Disposiciones de implementación de las Medidas para la Implementación de Licencias de Producción de Seguridad para Empresas de Producción de Químicos Peligrosos
Artículo 1 Con el fin de regular estrictamente las condiciones de producción de seguridad de las empresas de producción de productos químicos peligrosos y hacer un buen trabajo en la emisión y gestión de licencias de producción de seguridad para empresas de producción de productos químicos peligrosos, de acuerdo con la "Licencia de producción de seguridad Reglamento" y "Empresas de Producción de Productos Químicos Peligrosos", "Reglamento de Gestión de Seguridad Química" y otras leyes y reglamentos administrativos, formulan estas medidas de implementación.
Artículo 2 Las empresas de producción de productos químicos peligrosos (en adelante, empresas) mencionadas en estas Medidas se refieren a empresas establecidas de conformidad con la ley y que hayan obtenido licencias comerciales industriales o documentos de aprobación industrial y comercial para producir productos finales o productos intermedios enumerados en las Empresas de "Químicos Peligrosos" en el Catálogo de Productos.
Artículo 3 Las empresas deberán obtener una licencia de producción de seguridad de productos químicos peligrosos (en adelante, la licencia de producción de seguridad) de conformidad con las disposiciones de estas Medidas. Las empresas que no hayan obtenido una licencia de seguridad de producción no pueden dedicarse a la producción de productos químicos peligrosos.
Artículo 4 La emisión y gestión de licencias de seguridad de producción seguirá los principios de aplicación empresarial, emisión de dos niveles y supervisión territorial.
Artículo 5 La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo orientará y supervisará la expedición y gestión de las licencias de seguridad en la producción a nivel nacional.
Los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en la producción de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central (en adelante, departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial) son responsables de las empresas centrales dentro de sus respectivas regiones administrativas y sus sociedades holding directas (sedes) involucradas en la producción de productos químicos peligrosos. Expedición y gestión de licencias de producción de seguridad empresarial.
Artículo 6 El departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial podrá encomendar la tarea de expedir licencias de seguridad en el trabajo de su responsabilidad al departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo a nivel de ciudad o condado donde se ubica la empresa. No se encomendará la expedición de licencias de seguridad de producción a empresas dedicadas a la producción de productos químicos altamente tóxicos. La emisión de licencias de seguridad de producción para empresas que involucran procesos químicos peligrosos y químicos peligrosos regulados clave anunciadas por la Administración Estatal de Seguridad Laboral no se confiará a los departamentos de gestión y supervisión de seguridad laboral a nivel de condado.
El departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo a nivel de ciudad o de condado encargado implementará la concesión de licencias en nombre del departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial dentro del alcance de la encomienda, pero no encomendará a otros organizaciones e implementación personal.
La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo, los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial y los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel de ciudad o condado encomendados se denominan colectivamente agencias de implementación.
Artículo 7 El departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial anunciará el departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo encargado a nivel de ciudad distrital o de condado y los asuntos encomendados.
El departamento de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial guiará y supervisará al departamento de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel de distrito o de condado encargado en la emisión de licencias de seguridad en el trabajo y será responsable de sus consecuencias legales. Artículo 8 La ubicación, planificación y diseño de las empresas, así como la distancia de lugares, instalaciones y áreas importantes, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
(1) Política industrial nacional en o local; por encima del nivel del condado (incluido el nivel del condado) La planificación y el diseño de la nueva empresa se construirán en el área designada por el gobierno popular local para la producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos;
(2) La composición de los equipos de producción de sustancias químicas peligrosas o la cantidad de sustancias químicas peligrosas almacenadas. La distancia entre las instalaciones de almacenamiento de las principales fuentes peligrosas y los ocho tipos de lugares, instalaciones y áreas especificados en el artículo 19, párrafo 1 del Reglamento de Seguridad. La gestión de productos químicos peligrosos deberá cumplir con las disposiciones de las leyes, reglamentos, normas y estándares nacionales o estándares industriales pertinentes.
(3) El diseño general cumple con el "Código para el plan general y el diseño de transporte de empresas químicas; " (GB50489), "Código para el diseño plano general de empresas industriales" (GB50187), "Código para el diseño de edificios para protección contra incendios" (GB50016) y otros estándares requeridos.
Además de cumplir con las condiciones especificadas en el párrafo 1 de este artículo, las empresas petroquímicas también deberán cumplir con los requisitos del "Código de diseño de protección contra incendios para empresas petroquímicas" (GB50160).
