Tesis de Graduación del Diplomado en Economía y Gestión
La gestión económica es una especialización de alto nivel. A continuación se muestran los trabajos de graduación que recopilé de estudiantes universitarios en economía y administración. Bienvenido a consultarlos.
Tesis de Graduación en Gestión Económica Parte Principal 1
Resumen En el proceso de profundización gradual de la reforma del sistema económico de mi país, han surgido una serie de nuevas contradicciones y problemas sociales. el aspecto importante son las dificultades financieras a nivel de condado y municipio.
Hay muchas razones para las dificultades financieras de los condados y municipios de nuestro país. La causa fundamental es el poder financiero desigual. La solución es buscar una asignación razonable del poder financiero entre los gobiernos de los condados y municipios.
La situación actual de las dificultades financieras de los condados y municipios
El sistema jerárquico de gestión financiera basado en el sistema de reparto de impuestos establecido en 2008 inicialmente enderezó la relación de distribución financiera entre el gobierno central y el provincial. niveles.
Sin embargo, al mismo tiempo, han surgido dificultades financieras en muchos condados y municipios locales. La contradicción entre los ingresos y los gastos fiscales es aguda, la carga real de la deuda es pesada y los riesgos fiscales no se están expandiendo. Solo afecta el desarrollo coordinado de áreas y regiones urbanas y rurales, pero también afecta el desarrollo coordinado de áreas y regiones urbanas y rurales.
Ha afectado gravemente la estabilidad social local y la autoridad gubernamental, y por tanto ha afectado el rápido desarrollo económico.
Por lo tanto, las actuales dificultades financieras de los condados y municipios son un problema importante que debe resolverse urgentemente.
Establecer un sistema fiscal eficaz para aliviar las dificultades financieras de los condados y municipios, y luego promover el desarrollo económico regional a través de gastos fiscales de los condados y municipios, no sólo está relacionado con el establecimiento del sistema de finanzas públicas y la realización de funciones fiscales, pero también implica el éxito o el fracaso de una serie de reformas como la reforma de impuestos y tasas rurales y la reforma de las agencias gubernamentales.
La causa fundamental de las dificultades financieras de los condados y municipios: la asimetría del poder financiero y administrativo
Con el aumento del poder financiero, los recursos financieros de los gobiernos de los condados y municipios disminuirán.
Concentrar recursos financieros en el gobierno central es uno de los principales objetivos de la reforma del sistema fiscal de mi país en 1994.
El sistema de asignación fiscal del 75% del gobierno central y el 25% de los gobiernos locales es en realidad una transferencia de recursos financieros locales al gobierno central a través de una distribución secundaria.
A juzgar por los resultados, el efecto del aumento de los recursos financieros es evidente.
La capacidad de autosuficiencia fiscal local cayó de 1,03 en 1987 a 0,59 en 2015, con una disminución promedio anual del 4%, de la cual el nivel provincial fue el 1,6% y el nivel de prefectura el 5,1%, el 3,4 % a nivel de condado y 4% a nivel de municipio.
Desde el municipio, el condado, la prefectura y la provincia, todos los niveles necesitan depender de las transferencias de fondos de los gobiernos de nivel superior para sobrevivir.
Como resultado, bajo el doble impacto de la reducción de los recursos financieros y el aumento continuo de los derechos financieros de los condados y municipios, las dificultades financieras de los condados y municipios son obvias.
Con la descentralización de los poderes administrativos, los gobiernos de los condados y municipios se han visto sobrecargados de poderes administrativos.
La carga irrazonable de los asuntos financieros de los condados y municipios se refleja principalmente en el hecho de que los gobiernos de los condados y municipios soportan muchas cargas administrativas que deberían ser asumidas por los gobiernos central y provincial, como la educación rural obligatoria y la salud pública. , y seguridad social Los gastos a gran escala colocan todos estos poderes y responsabilidades en las finanzas de los condados y municipios, lo que resulta en una pesada carga.
Debido al sistema de centralización administrativa y al sistema de nombramiento administrativo en asuntos de personal, los gobiernos de alto nivel de mi país disfrutan de autoridad absoluta sobre los gobiernos de nivel inferior, sin embargo, las finanzas de los gobiernos de nivel superior e inferior. son independientes entre sí. Es fácil para los gobiernos de nivel superior asignar varias responsabilidades a los gobiernos de nivel inferior tanto como sea posible, es decir, el poder debe estar descentralizado.
