El establishment ha desaparecido. Todas estas instituciones públicas se convertirán en empresas. El tiempo está fijado.
Recientemente, según el sitio web oficial del Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Finanzas, la Administración Estatal de Impuestos y el Departamento Central de Propaganda emitieron conjuntamente el "Aviso sobre la implementación continua de ciertas políticas fiscales para la Transformación de Instituciones Culturales con Fines de Lucro en Empresas en la Reforma del Sistema Cultural". El aviso decía que las instituciones culturales con fines de lucro que se conviertan en empresas pueden disfrutar de las siguientes políticas fiscales preferenciales: (1) Las instituciones culturales con fines de lucro que sean convertidas en empresas están exentas del impuesto sobre la renta de las sociedades durante cinco años a partir de la fecha de registro. Las empresas que hayan completado la transformación antes del 31 de diciembre de 2018 podrán seguir estando exentas del Impuesto sobre Sociedades durante cinco años a partir del 1 de enero de 2019. (2) Las unidades culturales cuyos fondos comerciales son asignados por el departamento financiero se convierten en empresas, y sus propiedades de uso propio estarán exentas del impuesto a la propiedad dentro de los cinco años a partir de la fecha de registro de la conversión. Las empresas que hayan completado la transformación antes del 31 de diciembre de 2018 seguirán estando exentas del impuesto sobre la propiedad durante cinco años en sus propiedades de uso propio a partir del 1 de enero de 2019. (3) Para las empresas culturales establecidas mediante la venta de sus negocios de distribución e impresión y los activos operativos correspondientes de periódicos y publicaciones periódicas del partido, los ingresos de la distribución e impresión de periódicos y publicaciones periódicas del partido desde la fecha de registro estarán exentos del impuesto al valor agregado. (4) El impuesto sobre la renta de las sociedades, el impuesto al valor agregado, el impuesto sobre el mantenimiento y la construcción urbana, el impuesto sobre escrituras, el impuesto de timbre, etc. involucrados en la transformación de instituciones culturales con fines de lucro a partir de tasaciones de activos y transferencias o transferencias de activos disfrutarán de las correspondientes políticas fiscales preferenciales. en cumplimiento de la normativa vigente. Con la profundización de la reforma de las instituciones públicas, nos acercamos al año 2020, el objetivo general fijado por el Comité Central y el Consejo de Estado de promover la reforma de las instituciones públicas por clasificación está a punto de completarse. Los diferentes tipos de instituciones públicas tienen diferentes trayectorias para el personal. ¿Cómo se clasifican las instituciones públicas con 30 millones de empleados activos? Actualmente, las instituciones públicas se dividen en tres categorías: una es la que realiza funciones administrativas, la otra se dedica a actividades productivas y comerciales. y el tercero son los que se dedican a los servicios públicos de bienestar, ¿adónde irá el personal de las instituciones públicas después de la reforma? ? 1) Para las instituciones públicas que asumen plenamente funciones administrativas, si se ajustan a ser instituciones internas de organismos administrativos, su personal podrá ser transferido a Servidores Públicos, pero el plantel no podrá exceder el cupo de organismos gubernamentales y el plantel total. 2) Para algunas instituciones públicas que desempeñan funciones administrativas, si las funciones pertenecientes al gobierno se asignan a agencias administrativas, las instituciones públicas con tareas insuficientes serán abolidas o fusionadas con otras instituciones públicas, y su personal también será desviado. Tareas funcionales de este tipo de instituciones públicas: supervisión y gestión de la administración pesquera (puerto pesquero), gestión marítima y naviera (gestión portuaria), administración de carreteras, gestión del transporte por carretera, supervisión de la sanidad animal, gestión de la inmigración y gestión de reliquias culturales. Personal de instituciones públicas dedicadas a actividades productivas y comerciales. Para las instituciones públicas dedicadas a actividades productivas y comerciales, todas las instituciones públicas dedicadas a actividades productivas y comerciales se convertirán en empresas y se reestructurarán antes de 2020. ¡La unidad convertida cancelará la persona jurídica de la institución pública y cancelará el establecimiento de la institución pública! ¡Los empleados actuales también firmarán un contrato laboral en lugar del contrato de trabajo original de la institución pública! Dichas instituciones públicas incluyen principalmente: construcción, reparación y mantenimiento de ingeniería, estudios