Artículo 9 Las fábricas, lugares de trabajo, instalaciones de almacenamiento e instalaciones, equipos y procesos de seguridad de la empresa deberán cumplir los siguientes requisitos:
(1) Los proyectos de construcción de nueva construcción, reconstrucción y ampliación deben cumplir con los siguientes requisitos: El diseño, la fabricación y la construcción por unidades con calificaciones prescritas a nivel nacional, los dispositivos que involucran procesos químicos peligrosos y productos químicos peligrosos regulados clave deben ser diseñados por unidades de diseño químico y petroquímico con calificaciones integrales de Clase A o calificaciones de diseño profesionales químicos y petroquímicos de Clase A; ;
(2) Los procesos y equipos que han sido eliminados o prohibidos por el estado y que ponen en peligro la seguridad de la producción no deben usarse procesos de producción recientemente desarrollados para productos químicos peligrosos deben ampliarse gradualmente a la producción industrial basada en pruebas piloto e industriales a pequeña escala; los procesos químicos utilizados por primera vez en China deben someterse a una demostración de seguridad y confiabilidad organizada por los departamentos pertinentes del gobierno popular provincial;
(3) Instalación de sistemas automatizados los sistemas de control para dispositivos que involucran procesos químicos peligrosos y productos químicos peligrosos clave bajo supervisión. Las grandes plantas químicas que involucran procesos químicos peligrosos deben estar equipadas con sistemas de parada de emergencia que involucran productos químicos inflamables, explosivos, tóxicos y gases peligrosos deben estar equipados con instalaciones de seguridad como fugas; alarmas para medios inflamables, explosivos, tóxicos y peligrosos;
(4) El área de producción y el área de no producción deben configurarse por separado y cumplir con la distancia estipulada por las normas nacionales o las normas de la industria; entre edificios cumple con las normas y reglamentos pertinentes.
La disposición de equipos, instalaciones y edificios (estructuras) en una misma zona de fábrica debe estar sujeta a las mismas normas.
Artículo 10 Las empresas deben contar con las correspondientes instalaciones de protección contra riesgos laborales y equipar a los empleados con suministros de protección laboral que cumplan con las normas nacionales o industriales.
Artículo 11 Las empresas deberán identificar las principales fuentes de peligro para sus dispositivos, instalaciones o sitios de producción, almacenamiento y uso de acuerdo con la "Identificación de las principales fuentes de peligro de productos químicos peligrosos" (GB18218).
Para las instalaciones de producción y almacenamiento que han sido identificadas como fuentes de peligro importantes, se deben implementar las "Disposiciones provisionales sobre la supervisión y gestión de fuentes de peligro importantes de productos químicos peligrosos".
Artículo 12 Una empresa deberá establecer una organización de gestión de la seguridad de la producción de acuerdo con la ley y dotarla de personal de gestión de la seguridad de la producción a tiempo completo. El personal de gestión de seguridad de producción dedicado debe poder satisfacer las necesidades de seguridad de producción.
Artículo 13 Una empresa deberá establecer un sistema de responsabilidad de producción de seguridad para todos los empleados para garantizar que la responsabilidad de producción de seguridad de cada empleado coincida con su puesto y posición.
Artículo 14 Las empresas deberán formular y mejorar las siguientes reglas y regulaciones principales de producción de seguridad basadas en las condiciones reales de los procesos químicos, dispositivos, instalaciones, etc.:
(1) Producción de seguridad reuniones tales como reuniones periódicas de seguridad de producción Sistema;
(2) Sistema de garantía de inversión en seguridad;
(3) Sistema de recompensa y castigo de producción segura;
(4 ) Sistema de capacitación y educación en seguridad;
(5) Sistema para que los cuadros líderes se turnen para liderar turnos en el sitio;
(6) Sistema de gestión para el personal de operaciones especiales;
(7) Inspección de seguridad y sistema de gestión e investigación de peligros ocultos;
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(8) Sistema de evaluación de riesgos mayores y gestión de seguridad;
(9) Sistema de gestión de cambios;
(10) Sistema de gestión de emergencias;
(11) Sistema de gestión de accidentes o incidentes mayores de seguridad en la producción;
(12) Prevención de incendios, sistema de gestión de prevención de explosiones, prevención de intoxicaciones y prevención de fugas;
(13) sistemas de gestión de seguridad de tecnología, equipos, instrumentos eléctricos y ingeniería pública;
(14) trabajos contra incendios, entrada espacios restringidos, elevación, alturas, extracción de placas ciegas, puestas de sol, cortes de circuitos, inspección y mantenimiento de equipos, etc. Sistema de gestión de seguridad;
(15) Sistema de gestión de seguridad de productos químicos peligrosos;
(16) Sistema de gestión relacionado con la salud ocupacional;
(17) Sistema de gestión de uso y mantenimiento de equipos de protección laboral;
(18) Sistema de gestión de contratistas;
(19) Sistema de gestión de seguridad y sistema de revisión periódica de los procedimientos operativos.
