Medidas Provisionales para la Supervisión y Administración de la Calidad e Inocuidad de Productos Relacionados con los Alimentos
Las medidas de supervisión y gestión de la calidad e inocuidad de los productos relacionados con los alimentos son las siguientes:
Capítulo 1 Disposiciones Generales
El artículo 1 (Fundamento de Objeto) es fortalecer la supervisión de la calidad y la seguridad de la gestión de productos relacionados con los alimentos, para proteger la salud pública y la seguridad de la vida, estas medidas se formulan de acuerdo con la Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China y otras leyes y regulaciones relevantes.
Artículo 2 (Ámbito de Aplicación) Estas Medidas se aplican a la supervisión y gestión de la calidad y seguridad de los productos relacionados con los alimentos producidos y vendidos dentro del territorio de la República Popular China y la República Popular China. La calidad y seguridad de los productos relacionados con los alimentos durante su uso se supervisarán y gestionarán de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
El término “productos relacionados con los alimentos”, tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a materiales de embalaje, recipientes, detergentes, desinfectantes utilizados para alimentos y herramientas y equipos utilizados en la producción y operación de alimentos.
Artículo 3 (Principios de supervisión) La supervisión de la calidad y seguridad de los productos relacionados con los alimentos debe centrarse en la prevención, la gestión de riesgos, el control completo del proceso y la gobernanza social, y establecer un sistema de gestión y supervisión científico y estricto.
Artículo 4 (División de Responsabilidades) La Administración Estatal de Regulación del Mercado supervisará y gestionará la calidad y seguridad de los productos relacionados con los alimentos en todo el país, y orientará a los departamentos locales de supervisión y gestión del mercado para supervisar y gestionar la calidad y seguridad de los productos relacionados con los alimentos.
Los departamentos de administración y supervisión del mercado de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de la calidad y seguridad de los productos relacionados con los alimentos en sus respectivas regiones administrativas.
Otros departamentos relevantes del Consejo de Estado y otros departamentos relevantes del gobierno popular a nivel de condado o superior serán responsables de la supervisión y gestión de la calidad y seguridad de los productos relacionados con los alimentos dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades.
Artículo 5 (Responsabilidad del Sujeto) Los productores y vendedores son responsables de la calidad e inocuidad de los productos relacionados con los alimentos que producen y venden.
Capítulo 2 Producción y Ventas
Artículo 6 (Producción y Ventas conforme a la Ley) La producción y venta de productos relacionados con los alimentos deberá cumplir con las leyes, reglamentos e inocuidad de los alimentos nacionales. estándares y otros requisitos estándar obligatorios relevantes.
El artículo 7 (Cláusulas de prohibición) prohíbe la producción y venta de los siguientes productos relacionados con los alimentos:
(1) Uso de materias primas y aditivos ilegales, uso de aditivos más allá del alcance y más allá del límite, y se utilizan otras sustancias que pueden ser perjudiciales para la salud humana como materia prima para producir productos relacionados con los alimentos;
Utilizar materias primas y aditivos que no cumplan con las normas nacionales de seguridad alimentaria y las normas pertinentes. anuncios para producir productos relacionados con alimentos;
(2) Causas Productos relacionados con alimentos con microorganismos patógenos, residuos de pesticidas, residuos de medicamentos veterinarios, biotoxinas, metales pesados y otros contaminantes y otras sustancias nocivas para la salud humana que exceden el límite estándar de seguridad alimentaria;
(3) Productos relacionados con alimentos que han sido eliminados por el estado y productos relacionados con alimentos no válidos o en mal estado;
(4) Productos relacionados con alimentos que falsifiquen su lugar de origen, falsifiquen o se hagan pasar por nombres de fábricas, direcciones y marcas de calidad de otras personas;
(5) Otros productos inapropiados relacionados con alimentos que cumplan con leyes, regulaciones, estándares de seguridad alimentaria y otras normas obligatorias. estándares.
Artículo 8 (Persona responsable) Los productores de productos relacionados con los alimentos deben establecer y mejorar sistemas de gestión de seguridad de los procesos de los productos relacionados con los alimentos, como el control de las materias primas, el control del proceso de producción, el control de almacenamiento, el control de inspección en fábrica del producto, control de enlaces de transporte y entrega, etc. Asegurar que el control de procesos cumpla con los requisitos de las especificaciones técnicas y que los productos elaborados cumplan con las normas nacionales de seguridad alimentaria y otras normas obligatorias.
Los vendedores de productos relacionados con la alimentación establecerán un sistema de control e inspección de compras y verificarán los certificados de calificación de los productos y otras identificaciones. Las etiquetas e identificaciones deberán cumplir con lo dispuesto en el artículo 14 de estas Medidas. Los vendedores de productos relacionados con los alimentos deben garantizar la calidad y seguridad de los productos que venden.
Artículo 9 (Compromiso de Cumplimiento de Calidad y Seguridad) Los fabricantes de productos relacionados con los alimentos deberán implementar estrictamente los requisitos de control de calidad y seguridad de los productos relacionados con los alimentos de acuerdo con los requisitos de las leyes, reglamentos, normas de seguridad alimentaria y normas obligatorias pertinentes. Por otro lado, debemos asumir compromisos con las autoridades locales de supervisión y administración del mercado respecto de la calidad e inocuidad de los productos relacionados con los alimentos que producimos y comercializamos.
