Regulaciones nacionales especiales sobre alimentos y otros productos
Artículo 2 Los productos a que se refiere este reglamento, además de los alimentos, también incluyen productos agrícolas comestibles, medicamentos y otros productos relacionados con la salud y la seguridad de la vida humana.
Si existen disposiciones sobre supervisión y gestión de la seguridad del producto, dichas disposiciones se aplicarán; si no existen disposiciones en la ley o las disposiciones no son claras, se aplicarán estas disposiciones.
Artículo 3 Los operadores de producción serán responsables de la seguridad de los productos que producen y venden, y no producirán ni venderán productos que no cumplan con los requisitos legales.
De acuerdo con lo establecido en las leyes y reglamentos administrativos, si se requiere una licencia o certificación para producir o vender productos, la producción y las actividades comerciales deben realizarse de acuerdo con las condiciones y requisitos legales. Quienes no realicen actividades productivas y comerciales de acuerdo con las condiciones y requisitos legales o produzcan o vendan productos que no cumplan con los requisitos legales serán confiscados por los departamentos de agricultura, salud, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, medicina y otros departamentos de acuerdo con sus respectivas funciones, y ganancias ilegales, productos y herramientas, equipos, materias primas y otros artículos utilizados en la producción ilegal. Si el valor de las mercancías es inferior a 5.000 yuanes, se impondrá una multa de 50.000 yuanes; si el valor de las mercancías es superior a 5.000 yuanes pero inferior a 654,38+0.000 yuanes, se impondrá una multa de 654,38+0.000 yuanes. ; si el valor de los bienes supera los 10.000 yuanes, se impondrá una multa no inferior a 10 veces pero no superior a 20 veces; si se producen consecuencias graves, la licencia será revocada por el departamento emisor original; el delito de operaciones comerciales ilegales o el delito de producción y venta de mercancías falsificadas o de calidad inferior, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley.
Si un productor u operador ya no cumple con las condiciones y requisitos legales y continúa participando en actividades productivas y comerciales, el departamento de licencias original revocará la licencia y publicará la lista de productores y operadores cuyas licencias han sido revocados en los principales medios de comunicación locales; aquellos que constituyan el delito de operaciones comerciales ilegales o el delito de producción o venta de mercancías falsificadas o de calidad inferior serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con la ley.
Quien se dedique a actividades productivas y comerciales sin obtener una licencia de acuerdo con la ley será confiscado por los departamentos de agricultura, salud, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, farmacia y otros de acuerdo con sus derechos respectivos, así como las ganancias ilícitas y los productos utilizados en la producción y herramientas, equipos, materias primas y otros artículos ilícitos. Si el valor de las mercancías es inferior a 10.000 yuanes, se impondrá una multa de 654.38000 yuanes; si el valor de las mercancías supera los 10.000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 10 veces pero no más de 20 veces; ; si se constituye el delito de negocio ilícito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Las asociaciones industriales relevantes deben fortalecer la autodisciplina de la industria y supervisar la producción y las actividades comerciales de los productores y operadores, fortalecer la popularización y publicidad del conocimiento de salud pública y guiar a los consumidores para que elijan productos producidos y vendidos por productores legales; y operadores y aquellos con productos con Etiqueta legal.
Artículo 4 Las materias primas, materiales auxiliares, aditivos e insumos agrícolas utilizados por los productores para elaborar los productos deberán cumplir con las disposiciones de las leyes, reglamentos administrativos y normas nacionales obligatorias.
Quien viole lo dispuesto en el párrafo anterior y utilice ilegalmente materias primas, materiales auxiliares, aditivos e insumos agrícolas, será confiscado por los departamentos de supervisión y dirección de agricultura, sanidad, inspección de calidad, comercio, medicina, etc. de acuerdo con sus respectivos deberes, si el valor de los bienes es insuficiente, si el valor de los bienes es superior a 5.000 yuanes pero inferior a 1.000 yuanes, se impondrá una multa de 50.000 yuanes si el valor de los bienes; es más de 10,000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 5 veces pero no más de 1 vez si se producen consecuencias graves. La licencia será revocada por el departamento emisor original si constituye un delito de producción o venta; productos falsificados y de calidad inferior, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley.