Artículo 15 Las empresas deberán preparar procedimientos de seguridad en las operaciones laborales basados en el proceso de producción, la tecnología, las características del equipo de productos químicos peligrosos y los peligros de las materias primas y productos.
Artículo 16 El responsable principal de la empresa, el responsable de la seguridad y el personal de gestión de la seguridad de la producción deben tener conocimientos y capacidades de gestión de la seguridad de la producción adecuados para las actividades productivas y comerciales que realizan. participe en la capacitación en seguridad de producción de acuerdo con la ley y, después de aprobar la evaluación, recibirá un certificado de calificación de seguridad.
La persona a cargo de la seguridad, la persona a cargo de la producción y la persona a cargo de la tecnología de la empresa deben tener cierta experiencia en ingeniería química o las calificaciones académicas profesionales correspondientes, y la producción de seguridad a tiempo completo. el personal de gestión debe tener educación nacional en ingeniería química (o ingeniería de seguridad) título de educación vocacional secundaria o superior o título técnico profesional intermedio o superior en la industria química.
Las empresas deben contar con ingenieros de seguridad registrados en seguridad de mercancías peligrosas que se dediquen a la gestión segura de la producción.
El personal de operaciones especiales deberá, de acuerdo con el "Reglamento sobre la administración de capacitación y evaluación técnica de seguridad para el personal de operaciones especiales", recibir capacitación técnica de seguridad especializada, aprobar el examen y obtener un certificado de operación de operación especial. .
Otros empleados distintos de los especificados en los párrafos 1, 2 y 3 de este artículo deberán aprobar educación y capacitación en seguridad de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 17 Las empresas asignarán los gastos relacionados con la seguridad de la producción de acuerdo con las regulaciones nacionales y garantizarán la inversión de capital necesaria para la seguridad de la producción.
Artículo 18 Las empresas participarán en el seguro de accidentes laborales de conformidad con la ley y pagarán las primas del seguro a los empleados.
Artículo 19 Las empresas confiarán a una agencia de evaluación de seguridad con calificaciones nacionales la realización de evaluaciones de seguridad de acuerdo con la ley y la rectificación de los problemas de producción de seguridad existentes de acuerdo con las opiniones del informe de evaluación de seguridad.
Artículo 20: Las empresas registrarán los productos químicos peligrosos de acuerdo con la ley, proporcionarán a los usuarios instrucciones técnicas de seguridad química y pegarán o atarán los productos químicos peligrosos en el embalaje (incluido el embalaje exterior) con información sobre los peligros en el Embalaje que cumple con las etiquetas de seguridad química para productos químicos.
Artículo 21 Las empresas deberán cumplir los siguientes requisitos de gestión de emergencias:
(1) Preparar planes de emergencia para accidentes químicos peligrosos de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y presentarlos a los departamentos pertinentes para su archivo;
(2) Establecer una organización de rescate de emergencia. Las empresas más pequeñas no necesitan establecer una organización de rescate de emergencia, pero deben designar personal de rescate de emergencia a tiempo parcial.
(3) Equiparse con los equipos, equipos y suministros de rescate de emergencia necesarios, y realizar mantenimiento y conservación regulares para garantizar el funcionamiento normal.
Las empresas que produzcan, almacenen y utilicen cloro, amoniaco, fosgeno, ácido sulfhídrico y otros gases tóxicos y nocivos inhalables, además de cumplir lo dispuesto en el apartado 1 de este artículo, también estarán equipadas con al menos al menos dos conjuntos de ropa de protección química completamente cerrada si constituye una fuente importante de peligro, también se debe establecer una estación (grupo) de protección de gas;
Artículo 22 Además de cumplir con las condiciones de seguridad de producción estipuladas en este capítulo, las empresas también deberán cumplir con otras condiciones de seguridad de producción estipuladas en las leyes, reglamentos administrativos, normas nacionales o estándares industriales pertinentes. Artículo 23 Las empresas distintas de las empresas centrales y las empresas controladas directamente (sedes) involucradas en la producción de productos químicos peligrosos deberán solicitar una licencia de seguridad de producción al departamento de gestión y supervisión de seguridad en el trabajo a nivel provincial local o al departamento de gestión y supervisión de seguridad en el trabajo encomendado por él.