El compromiso de cumplimiento de calidad e inocuidad debe incluir al menos:
(1) Nombre de los productos relacionados con los alimentos;
(2) Datos del productor o vendedor (nombre, responsable, lugar de origen, información de contacto, información de contacto de emergencia);
(3) Categorías de productos relacionados con los alimentos producidos o vendidos;
(4) Etiquetado de productos y normas de implementación;
(5) Código unificado de crédito social;
(6) Declaración de compromiso;
(7) Otra información relevante.
Si se realiza una autoinspección o inspección por encargo se puede marcar en el compromiso de cumplimiento de calidad y seguridad. Se anima a las entidades cualificadas a adjuntar compromisos electrónicos de cumplimiento de calidad y seguridad, códigos QR de trazabilidad, etc.
La declaración de compromiso de los productores y comercializadores de productos relacionados con la alimentación se refiere a no utilizar materias primas y aditivos ilegales, así como sustancias que puedan dañar la salud humana, para producir y comercializar productos relacionados con la alimentación; las leyes nacionales, los reglamentos, las normas de seguridad alimentaria y los requisitos de otras normas obligatorias pertinentes no venden productos relacionados con los alimentos que hayan sido eliminados por el estado, que hayan caducado o se hayan deteriorado, que tengan orígenes falsificados, nombres o direcciones de fábricas de otras personas falsificados o utilizados falsamente; y marcas de calidad; ser responsable de la calidad, seguridad y autenticidad del producto.
Artículo 10 (Gestión electrónica) Los departamentos de gestión y supervisión del mercado a nivel de condado o superior establecerán y mejorarán una base de datos de directorio de productores de productos relacionados con alimentos dentro de su jurisdicción, incluidos los nombres, direcciones, categorías de productos, y variedades de producción de información sobre productores de productos relacionados con los alimentos. Cuando las condiciones lo permitan, se puede utilizar la tecnología de la información para lograr la gestión electrónica.
Artículo 11 (Supervisión de compromisos) Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior deben incluir la emisión de compromisos de cumplimiento de calidad y seguridad en la supervisión e inspección, y verificar si se emiten los compromisos de cumplimiento de calidad y seguridad. según sea necesario y la autenticidad de los compromisos de cumplimiento de calidad y seguridad del sexo. Quienes emitan falsamente promesas de cumplimiento de calidad y seguridad serán incluidos en la gestión de crédito.
Artículo 12 (Capacitación) Los productores de productos relacionados con los alimentos deben brindar a sus empleados capacitación en conocimientos sobre la calidad y seguridad de los productos relacionados con los alimentos y participar en actividades de producción de acuerdo con la ley.
Artículo 13 (Sistema de autoexamen, gestión de materias primas y auxiliares) Las materias primas y auxiliares de los productos relacionados con los alimentos deben cumplir con las leyes, regulaciones y requisitos estándar nacionales pertinentes que los fabricantes de productos relacionados con los alimentos deben establecer. la adquisición y aceptación de materias primas y auxiliares, la gestión y control de requisitos de transporte y almacenamiento. Se deben establecer registros completos de entrada y salida y se deben mantener los registros correspondientes de adquisición, aceptación, almacenamiento, uso y transporte.
Los productores de productos relacionados con los alimentos realizan evaluaciones y verificaciones de seguridad de materias primas, fórmulas y procesos de producción, identifican vínculos clave que afectan la seguridad del producto en el proceso de producción y establecen medidas de control y registros de trazabilidad para garantizar la seguridad. de producción. El producto cumple los requisitos del artículo 6.
Los productores de productos relacionados con los alimentos deben inspeccionar y evaluar el estado de seguridad de sus productos mediante la autoinspección o confiando a una agencia de inspección las calificaciones correspondientes. De acuerdo con los requisitos estándar relevantes, realizar inspecciones de procesos, inspecciones de fábrica e inspecciones de tipo de productos, y mantener registros de inspección relevantes. Se debe establecer un sistema de gestión de productos no calificados para manejar en consecuencia los productos con resultados de inspección no calificados.
El período de conservación de cada registro relevante no será inferior a seis meses después de la expiración de la vida útil del producto; si no hay una vida útil clara, el período de retención no será inferior a 2 años.
Artículo 14 (Etiquetas de productos relacionados con la alimentación) En los envases mínimos de venta de los productos relacionados con la alimentación deberán existir etiquetas, que deberán ser claras y veraces y no deberán inducir a error al consumidor. La etiqueta debe indicar los siguientes asuntos:
(1) Nombre del producto;
(2) Nombre, dirección e información de contacto del fabricante y/o distribuidor;
(3) Fecha de producción y vida útil (cuando corresponda);
(4) Material;
(5) Precauciones o información de advertencia;
( 6) ) Otras materias que deban estar señaladas por leyes, reglamentos o normas de seguridad alimentaria.
Los requisitos de etiquetado para detergentes y desinfectantes se implementarán de acuerdo con las normas nacionales de seguridad alimentaria pertinentes.
