El 1 de enero de 2009, el país promulgó el "Plan de reforma fiscal y del precio del petróleo refinado", que ha adoptado un enfoque proactivo para la conservación de energía, la reducción de emisiones y la protección del medio ambiente.
El aumento del impuesto al consumo para reemplazar el impuesto al combustible resalta la intención de conservar la energía y reducir las emisiones
Uno de los aspectos más destacados del plan de reforma anunciado esta vez es que el impuesto al combustible originalmente previsto no se ha apareció, y será reemplazado por un aumento en los productos terminados. Forma de impuesto especial sobre el petróleo.
En este sentido, Gao Peiyong, subdirector del Instituto de Finanzas y Comercio de la Academia China de Ciencias Sociales, dijo en una entrevista con periodistas que, en comparación con el establecimiento de un impuesto separado sobre el combustible, este plan de reforma no sólo puede lograr los objetivos esperados, sino que también es fácil de operar y rentable. También es el más bajo para facilitar el avance de la reforma.
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y otros departamentos enfatizaron que el plan de reforma antes mencionado tiene como objetivo establecer un sistema estandarizado de impuestos y tarifas y un mecanismo de precios sólido para promover la conservación de energía y la reducción de emisiones, la protección ambiental y estructural; ajuste, promover cargas justas y aumentar la infraestructura de transporte de acuerdo con la ley.
Zhang Ping, director de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, declaró recientemente que los requisitos generales de esta reforma de impuestos y tarifas sobre el combustible son "justicia, estandarización, economía y reducción de cargas".
Gao Peiyong cree que el propósito original de la reforma del impuesto y las tarifas sobre los combustibles era estandarizar los cargos gubernamentales, pero a medida que pasó el tiempo, el propósito de la reforma continuó ampliándose, agregando el objetivo de conservación de energía y emisiones. A juzgar por este plan de reforma, se han logrado dos cosas. Los principales objetivos de la reforma se persiguen simultáneamente.
En los últimos años un gran número de coches han entrado en los hogares, lo que ha mejorado las condiciones de desplazamiento de las personas, pero al mismo tiempo también ha traído consigo un consumo masivo de energía y problemas de contaminación ambiental. Bao Xiaofeng, subdirector del Centro de Monitoreo de Emisiones de Vehículos Motorizados del Ministerio de Protección Ambiental, dijo que la contaminación de los vehículos motorizados se ha convertido en la principal fuente de contaminación atmosférica y acústica en las ciudades de mi país. Los gases de escape de los automóviles no sólo emiten gases de efecto invernadero, sino también gases nocivos como monóxido de carbono, hidrocarburos y óxidos de nitrógeno.
Según las estadísticas de la Oficina Nacional de Estadísticas, a finales de 2007, el número de automóviles privados en mi país alcanzó los 15,22 millones, un aumento neto de 3,73 millones desde finales de 2006, continuando mantener un incremento superior al 30%. La proporción de automóviles domésticos que posee cada 100 hogares urbanos en mi país es aproximadamente del 5%.
Zhang Yi, un periodista que informa sobre la industria del automóvil, dijo que un número tan bajo de automóviles privados en nuestro país ya ha ejercido una enorme presión sobre el suministro de combustible. Mi país se ha convertido en el segundo mayor consumidor de petróleo del mundo y en el de mayor aumento en el consumo de petróleo. El año pasado, la dependencia de mi país del petróleo importado alcanzó el 50%, acercándose a la línea de advertencia de seguridad aceptada internacionalmente. En este contexto, es imperativo promover la conservación de energía y la reducción de emisiones a través de reformas impositivas y tarifarias.