y diseño de ingeniería, operaciones y operaciones de servicios públicos municipales, gestión de proyectos comerciales de conservación de agua, instituciones de reproducción (plantación) agrícolas como granjas, granjas de horticultura, granjas de cría, viveros y establecimientos comerciales. fincas forestales, desarrollo tecnológico investigación científica, verificación económica intermediario social, estudio geológico comercial, agencia de licitación, revisión y certificación general, servicios de consultoría, evaluación y tasación, instituciones de capacitación social, hoteles, casas de huéspedes, rehabilitación comercial, reparación de viviendas, propiedades y servicios de vehículos, imprentas departamentales, inversiones y financiación, garantías, compra y almacenamiento de alimentos, suministro de materiales, libros, instrumentos y equipos, periódicos y revistas de actualidad, grupos de arte en general, teatros, producción de audio y vídeo de cine y televisión y ventas, agencias de espectáculos, medios de comunicación, impresión, distribución y transmisión de publicidad y otras partes operativas, estudios de cine y otras empresas diversas (fábricas), etc. Personal involucrado en instituciones de servicios de bienestar público Las instituciones de bienestar público son la mayor parte del esfuerzo y son la clave para el éxito de la reforma. La situación de dichas instituciones públicas es relativamente compleja y requiere situaciones diferenciadas y una implementación precisa de políticas. Las instituciones públicas que brindan servicios de bienestar público a la sociedad y brindan apoyo y garantías a las agencias gubernamentales son bastante diferentes: tienen diferentes funciones básicas, diferentes objetivos de servicio, diferentes mecanismos operativos, diferentes problemas que enfrentan y diferentes prioridades de reforma que deben implementar. diferentes medidas de reforma según las circunstancias.
1) Categoría de bienestar público 1 La categoría de bienestar público 1 incluye: 1 Categoría de educación: educación obligatoria, educación especial, escuelas del partido, colegios administrativos, colegios socialistas, instituciones educativas de bienestar público (educación audiovisual de miembros del partido, grupos de profesores, etc.), instituciones examinadoras, etc. 2. Investigación científica: investigación básica o investigación científica de bienestar social, etc. 3 Categorías culturales y deportivas: bibliotecas públicas, archivos, museos, salas conmemorativas (cementerio de mártires), galerías de arte, museos de ciencia y tecnología, centros artísticos colectivos (centros culturales), reliquias culturales y protección arqueológica, información documental, transmisión de señales de radio y televisión. y seguimiento técnico, revisión de material editorial, gestión de proyectos deportivos, etc. 4 Categoría de salud: prevención y control de enfermedades (epidemias), atención de salud maternoinfantil, salud mental, tratamiento de emergencia, recolección y suministro de sangre, servicios de planificación familiar, centros de salud municipales administrados por el gobierno, centros de servicios de salud comunitarios, etc. 5 categorías de seguridad social: asistencia social, administración de la seguridad social y gestión de fondos de previsión, atención y colocación preferenciales, asistencia jurídica, registro de matrimonios, servicios públicos de empleo, instituciones de bienestar social, instituciones públicas de rehabilitación de bienestar para personas discapacitadas, instituciones de trabajo maternoinfantil para personas mayores, Gestión de ayudas económicas para estudiantes, servicios de cuadros jubilados, etc. 6 Categoría de seguridad pública: modificación artificial del clima, control de inundaciones, alivio de sequías y prevención de incendios, comando de rescate de emergencia, monitoreo por radio, apoyo al comando de defensa aérea civil, protección de seguridad de la información, reservas de materiales importantes o de emergencia, etc. 7 Servicios sociales y económicos: topografía básica y estudios geológicos de bienestar público, supervisión de la seguridad de la maquinaria agrícola, estudios y estadísticas económicos y sociales, inspecciones de barcos pesqueros, cuarentena vegetal, monitoreo de terremotos, monitoreo ambiental, monitoreo de redes, cuotas estándar de ingeniería, protección de recursos naturales, bienestar público puro Gestión de proyectos de conservación de agua, gestión de cuencas fluviales, servicios de gestión de parques, monitoreo de hidrología (recursos hídricos), monitoreo de precios, certificación de precios, revisión de medicamentos y dispositivos médicos, granjas forestales ecológicas de bienestar público, transacciones de recursos públicos, consolidación y reserva de tierras, implementación Promoción gratuita de tecnología agrícola, servicios