Artículo 15 (Recuerdo) Los productores descubren que los bienes de consumo que producen para el consumo diario y los productos relacionados con los alimentos que se compran y utilizan para el consumo diario tienen inconsistencias comunes que ponen en peligro la seguridad personal y patrimonial en el mismo lote, modelo. o categoría cuando exista un riesgo razonable, el producto debe retirarse de acuerdo con las "Disposiciones provisionales sobre la gestión de retiradas de productos de consumo".
Cuando otros productos relacionados con los alimentos de un determinado lote o categoría contengan o puedan contener factores que sean perjudiciales para la salud de los consumidores, deberán manipularse de conformidad con las reglamentaciones pertinentes.
Artículo 16 (Trazabilidad de productos relacionados con los alimentos) Los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos establecerán un sistema de trazabilidad de la seguridad de los productos relacionados con los alimentos para garantizar que todos los vínculos desde la adquisición de materias primas hasta las ventas de productos puedan rastrearse de manera efectiva.
Alentar a los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos a utilizar tecnología de la información para recopilar y retener información de producción y ventas, y establecer un sistema de trazabilidad de la seguridad de los productos relacionados con los alimentos.
Artículo 17 (Seguro de responsabilidad) El Estado alienta a los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos a participar en un seguro de responsabilidad de seguridad relevante.
Capítulo 3 Supervisión y Gestión
Sección 1 Clasificación y Clasificación
Artículo 18 (Licencia de Producción) El departamento provincial de supervisión y gestión del mercado es responsable de la implementación de esta región administrativa Licencias de producción y supervisión de productos nacionales relacionados con la alimentación. Los departamentos provinciales de supervisión y gestión del mercado implementan la notificación y la aprobación del compromiso para las licencias de producción de productos relacionados con los alimentos. Según sea necesario, el departamento provincial de supervisión y gestión del mercado puede encomendar al departamento de supervisión y gestión del mercado del siguiente nivel la implementación de la licencia de producción de productos relacionados con los alimentos.
Los departamentos de gestión y supervisión del mercado a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión e inspección de las licencias de producción de productos relacionados con los alimentos dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Artículo 19 (Gestión Clasificada) Para los productos relacionados con alimentos con mayores riesgos, como materiales de embalaje que entran en contacto directo con los alimentos, se implementarán licencias de producción y supervisión e inspección post-licencia, y la gestión será se llevan a cabo de acuerdo con las licencias nacionales de producción de productos industriales pertinentes. Supervisión e inspección de productos relacionados con alimentos sin aprobación previa.
Artículo 20 (Gestión de Calidad) La Administración Estatal de Regulación del Mercado deberá, de conformidad con las disposiciones pertinentes de las leyes, reglamentos y normas nacionales de seguridad alimentaria, formular especificaciones técnicas, detalles de implementación de la calidad de los productos relacionados con los alimentos y supervisión de seguridad e inspecciones puntuales, etc., como base de control de supervisión.
Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior implementarán supervisión y gestión del nivel de riesgo de las empresas de producción de productos relacionados con los alimentos y llevarán a cabo supervisión e inspección basadas en el monitoreo y control de riesgos de seguridad de los productos relacionados con los alimentos. resultados de la evaluación y estado de seguridad de los productos relacionados con los alimentos.
Artículo 21 (Puntos clave de supervisión y gestión) Si el departamento de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior descubre las siguientes circunstancias durante la supervisión y gestión, se incluirán los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos. en los puntos clave de supervisión y gestión:
(1) El producto no cumple con los requisitos de las leyes, reglamentos, normas nacionales de seguridad alimentaria y otras normas obligatorias;
(2) Hay son violaciones graves de calidad y seguridad del producto, etc. ;
(3) Existe evidencia de que puede haber posibles riesgos de seguridad en productos relacionados con los alimentos.
El departamento de gestión y supervisión del mercado podrá encomendar a instituciones técnicas de productos relacionados con alimentos que hayan obtenido las calificaciones correspondientes de acuerdo con la normativa nacional pertinente el uso de medios científicos como inspección, certificación, evaluación e identificación para apoyar la supervisión y gestión de productos relacionados con la alimentación y llevar a cabo la supervisión y gestión de productos relacionados con la alimentación.
Sección 2 Supervisión e Inspección
Artículo 22 (Responsabilidades de Supervisión e Inspección) Los departamentos provinciales de supervisión y gestión del mercado son responsables de supervisar y orientar la supervisión e inspección de los productos relacionados con los alimentos dentro de sus respectivas regiones administrativas. Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior deben registrar, resumir y analizar la información de supervisión e inspección de productos relacionados con los alimentos y mejorar las medidas de supervisión e inspección.
Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior son responsables de la implementación de la supervisión e inspección de productos relacionados con los alimentos dentro de sus respectivas regiones administrativas. La supervisión y la inspección se llevarán a cabo seleccionando al azar los objetos de inspección, seleccionando al azar a los inspectores encargados de hacer cumplir la ley y haciendo que los elementos de inspección al azar y los resultados de la investigación se divulguen rápidamente al público. Los problemas descubiertos a través de quejas e informes, referencias, seguimiento de datos, etc. se inspeccionarán de manera específica y se tratarán de acuerdo con las leyes y reglamentos. La información de supervisión e inspección de productos relacionados con los alimentos debe registrarse, resumirse y analizarse, y deben mejorarse las medidas de supervisión e inspección.