Si el gobierno central sólo hace promesas pero no proporciona dinero, algunas cargas políticas se transferirán a los gobiernos locales, formando una situación en la que el gobierno central trata a los invitados y los gobiernos locales pagan.
Varias acciones de descentralización de los gobiernos de alto nivel en mi país han aumentado considerablemente la presión financiera sobre los gobiernos de los condados y municipios, y son ineludibles en su responsabilidad por las actuales dificultades financieras de los condados y municipios.
Algunas reflexiones sobre cómo resolver el desequilibrio del poder financiero y administrativo en los condados y municipios.
Para resolver las dificultades financieras de los condados y municipios, el sistema financiero actual debe reformarse y mejorarse. , y debe respetarse el principio de combinar el poder administrativo y financiero.
Desde la perspectiva de establecer las finanzas públicas, definir científicamente los poderes de los gobiernos en todos los niveles de modo que los derechos y poderes financieros de cada nivel de gobierno sean proporcionales, los gastos y las responsabilidades estén unificados y los asuntos importantes sigan el mismo orden. dinero, vinculando los recursos financieros con la responsabilidad, cambiando fundamentalmente la situación en la que los superiores privan a los condados y municipios de recursos financieros en todos los niveles.
Mejorar el Estado de derecho y determinar en forma legal el alcance de las competencias gubernamentales y los gastos fiscales en todos los niveles.
Las relaciones fiscales intergubernamentales de nuestro país carecen de la protección de la constitución y la ley. Los funcionarios administrativos de todos los niveles sólo prestan atención a las órdenes administrativas de los gobiernos de nivel superior e ignoran los requisitos reales de la población local. Esto conducirá inevitablemente a la falta de relaciones fiscales entre los gobiernos de nuestro país.
Por lo tanto, debemos acelerar la construcción de finanzas legalizadas en nuestro país y utilizar el sistema legal para regular y supervisar las finanzas.
Para garantizar la estandarización del comportamiento gubernamental, el alcance de los poderes de los gobiernos de los condados y municipios debe definirse científica y racionalmente, aclararse y determinarse en forma legal, a fin de cambiar la actual concentración excesiva de poderes. de los gobiernos de condados y municipios y hacerlos menos controlables. La situación actual de grave asimetría en los derechos financieros promoverá el desarrollo legal de las finanzas.
Para definir el poder entre gobiernos, el alcance de los beneficios de los productos públicos debe usarse como estándar. Los productos públicos que benefician al país deben ser proporcionados por el gobierno central, y los productos públicos que benefician a las áreas locales deben ser proporcionados. serán proporcionados por el gobierno central. ** los productos serán proporcionados por el nivel de gobierno correspondiente según el tamaño del alcance del beneficiario. Los asuntos interregionales serán coordinados por el gobierno central y asumidos conjuntamente por los gobiernos locales beneficiarios.
En cuanto a la definición científica y razonable del alcance de los poderes intergubernamentales, tomando como ejemplo el gasto en educación obligatoria, se debería implementar un método de igualdad de responsabilidades entre las finanzas centrales y las finanzas locales para reducir efectivamente el gasto financiero. carga a nivel popular.
En la actualidad, el gasto en educación es uno de los mayores gastos fiscales locales. Para la mayoría de las finanzas de los condados y municipios, los gastos en educación representan al menos el 70% de los gastos fiscales.
En la actualidad, la ley estipula que los gastos fiscales en educación deben ser superiores a la tasa de crecimiento de los ingresos fiscales regulares. En la actualidad, la educación obligatoria en las zonas rurales de mi país está bajo el liderazgo del Consejo de Estado. Gobiernos locales responsables, gestión jerárquica y educación obligatoria a nivel de condado. El sistema de gestión se basa principalmente en el sistema de gestión, lo que es incompatible con su importante posición.
Por lo tanto, debe cambiarse de "dirigido por los condados" a "financiado conjuntamente por los gobiernos central y local", a fin de desarrollar la causa y al mismo tiempo aliviar las dificultades financieras de los condados y municipios.
Asegurar los recursos financieros de los gobiernos de condados y municipios y fortalecer su construcción de recursos financieros.