Artículo 5 Los vendedores deben establecer e implementar un sistema de inspección y aceptación de compras, verificar las calificaciones comerciales de los proveedores, verificar los certificados de producto y la identificación del producto, establecer un libro de compras de productos y registrar verazmente los nombres, especificaciones y cantidades, proveedores y su información de contacto, tiempo de entrega, etc. Las empresas de ventas dedicadas al negocio mayorista de productos establecerán libros de contabilidad de ventas de productos para registrar fielmente las variedades, especificaciones, cantidades, direcciones de flujo, etc. de los productos mayoristas. Las empresas manufactureras que venden productos de producción propia en centros comerciales centralizados deben observar las regulaciones de las empresas de ventas dedicadas al negocio mayorista de productos y cumplir con sus obligaciones de establecer libros de contabilidad de ventas de productos. El período de conservación de los libros de compras y de ventas no será inferior a 2 años. El vendedor deberá, según el lote de producción del producto, solicitar al proveedor un informe de inspección emitido por una agencia de inspección que cumpla con los requisitos legales o una copia del informe de inspección firmada o sellada por el proveedor de productos que no pueda proporcionar un informe de inspección; o una copia del informe de inspección no se venderá.
Quien infrinja lo dispuesto en el párrafo anterior será ordenado a suspender las ventas por las autoridades industriales, comerciales y farmacéuticas de conformidad con sus respectivas funciones si el producto no puede ser comercializado sin presentar un informe de inspección o; una copia del informe de inspección, los ingresos ilegales y los productos vendidos ilegalmente serán confiscados y multados con una multa de tres veces el valor de los bienes, si se causan consecuencias graves, la licencia será revocada por el departamento emisor original; .
Artículo 6: Las empresas que establezcan mercados centralizados de comercialización de productos, las empresas que alquilen mostradores de productos y las empresas que realicen exhibiciones y ferias de ventas de productos deberán realizar exámenes de calificación comercial de los vendedores que ingresan al mercado y aclarar las calificaciones de los vendedores que ingresan. Las responsabilidades de gestión de la seguridad del producto incluyen comprobar periódicamente si el entorno empresarial, las condiciones, el sistema interno de gestión de la seguridad y los productos del vendedor cumplen con los requisitos legales. Cualquier persona que venda productos que no cumplan con los requisitos legales o cometa otros actos ilegales será detenida de inmediato y reportada inmediatamente al departamento de administración industrial y comercial local.
Quien viole las disposiciones del párrafo anterior será multado con una multa no inferior a 1.000 RMB pero no superior a 50.000 RMB por parte del departamento de administración industrial y comercial; si las circunstancias son graves, se le ordenará suspender la actividad comercial; para su rectificación, si se causan consecuencias graves, se revocará la licencia comercial;
Artículo 7 Los productores y operadores de productos de exportación deberán garantizar que sus productos de exportación cumplan con las normas o requisitos contractuales del país (región) importador. Si la ley estipula que los productos deben ser inspeccionados antes de la exportación, serán inspeccionados por una institución que cumpla con la ley.
El personal de inspección de productos de exportación deberá realizar inspecciones de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos y las normas, procedimientos y métodos pertinentes, y será responsable de los certificados de inspección emitidos por ellos.
Las agencias de inspección y cuarentena de entrada y salida, el comercio y los departamentos de supervisión y administración de medicamentos deben establecer buenos y malos registros de los fabricantes y operadores de productos de exportación, y publicarlos. Simplificar los procedimientos de inspección y cuarentena para productores y operadores de productos de exportación con buenos antecedentes.