Las empresas distintas de las especificadas en el primer párrafo de este artículo solicitan una licencia de seguridad de producción del departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo a nivel provincial local o del departamento de gestión y supervisión de seguridad en el trabajo encomendado por este.
Artículo 24 La solicitud de licencia de seguridad de producción para una nueva empresa deberá presentarse dentro de los 10 días hábiles posteriores a la finalización y aceptación de las instalaciones de seguridad del proyecto de producción y construcción de productos químicos peligrosos.
Artículo 25 Al solicitar una licencia de seguridad de producción, una empresa deberá presentar los siguientes documentos y materiales y será responsable de la autenticidad de su contenido:
(1) Solicitud de una producción Documentos de licencia de seguridad y solicitudes de certificación;
(2) Documentos del sistema de responsabilidad de producción de seguridad, reglas y regulaciones de producción de seguridad y una lista de procedimientos de seguridad en el trabajo;
(3) Configuración una organización de gestión de seguridad de producción, Copias de los documentos del personal de gestión de seguridad de producción de tiempo completo;
(4) Copias de los certificados de calificación de seguridad o certificados de operación especial de la persona a cargo principal, la persona a cargo de la seguridad, el personal de gestión de seguridad de producción y el personal de operaciones especiales
(5) Informe sobre el retiro y el uso de tarifas de seguridad de producción, y las empresas recién establecidas deberán presentar documentos sobre el retiro y las regulaciones de uso de; honorarios de producción de seguridad
(6) Pago a los empleados Comprobante de primas de seguro de lesiones relacionadas con el trabajo;
(7) Documentos de registro del plan de rescate de emergencia para accidentes con productos químicos peligrosos;
(8) Copia del certificado de registro de productos químicos peligrosos;
(9) Copia de la licencia de actividad industrial y comercial o copia del documento de aprobación industrial y comercial;
(10) Informe de evaluación de seguridad emitido por una agencia intermediaria calificada;
(11) Informe de aceptación de finalización;
(12) Organizaciones de rescate de emergencia o personal de rescate de emergencia, así como un Lista de equipos, equipos e instalaciones de rescate de emergencia.
Las empresas con fuentes de riesgo importantes de productos químicos peligrosos deberán, además de presentar los documentos e información especificados en el párrafo 1 de este artículo, también proporcionar documentación e información que acredite la presentación de fuentes de riesgo importantes y sus planes de emergencia. Artículo 26 Después de recibir los documentos y materiales de la solicitud de la empresa, la agencia de implementación los manejará respectivamente de acuerdo con las siguientes situaciones:
(1) Si los asuntos de la solicitud no requieren una licencia de seguridad de producción de acuerdo con la ley , se informará inmediatamente a la empresa que no se requiere una licencia de seguridad de producción;
(2) Si los asuntos de la solicitud no entran dentro del alcance de las responsabilidades de la agencia de implementación de acuerdo con la ley, se tomará una decisión. se tomará inmediatamente la decisión de no aceptar la solicitud y se informará a la empresa que presente su solicitud ante la agencia implementadora correspondiente;
(3) Si los materiales de la solicitud contienen errores que puedan corregirse en el momento, la empresa se le permitirá corregirlos en el acto y la solicitud será aceptada;
(4) Si los materiales de la solicitud están incompletos o no cumplen con la forma legal, la empresa será notificada en el acto o dentro de 5 días. Dentro de los días hábiles se emitirá un aviso de complementación y corrección, informando a la empresa de todo el contenido que deba ser complementado y corregido de una vez, si no se realiza ninguna notificación dentro del plazo, se aceptará la solicitud; fecha de recepción de los materiales de solicitud;
(5) Los materiales de solicitud de la empresa están completos y cumplen con los requisitos. Si todos los materiales complementarios y corregidos se presentan de acuerdo con el formulario legal o según lo requiera la implementación. agencia, la solicitud será aceptada inmediatamente.