En la actualidad, los gobiernos de condados y municipios pueden desarrollar la economía privada y utilizar las ventajas de la economía privada para aumentar los recursos financieros.
Debido a sus derechos de propiedad claros, entidades claras y mecanismos flexibles, la economía privada muestra cada vez más una fuerte vitalidad, una fuerte atracción y una gran competitividad.
En primer lugar, es necesario guiar a las empresas a gran escala para lograr un desarrollo a escala, establecer un sistema empresarial moderno, implementar alianzas sólidas y utilizar las principales ventajas para irradiar e impulsar la rápida mejora del nivel general. de la economía privada, e implementar la estrategia de liderar a las pequeñas de arriba a abajo.
En segundo lugar, debemos establecer nuevas organizaciones rurales de ayuda mutua y utilizar las ventajas informativas de los gobiernos de los condados y municipios para alentar y apoyar a más agricultores a participar en el trabajo y los negocios, ampliar la escala de los grupos económicos privados y ampliar poder.
Finalmente, es necesario alentar a las pequeñas y medianas empresas a mejorar sus capacidades de innovación tecnológica sobre la base existente, aprovechar al máximo sus ventajas, explotar sus fortalezas y evitar debilidades, ser mejores y más fuertes en un determinado producto o vínculo, y mejorar su competitividad en el mercado.
En este proceso, los gobiernos de base pueden utilizar las tres fuerzas centrales: los ingresos por derechos de propiedad colectiva de la tierra y la catálisis financiera pública para activar el mecanismo de acumulación de capital de los propios agricultores y el desarrollo económico rural, y promover el desarrollo diversificado de los sectores financieros. recursos. .
Resolver el problema de la deuda financiera del condado y del municipio lo antes posible.
En primer lugar, es necesario aclarar la escala de la deuda de los condados y municipios. Sólo cuando se aclare se podrá controlar eficazmente.
En el caso de las deudas de los municipios y las aldeas, debemos determinar cuidadosamente su naturaleza y responsabilidades. Todas las deudas no pueden ser pagadas por las finanzas del condado y de los municipios.
Para la deuda oculta causada por razones de control no fiscal fuera de las cuentas, debemos insistir en quién se beneficia y quién soporta la carga, inventariar la deuda pública existente y aclarar su escala, estructura y persona responsable. implementar los deudores específicos, personas responsables, etc., y clasificar de manera proactiva y científica los reclamos y deudas financieras.
En segundo lugar, es necesario fortalecer la supervisión de las deudas y mejorar los métodos de gestión financiera de los condados y municipios.
Clasifique y verifique cuidadosamente los reclamos y deudas de los condados y municipios, registre varios reclamos y deudas de los municipios y ciudades uno por uno y envíelos al gobierno del condado para su registro, a fin de reducir el aumento en deuda y controlar el stock de deuda paso a paso.
En primer lugar, es necesario establecer un mecanismo de alerta temprana de la deuda, es decir, diferentes condados, municipios y departamentos financieros deben elaborar puntos críticos de deuda normales, controlables y tolerables en función de su propia capacidad de carga de deuda, y Atender posibles deudas que puedan surgir. Alerta temprana de riesgos de deuda pública.
El segundo es establecer un mecanismo a largo plazo para la resolución de la deuda. Es necesario profundizar las reformas, estandarizar el comportamiento económico de los gobiernos municipales, adherirse a la implementación de la divulgación de los asuntos de las aldeas y promover vigorosamente las aldeas. Encomiendas de contabilidad financiera a nivel y sistemas de cuentas rurales y de depósito en garantía de los municipios. Controlar el crecimiento de los gastos gubernamentales y departamentales y acelerar el proceso de resolución de deudas.
Garantizar la rendición de cuentas en el funcionamiento del sistema financiero y mejorar el mecanismo de rendición de cuentas.
Para fortalecer la legislación fiscal y la supervisión fiscal, garantizar la estabilidad y seriedad de las relaciones fiscales intergubernamentales y eliminar comportamientos irregulares de los funcionarios en todos los niveles, es muy importante implementar el proceso de operación del sistema fiscal. de responsabilidad.
