Principios de planificación urbana: Introducción a los tipos de planificación relevantes en países extranjeros, Hong Kong y Taiwán

Introducción a tipos de planificación relevantes en países extranjeros, Hong Kong y Taiwán

1 Sistema de planificación alemán y dibujos de planificación de construcción

Planificación local de Alemania, es decir, urbanismo, Consta de dos partes: ordenamiento territorial y planos de planificación de la construcción.

En 1891, Frankfurt utilizó por primera vez la zonificación del suelo para gestionar el suelo urbano. Divide el área urbana en seis zonas, principalmente para determinar la naturaleza del uso del suelo urbano y controlar la densidad y el volumen de la edificación (relación de superficie construida). En las zonas residenciales y mixtas, la superficie de cada hogar está regulada para controlar el desarrollo de viviendas de alta densidad.

Desde finales del siglo XIX hasta la actualidad, Alemania ha seguido las disposiciones de la Ley General Prusiana promulgada en 1774: "En general, a cada propietario se le permite ser propietario de sus propios bienes inmuebles y edificios, y Se le permite modificar sus edificios, pero no se le permite ninguna construcción o reconstrucción que dañe y ponga en peligro los intereses públicos y dañe la apariencia de las ciudades y plazas públicas". Con este fin, Alemania ha formulado normas de construcción urbana sobre prevención de incendios, tráfico y sol, y Las especificaciones técnicas determinaron las reglas que deben seguirse en la construcción urbana y establecieron regulaciones sobre la altura de los edificios, la distancia y el tamaño de los patios. Después del siglo XX, la Ley de Urbanismo alemana consideró que, además de las carreteras, la ciudad debía tener espacios verdes abiertos y terrenos de construcción. para las actividades públicas también pertenecen a la ciudad. En interés del público, el ancho de la vía está directamente relacionado con las funciones y la escala de los edificios en ambos lados. Para salvaguardar los intereses del público, se requieren regulaciones detalladas. sobre las funciones y volúmenes de estos edificios.

2. El sistema de planificación urbana de EE. UU. y las leyes de zonificación

(1) Descripción general de la planificación urbana de EE. UU.

El sistema de planificación urbana de EE. UU. se puede dividir en dos niveles : Reglamento integral de planificación y zonificación.

La planificación integral es un plan de desarrollo local, que formula los objetivos estratégicos de mediano y largo plazo de la ciudad, así como lineamientos de desarrollo y estrategias espaciales para el uso del suelo, gestión del tráfico, protección ambiental, infraestructura, etc. y proporciona orientación para cada distrito y distrito de la ciudad. Los planes de implementación sistemática proporcionan un marco de orientación, pero no son suficientes para servir como base directa para el control del desarrollo. Debido a las diferencias en la legislación estatal, la preparación de planes integrales no es una función estatutaria. de todos los gobiernos locales.

Las regulaciones de zonificación son una base importante para el control del desarrollo en las ciudades estadounidenses. En términos de control del desarrollo, la zonificación es el medio más importante para que los gobiernos locales influyan en el desarrollo del suelo.

(2) Los antecedentes de la ley de zonificación

El abuso desenfrenado del suelo ha provocado el deterioro de las condiciones sanitarias urbanas, la pérdida de luz solar y de aire fresco, el aumento de los riesgos de incendio , y el deterioro del aspecto urbano y público ** *Daños ambientales y otras consecuencias negativas. Para el beneficio general de la ciudad, el gobierno debe tener el poder de gestionar el suelo urbano.

(3) Principio de zonificación

La zonificación es un plan que divide la tierra bajo la jurisdicción del gobierno local en diferentes parcelas y formula regulaciones de gestión para cada parcela. Determinar la naturaleza del uso del suelo de cada parcela y los usos mixtos condicionalmente permitidos. Al mismo tiempo, se introduce la idea de diseño urbano para determinar los requisitos e indicadores de control de la forma física del desarrollo del suelo.