Cuando la agencia implementadora acepte o se niegue a aceptar una solicitud de licencia administrativa, deberá expedir un certificado escrito sellado con el sello especial de la agencia y fechado.
Artículo 27 Una vez aceptada la solicitud de licencia de seguridad de producción, el organismo de ejecución organizará una revisión de los documentos y materiales de la solicitud presentados por la empresa. Si existen dudas sobre el contenido sustancial de los documentos y materiales presentados por la empresa y es necesario realizar una verificación in situ, se debe asignar personal para realizar la verificación in situ del contenido relevante. El personal debe proporcionar verazmente opiniones de verificación en el sitio.
Artículo 28 El organismo de ejecución deberá decidir sobre el otorgamiento de la licencia dentro de los 45 días hábiles siguientes a la fecha de aceptación. El tiempo requerido para la verificación in situ durante el proceso de revisión no está incluido en el límite de tiempo especificado en este artículo.
Artículo 29 Si el organismo de ejecución toma la decisión de otorgar una licencia, deberá expedir una licencia de seguridad de producción dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de la decisión.
Si la agencia implementadora decide no otorgar el permiso, deberá notificarlo a la empresa por escrito dentro de los 10 días hábiles y explicar las razones.
Artículo 30 Si una empresa cambia su responsable principal, razón social o domicilio social dentro del período de vigencia de la licencia de seguridad en el trabajo, deberá informar al organismo ejecutor dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha del cambio. de licencia o afiliación de negocio industrial y comercial Presentar una solicitud de cambio y presentar los siguientes documentos y materiales:
(1) Una copia de la licencia de negocio industrial y comercial modificada;
( 2) En caso de cambio de responsable principal, también se deberá aportar copia de la licencia de actividad industrial y comercial modificada. Copia del certificado de calificación de seguridad emitido por el responsable principal después de pasar la evaluación por parte de la supervisión de seguridad en el trabajo y. departamento de gestión;
(3) Si se cambia la dirección registrada, también se deben proporcionar los materiales de certificación pertinentes.
Para una solicitud de cambio que haya sido aceptada, la agencia implementadora deberá revisar los documentos y materiales presentados por la empresa antes de proceder con los procedimientos de cambio para la licencia de seguridad de producción.
Si una empresa cambia su afiliación dentro del período de validez de su licencia de seguridad laboral, solo necesita presentar materiales que demuestren el cambio de afiliación a la agencia implementadora para su presentación.
Artículo 31 Durante el período de validez de la licencia de seguridad de producción, cuando una empresa agrega nuevos productos o cambia la tecnología de proceso al dispositivo de producción original que tiene un impacto significativo en la seguridad de producción de la empresa, deberá realizar un especial evaluación de seguridad y rectificar los problemas planteados en el informe de evaluación de seguridad una vez completada la rectificación, presentar una solicitud de cambio a la agencia implementadora original y presentar el informe de evaluación de seguridad; La agencia implementadora manejará los procedimientos de cambio de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de estas Medidas.
Artículo 32 Si una empresa tiene un proyecto de construcción nueva, reconstrucción o ampliación (en adelante, el proyecto de construcción) que involucra productos químicos peligrosos dentro del período de validez de la licencia de seguridad laboral, deberá completar las instalaciones de seguridad. del proyecto de construcción y pasar la inspección de aceptación Presentar una solicitud de cambio a la agencia implementadora original dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha del cambio, y presentar el informe de aceptación de finalización de las instalaciones de seguridad del proyecto de construcción y otros documentos e información relevantes. . La agencia implementadora manejará los procedimientos de cambio de conformidad con lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de estas Medidas.
Artículo 33 La licencia de seguridad de producción tiene una validez de 3 años. Si una empresa continúa produciendo productos químicos peligrosos después de la expiración de la licencia de producción segura, deberá presentar una solicitud de extensión 3 meses antes de la expiración de la licencia de producción segura y presentar una solicitud de extensión y los documentos y materiales de solicitud especificados en el artículo 25 de estos Medidas .
El organismo de ejecución realizará un examen de conformidad con lo dispuesto en los artículos 26, 27, 28 y 29 de estas Medidas y tomará una decisión sobre si concede o no una prórroga.