Artículo 23 (Obligaciones de la empresa) Los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos y sus empleados cooperarán con el departamento de gestión y supervisión del mercado para implementar la supervisión e inspección de la producción y las ventas de productos, y garantizarán que el personal de supervisión e inspección desempeñar sus funciones de conformidad con la ley.
Artículo 24 (Asuntos de inspección y supervisión del vínculo de producción) Los asuntos de supervisión e inspección del vínculo de producción de productos relacionados con alimentos incluyen las calificaciones de los productores de productos relacionados con los alimentos, las condiciones ambientales de producción, los resultados de la inspección entrante, el control del proceso de producción y Inspección de productos Resultados, control de almacenamiento y entrega, gestión de productos no conformes y retirada de productos, gestión de empleados, gestión de incidentes de seguridad alimentaria, etc.
Artículo 25 (Cuestiones de Supervisión e Inspección en el Eslabón de Ventas) Los rubros de supervisión e inspección en el eslabón de ventas de productos relacionados con alimentos incluyen calificaciones de los vendedores de productos relacionados con alimentos, implementación de normas generales, implementación de normas prohibitivas. regulaciones, control de procesos comerciales e inspección de mercancías entrantes. Resultados, almacenamiento de productos relacionados con alimentos, retiros de productos relacionados con alimentos inseguros, compromisos de cumplimiento de calidad y seguridad, etiquetas e instrucciones, manejo de accidentes de seguridad de productos relacionados con alimentos, etc., así como mostrador. arrendadores, organizadores de exposiciones y plataformas de comercialización en línea de productos relacionados con la alimentación de terceros. El cumplimiento de obligaciones legales por parte de proveedores, almacenamiento y transporte de productos relacionados con la alimentación, etc.
Artículo 26 (Plan de supervisión e inspección) El departamento de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior preparará una supervisión anual basada en factores como las categorías de productos relacionados con los alimentos, el tamaño de la empresa, el nivel de gestión y la calidad del producto. y estado de seguridad, registros de archivos de crédito, etc. Consulte el plan.
El plan de supervisión e inspección deberá incluir elementos de inspección, métodos de inspección, frecuencia de inspección, tipos de productos a inspeccionar y proporción de inspecciones. Los planes de supervisión e inspección deben hacerse públicos.
Artículo 27 (Personal de supervisión e inspección) Cuando el departamento de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior implemente supervisión e inspección, deberán participar más de dos miembros del personal de supervisión e inspección. El personal de supervisión e inspección será seleccionado aleatoriamente por el departamento de supervisión y administración del mercado. El personal de supervisión e inspección deberá presentar en el lugar certificados de aplicación de la ley válidos. Según las necesidades reales de supervisión e inspección, se puede implementar en conjunto con el personal técnico relevante.
Artículo 28 (Implementación de supervisión e inspección) De acuerdo con el plan de supervisión e inspección, los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior llevarán a cabo la supervisión e inspección de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, nacionales. Normas de seguridad alimentaria y especificaciones técnicas.
El departamento de gestión y supervisión del mercado debe realizar la supervisión e inspección principalmente mediante la revisión de documentos. Cuando sea necesario, se puede implementar verificación in situ e inspección por muestreo.
Artículo 29 (Inspección por muestreo) Cuando sea necesario, los departamentos de gestión y supervisión del mercado a nivel de condado o superior realizarán inspecciones por muestreo de productos relacionados con los alimentos de acuerdo con las disposiciones pertinentes de supervisión de la calidad del producto e inspecciones puntuales. y publicar los resultados de la inspección. Para realizar una inspección por muestreo, se deben comprar las muestras tomadas, se debe confiar la realización de la inspección a una agencia de inspección que cumpla con las leyes y regulaciones pertinentes y no se deben cobrar las tarifas de inspección correspondientes ni otros cargos a los fabricantes y vendedores; de productos relacionados con la alimentación.
Artículo 30 (Requisitos empresariales) Los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos deberán cooperar con el personal del departamento de gestión y supervisión del mercado para ingresar a los sitios de producción y venta de productos relacionados con los alimentos y responder las consultas pertinentes según lo requiera el personal de supervisión e inspección. y Firmar o sellar documentos como inspecciones in situ, consultas e inspecciones por muestreo, proporcionar contratos, facturas, libros de cuentas y otra información relevante pertinentes, y ayudar a completar inspecciones in situ e inspecciones por muestreo.
Si la unidad inspeccionada se niega a firmar o sellar el formulario de registro de resultados de supervisión e inspección diaria, el personal de supervisión e inspección deberá indicar los motivos en el formulario de registro de resultados de inspección y supervisión y podrá invitar al personal relevante a firmar. como testigos, sellarlo o grabarlo mediante grabación de audio o video, como base para supervisar la aplicación de la ley.
