¿Cuál es la lógica general del desarrollo económico de mi país en el presente y en el futuro?
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La construcción social centrada en mejorar los medios de vida de las personas es rica en contenido y cubre una amplia gama de áreas. Sus requisitos básicos son: resolver activamente cuestiones que están directamente relacionadas con los intereses fundamentales y prácticos de las personas, como la educación, el empleo, la distribución del ingreso, la seguridad social, la atención médica y la gestión social, y esforzarse por garantizar que todas las personas tengan acceso a la educación. , ingresos del trabajo y atención médica Promover la construcción de una sociedad armoniosa brindando atención médica, atención a las personas mayores y vivienda.
(1) Priorizar el desarrollo de la educación y construir un país con recursos humanos sólidos. Insistiremos en colocar la educación en una posición estratégica de desarrollo prioritario y nos esforzaremos por brindar una educación que satisfaga al pueblo. Primero, implementar integralmente la política educativa del Partido y cultivar constructores y sucesores socialistas con un desarrollo integral de la moral, la inteligencia, la física y la estética. La tarea fundamental del desarrollo de la educación es formar personas y mejorar la calidad de todos los ciudadanos, incluida la calidad ideológica y moral, la calidad científica y cultural, la calidad física, la calidad psicológica y la calidad de las habilidades laborales. En particular, debemos fortalecer eficazmente la educación moral, dar prioridad a la calidad ideológica y moral y promover que los estudiantes desarrollen buenas cualidades ideológicas y morales y hábitos de comportamiento y se conviertan en personas integralmente desarrolladas. En segundo lugar, optimizar la estructura educativa. Debemos respetar las leyes del desarrollo educativo y las necesidades del desarrollo económico y social, optimizar la asignación de recursos educativos, promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria, acelerar la popularización de la educación secundaria, desarrollar vigorosamente la educación vocacional, mejorar la calidad de la educación. educación superior, dar importancia al desarrollo de la educación preescolar, preocuparse por la educación especial y formar un buen patrón para el desarrollo integral, coordinado y sostenible de todo tipo de educación en todos los niveles. En tercer lugar, promover la reforma y la innovación educativas. La clave es actualizar los conceptos educativos, mejorar los modelos de formación de talentos, profundizar las reformas en los contenidos y métodos de enseñanza, los sistemas de exámenes y matrícula y los sistemas de evaluación de la calidad para reducir la carga académica de los estudiantes de primaria y secundaria. En particular, debemos promover la cercanía. integración de la educación y la enseñanza con el trabajo productivo y la práctica social para que los estudiantes reciban un desarrollo activo y animado, enfocándose en cultivar el pensamiento independiente, la creatividad, la empleabilidad y las habilidades empresariales de los estudiantes. Cuarto, respetar el carácter de bienestar público de la educación. La educación es una empresa pública que está relacionada con los intereses públicos de la sociedad y tiene un impacto significativo en todos los ciudadanos, el país y la nación ahora y en el futuro. El gobierno tiene una responsabilidad importante e ineludible. Debe aumentar la inversión financiera en educación. y estandarizar las tasas de educación, mejorar la inversión financiera pública y el mecanismo de garantía, y brindar a todos los ciudadanos oportunidades y condiciones para recibir una buena educación. Es necesario apoyar la educación en las zonas pobres y de minorías étnicas, mejorar el sistema de ayuda financiera a los estudiantes y garantizar que los niños de familias con dificultades financieras y los hijos de trabajadores inmigrantes en las ciudades reciban igualdad de acceso a la educación obligatoria. Fomentar y regular las fuerzas sociales para establecer la educación. Para promover la reforma y el desarrollo de la educación en nuestro país, también debemos mejorar integralmente la calidad de los docentes, especialmente los docentes rurales, y liberar mejor el entusiasmo y la creatividad de los docentes.
