Resolviendo el incidente de los bollos teñidos al vapor

El polvo del incidente del "clenbuterol" aún no se ha asentado, y los "bollos teñidos al vapor", el "pan templado" y la "pasta de carne" se sucedieron uno tras otro. La seguridad alimentaria es una cuestión importante relacionada con los intereses vitales de la gente, pero con frecuencia se producen incidentes atroces. ¿Por qué se traspasan repetidamente las barreras de seguridad alimentaria? ¿Dónde está la falta de supervisión? ¿Qué avances se deberían hacer para asegurar la "entrada"?

Supervisión "en retrospectiva": investigue si está expuesto, incluso si no está expuesto

Los últimos datos de los departamentos autorizados muestran que en 2010, los departamentos pertinentes inspeccionaron todo tipo de productos agrícolas comestibles. Había 35,52 millones de unidades de producción y operación de alimentos y productos relacionados, se investigaron y abordaron 130.000 violaciones de leyes y reglamentos, se arrestó a 248 sospechosos de delitos y se prohibieron o suspendieron más de 100.000 empresas y unidades ilegales. Los esfuerzos para rectificar la seguridad alimentaria son importantes, pero ¿por qué los incidentes de seguridad alimentaria todavía ocurren con tanta frecuencia?

Con la exposición del uso ilegal de pigmentos por parte de Shanghai Shenglu Food Company para producir bollos al vapor “teñidos”, los departamentos pertinentes rápidamente investigaron y resolvieron el asunto. Sin embargo, las dudas no han sido eliminadas con la publicación de los resultados de la investigación. Desde la producción hasta las ventas y, finalmente, hasta las mesas de las personas, un bollo al vapor debe pasar por muchos pasos, como el control interno corporativo, la supervisión de calidad, la industria y el comercio, etc. Desafortunadamente, además de los operadores "de corazón negro", la supervisión de seguridad línea de defensa ha "fracasado colectivamente".

El reportero revisó y descubrió que los incidentes expuestos de "bollos teñidos al vapor", "pan recalentado", carne de cerdo "clenbuterol" y "pasta de carne", a la leche en polvo de "melamina" previamente revelada, " Leche en polvo "Big Head Baby", "El incidente del "vino falso", en el que quedó expuesta la supervisión "en retrospectiva", no es infrecuente.

En el incidente de la leche en polvo "melamina" que ocurrió en 2008, el Grupo Sanlu y los departamentos pertinentes recibieron sucesivamente informes de los consumidores desde marzo de ese año, en el primer período de cuatro a cinco meses, todos los niveles de. Pruebas La agencia ha inspeccionado la leche en polvo Sanlu muchas veces y "no se encontraron problemas". No fue hasta septiembre cuando los medios de comunicación expusieron que los gobiernos y empresas locales comenzaron a realizar una "investigación exhaustiva".

En el "Incidente de fraude de vino de Changli" en Hebei a finales de 2010, la industria local de falsificación de vino ha existido durante muchos años, formando un "servicio integral de falsificación", que incluso fabricaba alcohol local. Los aditivos alimentarios y la producción de vinos falsificados de marcas famosas eran populares entre los fabricantes de etiquetas, pero las autoridades reguladoras locales "no se dieron cuenta". No fue hasta que quedó expuesto que comenzaron a intervenir "rápidamente"...

En el incidente del "clenbuterol" que aún sigue siendo sospechoso, los departamentos pertinentes dijeron al mundo exterior después de la investigación que el confirmado " Los cerdos positivos al clenbuterol se concentraron principalmente en los cuatro condados y ciudades que rodean Jiyuan, Henan. Y "casualmente", los medios expusieron estos cuatro condados y ciudades. "¿Qué tan precisa es la comprensión de los medios de investigación? ¿Todas las cosas que no han sido expuestas tranquilizaron a la gente?" Durante la entrevista, algunas personas todavía tenían dudas.