(4) Los principales contenidos y métodos de la zonificación

Un reglamento típico de zonificación incluye dos aspectos, a saber, el texto normativo que define el plan y la determinación y aplicación de los límites de las parcelas. mapa de disposiciones de la ordenanza. El texto de la ordenanza incluye: contenido y propósito, definiciones, límites de los lotes, lista de reglas, junta de planificación, junta de apelaciones, cuerpo legislativo, tribunales con jurisdicción y responsabilidades apropiadas, proceso de preparación y aprobación del mapa de zonificación, mapa de zonificación y plan integral. requisitos de coherencia, costes de los diferentes procedimientos y disposiciones relativas a procedimientos de solicitud, recurso, etc.

El formato de su elaboración varía de ciudad en ciudad, pero el contenido básico es similar, incluyendo generalmente:

1. Determinar la naturaleza del uso del suelo

El uso del suelo se divide en tres áreas básicas de zonificación: residencial, comercial e industrial, mientras que el suelo de instalaciones y auxiliares se divide en usos especiales.

Debido a que las clasificaciones de suelo mencionadas anteriormente son pocas y tienen poca compatibilidad, son cada vez más inadecuadas para el desarrollo urbano. Por lo tanto, se han agregado muchos nuevos tipos de uso de suelo a la ley de zonificación, tales como:

(1) Área de uso mixto

Generalmente es un área de construcción de uso mixto para áreas comerciales y residenciales.

(2) Zonas de uso especial

Zonas especialmente protegidas con características tradicionales destacadas o limitadas para el desarrollo urbano.

(3) Zona de Desarrollo Limitado

Un área donde se permite el desarrollo solo si se cumplen ciertas condiciones especificadas en la ley de zonificación.

(4) Áreas de construcción concentrada

La mayoría de ellas son áreas donde la construcción se concentra en áreas residenciales para luchar por un buen medio ambiente.

(5) Fomentar las zonas de construcción

Permitir que se concedan determinadas condiciones preferenciales a cambio de determinadas necesidades de interés público.

2． Intensidad del desarrollo

La intensidad del desarrollo se refleja a través de indicadores de control cuantitativo del uso del suelo, incluida la superficie del terreno, la proporción de superficie construida, la densidad de edificación y la proporción de espacios abiertos.

(1) Relación de área de piso

La relación de área de piso es una regulación de capacidad basada en principios que se utiliza para controlar la capacidad del edificio. Refleja la relación entre el área utilizable del edificio y la del edificio. relación del territorio.

(2) Tarifa de terreno abierto/espacio abierto

En una determinada zona residencial, el desarrollo debe proporcionar espacio abierto o espacio abierto. Este requisito está determinado por la tarifa de espacio abierto (OSR). . ), que refleja el porcentaje de espacio libre sobre la superficie total construida.

(3) Densidad de edificación

Se refiere a la relación entre la proyección frontal del edificio y la superficie del terreno.

3． Entorno e instalaciones

(1) Patio

Generalmente, cada edificio residencial requiere un patio de 9,14m2.

(2) Altura y retranqueo

Para brindar una sensación de apertura y luminosidad a las calles y patios, en la mayoría de las áreas de densidad media y alta, la altura de las paredes frontales de edificios a lo largo de la calle está determinada por un valor de altura o el número de pisos estipula que cuando se excede esta altura, el edificio debe retroceder según un ángulo de inclinación teórico

(3) Densidad

Este indicador se utiliza para controlar la población, por lo que solo se aplica a áreas residenciales, como la densidad de población. El control de la densidad es un método para controlar la saturación para que las ciudades puedan planificar las escuelas, los servicios públicos y el transporte que necesitan.

(4) Estacionamientos

Las leyes de zonificación también requieren que la mayoría de los proyectos recientemente desarrollados estén equipados con estacionamientos dentro del bloque. Los estacionamientos centralizados recientemente desarrollados pueden ayudar a aliviar el problema del estacionamiento en la calle. La congestión resultante y las regulaciones de zonificación también requieren espacios de estacionamiento para camiones en áreas comerciales e industriales.

(5) Señales

El tamaño y ubicación de las señales en cada distrito están regulados por normas de zonificación.

(6) Estándares de implementación

Los terrenos industriales y comerciales de cierta intensidad deben implementar estándares para el control del ruido, la contaminación del aire y las conductas perturbadoras. Las regulaciones de zonificación establecen estándares mínimos aceptables y brindan a los propietarios de edificios las condiciones ambientales necesarias (luz solar, aire y ventilación) para disfrutar de un entorno más seguro y habitable.