(2) Implementar la estrategia de desarrollo para ampliar el empleo y promover el espíritu empresarial para crear empleo. La grave situación del empleo es un problema importante que nuestro país afrontará durante mucho tiempo. Por lo tanto, la expansión del empleo debe ocupar un lugar destacado en el desarrollo económico y social. Primero, hacer todo lo posible para ampliar el empleo. Adherirse a la interacción entre el desarrollo económico y la promoción del empleo, y promover el empleo a través del desarrollo. Ampliar la escala de empleo y mejorar la estructura del empleo. Esto requiere desarrollar vigorosamente industrias con uso intensivo de mano de obra, industrias de servicios y diversas pequeñas y medianas empresas, desarrollar nuevas industrias e industrias que conduzcan a la expansión del empleo, alentar, apoyar y orientar el desarrollo de la economía privada, promover la construcción de ciudades pequeñas y acelerar el desarrollo económico del condado, crear tantos puestos de trabajo como sea posible. En segundo lugar, crear empleo a través del espíritu empresarial. Este es un enfoque importante para resolver el problema del empleo. El espíritu empresarial no consiste sólo en encontrar empleo para los propios empresarios, sino que también puede conducir a que más personas obtengan empleo mediante el desarrollo de entidades empresariales diversificadas y diversas formas de emprendimiento. Es necesario mejorar las políticas para apoyar el trabajo por cuenta propia y el trabajo por cuenta propia, utilizar políticas fiscales, tributarias y financieras para aumentar los canales de financiación, relajar las restricciones de acceso a los mercados, fortalecer la formación profesional y los servicios de información, cultivar activamente sujetos emprendedores, permitir que más trabajadores se conviertan en emprendedores, y promover la construcción de una sociedad emprendedora y ampliar la capacidad de empleo. En tercer lugar, promover la reforma y la innovación del sistema de empleo. Es necesario cultivar y mejorar un mercado de recursos humanos unificado, abierto, competitivo y ordenado, formar un sistema de igualdad de empleo para los trabajadores urbanos y rurales y mejorar el sistema de servicios de empleo que abarque tanto las zonas urbanas como las rurales. Es necesario mejorar el sistema de asistencia al empleo para todas las personas necesitadas y ayudar rápidamente a las familias sin empleo a resolver sus dificultades laborales. Hacer activamente un buen trabajo en el empleo de los graduados universitarios, alentar y orientar a los estudiantes universitarios para que encuentren empleo en las zonas rurales y a nivel de base. Cuarto, estandarizar y coordinar las relaciones laborales. Es necesario regular el comportamiento empresarial de acuerdo con la ley, implementar concienzudamente normas sobre jornada laboral, descanso y vacaciones, salario mínimo, protección laboral para empleadas y trabajadores menores de edad, y continuar mejorando e implementando políticas para los trabajadores migrantes.
Para resolver el problema de los trabajadores migrantes, el país ha formulado políticas sobre igualdad de empleo, pago de salarios, protección laboral, seguridad social y escolarización de los niños, etc., que deben aplicarse concienzudamente. Es necesario fortalecer la supervisión de la aplicación de la legislación laboral, especialmente para resolver problemas como el empleo ilegal, las horas extras y las malas condiciones laborales.
(3) Profundizar la reforma del sistema de distribución del ingreso y aumentar los ingresos de los residentes urbanos y rurales. Primero, adherir y mejorar el sistema de distribución en el que la distribución según el trabajo es el pilar y coexisten múltiples métodos de distribución, y mejorar aún más el sistema en el que los factores de producción como el trabajo, el capital, la tecnología y la gestión participan en la distribución según su contribución. . Se trata de un sistema de distribución que es compatible con el sistema económico básico de la etapa primaria del socialismo. El objetivo es permitir que explote la vitalidad de todo el trabajo, el conocimiento, la tecnología, la gestión y el capital, y permitir que todas las fuentes de creación de riqueza exploten plenamente. fluyen en beneficio de la gente. En este caso, la consideración razonable de la eficiencia y la justicia es una cuestión teórica y práctica importante. Durante un período de tiempo, la gente tiende a centrarse en la distribución primaria para resolver problemas de eficiencia y en la redistribución para resolver problemas de equidad. De hecho, muchos de los problemas actuales de distribución injusta surgen del campo de la distribución primaria. El informe del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China enfatizó que tanto la distribución primaria como la redistribución deben abordar la relación entre eficiencia y equidad, y la redistribución debe prestar más atención a la equidad. Esto enriquece y mejora la connotación de la distribución del ingreso de mi país. sistema y tiene una gran relevancia práctica. Esto no sólo ayudará a mejorar la eficiencia económica y a aumentar continuamente la riqueza social, sino que también ayudará a promover la equidad y la justicia social y aprovechará al máximo el entusiasmo de todas las partes. En segundo lugar, aumentar gradualmente la proporción del ingreso de los residentes urbanos y rurales en la distribución nacional del ingreso y aumentar la proporción de la remuneración laboral en la distribución primaria. Aumentar estas “dos proporciones” es un ajuste importante al patrón de distribución del ingreso nacional. Durante un período de tiempo, la proporción del gobierno y las empresas en la distribución del ingreso nacional de mi país ha seguido aumentando, mientras que la proporción del ingreso de los residentes ha sido significativamente menor y la proporción de la remuneración laboral en la distribución primaria ha sido menor. Ésta es una razón importante por la que la inversión en activos fijos ha crecido demasiado rápido y la tasa de inversión se ha mantenido alta a lo largo de los años, mientras que el crecimiento del consumo ha sido lento y la tasa de consumo ha sido