Desde el punto de vista de la realidad, actualmente hay más de 400.000 empresas y pequeños talleres de fabricación de alimentos, aditivos alimentarios y productos relacionados con los alimentos en mi país, con relativamente poca mano de obra y capacidades insuficientes para realizar pruebas rápidas y rutinarias. . "La supervisión es difícil, ¡pero esto no puede ser un 'escudo' para la ausencia de supervisión!" El profesor Ma Guanghai, experto en investigación en cuestiones sociales de la Universidad de Shandong, cree que, como "guardianes" de la seguridad alimentaria de las personas, un pequeño número de reguladores El personal del departamento avanza e investiga cuando se expone. Incluso si no se puede exponer, ¿cómo es posible que no ocurra un incidente de seguridad alimentaria de este tipo?

Las ganancias determinan el equilibrio: "Aplicación de la ley para el pueblo" o "Aplicación de la ley con fines de lucro"

A juzgar por los incidentes de seguridad alimentaria que han sido expuestos, algunas autoridades reguladoras han se convirtió en "mirar muestras en la oficina"; en el incidente del "Clenbuterol", se expuso la vergüenza de "dejar que los criadores de cerdos tomen muestras y las envíen para inspección". el personal considera la capacidad de generar ingresos como el criterio para regular o no. Incluso hay corrupción en la aplicación de la ley y se abandonan las responsabilidades de supervisión.

No hace falta decir que, aunque el apoyo financiero ha aumentado en los últimos años, las tareas actuales de supervisión de la seguridad alimentaria son arduas y todavía existe una gran brecha en los requisitos de financiación. Durante la investigación, el periodista se enteró de que, según el sistema actual, los fondos de oficina y los salarios del personal de algunos departamentos reguladores locales tienen que "liquidarse" con los honorarios y multas devueltos por los superiores. Esto ha provocado que algunos departamentos y personal "hagan cumplir la ley". con fines de lucro."

Un inspector de alimentos de la Oficina de Supervisión de Calidad de un condado de Shandong ha informado repetidamente a los periodistas sobre los problemas de la supervisión popular: "El actual mecanismo de apoyo financiero no es muy fluido. Las oficinas provinciales y municipales deducen parte de los honorarios y multas, y el resto Aproximadamente el 80% de los ingresos son propiedad de "ellos mismos", y los salarios y beneficios de todos se derivan de honorarios y multas. ¿Existe alguna laguna en este tipo de supervisión si la operación de taxis de Shanghai? Lo que se expuso antes era una "aplicación de la ley de pesca", ahora se ha convertido en una "aplicación de la ley de piscicultura", y el objetivo del trabajo diario es pensar en cómo completar la tarea de "generación de ingresos".

El propósito de las multas era originalmente fortalecer la supervisión y castigar las violaciones de las leyes y reglamentos. Sin embargo, la investigación encontró que entre algunos supervisores de base, las multas en realidad se utilizaban para ganar dinero.

El inspector de alimentos dio un ejemplo: Incluso si se descubre fraude durante la aplicación de la ley, la pena no puede ser la muerte. La pena es demasiado severa. ¿Quién cobrará el dinero el próximo año? La multa original de 100.000 yuanes era de 10.000 yuanes, pero la empresa pagó una "tarifa de protección". Ante un fenómeno tan extraño, el personal de supervisión y las empresas ilegales están a punto de convertirse en "intereses compartidos".

Se entiende que este fenómeno no es un caso aislado. Una persona a cargo de un departamento de supervisión de base en Zhejiang dijo a los periodistas que no pueden trabajar durante varios meses en algunos años debido a "esfuerzos iniciales" y Se han completado antes de lo previsto las tareas de “Generación de Ingresos” a lo largo del año.

El periodista vio en "Internet Home of Quality and Technical Supervisors" y "China Quality Hot News" que algunas publicaciones decían que "nuestros salarios provienen de ganancias ilegales de las empresas" y "mientras Da el dinero, inmediatamente se convertirá en una cara de melón. Si puedes comer es más importante que si tienes cara ".