Artículo 34 Si una empresa cumple las siguientes condiciones durante el período de validez de su licencia de seguridad de producción, cuando expire su licencia de seguridad de producción, con el consentimiento de la agencia implementadora original, no es necesario presentar la primera párrafo del artículo 25 Los documentos y materiales especificados en los numerales 2, 7, 8, 10 y 11 serán procesados directamente para los procedimientos de extensión:
(1) Cumplir estrictamente con las leyes, reglamentos y estas medidas en materia de seguridad de producción. ;
(2) Después de obtener la licencia de producción de seguridad, la gestión diaria de producción de seguridad se fortalece sin reducir las condiciones de producción de seguridad y alcanzando el nivel de estandarización de producción de seguridad nivel dos o superior;
(3) No se produce ninguna muerte Accidental.
Artículo 35 La licencia de seguridad de producción se divide en original y duplicado, el original es de tipo colgante y el duplicado es de tipo plegable. El original y el duplicado tienen el mismo efecto jurídico.
El organismo ejecutor deberá indicar en original y duplicado el número de serie, razón social, responsable principal, domicilio social, tipo económico, alcance de la licencia, período de validez, autoridad emisora, fecha de emisión, etc. copias de la licencia de seguridad laboral respectivamente. Entre ellos, el "alcance del permiso" en el original debe indicar "producción de productos químicos peligrosos", y el "alcance del permiso" en la copia debe indicar la dirección del sitio de producción y las variedades y capacidades de producción específicas correspondientes.
La fecha de inicio del período de validez de la licencia de seguridad de producción es la fecha en que la agencia implementadora toma la decisión de otorgar la licencia, y la fecha de vencimiento es desde la fecha de inicio hasta el día anterior a la misma fecha tres años después. . Si hay algún cambio durante el período de validez, la fecha de inicio y la fecha de finalización permanecerán sin cambios y se indicará la fecha del cambio.
Artículo 36 Una empresa no alquilará, prestará, comercializará ni transferirá de otro modo la licencia de seguridad de producción que haya obtenido, ni utilizará la licencia de seguridad de producción obtenida por otros ni utilizará una licencia de seguridad de producción falsificada. Artículo 37 La agencia de implementación se adherirá a los principios de apertura, equidad e imparcialidad y emitirá licencias de seguridad de producción de acuerdo con estas Medidas y las leyes y reglamentos relacionados con las licencias administrativas de seguridad de producción.
El personal de la agencia implementadora no solicitará ni aceptará propiedades de la empresa ni buscará otros beneficios ilegales durante la emisión de licencias de seguridad de producción y su supervisión y gestión.
Artículo 38 La agencia implementadora fortalecerá la supervisión y gestión de las licencias de seguridad de producción y establecerá y mejorará el sistema de gestión de archivos para las licencias de seguridad de producción.
Artículo 39 Bajo cualquiera de las siguientes circunstancias, la agencia de implementación revocará la licencia de seguridad de producción que haya sido emitida:
(1) La licencia de seguridad de producción se emite más allá del alcance de autoridad
(2) Emitir una licencia de seguridad de producción en violación de los procedimientos estipulados en estas Medidas
(3) Obtener una licencia de seguridad de producción mediante engaño, soborno u otros medios inadecuados; .
Artículo 40 Si una empresa encuentra cualquiera de las siguientes circunstancias después de obtener una licencia de seguridad de producción, la agencia implementadora cancelará su licencia de seguridad de producción:
(1) Período de validez de la producción la caducidad de la licencia de seguridad no ha sido aprobada para su renovación;
(2) Terminación de actividades de producción de sustancias químicas peligrosas;
(3) Licencia de producción de seguridad revocada de conformidad con la ley;
(4) La licencia de seguridad de producción se revoca de conformidad con la ley.
Después de cancelar la licencia de seguridad en el trabajo, la agencia de implementación publicará un anuncio en los principales medios de comunicación locales o en el sitio web de la agencia, y notificará al gobierno popular donde está ubicada la empresa y a la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo. departamento a nivel de condado o superior.
Artículo 41 El departamento de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial deberá informar a la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo antes del 15 de enero de cada año de la expedición y gestión de las licencias de seguridad en la producción en el año anterior.