baja. El aumento de estas "dos proporciones" ayudará a enderezar la relación de distribución entre el Estado, las empresas y los individuos, aumentará los ingresos de los trabajadores, salvaguardará los derechos e intereses de los trabajadores y también ayudará a ajustar racionalmente la relación entre inversión y consumo, y promoverá la economía y coordinación social. En tercer lugar, necesitamos intensificar el ajuste de la distribución del ingreso personal y ajustar racionalmente el patrón de distribución del ingreso. El principio general es "elevar lo bajo, expandir el medio, elevar lo alto y eliminar lo no estándar". “Aumentar los ingresos más bajos” significa centrarse en elevar el nivel de ingresos de las personas de bajos ingresos. Es necesario fortalecer las políticas para apoyar y beneficiar a los agricultores, promover el aumento sostenido de sus ingresos, establecer un aumento salarial normal y un mecanismo de pago para los empleados de las empresas, y aumentar gradualmente los estándares de alivio de la pobreza, los salarios mínimos y los estándares mínimos de seguridad de vida, para que la Los ingresos de los residentes urbanos y rurales, especialmente los de bajos ingresos, aumentarán gradualmente en cantidades mayores. "Expandir China" significa esforzarse por ampliar la proporción de personas con ingresos medios. Crear condiciones para que más personas tengan ingresos inmobiliarios y se unan a las filas de personas de ingresos medios. “Ajuste” significa ajustar efectivamente los ingresos excesivos. Es necesario utilizar correctamente los métodos tributarios para que parte de los ingresos de quienes tienen ingresos excesivamente altos puedan ser concentrados por el Estado para su redistribución mediante impuestos y otras formas. "Tomar medidas enérgicas contra los ingresos ilegales" significa prohibir resueltamente los ingresos ilegales. Debemos hacer cumplir estrictamente la ley y tomar medidas enérgicas y castigar diversos ingresos ilegales, como la evasión fiscal, la malversación de propiedad pública y las transacciones de poder por dinero. También es necesario estandarizar los ingresos de las industrias monopolizadas, introducir un mecanismo de competencia y al mismo tiempo eliminar las ganancias de los monopolios, estandarizar la recaudación y el uso de las ganancias de capital de las empresas monopolistas y distribuir razonablemente las ganancias; En resumen, a través de la reforma y el desarrollo, debemos ampliar los pagos de transferencias, fortalecer la regulación fiscal, crear oportunidades justas, rectificar el orden de distribución, revertir gradualmente la tendencia al aumento de las brechas en la distribución del ingreso, prevenir la polarización y permitir que todos los miembros de la sociedad se enriquezcan gradualmente. .
(4) Acelerar el establecimiento de un sistema de seguridad social que cubra a los residentes urbanos y rurales para garantizar el sustento básico de las personas. Un sistema de seguridad social sólido siempre ha sido llamado la "red de seguridad" para la vida de las personas, el "estabilizador" de las operaciones sociales y el "regulador" de la distribución del ingreso. Es un sistema social importante del país y es importante para mantener la estabilidad social. y la paz y el orden a largo plazo del país. En la nueva situación, para acelerar la mejora del sistema de seguridad social, debemos centrarnos en los siguientes aspectos: Primero, debemos mejorar el sistema de seguro de pensiones básico. Es necesario promover la estandarización del sistema básico de seguro de pensiones para los empleados urbanos, mejorar el sistema básico de seguro de pensiones para los empleados de empresas que combina mancomunación social y cuentas personales, promover la reforma del sistema básico de seguro de pensiones para agencias gubernamentales e instituciones públicas, y explorar el establecimiento de un sistema de seguro de pensiones rural. En segundo lugar, debemos mejorar el sistema de seguro médico básico. Es necesario promover integralmente la construcción de un seguro médico básico para los empleados urbanos, un seguro médico básico para los residentes urbanos y el nuevo sistema médico cooperativo rural, y cubrir a todos los residentes urbanos y rurales con el sistema de seguro médico básico. En tercer lugar, debemos mejorar el sistema de seguridad mínima de vida.
En las ciudades, debemos seguir mejorando el sistema de seguridad mínima de vida para garantizar que todos estén cubiertos. En las zonas rurales, todos los pobres elegibles deben ser incluidos en el alcance de la seguridad de vida mínima para resolver eficazmente sus problemas básicos de vida. Además, la asistencia social y la caridad tienen funciones especiales irreemplazables en la promoción de la armonía social y deben recibir apoyo para acelerar el desarrollo. Para mejorar el sistema de seguridad social, también debemos desempeñar activamente el papel complementario del seguro comercial. Al mismo tiempo, es necesario adoptar diversos métodos para enriquecer los fondos de seguridad social, hacer un buen trabajo en la inversión y operación de los fondos y lograr la preservación y apreciación del valor; es necesario fortalecer la supervisión de los fondos, prevenir la malversación y la apropiación indebida; garantizar la seguridad de los fondos de seguridad social. Es necesario mejorar gradualmente el nivel de coordinación del seguro social y formular un método unificado a nivel nacional para la renovación de las relaciones de seguro social, que ayudará a poner en juego las funciones del sistema de seguridad social y también ayudará a promover el empleo móvil de los población activa en todo el país. La vivienda es una cuestión importante para los medios de vida y un motivo de gran preocupación para la población actual. La solución del problema de la vivienda debe ocupar un lugar importante y acelerar el establecimiento de un sistema de seguridad habitacional de múltiples niveles que satisfaga las necesidades de todos los residentes. En particular, debemos mejorar el sistema de viviendas de alquiler bajo y aumentar el número de sistemas de viviendas de alquiler bajo. La intensidad de la construcción de viviendas de alquiler.