Artículo 31 (Resultados de la supervisión e inspección) El personal de supervisión e inspección registrará verazmente la situación de supervisión e inspección, emitirá juicios integrales y determinará los resultados de la inspección de acuerdo con los requisitos de las leyes y reglamentos pertinentes, los alimentos nacionales. Normas de seguridad y especificaciones técnicas.
Artículo 32 (Anuncio de Supervisión e Inspección) El departamento de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior anunciará con prontitud los resultados de la inspección una vez finalizada la supervisión e inspección, y divulgará al público información tal. como la hora de la supervisión e inspección diaria, los resultados de la inspección y el nombre del inspector.
Artículo 33 (Eliminación) Para los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos cuyos resultados de supervisión e inspección son básicamente conformes, el departamento de gestión y supervisión del mercado a nivel del condado o superior deberá presentar plazos por escrito para los problemas descubiertos. durante los requisitos de supervisión e inspección. La unidad inspeccionada realizará las rectificaciones en el plazo previsto e informará del estado de las rectificaciones al departamento de supervisión y gestión del mercado. El personal de supervisión e inspección puede rastrear la situación de la rectificación y registrar los resultados de la rectificación.
Si los resultados de la supervisión e inspección no son conformes y existe un riesgo potencial de accidentes relacionados con la seguridad alimentaria, los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos deben detener inmediatamente la producción y venta de productos relacionados con los alimentos.
Artículo 34 (Medidas de implementación) Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior desempeñarán responsabilidades de gestión y supervisión de la seguridad de los productos relacionados con los alimentos y tendrán el poder de tomar las siguientes medidas para controlar el cumplimiento de los requisitos de los alimentos. productores y vendedores de productos relacionados con leyes Llevar a cabo supervisión e inspección:
(1) Ingresar a los sitios de producción y ventas para realizar inspecciones in situ;
(2) Realizar inspecciones por muestreo de productos relacionados con alimentos producidos o vendidos;
(3) Inspeccionar y copiar contratos, facturas, libros de cuentas y otros materiales relevantes;
(4) Incautar y detener cualquier evidencia que demuestre que no -cumplimiento de las normas de seguridad alimentaria o evidencia que demuestre la existencia de posibles riesgos de seguridad y materiales utilizados para productos relacionados con alimentos que se producen y venden ilegalmente;
(5) Sellar lugares donde se realizan actividades de producción y venta ilegales realizado.
Artículo 35 (Archivos de supervisión) Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior establecerán archivos de supervisión para los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos, y registrarán la emisión de licencias y los resultados de la supervisión y la inspección de productos relacionados con alimentos, la investigación y sanción de violaciones de leyes y reglamentos, etc., se divulgarán al público de conformidad con la ley; la frecuencia de la supervisión e inspección de los productores y vendedores de productos relacionados con alimentos con mal crédito; Se aumentarán los registros y se podrá notificar al supervisor de inversiones sobre los productores y vendedores de productos relacionados con alimentos que hayan cometido actos ilegales graves, departamentos, agencias reguladoras de valores e instituciones financieras pertinentes.
Artículo 36 (Entrevista) Si existen riesgos potenciales para la seguridad en el proceso de producción y venta de productos relacionados con los alimentos y no se toman medidas para eliminarlos de manera oportuna, el departamento de gestión y supervisión del mercado en o por encima del nivel de condado impondrá sanciones a los fabricantes y vendedores de productos relacionados con alimentos. Realizar entrevistas de responsabilidad con el representante legal o responsable principal. Supervisar a los fabricantes y vendedores de productos relacionados con la alimentación para que adopten medidas inmediatas para realizar rectificaciones y eliminar peligros ocultos. Las entrevistas de responsabilidad y rectificaciones deben registrarse en los archivos de crédito de los fabricantes y vendedores de productos relacionados con los alimentos.
Artículo 37 (Requisitos de personal) Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior deben fortalecer la capacitación sobre leyes, reglamentos, normas, conocimientos profesionales y capacidades de aplicación de la ley sobre seguridad de productos relacionados con los alimentos para el personal de supervisión y gestión. y mejorar su capacidad para participar en la seguridad de los productos relacionados con los alimentos. Capacidad y nivel de supervisión y gestión de los productos relacionados con los alimentos.
Sección 3 Monitoreo de Riesgos
Artículo 38 (Monitoreo Nacional de Riesgos) La Administración Estatal de Regulación del Mercado cooperará con el departamento de administración de salud del Consejo de Estado para formular y organizar la implementación de políticas nacionales. Monitoreo de riesgos de seguridad de productos relacionados con alimentos Planificar e informar los resultados del monitoreo de riesgos al departamento administrativo de salud del Consejo de Estado.
Artículo 39 (Monitoreo provincial de riesgos) Los departamentos provinciales de supervisión y gestión del mercado organizarán y llevarán a cabo trabajos de seguimiento de los riesgos de seguridad de los productos relacionados con los alimentos de acuerdo con el plan de seguimiento de los riesgos de seguridad de los productos relacionados con los alimentos de sus respectivas regiones administrativas. .
Artículo 40 (Institución Técnica) La institución técnica responsable del monitoreo de riesgos de seguridad de productos relacionados con los alimentos deberá realizar trabajos de monitoreo de acuerdo con el plan de monitoreo de riesgos de seguridad de productos relacionados con los alimentos y el plan de monitoreo para garantizar que los datos de monitoreo es verdadero y preciso, y Presentar datos de monitoreo y resultados de análisis de acuerdo con los requisitos del plan de monitoreo de riesgos de seguridad de productos relacionados con los alimentos y el plan de monitoreo.