integrales municipales (calles) para la gente, etc. 8 categorías auxiliares administrativas: inspección de calidad, inspección de alimentos y medicamentos, inspección de tierras, inspección ambiental, inspección de seguridad de la producción, inspección de seguridad laboral, inspección de transporte, aplicación integral de la ley del mercado cultural, aplicación integral de la ley urbana, inspección agrícola, inspección forestal, inspección de conservación del agua , inspección financiera, supervisión de conservación de energía, supervisión de turismo, supervisión de salud, gestión de propiedad intelectual, gestión de archivos, supervisión y seguimiento de conservación de suelos y agua, gestión de cemento a granel, investigación de políticas, arbitraje de disputas laborales y de personal, auditoría de inversión gubernamental y responsabilidad económica, finanzas revisión y pago de fondos, fondos y proyectos gubernamentales Gestión, presentación de informes, quejas y protección de derechos, gobierno electrónico, expropiación y compensación de tierras y viviendas, coordinación y servicios financieros, supervisión de calidad y seguridad de proyectos de construcción, agencias de enlace en provincias y ciudades extranjeras, etc. . 2) Categoría de bienestar público II La categoría de bienestar público II incluye: 1 Categoría de educación: escuelas secundarias ordinarias, colegios y universidades ordinarias, escuelas técnicas y vocacionales, educación a distancia y por correspondencia de TV University, universidades para personas mayores, jardines de infancia, etc. 2. Investigación científica: investigación científica básica aplicada, etc. 3 categorías culturales y deportivas: grupos literarios y artísticos, palacios culturales, parques, recintos deportivos, bases de entrenamiento deportivo, palacios juveniles, centros de actividades para mujeres y niños, etc. que necesitan un apoyo clave. 4 Categoría de salud: atención médica sin fines de lucro, recuperación de enfermedades profesionales, etc. 5 Servicios sociales y económicos: servicios de intercambio de talentos, gestión y protección de proyectos de defensa aérea civil, servicios de intercambio externo, cultivo de plántulas mejoradas, granjas forestales de operaciones mixtas, gestión de proyectos de conservación de agua de bienestar cuasi público, estudio geológico de bienestar público, promoción de tecnología agrícola con servicios pagos, etc. 3) La tercera categoría de bienestar público La tercera categoría de bienestar público incluye: periódicos y publicaciones periódicas de actualidad, radio y televisión, emisión de loterías, planificación y diseño de bienestar público, registro de propiedad de terrenos y viviendas, instituciones de capacitación de bienestar público, notarización, información confidencial importante. Instituciones tipográficas, arbitraje económico, servicios funerarios esperan. El país ha dejado en claro que en el futuro, las universidades y los hospitales públicos cancelarán el establecimiento de instituciones públicas, pero conservarán la naturaleza de instituciones públicas. En el futuro, las universidades y los hospitales públicos implementarán un sistema de empleo por contrato para todos los empleados, por lo que. que las instituciones públicas puedan convertirse realmente en lugares para hacer negocios. Tres cambios importantes después de la reforma: empleo fijo a empleo por contrato. Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", el país mejorará el sistema de empleo, fortalecerá la gestión de los contratos de trabajo, establecerá un sistema de contratación abierto que cumpla con las características de las diferentes industrias. especialidades y puestos, y realizar la transformación del empleo fijo al empleo por contrato. Transformar la gestión de identidades en gestión de puestos y mejorar el sistema de gestión de puestos, estudiar y formular métodos de ajuste para la proporción y el nivel más alto de las estructuras de puestos en diferentes tipos de instituciones públicas, llevar a cabo la organización e implementación de puestos profesionales y técnicos en instituciones públicas, completar la implementación del sistema de promoción del personal en puestos directivos en instituciones públicas, y lograr que la gestión de identidad se transforme en gestión de puestos. Ajuste regular de los estándares salariales básicos Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", el Estado implementará un mecanismo de ajuste normal de los estándares salariales básicos para el personal de agencias e instituciones gubernamentales, ajustará periódicamente los estándares salariales básicos y aumentará gradualmente la proporción de salarios básicos. salario en ingresos salariales.
Al mismo tiempo, el Estado promoverá la implementación de remuneraciones basadas en el desempeño en las instituciones públicas.