Si un productor u operador de productos exportados evade la inspección del producto o comete fraude, la agencia de inspección y cuarentena de entrada-salida y el departamento de supervisión y administración de medicamentos, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, confiscarán los ingresos ilegales. y productos, e imponer una multa equivalente al triple del valor de las mercancías. Si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley;
Artículo 8 Los productos importados deberán cumplir con los requisitos obligatorios de las especificaciones técnicas nacionales de mi país y los requisitos de inspección estipulados en el acuerdo firmado entre mi país y el país (región) exportador.
Los departamentos de inspección de calidad y supervisión y administración de medicamentos implementarán una gestión clasificada de los productos importados con base en el nivel de integridad y gestión de calidad de los productores y operadores y los resultados de las evaluaciones de riesgo de los productos importados, e implementarán una gestión de mantenimiento de registros. de los consignatarios de productos importados. El consignatario de productos importados deberá registrar verazmente el flujo de productos importados. El período de conservación de registros no será inferior a 2 años.
Cuando los departamentos de inspección de calidad y supervisión y administración de medicamentos descubren productos que no cumplen con los requisitos legales, pueden incluir a los compradores, solicitantes de inspección y agentes de los productos que no cumplen con los requisitos legales en la lista de malos registros. Si los compradores y vendedores de productos importados cometen fraude, los departamentos de inspección de calidad y supervisión y administración de medicamentos confiscarán los ingresos y productos ilegales según sus respectivas responsabilidades, e impondrán una multa del triple del valor de las mercancías si se constituye un delito; , la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley. Si el personal o agentes de inspección de productos importados cometen fraude, se revocarán sus calificaciones de inspección y se les impondrá una multa equivalente al valor de las mercancías.
Artículo 9 Si una empresa fabricante descubre que los productos que produce tienen riesgos de seguridad que pueden causar daño a la salud humana y la seguridad de la vida, deberá publicar información relevante al público, notificar a los vendedores que dejen de vender e informar los consumidores dejen de usarlo, retiren voluntariamente el producto e informen de ello a las autoridades reguladoras pertinentes; el vendedor debe dejar de vender el producto inmediatamente; Si un vendedor descubre que los productos que vende presentan riesgos para la seguridad que pueden causar daños a la salud humana y la seguridad de la vida, debe dejar de vender el producto inmediatamente, notificarlo a la empresa de producción o al proveedor e informar a las autoridades reguladoras pertinentes.
Si una empresa productora o comercializadora incumple las obligaciones previstas en el párrafo anterior, los departamentos de supervisión y dirección de agricultura, sanidad, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, productos farmacéuticos, etc., deberán, en de acuerdo con sus respectivos deberes, ordenar a la empresa de producción que retire el producto y al vendedor que lo detenga. Para las ventas, la empresa de producción será multada con tres veces el valor de los bienes y el vendedor será multado de 1.000 yuanes a 50.000 yuanes; Se causan consecuencias graves, el departamento de licencias original revocará la licencia.
Artículo 10 Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior incluirán la supervisión y gestión de la seguridad de los productos en los objetivos de evaluación del trabajo gubernamental, serán plenamente responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de los productos dentro de sus propias regiones administrativas y dirigirán y coordinar todos los aspectos de la supervisión y gestión de la seguridad de los productos dentro de sus propias regiones administrativas, supervisar y gestionar el trabajo, establecer y mejorar el mecanismo de coordinación de la supervisión y la gestión, fortalecer la coordinación y supervisión administrativas de la aplicación de la ley y el mando del trabajo de respuesta a emergencias de seguridad de los productos; investigaciones de accidentes de seguridad de productos de acuerdo con la ley; establecer un sistema de supervisión y responsabilidad de gestión, y realizar evaluaciones por parte del departamento de supervisión y gestión.
Los departamentos de inspección de calidad, industria y comercio, productos farmacéuticos y otros departamentos de supervisión y administración, bajo la coordinación unificada de los gobiernos populares locales al mismo nivel, harán un buen trabajo en la supervisión y gestión de la seguridad de los productos de conformidad con la ley.