La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y los departamentos de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial deben anunciar periódicamente al público el estado de las empresas que obtienen licencias de seguridad de producción y aceptan la supervisión social. Artículo 42 Si algún miembro del personal del organismo ejecutor comete cualquiera de los siguientes actos, será degradado o despedido si se constituye delito, se investigará la responsabilidad penal de conformidad con la ley:
(1) Actuar de una manera que no cumpla con el Capítulo 2 de estas Medidas. Las empresas que cumplan con las condiciones de producción de seguridad prescritas reciben licencias de producción de seguridad;
(2) Se descubre que las empresas participan en actividades peligrosas. actividades de producción química sin obtener licencias de producción de seguridad de acuerdo con la ley, y no se tratan de conformidad con la ley;
(3) Se determina que una empresa que ha obtenido una licencia de producción de seguridad ya no cumple con las condiciones de producción de seguridad estipuladas en el Capítulo 2 de estas Medidas y no lo maneja de acuerdo con la ley;
(4) Recibe una violación de las disposiciones de estas Medidas No maneja el asunto con prontitud de acuerdo con la ley después de que se reporta el comportamiento;
(5) Solicitar o aceptar propiedad de la empresa, o buscar otros beneficios ilegales durante la emisión y supervisión de licencias de seguridad de producción.
Artículo 43 Si una empresa descubre que no cumple con las condiciones de seguridad de producción estipuladas en estas Medidas después de obtener una licencia de seguridad de producción, su licencia de seguridad de producción será retenida temporalmente por un período no inferior a 1 mes. pero no más de 6 meses de conformidad con la ley; si la empresa aún no cumple con las condiciones de seguridad de producción estipuladas en estas Medidas al vencimiento del período de detención, su licencia de seguridad de producción será revocada de conformidad con la ley.
Artículo 44 Si una empresa alquila, presta o transfiere su licencia de seguridad de producción en otras formas, sus ganancias ilegales serán confiscadas y se impondrá una multa de no menos de 100 000 RMB pero no más de 500 000 RMB. y se revocará la licencia de seguridad de producción. Si se constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley;
Artículo 45 Si una empresa comete cualquiera de las siguientes circunstancias, se le ordenará que deje de producir productos químicos peligrosos, sus ganancias ilegales serán confiscadas y se le impondrá una multa de no menos de 100.000 RMB pero no más de RMB. 500.000; si se constituye delito, se investigará conforme a la ley. Responsabilidad penal:
(1) Producir productos químicos peligrosos sin obtener licencia de seguridad de producción;
>(2) Aceptar una licencia de seguridad de producción transferida;
(3) Fingir o utilizar una licencia de seguridad de producción falsificada.
Artículo 46 Si una empresa no sigue los procedimientos de extensión cuando expira la licencia de producción de seguridad y continúa la producción, se le ordenará detener la producción, seguir los procedimientos de extensión dentro de un límite de tiempo, tener su ilegal ganancias confiscadas, y se le impondrá una multa de más de 50.000 yuanes y 10. Se impondrá una multa de no más de 10.000 RMB si no se completan los procedimientos de extensión y la producción continúa después de la fecha de vencimiento, se impondrán sanciones de conformidad con las disposiciones del artículo 45; de estas Medidas.
Artículo 47 Durante el período de vigencia de la licencia de seguridad de producción, si se agregan el responsable principal, la razón social, el domicilio social, la afiliación o se agregan nuevos productos o se cambia la tecnología del proceso, que tenga un impacto significativo sobre la seguridad de la producción de la empresa, cualquier persona que no presente una solicitud de cambio de licencia de seguridad de la producción de conformidad con el plazo especificado en el artículo 30 de estas Medidas deberá presentar la solicitud dentro de un plazo y se le impondrá una multa no inferior a 10.000 RMB, pero no más de 30.000 RMB.
Artículo 48: Durante el período de validez de la licencia de seguridad de producción, una vez completadas y aceptadas las instalaciones de seguridad del proyecto de construcción de productos químicos peligrosos, la empresa no presenta una licencia de seguridad de producción dentro del plazo especificado. en el artículo 32 de estas Medidas, cualquier persona que solicite un cambio de licencia y la ponga en funcionamiento sin autorización deberá detener la producción, solicitarla dentro de un plazo, confiscar las ganancias ilegales y recibir una multa de no menos de 10.000 RMB pero no más. de 30.000 RMB.
Artículo 49: Si se descubre que una empresa ha ocultado información relevante o proporcionado materiales falsos para solicitar una licencia de seguridad de producción, la agencia de implementación no aceptará la solicitud ni emitirá una licencia de seguridad de producción, y otorgará una advertencia. No se permite ninguna otra solicitud de licencia de seguridad de producción dentro del año.