(5) Establecer un sistema médico y sanitario básico para mejorar el nivel de salud de toda la población. A lo largo de los años, la atención médica y sanitaria de mi país ha logrado logros notables, pero todavía existe una gran brecha entre las necesidades médicas y sanitarias de la población. Es necesario acelerar el establecimiento de un sistema médico y de salud básico y lograr el objetivo de servicios médicos básicos para todos. Los principios y requisitos generales son: adherirse a la naturaleza de bienestar público de la atención de salud pública, adherirse primero a la prevención, centrarse en las zonas rurales, prestar igual atención a la medicina tradicional china y occidental e implementar la separación de la administración, la gestión y la oficina, la medicina. , con y sin fines de lucro, fortalecer las responsabilidades y la inversión del gobierno, mejorar las políticas nacionales de salud, fomentar la participación social, construir un sistema de salud pública, un sistema de servicios médicos, un sistema de seguridad médica y un sistema de seguridad del suministro de medicamentos que abarque a los residentes urbanos y rurales, y Proporcionar a las personas servicios médicos y de salud seguros, eficaces, convenientes y asequibles. Este es el marco básico y el objetivo principal de la construcción del sistema médico y de salud básico de mi país. Debemos centrarnos en este marco y objetivo para acelerar la reforma y el desarrollo de los servicios médicos y de salud.
(6) Mejorar la gestión social y mantener la estabilidad y unidad social. Primero, debemos promover la reforma y la innovación del sistema de gestión social. Es necesario mejorar el patrón de gestión social del liderazgo de los comités del partido, la responsabilidad gubernamental, la coordinación social y la participación pública, y mejorar el sistema de gestión social de base. Adherirse a conceptos y métodos de gestión orientados a las personas, innovar en la gestión social, implementar la gestión en el servicio, realizar el servicio en la gestión, maximizar la vitalidad creativa social, maximizar los factores armoniosos y minimizar los factores discordantes. En segundo lugar, debemos manejar adecuadamente los conflictos entre la gente. Es necesario mejorar el sistema de peticiones, mejorar el mecanismo para salvaguardar los derechos e intereses del pueblo liderado por el partido y el gobierno, coordinar los intereses de todas las partes y prevenir y resolver eficazmente diversos conflictos sociales. En tercer lugar, debemos prestar atención a la construcción y gestión de organizaciones sociales. Las organizaciones sociales tienen un papel positivo en la prestación de servicios, reflejando las demandas y regulando el comportamiento. Hacer un buen uso, protección y desempeño de su papel ayudará a reducir los costos de gestión social del gobierno y mejorar el sentido de identidad social de los ciudadanos. Es necesario apoyar a diversas organizaciones sociales para que emprendan asuntos sociales y participen en la gestión y los servicios sociales. Cuarto, debemos fortalecer la gestión y supervisión de la producción de seguridad. Debemos adherirnos a la política de seguridad primero, prevención primero y gestión integral, mejorar los sistemas y mecanismos de seguridad de la producción, mejorar los sistemas de responsabilidad de seguridad de la producción, mantener el orden de seguridad de la producción, frenar resueltamente los accidentes graves de seguridad y salvaguardar la seguridad de las vidas y propiedades de las personas. . Es necesario mejorar el mecanismo de gestión de emergencias y mejorar la capacidad para garantizar la seguridad pública y manejar emergencias; fortalecer de manera integral la construcción de capacidades integrales de reducción de desastres y mejorar la capacidad de prevenir y responder a desastres naturales. En quinto lugar, debemos mejorar el sistema de prevención y control de la seguridad social. Es necesario fortalecer la gestión integral de la seguridad social, llevar a cabo actividades profundas de creación de seguridad, reformar y fortalecer el trabajo de la policía comunitaria y rural, y prevenir y reprimir las actividades ilegales y delictivas de conformidad con la ley. Mejorar la estrategia de seguridad nacional, estar muy alerta y prevenir resueltamente todo tipo de actividades separatistas, de infiltración y subversivas, y salvaguardar eficazmente la seguridad nacional.