Además, la presión de algunos gobiernos locales también ha debilitado la supervisión. Un jefe de un departamento local de supervisión de calidad se quejó ante los periodistas de que la principal prioridad del gobierno es el desarrollo económico. No importaría si las autoridades reguladoras solo supervisaran a las pequeñas empresas y a las moscas, pero serían “imparciales e imparciales” con las empresas e industrias alimentarias. que “han hecho aportes importantes” al área local”, el dirigente se acercará a usted para “conversar”.

Es necesario que exista responsabilidad: protegerse estrictamente contra "cosas pequeñas que arrastran a las grandes, y cosas grandes que arrastran a las explosiones"

Algunos expertos señalan que, a juzgar por los incidentes de seguridad alimentaria que han sido expuestos, aunque parte del personal tiene negligencia en el cumplimiento de sus deberes, mala conducta, pero las leyes y regulaciones carecen de definiciones claras sobre cómo determinar si las autoridades reguladoras han desempeñado sus funciones adecuadamente. Cada vez que ocurre un problema de seguridad alimentaria, las autoridades reguladoras señalan "justificadamente" al perpetrador, pero la negligencia de las autoridades reguladoras y del personal de supervisión se ignora fácilmente. "Este fenómeno debe ser erradicado y las autoridades reguladoras no pueden quedar exentas de responsabilidad", afirmó Ma Guanghai.

“En el mundo actual, donde la informatización está altamente desarrollada y la gente está muy preocupada por la seguridad alimentaria, una vez que la supervisión de la seguridad alimentaria no es oportuna, fácilmente puede llevar a que 'las cosas pequeñas se prolonguen y las grandes se prolonguen'. , por lo que es importante fortalecer la supervisión. Un punto de inflexión". Expertos como Chen Yuesheng, experto en cuestiones de opinión pública e investigador de la Academia de Ciencias Sociales de Tianjin, creen que debemos partir del fenómeno de la rendición de cuentas, "la investigación. y el castigo son medio latido más lentos que la exposición", e investigar y abordar con mano de hierro el incumplimiento del deber, el abuso de poder para beneficio personal, la corrupción en las fuerzas del orden y la especulación departamental.

Aunque el trabajo de seguridad alimentaria ha logrado ciertos resultados, en comparación con los requisitos del Comité Central del Partido, el Consejo de Estado y las expectativas del pueblo, todavía existe una gran brecha en los niveles de seguridad alimentaria. El mecanismo aún debe mejorarse continuamente. Formar un mecanismo de supervisión a largo plazo.

Logra una supervisión perfecta durante todo el proceso. La industria alimentaria tiene una larga cadena industrial con muchos eslabones y las fuerzas reguladoras están dispersas. Es necesario formar una fuerza reguladora conjunta y mejorar la eficiencia regulatoria. "A menudo decimos que las cuestiones de seguridad alimentaria son como el 'control del agua en Kowloon'. ¿Por qué? Hay una vergüenza de 'gorrón' en economía". Huang Pei, profesor asociado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Tongji, dijo que hay muchas regulaciones alimentarias. agencias, y cada vínculo regulatorio creeré que si no tomo el control aquí, otros naturalmente se encargarán de ello, por el contrario, si gasto mucha mano de obra y recursos materiales para cuidarlo, si no hay problemas; En materia de seguridad alimentaria, otros departamentos se beneficiarán y este sistema de poderes superpuestos será eliminado. Es imperativo.

Fortalecer la recopilación de información y establecer un mecanismo de recompensa por reportes masivos. Los expertos sugieren que los denunciantes deberían ser recompensados ​​considerablemente según las circunstancias de la incautación, y que se debería dar pleno juego al poder de supervisión de las masas para permitir que los malos elementos sean golpeados cuando cruzan la calle sin un lugar donde esconderse, purificando así el mercado de alimentos.

Fortalecer las garantías de mano de obra, equipo y financiación de los departamentos de supervisión de base, desacoplar las multas de los intereses departamentales y prohibir estrictamente la devolución de multas y "depósitos de ingresos y gastos" encubiertos. La Ley de Seguridad Alimentaria de mi país estipula claramente que los gobiernos locales a nivel de condado o superior son responsables del trabajo de seguridad alimentaria en sus propias regiones administrativas. La gran mayoría de los problemas de seguridad alimentaria ocurren y se resuelven a nivel local. Huang Pei sugirió que el foco de la inspección y la rendición de cuentas debería ser si los gobiernos locales han establecido un sistema de responsabilidad laboral y la implementación de garantías de financiación.