Artículo 41 (Aplicación de los resultados del monitoreo) Si los resultados del monitoreo de riesgos indican que puede haber peligros para la seguridad, el departamento provincial de supervisión y gestión del mercado notificará al departamento administrativo de salud al mismo nivel de información relevante.
Los departamentos provinciales de supervisión y administración del mercado deberán resumir e informar anualmente de los resultados del seguimiento de riesgos a la Administración Estatal de Regulación del Mercado. La Administración Estatal de Regulación del Mercado coopera con el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado para llevar a cabo evaluaciones de riesgos de productos relacionados con los alimentos.
Sección 4 Información de seguridad
Artículo 42 (Gestión de la información) La Administración Estatal de Regulación del Mercado establecerá un mecanismo de gestión e intercambio de información sobre la seguridad de los productos relacionados con los alimentos.
(1) Información sobre la seguridad de los productos relacionados con los alimentos descubierta durante la inspección por muestreo de seguridad de los productos relacionados con los alimentos, el monitoreo de riesgos y el trabajo de supervisión diaria;
(2) Informes de la industria notificados por otros gobiernos nacionales departamentos Información sobre la seguridad de los productos relacionados con los alimentos reportada por organizaciones, empresas y consumidores, como asociaciones y asociaciones de consumidores;
(3) Información sobre la seguridad de los productos relacionados con los alimentos e información de advertencia de riesgos emitida por organizaciones internacionales y agencias gubernamentales de otros países e información sobre la seguridad de los productos relacionados con los alimentos reflejada por asociaciones industriales, empresas y consumidores extranjeros;
(4) Información sobre la seguridad de los productos relacionados con los alimentos reflejada por la opinión pública;
(5) Otros productos relacionados con la alimentación Información relacionada con la seguridad.
Artículo 43 (Investigación y juicio de riesgos) Para la información aprobada sobre riesgos para la seguridad de los productos relacionados con los alimentos, el departamento de recopilación de información debe organizar la investigación y el juicio de riesgos y un análisis integral de las condiciones de seguridad de los alimentos, y proponer respuestas de alerta temprana y medidas de control que se deben tomar. El proceso de análisis y juicio debe basarse en la situación real, y se debe consultar oportunamente al departamento administrativo de salud para organizar una evaluación de riesgos, o realizar un estudio conjunto con los departamentos pertinentes del gobierno popular del mismo nivel, la industria. organizaciones, empresas, etc.
Artículo 44 (Notificación de información) La Administración Estatal de Regulación del Mercado notificará a los departamentos y agencias pertinentes la información sobre productos relacionados con los alimentos de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior informan información sobre productos relacionados con los alimentos a departamentos e instituciones del mismo nivel de acuerdo con los requisitos pertinentes. Si la información reportada involucra a otras regiones, debe reportarse de inmediato a los departamentos y agencias del mismo nivel en las regiones relevantes.
Artículo 45 (Divulgación de información) Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior publicarán información de supervisión y gestión de productos relacionados con los alimentos de acuerdo con las regulaciones pertinentes y notificarán a los gobiernos locales, departamentos, instituciones y empresas pertinentes. en sus jurisdicciones de conformidad con las normas pertinentes.
Artículo 46 (Construcción de informatización) El trabajo de supervisión de productos relacionados con los alimentos se planificará y construirá de manera unificada para implementar una plataforma de gestión de información para lograr una gestión de proceso completo.
Capítulo 4 Responsabilidades Legales
Artículo 47 (Sanción por Violar el Comportamiento Prohibido de Materias Primas) Violar las disposiciones de estas Medidas, utilizar materias primas y aditivos ilegales, y utilizarlos más allá del alcance o límite Si se utilizan aditivos y otras sustancias que pueden dañar la salud humana como materia prima para producir productos relacionados con los alimentos, el departamento de gestión y supervisión del mercado confiscará los productos producidos ilegalmente e impondrá una multa de no más de 30.000 yuanes. También podrán confiscarse los equipos, materias primas, etc. utilizados para la producción ilegal.
Artículo 48 (Sanción por microorganismos, residuos agrícolas y animales, toxinas biológicas, etc. cuyo contenido exceda los estándares de seguridad alimentaria) La violación de lo dispuesto en estas Medidas y cualquiera de las siguientes circunstancias, que no constituya una el delito será castigado por el nivel del condado. Los departamentos de gestión y supervisión del mercado anteriores confiscarán las ganancias ilegales y los productos relacionados con los alimentos producidos y vendidos ilegalmente, y podrán confiscar herramientas, equipos, materias primas y otros artículos utilizados para la producción y venta ilegales; el valor de los productos relacionados con los alimentos producidos y vendidos ilegalmente es inferior a 10.000. Si el valor de los bienes excede los 10.000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 10 veces pero no más de 20 veces el valor de los bienes; Si las circunstancias son graves, se revocará la licencia:
( 1) Producir y vender productos relacionados con alimentos con microorganismos patógenos, residuos de pesticidas, residuos de medicamentos veterinarios, biotoxinas, metales pesados y otros contaminantes, y otras sustancias nocivas. para la salud humana que excedan los estándares de seguridad alimentaria;
(2) ) Producir y vender productos relacionados con alimentos que estén en mal estado, rancios, enmohecidos, sucios, mezclados con materias extrañas, adulterados o que tengan propiedades sensoriales anormales;
Excepto el párrafo anterior y el artículo 1 de estas Medidas, Salvo las circunstancias especificadas en los artículos 47, 53, 54 y 55, quienes produzcan y vendan productos relacionados con alimentos que no cumplan con las leyes, reglamentos o normas de seguridad alimentaria serán sancionados con multa conforme a lo dispuesto en el párrafo anterior.
