprovechar la oportunidad para tomar represalias.
Artículo 42 Si, en violación de las disposiciones de este Reglamento, el gobierno popular local pertinente o los departamentos pertinentes retrasan o se niegan deliberadamente a implementar las opiniones de manejo aprobadas sobre la persona responsable del accidente, la autoridad supervisora deberá imponer sanciones al responsable correspondiente de conformidad con la ley.
Artículo 43: Las sanciones administrativas de las multas previstas en este Reglamento serán decididas por el departamento de supervisión y gestión de seguridad de la producción. Si las leyes y reglamentos administrativos contienen otras disposiciones sobre el tipo, alcance y poder de decisión de las sanciones administrativas, prevalecerán dichas disposiciones.
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 44 Si el Consejo de Estado o el gobierno popular local correspondiente considera que un accidente que no causa víctimas pero tiene un impacto social grave requiere investigación y tratamiento, se manejará de acuerdo con este Reglamento y la implementación de las regulaciones pertinentes.
La notificación, investigación y atención de accidentes ocurridos en agencias, instituciones y organizaciones populares del Estado se regirán por las disposiciones de este Reglamento.
Artículo 45: Si existen otras disposiciones en las leyes pertinentes, reglamentos administrativos o el Consejo de Estado sobre la notificación, investigación y manejo de accidentes por debajo del nivel de accidentes extremadamente graves, esas disposiciones prevalecerán.
Artículo 46 El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de junio de 2007.
Al mismo tiempo se abolieron las "Disposiciones provisionales sobre procedimientos de investigación para accidentes particularmente graves" promulgadas por el Consejo de Estado el 29 de marzo de 1989, y el "Reglamento sobre notificación y tratamiento de accidentes con víctimas de empleados de empresas" promulgado el 22 de febrero de 1991. .
Disposiciones sobre cuestiones relevantes en la investigación y el manejo de accidentes de seguridad de producción
El artículo 1 tiene como objetivo estandarizar aún más la investigación y el manejo de accidentes de seguridad de producción organizados por el departamento de gestión y supervisión de seguridad de producción. e investigar y abordar cuidadosamente cada accidente Y exigir estricta y prontamente la responsabilidad, aprender lecciones de los accidentes y frenar eficazmente la ocurrencia de accidentes graves. Estas regulaciones están formuladas de acuerdo con las "Reglas sobre notificación, investigación y manejo de accidentes de seguridad en la producción". " (Orden del Consejo de Estado Nº 493, en adelante denominada el "Reglamento") y otras leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 2 Las actividades productivas y empresariales mencionadas en el artículo 2 del Reglamento se refieren a las actividades realizadas durante el horario y lugar de trabajo para lograr determinados fines productivos, constructivos o empresariales, incluidas las actividades preparatorias o de acabado. actividades.
Artículo 3 De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3 del "Reglamento", el nivel de accidente se determina con base en el nivel más alto entre el número de muertes, el número de lesiones graves (incluida la intoxicación industrial aguda, lo mismo a continuación) y pérdidas económicas directas.
Las personas desaparecidas por accidentes se contabilizarán según el número de víctimas mortales a 30 días de la fecha del accidente (7 días a partir de la fecha del accidente para accidentes de tráfico e incendios), y el nivel de siniestralidad. será redeterminada.
Para las pérdidas económicas directas causadas por accidentes, la unidad donde ocurrió el accidente deberá presentar opiniones de acuerdo con los "Estándares estadísticos para pérdidas económicas en accidentes con víctimas de empleados de empresas" (GB6721), y con el consentimiento de la autoridad superior de la unidad donde ocurrió el accidente, informarlo a la organización para la investigación del accidente. El departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo lo determinará, si la unidad donde ocurrió el accidente no tiene un departamento superior a cargo; reportar directamente al departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo que organizó la investigación del accidente para su determinación.
Artículo 4 El trabajo de investigación de accidentes se llevará a cabo concienzudamente de acuerdo con los principios de los "cuatro no fallos" y de conformidad con las leyes y reglamentos, buscando la verdad a partir de los hechos, siendo científicamente riguroso y centrándose en la eficacia. .
Artículo 5 El equipo de investigación de accidentes, sobre la base de determinar la causa del accidente y determinar la naturaleza del mismo, aclarará las responsabilidades del accidente, presentará opiniones serias sobre las unidades responsables pertinentes y personal responsable de acuerdo con las leyes, reglamentos y disciplinas, y poner fin al fenómeno de perderlo en suavidad, perderlo en amplitud y perderlo en lentitud.
Artículo 6 Para los accidentes que estén sujetos a supervisión y supervisión de seguimiento, el departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo que organiza la investigación del accidente solicitará instrucciones con prontitud e informará al organismo supervisor. Los departamentos responsables de la supervisión deben fortalecer la supervisión y la inspección, proporcionar orientación específica sobre la investigación y el manejo de accidentes y una revisión y control estrictos.