A esto también se le llama "inacción" o "inacción" de supervisión. Departamento Industrial y Comercial

El Departamento Industrial y Comercial de Shanghai tomó contramedidas de la noche a la mañana, organizó un autoexamen por parte de las empresas relevantes y descubrió bollos al vapor sospechosos de estar teñidos. La Administración Municipal de Industria y Comercio de Shanghai declaró que ayer había pedido a todos los principales supermercados y tiendas de la ciudad que realizaran un autoexamen durante la noche y que, si se encontraba algún producto problemático que involucrara a empresas relevantes, sería retirado de los estantes de inmediato.

Ayer a las 22:00 horas, el departamento de administración industrial y comercial reveló que los bollos al vapor teñidos sospechosos se habían encontrado en las tiendas pertinentes y las muestras se habían enviado a una agencia de inspección externa para su inspección. El procesamiento adicional se llevará a cabo una vez que los resultados de la inspección estén disponibles.

El departamento de administración industrial y comercial llevará a cabo una inspección exhaustiva de los supermercados y empresas de tiendas en el campo de circulación de toda la ciudad.

El Departamento Industrial y Comercial de Shanghai inspeccionó los supermercados relevantes durante la noche y, a partir del día 12, 6.048 bollos al vapor "teñidos" producidos por la sucursal de Shanghai Shenglu Food Co., Ltd. fueron retirados de los estantes y sellados.

En la madrugada del día 12, agentes de la ley industrial y comercial de Shanghai llevaron a cabo inspecciones policiales en el centro de almacenamiento Dia Tiantian y en la tienda Guangxin Road del supermercado Hualian involucrados en el informe, y descubrieron "productos de teñido" sospechosos. del uso de pigmentos en la escena del "bollo al vapor". Las muestras se enviaron a las agencias legales de inspección de alimentos para su análisis. Además, todos los productos relacionados con bollos al vapor en supermercados como Hualian también han sido retirados de los estantes.

El Departamento Industrial y Comercial de Shanghai declaró que a partir del día 12, las autoridades reguladoras llevarán a cabo inspecciones especiales de bollos al vapor y otros productos vendidos en los supermercados de toda la ciudad, y al mismo tiempo exigirán a las empresas que auto- examinar e implementar medidas de retirada.

Departamento de Supervisión de Calidad

La Supervisión Técnica y de Calidad de Shanghai y otros departamentos están investigando cuestiones como el uso de pigmentos para teñir y el cambio de la fecha de producción de Shanghai Shenglu Food Co., Ltd. . rama.

Licencia de producción de alimentos.

Departamento de Seguridad Pública

El Departamento de Seguridad Pública de Shanghai criminalizó a cinco personas, entre ellas Ye Weilu, el representante legal de la sucursal de Shanghai Shenglu Food Co., Ltd., y Xu Jianming, el gerente de ventas, quienes eran sospechosos de producir y vender productos falsos e inferiores. Después de la revisión, los cinco sospechosos de delitos confesaron cada uno que desde enero de 2011, la empresa había producido y vendido ilegalmente 83.716 bolsas de bollos al vapor "teñidos" mezclados con el aditivo prohibido "tartrazina", por un total de 334.864 piezas, por un valor de más de 200.000 yuanes. El departamento de seguridad ha detenido penalmente a cinco sospechosos de acuerdo con la ley, y el caso está bajo investigación adicional. Los consumidores de "bollos teñidos al vapor" pueden reclamar 10 veces la cantidad.

