¿Por qué el modo bt no es el modo ppp?
El modelo de APP se divide en dos tipos:
Uno es el modelo de APP amplio, que se refiere al modelo de inversión y financiación de asociaciones público-privadas, específicamente BT, BOO, TOT, BOT, etc.; las APP en sentido estricto son un vehículo de propósito especial (SPV) formado por el gobierno y el sector privado, que introduce capital social, diseña y desarrolla conjuntamente, asume riesgos conjuntamente, coopera durante todo el proceso y luego transfiere. servicios públicos al gobierno después del vencimiento. El modelo PPP mencionado aquí se refiere principalmente al modelo PPP en un sentido estricto, mientras que el modelo BT es solo un tipo de modelo PPP en un sentido amplio.
BT es la abreviatura en inglés de Build-Transfer, que significa “construcción-transferencia”. En China, el modelo BT es una transformación del modelo BOT de construcción-operación-transferencia. Significa que la empresa de gestión del proyecto adelanta fondos para la construcción después de la contratación general y luego los transfiere al departamento gubernamental una vez completada la aceptación de la construcción. En diciembre de 2012, debido a la gran cantidad de deuda del gobierno local, la baja eficiencia durante la vida del proyecto y los costos del proyecto que eran entre un 10% y un 20% más altos que el modelo tradicional general, el Ministerio de Finanzas emitió un aviso para suspender el Modelo BT que ha sido popular durante muchos años. El modelo BT ha hecho sufrir a muchas empresas constructoras, que ahora desconfían del modelo PPP.
El modelo actual de APP y el modelo BT difieren principalmente en los siguientes aspectos:
1. En términos de métodos de cooperación, cuando se adopta el modelo BT, el gobierno y las empresas tienen un poder. relación vertical, es decir, el gobierno Las empresas están autorizadas a construir instalaciones públicas de forma independiente cuando se adopta el modelo de APP, el gobierno y las empresas están en una relación de cooperación, es decir, el gobierno y las empresas participan en el establecimiento de una empresa de proyecto y construir y operar conjuntamente instalaciones públicas.
2. En cuanto al momento y alcance de la intervención corporativa, cuando se adopta el modelo BT, el tiempo de intervención corporativa es durante la etapa de licitación y licitación, y la salida se producirá al finalizar la construcción del proyecto cuando el PPP; Se adopta el modelo, el tiempo de intervención corporativa es durante la etapa de análisis de viabilidad y demostración del proyecto, la relación de cooperación entre el gobierno y las empresas es a largo plazo y sostenible.
3. En términos de métodos de pago, cuando se adopta el modelo BT, la empresa debe adelantar fondos para la construcción; cuando se adopta el modelo PPP, la empresa participa en la inversión, comparte los ingresos operativos y los subsidios gubernamentales.
4. En términos de demandas de intereses, cuando se utiliza el modelo BT, el gobierno y las empresas solo se centran en sus propios intereses; cuando se utiliza el modelo PPP, ambas partes deben maximizar los beneficios del proyecto como objetivo fundamental; para maximizar sus respectivos intereses.
5. En términos de asunción de riesgos, cuando se adopta el modelo BT, las empresas tienen que asumir mayores riesgos y el gobierno tiene un control débil sobre el proceso de construcción del proyecto; Los riesgos son asumidos conjuntamente por ambas partes, y el gobierno y las empresas deben ser responsables de la construcción y operación del proyecto.
6. En términos de simetría de la información, cuando utilice el modelo BT, el gobierno se centrará más en las operaciones posteriores a la construcción, mientras que las empresas prestarán más atención al riesgo de reembolso cuando utilicen el modelo PPP; Ambas partes pueden lograr compartir información y prestar atención a la gestión del ciclo de vida completo del proyecto.