Artículo 7: Para accidentes que ocurran en empresas centrales, si el departamento superior de supervisión y administración de producción de seguridad en el lugar donde ocurre el accidente lo considera necesario, podrá solicitar al gobierno popular del mismo nivel que decida para intensificar la investigación.
Si el lugar donde ocurrió el accidente y la unidad donde ocurrió el accidente no están en la misma región administrativa a nivel de condado o por encima, y el departamento de gestión y supervisión de producción de seguridad en el lugar donde ocurrió el accidente cree que es realmente difícil llevar a cabo una investigación de accidente, puede informarlo al gobierno popular al mismo nivel y enviarlo al siguiente nivel superior. El gobierno popular decidió intensificar la investigación.
Artículo 8 El líder del equipo de investigación de accidentes es generalmente un miembro del departamento de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo. Los miembros del equipo de investigación de accidentes, de conformidad con las disposiciones del Reglamento, realizarán trabajos de investigación bajo la dirección unificada del líder del equipo de investigación de accidentes.
Artículo 9 El equipo de investigación de accidentes formulará un plan de investigación de accidentes y lo implementará después de la aprobación del líder del equipo de investigación de accidentes. El plan de investigación de accidentes deberá incluir los principios, objetivos y tareas del trabajo de investigación, la división del trabajo del equipo especializado de investigación de accidentes, los problemas y pistas que deben identificarse, los pasos de la investigación, los métodos, los plazos, las medidas y los requisitos para completar las investigaciones pertinentes, etc.
Artículo 10 El equipo de investigación de accidentes deberá presentar un informe de investigación de accidentes al gobierno popular responsable de la investigación de accidentes de acuerdo con los siguientes plazos:
(1) Los accidentes especialmente graves se realizarán de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Reglamento" de Ejecución;
(2) Los accidentes mayores generalmente no excederán los 60 días a partir de la fecha del accidente
(3) Los accidentes mayores y ordinarios; Los accidentes generalmente no excederán los 60 días a partir de la fecha del accidente. Más de 30 días.
En circunstancias especiales, con la aprobación del gobierno popular responsable de la investigación de accidentes, el plazo para presentar el informe de investigación de accidentes podrá ampliarse, pero el plazo máximo no excederá los 30 días.
Los siguientes momentos no están incluidos en el período de investigación del accidente, pero deben explicarse al gobierno popular responsable de la investigación del accidente al presentar el informe de investigación del accidente:
(1) Oculto informes, informes falsos, informes tardíos El tiempo necesario para la investigación y verificación de los accidentes notificados;
(2) El tiempo en el que no se puede llevar a cabo la investigación en el sitio debido al rescate por accidente;
(3) El tiempo de revisión y archivo de accidentes bajo supervisión y seguimiento de supervisión;
(4) El tiempo requerido para la evaluación técnica de problemas especiales difíciles.
Artículo 11 El informe de investigación del accidente será firmado por los miembros del equipo de investigación del accidente. Cuando los miembros del equipo de investigación de accidentes no puedan llegar a un consenso sobre la causa y naturaleza del accidente y las sugerencias para tratar al responsable del accidente, el líder del equipo de investigación de accidentes tiene derecho a presentar opiniones concluyentes; aún hay opiniones diferentes, se debe llevar a cabo una mayor coordinación si aún no se puede unificar la coordinación. Si hay opiniones, se debe informar al gobierno popular al mismo nivel para que las resuelva.
El informe de investigación del accidente debe presentar requisitos claros para la implementación de medidas de prevención y rectificación de accidentes, responsabilidad, etc.
Artículo 12 El gobierno popular responsable de la investigación de accidentes aprobará el informe de investigación del accidente dentro del plazo especificado en el artículo 32 del Reglamento y enviará una copia a la unidad donde trabajan los miembros del equipo de investigación de accidentes. y otras unidades relevantes.
Artículo 13 El texto del informe de investigación de accidente aprobado será divulgado en su totalidad en el sitio web del gobierno o por otros medios de manera oportuna por el departamento de gestión y supervisión de seguridad en el trabajo que organizó la investigación del accidente de acuerdo con regulaciones nacionales pertinentes, pero se requiere que se mantenga confidencial de acuerdo con la ley. Excepto el contenido.
Artículo 14 Los departamentos pertinentes y la unidad donde ocurrió el accidente informarán el manejo de las personas y unidades responsables relevantes y la implementación de medidas de prevención y rectificación de accidentes dentro de los 3 meses posteriores a la recepción del informe de investigación del accidente y su aprobación. Se enviará un informe escrito (copia) de la situación al departamento de gestión y supervisión de seguridad de producción que organiza la investigación del accidente y a otros departamentos pertinentes.
Artículo 15 El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su expedición. La investigación y el manejo de accidentes en minas de carbón y petróleo en alta mar se llevarán a cabo de acuerdo con este reglamento, si existen otras regulaciones de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo, dichas regulaciones prevalecerán;