A través de la rendición de cuentas, podemos garantizar que los fondos fiscales se utilicen de acuerdo con la dirección y el propósito establecidos, evitar que los factores humanos interfieran con el funcionamiento de las medidas de política fiscal y mantener la precisión, eficacia y oportunidad de las políticas fiscales. medidas políticas.
Para lograr una verdadera igualdad de poderes financieros y administrativos, es necesario definir científica y racionalmente el alcance de los poderes administrativos de los gobiernos de los condados y municipios, determinarlos en forma legal e implementar la implementación de las leyes. políticas.
Lo más importante en el proceso de implementación es la rendición de cuentas. Debemos establecer un mecanismo de rendición de cuentas para garantizar que el comportamiento del gobierno esté estandarizado.
En cuanto a las violaciones de las regulaciones, como la transferencia de diversos poderes y responsabilidades por parte de los gobiernos de nivel superior a los gobiernos de nivel inferior, no solo debemos descubrirlas, sino también corregirlas rápidamente a través del mecanismo de rendición de cuentas e implementarlas. a departamentos y personal específicos, y restringir a los funcionarios gubernamentales para eliminar los malos comportamientos y lograr la igualdad entre los derechos financieros y administrativos.
Referencias
[1] Luo Dan, Chen Jie.
Encuesta financiera de condados y municipios de China[M]. Shanghai: Shanghai Far East Publishing House, 2015.
[2] Bi Qiuli.
Exploración de formas de aliviar las dificultades financieras en condados y municipios [J]. Revista del Instituto de Finanzas de Liaoning, 2015(5).
[3]Guo Jiahu, Cui Wenjuan.
Descentralización fiscal razonable y alivio de las dificultades financieras de condados y municipios [J]. Revista de la Universidad Central de Finanzas y Economía, 2015(9).
Tesis de graduación de especialización en gestión económica, parte 2
Resumen: La economía del condado se refiere a una región dentro del condado con ciudades como centro y áreas rurales como base, y varios componentes económicos son orgánicos. compuesta La economía sexual es una parte importante de la economía nacional.
El XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso claramente además fortalecer la economía del condado.
Por lo tanto, una comprensión correcta de los problemas de desarrollo económico del condado es de gran importancia para construir una sociedad acomodada de manera integral y resolver los problemas relacionados con la agricultura, las áreas rurales y los agricultores.
Problemas existentes en el desarrollo actual de la economía del condado
El desarrollo de la economía del condado y la economía urbana no está coordinado
La economía del condado tiene una buena base económica y Recursos ricos Algunos condados son relativamente ricos y tienen fondos financieros sólidos, mientras que los condados con una base económica pobre y falta de recursos tienen recursos financieros escasos, y algunos incluso están luchando y tienen dificultades para pagar salarios a cuadros y trabajadores.
No solo eso, el desarrollo entre la economía del condado y la economía urbana es aún más desequilibrado. Las principales manifestaciones son: Primero, la velocidad de desarrollo de la economía del condado es obviamente menor que la de la economía urbana. y esta brecha no se está reduciendo, sino aumentando.
En segundo lugar, el problema de la doble capa entre la economía del condado y la economía urbana todavía existe.
Por un lado, el papel de radiación y conducción de las ciudades en los condados no es fuerte y el mecanismo de transmisión de la radiación aún no se ha formado realmente; por otro lado, objetivamente todavía existen problemas como; La competencia entre ciudades y condados por proyectos, fondos y recursos, las ciudades y los condados siguen siendo independientes entre sí.
En tercer lugar, las ciudades y los condados aún no han formado mecanismos de colaboración eficaces ni cadenas industriales estrechas ni relaciones de apoyo en términos de integración industrial, división del trabajo y colaboración.
La ineficiencia de la agricultura tradicional
La agricultura tradicional se refiere a la agricultura que se basa completamente en diversos factores de producción utilizados por los agricultores durante generaciones.
Actualmente, la agricultura tradicional en los condados de China se puede resumir en seis características: primero, la agricultura ocupa una alta proporción en la economía del condado.
En segundo lugar, el desarrollo agrícola persigue un crecimiento unilateral de la producción y del valor de la producción, sin prestar suficiente atención a la demanda del mercado y la calidad de los productos agrícolas relacionados, la mejora de la estructura agrícola y los beneficios agrícolas.
