Regulaciones nacionales pertinentes sobre la retirada de gastos de seguridad de producción

Se trata de una normativa relativamente nueva:

Aviso del Ministerio de Hacienda y de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo sobre la emisión de las "Medidas Provisionales para la Gestión Financiera de los Gastos de Seguridad en la Producción" para Empresas en Industrias de Alto Riesgo"

Departamentos de finanzas (oficinas), oficinas de administración y supervisión de la seguridad en el trabajo de todas las provincias, regiones autónomas, municipios y ciudades bajo planificación estatal separada, la Oficina de Finanzas de Producción y Cuerpo de Construcción y empresas relevantes administradas centralmente:

Con el fin de establecer inversiones de producción seguras para empresas en industrias de alto riesgo. Mecanismo a largo plazo para fortalecer la gestión financiera de los gastos de producción de seguridad empresarial. Según la "Decisión". del Consejo Estatal para un Mayor Fortalecimiento de la Seguridad en el Trabajo" (Guofa [2004] No. 2), el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo formularon conjuntamente las "Empresas en industrias de alto riesgo" Medidas provisionales para la gestión financiera de la seguridad Gastos de Producción. Por la presente se emite y se ruega cumplirlo.

Adjunto: Medidas provisionales para la gestión financiera de los gastos de seguridad de la producción para empresas en industrias de alto riesgo

8 de diciembre de 2006

Adjunto:

Medidas Provisionales para la Gestión Financiera de los Gastos de Seguridad de la Producción para Empresas en Industrias de Alto Riesgo

Capítulo 1 Disposiciones Generales

Artículo 1 Con el fin de establecer un mecanismo a largo plazo para inversión en seguridad de producción para empresas en industrias de alto riesgo, fortalecer los gastos de seguridad de producción de las empresas Gestión financiera, salvaguardando los intereses de las empresas, los empleados y el público, estas medidas se formulan de acuerdo con las leyes pertinentes y las decisiones pertinentes del Consejo de Estado.

Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a las empresas y otras organizaciones económicas (en adelante denominadas empresas) dedicadas a la minería, la construcción, la producción de mercancías peligrosas y el transporte por carretera dentro del territorio de la República Popular China.

Si el estado tiene otras regulaciones sobre las empresas mineras de carbón y las empresas de producción de fuegos artificiales y petardos, esas regulaciones prevalecerán. Este método no se aplica a las minas geotérmicas, de aguas termales, de agua mineral, de salmuera y de arena de río, a las operaciones de barcos mineros de oro, a las pequeñas minas de arcilla de ladrillos y tejas y a otras minas no relacionadas con el carbón con menos riesgo.

Artículo 3 Las empresas establecerán un sistema de gestión de gastos de seguridad de la producción.

Los gastos de producción de seguridad (en lo sucesivo, gastos de seguridad) se refieren a los fondos que las empresas retiran de acuerdo con las normas prescritas y se enumeran en los costos, y se utilizan específicamente para mejorar y mejorar las condiciones de producción de seguridad de las empresas. .

Artículo 4: Los gastos de seguridad se gestionan financieramente de acuerdo con los principios de "extracción empresarial, supervisión gubernamental, garantía de necesidades y uso estándar".

Artículo 5 Los significados de los siguientes términos en estas Medidas son:

Minería se refiere a la exploración y producción, cierre de tajos de petróleo y gas natural, minerales metálicos, minerales no metálicos. y otros recursos minerales y actividades conexas.

La construcción se refiere a proyectos de nueva construcción, ampliación, reconstrucción y construcción minera de ingeniería civil, ingeniería de construcción, ingeniería de túneles, tuberías e instalación de equipos y decoración.

Las mercancías peligrosas se refieren a los artículos enumerados en la norma nacional "Lista de mercancías peligrosas" (GB12268) y el "Catálogo de productos químicos altamente tóxicos" determinados y publicados por los departamentos nacionales pertinentes, incluidas las mercancías peligrosas producidas por la industria militar. y explosivos civiles, etc.

El transporte por carretera se refiere al transporte de pasajeros y mercancías utilizando vehículos de motor como medio de transporte.