El equipo de abogados de la Asociación de Consumidores de China cree que. Las normas nacionales de seguridad alimentaria son de gran importancia. Existen regulaciones sobre los aditivos y no se pueden agregar a voluntad o en cantidades excesivas. En lo que respecta a los "bollos teñidos al vapor", no se permite "teñir" el uso de pigmentos. La harina de maíz es una especie de fraude a los consumidores, dijo el abogado. El primer responsable, si el supermercado la vende sabiendo que hay un problema, también debe asumir la responsabilidad según la "Ley de Seguridad Alimentaria", si la venta es de calidad inferior. Los alimentos causan pérdidas, los consumidores pueden exigir una compensación por las pérdidas reales y también pueden presentar una demanda contra el fabricante o el vendedor. El abogado solicitó una compensación de 10 veces el precio de compra de los alimentos. El abogado también dijo que la seguridad alimentaria es una prioridad absoluta. y el comportamiento de producir alimentos falsos e inferiores es una lástima, y ​​es suficiente para provocar graves accidentes de intoxicación alimentaria y dañar el cuerpo humano. El artículo 143 de la Ley Penal de mi país tiene disposiciones pertinentes. Los abogados creen que los "bollos teñidos al vapor". Se sospecha que el comportamiento en Shanghai es un delito. El 29 de abril de 2011, el equipo conjunto de investigación del gobierno municipal de Shanghai anunció los resultados del tratamiento dado a los responsables de los “bollos teñidos al vapor”, Xing Xiaojin, subdirector del Departamento de Calidad del Distrito de Baoshan. y la Dirección de Supervisión Técnica, y otros supervisores fueron sancionados con deméritos y despidos.

El equipo conjunto de investigación afirmó que los hechos ilegales de la empresa de bollos al vapor "teñidos" fueron descubiertos básicamente de acuerdo con la Ley de Seguridad Alimentaria. De acuerdo con las disposiciones pertinentes del Reglamento de Implementación, se presentaron opiniones sobre manejo administrativo para el personal responsable relevante, y los supermercados involucrados en la venta de bollos al vapor "teñidos" también iniciaron investigaciones de responsabilidad.

El mismo día. Shanghai también anunció una nueva regulación formulada conjuntamente por varios departamentos. Entre ellos, las grandes cadenas de supermercados deben establecer departamentos independientes de control de calidad de seguridad alimentaria para hacer un buen trabajo en la inspección de los alimentos que venden y fortalecer la educación ética profesional para los alimentos. empresas de producción y operación, fortalecer la capacitación en seguridad alimentaria; "control de admisión" y mejorar el sistema de acceso; garantizar el "control de destrucción" de los alimentos en mal estado y caducados y el "control de devolución" de los alimentos cerca de su vida útil; mejorar eficazmente las capacidades de detección de sustancias nocivas en los alimentos.

El equipo conjunto de investigación requiere que el departamento de supervisión de seguridad alimentaria de Shanghai implemente medidas regulatorias como inspecciones no anunciadas, aplicación cruzada y rotaciones regulares de trabajo; intensidad de las inspecciones aleatorias, enriquecer los medios científicos y tecnológicos y mejorar la capacidad de descubrir e investigar alimentos problemáticos producidos y vendidos ilegalmente.

Además, al tiempo que fortalece la supervisión gubernamental, Shanghai introducirá activamente mecanismos de supervisión y prueba de terceros, aumentará la implementación del sistema de informes de recompensas y aumentará la participación pública en la supervisión de la seguridad alimentaria. El 13 de abril de 2011, la Oficina Municipal de Calidad y Supervisión Técnica de Shanghai revocó la licencia de producción de alimentos de una sucursal de Shanghai Shenglu Food Co., Ltd. que producía bollos al vapor "teñidos". Cinco sospechosos, incluido el representante legal de la empresa, fueron detenidos penalmente por el departamento de seguridad pública de conformidad con la ley.

El equipo de investigación conjunto del gobierno municipal de Shanghai declaró que descubrirá aún más la verdad, hará un buen trabajo para retirar los productos problemáticos de los estantes, castigará severamente a las unidades e individuos involucrados y, al mismo tiempo, sacará inferencias de un ejemplo para establecer un mecanismo de trabajo eficaz en materia de seguridad alimentaria.