Artículo 49 (Sanción por vender productos que hayan sido eliminados por el estado) Quienes produzcan productos alimenticios que hayan sido eliminados por el estado, o vendan productos alimenticios que hayan sido eliminados por el estado y hayan dejado de venderlos, se les ordenará detener la producción y venta de los productos producidos y vendidos ilegalmente, y se les impondrá una multa equivalente al valor de los productos producidos o vendidos ilegalmente, si existen ganancias ilegales; las ganancias ilegales también serán confiscadas; si las circunstancias son graves, se revocará la licencia comercial.
Artículo 50 (Sanción por vender productos vencidos o en mal estado) Quien venda productos relacionados con alimentos vencidos o en mal estado será sancionado con la suspensión de su venta, el decomiso de los productos vendidos ilegalmente y una multa del doble del valor. de los productos vendidos ilegalmente se impondrán las siguientes multas si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas si las circunstancias son graves, la licencia comercial será revocada si se constituye un delito, responsabilidad penal; se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 51 (Sanción por falsificación del lugar de origen, nombre de fábrica, dirección y marca de calidad) Quien falsifique el lugar de origen de productos relacionados con alimentos, falsifique o utilice falsamente el nombre o dirección de fábrica ajena , o falsifica o utiliza falsamente la marca de calidad, ordenar correcciones, confiscar los productos producidos y vendidos ilegalmente e imponer una multa igual al valor de los productos producidos y vendidos ilegalmente si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales también serán confiscadas; ; si las circunstancias son graves, se revocará la licencia comercial.
Artículo 52 (El etiquetado no cumple con los requisitos) Las etiquetas de productos relacionados con alimentos que no cumplan con lo dispuesto en el artículo 14 de esta Ley, serán ordenadas a corregirlas si las circunstancias son graves, se procederá a su corrección; se ordenará detener la producción y las ventas, y se le impondrá una multa por producción ilegal, una multa inferior al 30% del valor de los productos vendidos, si hay ingresos ilegales, los ingresos ilegales serán confiscados;
Artículo 53 (Sanción por producción que no cumpla con los estándares de seguridad alimentaria) Quien produzca nuevas variedades de productos relacionados con los alimentos que no pasen la evaluación de seguridad alimentaria, o produzca productos relacionados con los alimentos que no cumplan con los estándares de seguridad alimentaria. normas de seguridad, no será castigado Si no constituye un delito, el departamento de gestión y supervisión del mercado a nivel del condado o superior confiscará los ingresos ilegales y los productos relacionados con los alimentos producidos ilegalmente, y podrá confiscar herramientas, equipos, materias primas y. otros artículos utilizados para la producción ilegal; el valor de los productos relacionados con los alimentos producidos ilegalmente es insuficiente. Si el valor de los bienes excede los 10.000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 50.000 yuanes pero no más de 100.000 yuanes si el valor de las mercancías superan los 10.000 yuanes, se impondrá una multa no inferior a 10 veces pero no superior a 20 veces el valor de las mercancías; si las circunstancias son graves, se revocará la licencia;
Artículo 54 (Sanción por producción que no cumpla con otras normas obligatorias pertinentes) Si la producción o las ventas no cumplen con otras normas obligatorias pertinentes, se ordenará el cese de la producción y las ventas, y los ilegalmente producidos y los productos vendidos serán confiscados, se impondrá una multa de no menos de tres veces el valor de los productos producidos o vendidos ilegalmente, si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas si las circunstancias son graves; será revocado; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley;
Artículo 55 (Sanción por adquisición y uso que no se ajuste a las normas de seguridad alimentaria) Los productores de productos relacionados con los alimentos que compren o utilicen productos relacionados con los alimentos que no cumplan las normas de seguridad alimentaria se regirán por la supervisión del mercado. y departamento de gestión a nivel de condado o superior, se confiscarán las ganancias ilegales y los productos relacionados con los alimentos producidos ilegalmente, y se podrán confiscar las herramientas, equipos, materias primas y otros artículos utilizados para la producción y venta ilegales si el valor de los alimentos producidos ilegalmente; -productos relacionados es inferior a 10.000 yuanes, se impondrá una multa de más de 5.000 yuanes, una multa de no más de 50.000 yuanes si el valor de los bienes supera los 10.000 yuanes, una multa no inferior a cinco veces pero no superior; se impondrá una multa superior a diez veces el valor de las mercancías; en casos graves, se podrá ordenar a la empresa la suspensión de la producción y de las actividades comerciales, o incluso la revocación de la licencia;
Artículo 56 (Incumplimiento en la Supervisión e Inspección) Si la producción y venta de productos relacionados con los alimentos no cumplen con la supervisión e inspección, el departamento de supervisión y gestión del mercado a nivel del condado o superior deberá cumplir con el artículo 126 de la Ley de Inocuidad de Alimentos se tramiten conforme a la reglamentación.