En tercer lugar, la plantación, el procesamiento y la circulación agrícolas están fuera de contacto y los intereses no están estrechamente relacionados.
El cuarto es el modelo de pequeña empresa familiar altamente descentralizado.
En quinto lugar, la composición orgánica del capital agrícola es baja y el nivel de progreso tecnológico no es alto.
En sexto lugar, la agricultura sigue siendo la principal fuente de ingresos de los agricultores.
Desde la fundación de la República Popular China, aunque la producción agrícola de China ha logrado un crecimiento constante, debido al aumento de la población y al insuficiente desarrollo de la industrialización y la urbanización, un gran número de trabajadores agrícolas excedentes permanecen en tierras limitadas. , lo que ha provocado un lento desarrollo agrícola de China.
La industria del condado aún no ha desempeñado un papel de liderazgo
En la actualidad, la industria del condado en la mayoría de las áreas no solo se está desarrollando lentamente y el volumen total es demasiado pequeño, sino también la calidad. El rendimiento sobresaliente es relativamente bajo: primero, la capacidad de procesamiento profundo no es fuerte, el modo básico de producción y operación sigue siendo la operación extensiva con el procesamiento primario y las ventas como forma principal, y todavía hay muy pocos procesamientos profundos. empresas que realmente pueden desempeñar un papel impulsor importante.
En segundo lugar, la calidad del producto no es alta, el contenido tecnológico es bajo y hay pocos productos líderes y productos ventajosos. Es difícil formar la capacidad de acumular y mejorar el autodesarrollo, lo que restringe seriamente. el desarrollo de la industria del condado.
En tercer lugar, el desarrollo industrial del condado todavía se ve afectado hasta cierto punto por el modelo de pensamiento tradicional de economía planificada y no ha podido emprender un camino de desarrollo fluido.
El lento desarrollo de la economía privada en el condado
El lento desarrollo de la economía privada en el condado se manifiesta principalmente en: Desde la perspectiva de la propia economía privada, los principales Los problemas son: pequeña cantidad, pequeña escala, baja calidad; distribución industrial. Irrazonable, la mayoría de ellos se concentran en la industria de servicios de catering en la industria terciaria y son principalmente gestión familiar y problemas de gestión atípicos y no científicos; son obvios; su propio potencial de desarrollo es limitado y la estructura de productos de la mayoría de las empresas privadas no es razonable, la escala de producción es pequeña, el contenido tecnológico es bajo, la calidad del producto es baja y las perspectivas del mercado no son amplias; es bajo, los rendimientos esperados de la mayoría de las empresas privadas no son obvios y los fondos propios son pequeños, lo que conduce a una baja capacidad de pago, e incluso algunas empresas privadas carecen de conciencia y conocimiento legal sobre el pago de préstamos, y tienen poca credibilidad.
Principales contramedidas para acelerar el desarrollo económico del condado
Con base en el análisis anterior, se proponen las siguientes contramedidas sobre cómo acelerar el desarrollo económico del condado:
Emancipar la mente y establecer nuevas ideas Concepto de desarrollo
En la nueva etapa, debemos implementar nuevos avances en los condados y acelerar el desarrollo y la expansión de las economías de los condados. En cierto sentido, lo que más falta son los conceptos ideológicos. y garantías institucionales que se adapten al desarrollo de la economía de mercado moderna y la productividad social.
Por lo tanto, emancipar la mente, cambiar conceptos, profundizar la reforma y ampliar la apertura son las principales fuerzas impulsoras para acelerar el desarrollo y fortalecimiento de la economía del condado.
Debemos conectarnos con el trabajo real, romper varias limitaciones ideológicas y obstáculos institucionales que restringen el desarrollo económico del condado, cambiar completamente el estilo de trabajo de la agencia, mejorar la conciencia del servicio, mejorar la eficiencia del trabajo y los niveles de servicio, y Para acelerar el desarrollo económico del condado se crea un ambiente relajado y agradable.
Desarrollar una economía característica basándose en sus propias ventajas
Combinado con la situación actual del condado, basándose en sus propias ventajas, desarrollar industrias características y cultivar una economía característica son la clave para acelerar el desarrollo de la economía del condado y el enriquecimiento de la gente en las condiciones de la economía de mercado es una ruta importante para el condado.