Capítulo 2 Normas para la extracción de gastos de seguridad

Artículo 6 Los gastos de seguridad de las empresas mineras se extraerán mensualmente en función de la producción de mineral en bruto extraído. Los estándares de extracción para las tarifas de seguridad de la producción unitaria de mineral en bruto en diversas minas son los siguientes: (1) Petróleo, 17 yuanes por tonelada de petróleo crudo; (2) Gas natural, 5 yuanes por mil metros cúbicos de gas bruto; >

(3) Minas de metales, de las cuales las minas a cielo abierto cuestan 4 yuanes por tonelada y las minas subterráneas cuestan 8 yuanes por tonelada.

(4) Minas de la industria nuclear, 22 yuanes por tonelada;

(5) Minas no metálicas, incluido 1 yuan por tonelada (metro cúbico) para minas a cielo abierto y 2 yuanes por tonelada (metro cúbico) para minas subterráneas

( 6) Pequeñas canteras a cielo abierto, es decir, canteras a cielo abierto en laderas con un volumen total anual de extracción y desmonte inferior a 500.000 toneladas y una altura máxima de extracción no superior a 50 metros, donde los productos se utilizan para construcción y pavimentación. , tienen un precio de 0,5 RMB por tonelada.

La producción de mineral en bruto no incluye relaves ni minerales de baja ley utilizados para su utilización integral en estanques de relaves de minas metálicas y no metálicas y vertederos de roca estéril.

Artículo 7 Sistemas de carbón y minas metálicas y no metálicas asociadas con el carbón, minas extraídas bajo cuerpos de agua, minas con posibilidad de incendio natural y edificios (estructuras) que necesitan protección Minas extraídas debajo de objetos y Los ferrocarriles, así como otras minas con requisitos especiales para la seguridad de la producción, pueden aumentar los estándares de extracción sobre la base del Artículo 6 de estas Medidas previa aprobación de la Administración de Supervisión de la Seguridad en el Trabajo a nivel provincial en conjunto con el Departamento de Finanzas (Oficina). pero el estándar de extracción aumentado no excederá el 50 del estándar de extracción original.

Artículo 8 Las empresas constructoras harán provisiones en función del costo de los proyectos de construcción e instalación. Los estándares de extracción de tarifas de seguridad para cada categoría de proyecto son los siguientes:

(1) Los proyectos de construcción de viviendas y proyectos mineros son 2.0

(2) Proyectos de energía eléctrica, conservación de agua y energía hidroeléctrica; proyectos y proyectos ferroviarios son 1,5;

(3) Ingeniería pública municipal, ingeniería de fundiciones, ingeniería de instalaciones mecánicas y eléctricas, ingeniería química de petróleo, ingeniería portuaria y de vías navegables, ingeniería de carreteras e ingeniería de comunicaciones son 1,0.

Las tarifas de seguridad extraídas por las empresas constructoras están incluidas en el costo del proyecto y no pueden eliminarse durante la licitación. Si el estado tiene otras disposiciones sobre estimaciones presupuestarias de inversión en construcción de capital, dichas disposiciones prevalecerán.

El contratista general pagará los costos de seguridad directamente a las unidades subcontratistas en proporción, y las unidades subcontratistas no realizarán retiros repetidos.

Artículo 9 Las empresas fabricantes de mercancías peligrosas utilizarán los ingresos por ventas reales del año en curso como base para la acumulación y adoptarán un método regresivo en exceso para retirar mensualmente de acuerdo con los siguientes estándares:

(1) Ventas reales durante todo el año Si los ingresos son de 10 millones de yuanes o menos, se retirarán de acuerdo con 4

(2) Los ingresos por ventas anuales reales entre 10 millones de yuanes y 100 millones de yuanes; (inclusive) se retirará de acuerdo con 2;

(3) Los ingresos por ventas anuales reales entre 100 millones de yuanes y 1.000 millones de yuanes (inclusive) se retirarán a una tasa de 0,5; p>(4) Los ingresos por ventas anuales reales son superiores a 1.000.000 de yuanes, extraídos de acuerdo con 0,2.