Artículo 57 (Obstrucción de la Supervisión y Gestión) Violar las disposiciones de estas Medidas y negarse, obstruir o interferir con el departamento de supervisión y gestión del mercado y su personal para llevar a cabo la supervisión e inspecciones de seguridad de los productos relacionados con los alimentos. , investigación y manipulación de accidentes y seguimiento de riesgos de conformidad con la ley. Si la situación es grave, el departamento de supervisión y gestión del mercado ordenará a la empresa la suspensión de la producción y el negocio de acuerdo con el reparto de responsabilidades, e impondrá una multa no inferior de 2.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes si las circunstancias son graves, la licencia será revocada;
Artículo 58 (Sanción por Infracción del Sistema de Gestión, Inspección de Materias Primas y Registros de Inspección de Fábrica) Quien viole lo dispuesto en las presentes Medidas y tenga alguna de las siguientes circunstancias, será ordenado a realizar correcciones por parte del mercado. departamento de supervisión y gestión a nivel de condado o superior; si se niega a hacer correcciones, se le impondrá una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes; si las circunstancias son graves, se le ordenará la suspensión; producción y negocios hasta que se revoque la licencia:
(1) Los productores de productos relacionados con los alimentos no cumplen con las regulaciones Inspección de los productos relacionados con los alimentos producidos;
(2) Productos relacionados con los alimentos los productores de productos no inspeccionan las licencias y los documentos de certificación pertinentes al comprar, o no establecen y cumplen con los registros de inspección de compras y los registros de inspección de fábrica según lo requerido y el sistema de registro de ventas;
(3) Los productores de productos relacionados con los alimentos tienen no ha formulado un plan de manejo de accidentes de seguridad alimentaria;
(4) Los productores de productos relacionados con los alimentos no han inspeccionado periódicamente la seguridad de los productos relacionados con los alimentos Verifique y evalúe la situación, y trátela si no está de acuerdo con regulaciones.
Artículo 59 (Responsabilidad de los Departamentos Reguladores) Si, en violación de las disposiciones de estas Medidas, el departamento de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior comete cualquiera de los siguientes actos, la persona directamente responsable en el personal a cargo y directamente responsable recibirá una sanción grave. Si las circunstancias son graves, serán degradados o despedidos si las circunstancias son graves, serán despedidos si se causan consecuencias graves, el responsable también asumirá la responsabilidad; culpar y renunciar:
(1) Ocultar, mentir, retrasar la notificación de accidentes de seguridad de productos relacionados con los alimentos;
(2) No investigar ni manejar los accidentes de seguridad de productos relacionados con los alimentos como requerido, o no manejar los informes de accidentes de seguridad de productos relacionados con alimentos de manera oportuna, causando que el accidente se expanda o se propague;
(3) Después de que la evaluación de riesgos de productos relacionados con alimentos concluya que los productos relacionados con alimentos son inseguros, las medidas correspondientes no se toman de manera oportuna, lo que resulta en accidentes de seguridad de productos relacionados con los alimentos o impactos sociales adversos.
Artículo 60 (Manejo del Personal Responsable por Infracciones Ilegales) Si, en violación de las disposiciones de estas Medidas, el departamento de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior comete cualquiera de los siguientes actos, causando daños consecuencias, la persona directamente responsable a cargo y otras personas directamente responsables serán El personal recibirá una advertencia, un demérito o un demérito mayor si las circunstancias son graves, serán degradados o despedidos si las circunstancias son graves; ser despedido:
(1) Después de conocer información relevante sobre la seguridad del producto relacionado con los alimentos, No informar al departamento competente superior y al gobierno popular al mismo nivel como se requiere, o no notificarse entre sí como se requiere ;
(2) No publicar información sobre la seguridad de los productos relacionados con los alimentos según lo requerido;
(3) ) Incumplimiento de las obligaciones legales, falta de cooperación en la investigación y manipulación de alimentos -violaciones de seguridad del producto relacionadas, o abuso de poder, incumplimiento del deber y negligencia para beneficio personal.
Artículo 61 (Violación de las responsabilidades de supervisión) Si el departamento de supervisión y gestión del mercado implementa ilegalmente inspección, cumplimiento y otras medidas de cumplimiento de la ley en el proceso de desempeño de las responsabilidades de gestión y supervisión de la seguridad de los productos relacionados con los alimentos, causando pérdidas a productores, la compensación se pagará de conformidad con la ley, y el responsable directo y otras personas directamente responsables serán sancionadas de conformidad con la ley.
Capítulo 5 Disposiciones Complementarias
Artículo 62 (Interpretación) La interpretación de las presentes Medidas corresponde a la Administración Estatal de Regulación del Mercado.