Si el gobierno popular local a nivel de condado o superior no cumple con sus responsabilidades de liderazgo y coordinación para la supervisión y gestión de la seguridad de los productos, y ocurren múltiples accidentes de seguridad de productos dentro de la misma región administrativa dentro de un año, causando graves impacto social, la autoridad de control o la autoridad de nombramiento y destitución serán sancionados con graves deméritos, degradados o despedidos. El principal responsable del gobierno y el responsable directo.
Artículo 11 Los departamentos de inspección de calidad, salud, agricultura y otros departamentos competentes del Consejo de Estado formularán, modificarán o redactarán normas nacionales pertinentes lo antes posible dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades, y acelerarán el establecimiento de Sistema de gestión unificada, soporte coordinado, práctico, científico y razonable de estándares de productos.
Artículo 12 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos desempeñarán sus funciones de acuerdo con la autoridad y los procedimientos legales de manera abierta, justa e imparcial. No se impondrá sanción administrativa de más de dos multas a un productor u operador por un mismo acto ilícito si se sospecha que constituye un delito y es necesario investigar la responsabilidad penal conforme a la ley, se trasladará al público; órganos de seguridad de conformidad con el "Reglamento sobre la transferencia de casos penales sospechosos por organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley".
Departamentos de agricultura, sanidad, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, farmacia y otros departamentos de supervisión y gestión. Los productores y operadores deben ser supervisados e inspeccionados de acuerdo con sus responsabilidades, su cumplimiento de las normas obligatorias y los requisitos legales debe registrarse y archivarse después de ser firmado por el personal de supervisión e inspección. Los registros de supervisión e inspección se incluirán en la evaluación periódica del supervisor directamente responsable. El público tiene derecho a inspeccionar los registros de supervisión e inspección.
Artículo 13 Si un productor u operador concurre alguna de las siguientes circunstancias, los departamentos supervisores y administrativos de agricultura, sanidad, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, medicina, etc., de conformidad con sus respectivas responsabilidades, tomar medidas para corregir actos ilegales y prevenir o reducir la ocurrencia de daños e imponer sanciones de acuerdo con estas regulaciones:
(1) Realizar actividades productivas y comerciales sin obtener una licencia de acuerdo con las ley;
(2) Después de obtener una licencia o certificación, no participar en actividades de producción y negocios de acuerdo con las condiciones y requisitos legales, ni producir ni vender productos que no cumplan con los requisitos legales;
(3) Los productores y operadores ya no cumplen con las condiciones legales y requieren continuar participando en actividades productivas y comerciales;
(4) Los productores no utilizan materias primas, materiales auxiliares, aditivos y productos agrícolas. insumos de acuerdo con las leyes, reglamentos administrativos y normas nacionales obligatorias;
(5) Los vendedores no establecen ni implementan el sistema de inspección y aceptación de compras ni establecen un libro de compras de productos;
( 6) Los fabricantes y vendedores descubren que los productos que producen y venden tienen riesgos de seguridad que pueden causar daño a la salud humana y la seguridad de la vida, Incumplimiento de las obligaciones bajo estas regulaciones;
(7) Productores y operadores que violan las leyes , reglamentos administrativos y demás disposiciones pertinentes del presente reglamento.
Tales como agricultura, salud, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, farmacia y otros departamentos de supervisión y gestión. Si el incumplimiento de las funciones previstas en el párrafo anterior tuviera consecuencias, la autoridad de control o la autoridad de nombramiento y remoción otorgará un demérito mayor o descenso de categoría al responsable principal, al responsable directo y al resto del personal directamente responsable. si se producen consecuencias graves, el responsable principal será sancionado, el responsable directo y el resto del personal directamente responsable serán despedidos o expulsados si el responsable principal, el responsable directo y otros directamente; personal responsable constituye delito de incumplimiento del deber, la responsabilidad penal será investigada conforme a la ley.