Artículo 10 Las empresas de transporte por carretera utilizarán los ingresos operativos como base para la acumulación y retiro mensualmente de acuerdo con las siguientes normas:

(1) Las empresas de transporte de pasajeros retirarán al 0,5

(2) Los negocios de transporte de mercancías generales se sortearán de acuerdo con 1;

(3) Los negocios de transporte de mercancías especiales, como mercancías peligrosas, se sortearán de acuerdo con 1.5.

Artículo 11: Cuando el saldo de la cuenta especial para gastos de seguridad de las pequeñas y medianas empresas y de las grandes empresas al cierre del año anterior alcance el 5 y el 2 respectivamente de los ingresos por ventas de la empresa del año anterior. año, deberán consultar con el departamento financiero del departamento local de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo a nivel del condado o superior. El departamento acuerda que las empresas pueden diferir o reducir los gastos de seguridad este año.

Los estándares de clasificación del tamaño de las empresas se basan en el "Aviso sobre la emisión de disposiciones provisionales sobre estándares para pequeñas y medianas empresas" (Guojingmao Small and Medium-sized Enterprises [2003] No. 143) del primero. Comisión Estatal de Economía y Comercio, la antigua Comisión Estatal de Planificación, el Ministerio de Hacienda y la Oficina Nacional de Estadísticas. Se implementa de conformidad con las “Medidas para la clasificación estadística de las grandes, medianas y pequeñas empresas” de la Oficina Nacional de Estadísticas. Interino)” (Guotongzi [2003] No. 17).

Artículo 12 Antes de la promulgación de estas Medidas, los gobiernos provinciales han formulado y emitido métodos para extraer y utilizar los gastos de producción de seguridad empresarial. Si los estándares de extracción son inferiores a los estipulados en estas Medidas, se llevarán a cabo. de acuerdo con estas Medidas de Ajuste, si es superior a los estándares estipulados en estas medidas, se aplicarán los estándares originales.

Capítulo 3 Uso y gestión de los gastos de seguridad de la producción

Artículo 13 Los gastos de seguridad se utilizarán en el ámbito que se especifica a continuación.

(1) Los gastos en mejora, transformación y mantenimiento de equipos e instalaciones de protección de seguridad, que incluyen:

1. Los equipos e instalaciones de seguridad de las empresas mineras se refieren al control integral de polvo de la mina, el monitoreo geológico, prevención y extinción de incendios, prevención y control de agua, monitoreo de gases peligrosos, sistemas de ventilación, equipos de soporte y prevención de deslizamientos de tierra, equipos mecánicos y eléctricos, sistemas de suministro y distribución de energía, sistemas de transporte (elevación) y estanques de relaves (presas), etc. ;

2. Los equipos e instalaciones de seguridad de las empresas de producción de mercancías peligrosas se refieren a monitoreo, monitoreo, ventilación, protección solar, regulación de temperatura, prevención de incendios, extinción de incendios, protección contra explosiones, alivio de presión, prevención de virus, desinfección, neutralización, protección contra la humedad, protección contra rayos y protección en lugares de trabajo como talleres y almacenes, anticorrosión, antifugas, diques de protección u operaciones de aislamiento y otras instalaciones y equipos;

3. Los equipos e instalaciones de las empresas de transporte por carretera se refieren a los sistemas de detección y mantenimiento del estado de seguridad de los vehículos de transporte y a la espera del equipo de seguridad auxiliar de los vehículos de transporte.

(2) Gastos para equipar equipos de rescate de emergencia, equipos y elementos de protección de seguridad necesarios para los trabajadores en el sitio.

(3) Gastos de inspección y evaluación de la producción de seguridad.

(4) Gastos de evaluación, rectificación y seguimiento de fuentes de peligros importantes y riesgos de accidentes graves.

(5) Gastos de capacitación en habilidades de seguridad y simulacros de rescate de emergencia.

(6) Otros gastos directamente relacionados con la seguridad de la producción.

Artículo 14 Dentro del alcance de uso especificado en estas Medidas, las empresas darán prioridad a los gastos de seguridad para cumplir con las medidas de rectificación propuestas por el departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo para la seguridad de la producción de la empresa o los gastos necesarios para cumplir con los estándares de producción de seguridad.