Si una empresa obtiene una licencia de seguridad de producción a través de medios inadecuados como engaño o soborno, la empresa no deberá volver a solicitar una licencia de seguridad de producción dentro de los 3 años a partir de la fecha en que la agencia implementadora revoque su licencia de seguridad de producción. .
Artículo 50 Si una agencia de evaluación de seguridad comete cualquiera de las siguientes circunstancias, se le dará una advertencia y se le impondrá una multa de no más de 10.000 yuanes; si las circunstancias son graves, sus calificaciones serán suspendidas por medio año; y se impondrá una multa de no menos de 10.000 yuanes y 30.000 yuanes. Se impondrán las siguientes multas a las personas responsables pertinentes y se tratará de conformidad con la ley:
(1) Los empleados no lo hacen; asistir al sitio para realizar actividades de evaluación de seguridad;
(2) El informe de evaluación de seguridad es inconsistente con la situación real, o hay omisiones importantes en el informe de evaluación de seguridad, pero no se han causado pérdidas importantes;
(3) No participar en actividades de evaluación de seguridad de acuerdo con las leyes, reglamentos, reglas, estándares nacionales o estándares de la industria pertinentes.
Artículo 51 Si una institución responsable de la evaluación, prueba e inspección de seguridad emite un certificado falso, los ingresos ilegales serán confiscados si los ingresos ilegales superan los 100.000 yuanes, una multa de no menos de 2; se impondrá una multa de no menos de 100.000 yuanes pero no más de 200.000 yuanes si no hay ingresos ilegales o si los ingresos ilegales son inferiores a 100.000 yuanes. individual o simultáneamente; la persona directamente responsable y otro personal directamente responsable serán multados con no menos de 20.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes. Si se causa algún daño a otros, la empresa será conjunta y solidariamente responsable de la indemnización; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Penal.
Las calificaciones correspondientes a las instituciones que hayan cometido los actos ilícitos del párrafo anterior serán revocadas conforme a la ley.
Artículo 52: Las sanciones administrativas previstas en las presentes Medidas serán decididas por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y los departamentos provinciales de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo. El departamento de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel provincial puede encomendar al departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo a nivel de ciudad distrital o de condado la implementación del departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo. Artículo 53 Al purificar productos químicos de menor pureza para convertirlos en productos químicos peligrosos de mayor pureza, se aplicarán estas medidas. Este método no se aplica a quienes compran ciertos productos químicos peligrosos para reenvasarlos (incluido el llenado) o agregan solventes para productos químicos no peligrosos para diluirlos y luego los venden o usan.
Artículo 54 Se entenderá por el significado de los siguientes términos en las presentes Medidas:
(1) Catálogo de productos químicos peligrosos se refiere al catálogo de productos químicos peligrosos emitido por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo en conjunto con la Oficina de Industria, Tecnología de la Información y Seguridad Pública del Consejo de Estado, protección ambiental, salud, supervisión de calidad, inspección y cuarentena, transporte, ferrocarriles, aviación civil y autoridades agrícolas, de conformidad con el "Reglamento sobre la gestión de seguridad de productos químicos peligrosos" publicó un catálogo de productos químicos peligrosos.
(2) Los productos intermedios se refieren a materias primas que se utilizan para producir uno o más productos para participar en reacciones químicas en el siguiente proceso de producción con el fin de satisfacer las necesidades de producción.
(3) Lugar de trabajo se refiere a cualquier lugar de actividades operativas que pueda exponer a los empleados a productos químicos peligrosos, incluidos los lugares dedicados a la producción, operación, eliminación, almacenamiento, carga y descarga de productos químicos peligrosos.
Artículo 55: Las licencias de seguridad en la producción serán impresas uniformemente por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo.
Los documentos para la licencia de producción segura de productos químicos peligrosos y el formato, contenido y método de numeración de la licencia de producción segura serán estipulados por separado por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo.
Artículo 56: Los departamentos de gestión y supervisión de la seguridad laboral a nivel provincial podrán formular reglas detalladas para la emisión y gestión de licencias de seguridad laboral basadas en las condiciones reales locales e informarlas a la Administración Estatal de Seguridad Laboral para su presentación. .
Artículo 57 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de diciembre de 2011. Al mismo tiempo, se abolieron las "Medidas de implementación para licencias de producción de seguridad para empresas de producción de productos químicos peligrosos" promulgadas por la antigua Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo (Oficina Estatal de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón) el 17 de mayo de 2004.