En caso de violación de estas normas, abuso de poder u otro incumplimiento de deberes, la autoridad de control o la autoridad de nombramiento y remoción dará deméritos o deméritos mayores al responsable principal, el responsable directo. el responsable principal y el resto del personal directamente responsable, si las consecuencias son graves, el responsable principal, el responsable directo y el resto del personal directamente responsable serán degradados o destituidos de sus cargos si es el responsable principal, el responsable directo; persona responsable a cargo, y demás personal directamente responsable constituyan delito de incumplimiento de deberes, serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con la ley.
Artículo 14 Si los departamentos de supervisión y gestión, como agricultura, salud, inspección de calidad, comercio, industria y comercio y medicina, descubren violaciones de estas normas que son competencia de otros departamentos de supervisión y gestión, notificará inmediatamente por escrito y transferirá la autoridad a Tramitado por el departamento administrativo y de supervisión. El departamento con el poder de manejar el asunto debe manejar el asunto inmediatamente sin eludir, si hay consecuencias por no manejar el asunto de inmediato o eludir el asunto, la autoridad de control o la autoridad de nombramiento y destitución asignará al responsable principal, el persona directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable un demérito mayor o una degradación.
Artículo 15: Los departamentos de agricultura, salud, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, medicina y demás departamentos de supervisión y administración desempeñan sus respectivas responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad de los productos y tienen las siguientes facultades:
(1) Ingresar a las instalaciones de producción y negocios para inspección in situ;
(2) Verificar, copiar, sellar y retener contratos, documentos, libros de contabilidad y otros materiales relevantes;
(3) Incautar y detener Productos, materias primas, materiales auxiliares, aditivos, insumos agrícolas y herramientas y equipos indebidos utilizados para la producción ilegal que cumplan con los requisitos legales;
(4) Producción y operación de sellos sitios que plantean importantes peligros ocultos para la salud humana y la seguridad de la vida.
Artículo 16 Los departamentos de supervisión y gestión como agricultura, salud, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, medicina, etc. establecerán un sistema de registro de actos ilegales de productores y operadores para registrar y publicar actos ilegales. ; para aquellos que tengan múltiples antecedentes ilegales. A los operadores de producción se les revocarán sus licencias.
Artículo 17 Si una institución de inspección y prueba emite un informe de inspección y prueba falso, causando graves consecuencias, el departamento que le otorgó la calificación revocará su calificación de inspección y prueba si se constituye un delito, el directamente; El responsable y otras personas directamente responsables serán castigadas. Las personas responsables serán penalmente responsables de conformidad con la ley.
Artículo 18 Cuando ocurra un accidente de seguridad de un producto u otro incidente de seguridad de un producto que tenga un impacto grave en la sociedad, los departamentos de supervisión y gestión como agricultura, salud, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, y productos farmacéuticos. Deben actuar dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades, responder con prontitud, tomar medidas para controlar el desarrollo de la situación, reducir las pérdidas, divulgar información de acuerdo con las regulaciones del Consejo de Estado y hacer un buen trabajo después.
Artículo 19 Cualquier organización o individuo tiene derecho a denunciar violaciones a este reglamento. El departamento que recibe el informe mantendrá la confidencialidad del denunciante. Si se determina que el informe es cierto después de la investigación, el departamento que acepte el informe recompensará al denunciante.
Agricultura, salud, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, medicina y otros departamentos de supervisión y gestión. La dirección de correo electrónico o el número de teléfono de la unidad deben publicarse; los informes recibidos deben registrarse de manera oportuna y completa y conservarse adecuadamente. Si el asunto reportado cae dentro de las responsabilidades de este departamento, será aceptado, verificado, procesado y respondido de conformidad con la ley; si el asunto no cae dentro de las responsabilidades de este departamento, será transferido al departamento con; Se notificará a la autoridad para tramitarla y al denunciante.
Artículo 20 El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.