Artículo 15: Los gastos de seguridad retirados por una empresa se contabilizarán en una cuenta separada y se utilizarán según el alcance prescrito. El saldo anual se utilizará el año siguiente. Si los gastos de seguridad acumulados en el año en curso son insuficientes, el exceso se desembolsará a través de los canales de costos normales.

Después de implementar procedimientos internos de toma de decisiones, la empresa del grupo puede gestionar y utilizar de forma centralizada los gastos de seguridad extraídos por sus empresas afiliadas en una determinada proporción de acuerdo con una determinada proporción.

Artículo 16 Las empresas establecerán y mejorarán un sistema interno de gestión de gastos de seguridad, aclararán los procedimientos, responsabilidades y autoridades para el uso y gestión de los gastos de seguridad, y aceptarán la supervisión del departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo y el departamento financiero.

Artículo 17 Los activos formados por empresas que utilicen gastos de seguridad se incluirán en los activos relevantes para la gestión.

Artículo 18 Las empresas solicitarán un seguro colectivo de accidentes personales o un seguro individual de accidentes para el personal que realice operaciones de alto riesgo como transporte a gran altitud, alta presión, inflamables, explosivos, altamente tóxicos, radiactivos y de alta velocidad. , campo y minas. Las tarifas del seguro requeridas están incluidas directamente en el costo (gasto) y no están incluidas en los gastos de seguridad.

No están incluidos en los gastos de seguridad los gastos necesarios para la prevención y tratamiento de enfermedades profesionales, el seguro de accidentes de trabajo y el seguro médico proporcionado por la empresa para los empleados.

Artículo 19 Si una empresa minera ha retirado gastos para mantener la reproducción simple, continuará retirando gastos para mantener la reproducción simple, pero su ámbito de uso ya no incluirá fines de producción de seguridad.

Artículo 20 Si una empresa productora de mercancías peligrosas cambia de producción, la suspende, cesa sus operaciones o se disuelve, el saldo de los gastos de seguridad se utilizará para disponer de equipos y productos de inventario para la producción o almacenamiento de mercancías peligrosas antes de la transición, suspensión de producción, suspensión de operaciones o disolución y gastos necesarios para producir materias primas.

Artículo 21 Si una empresa cambia su estructura de capital o forma organizativa debido a la transferencia de derechos de propiedad, reestructuración corporativa, etc., sus gastos de seguridad restantes continuarán siendo administrados y utilizados de acuerdo con estas Medidas.

Cuando una empresa ajuste su negocio, termine sus operaciones o se liquide de acuerdo con la ley, sus gastos de seguridad restantes se trasladarán a los ingresos del período corriente o a los ingresos de liquidación.

Capítulo 4 Supervisión Financiera

Artículo 22 Las empresas deberán retirar los gastos de seguridad en el momento y en su totalidad y utilizarlos de acuerdo con las regulaciones. En el informe anual de contabilidad financiera, las empresas deben revelar las circunstancias específicas del retiro y uso de las tasas de seguridad.

Artículo 23 El departamento financiero y el departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción supervisarán e inspeccionarán el retiro, la gestión y el uso de los gastos de seguridad de la empresa.

Artículo 24 Si una empresa no retira y utiliza las tarifas de seguridad de acuerdo con estas medidas, el departamento de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo, junto con el departamento financiero, le ordenará que realice correcciones dentro de un plazo y emitir una advertencia. Si no se realizan correcciones dentro del plazo, el departamento de gestión y supervisión de seguridad en el trabajo manejará el asunto de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes.

Capítulo 5 Disposiciones Complementarias

Artículo 25 El tratamiento contable de los gastos de seguridad de las empresas se ajustará a lo dispuesto en el sistema de contabilidad nacional unificado.

Artículo 26 Los departamentos financieros y de supervisión y administración de la seguridad en el trabajo de cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependientes del Gobierno Central podrán formular medidas de implementación específicas basadas en las condiciones reales de la región e informarlas. al Ministerio de Hacienda y a la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo para su presentación.

Artículo 27 Corresponde a la interpretación de las presentes Medidas al Ministerio de Hacienda y a la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo.

Artículo 28 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de enero de 2007.