Medidas para la Evaluación y Gestión de Activos de Propiedad del Estado
Medidas para la Evaluación y Gestión de los Activos del Estado
Medidas para la Evaluación y Gestión de los Activos del Estado
Con el fin de satisfacer las necesidades de establece y mejora el sistema empresarial moderno, regula los activos de propiedad estatal en el ajuste de las actividades de operación de activos, salvaguarda los derechos e intereses legítimos de los activos de propiedad estatal e implementa el "Aviso de la Oficina General del Estado". El Consejo remitió al Ministerio de Finanzas lt; Dictámenes sobre la reforma del método de gestión administrativa de la evaluación de activos de propiedad estatal y el fortalecimiento de la supervisión y gestión de la evaluación de activos gt;" (Guobanfa No. [XX]), estas medidas se formulan de conformidad con las disposiciones pertinentes del estado y ciertos lugares sobre la evaluación y gestión de activos de propiedad estatal y en combinación con las condiciones específicas de la gestión administrativa de los activos de propiedad estatal en ciertos lugares.
Artículo 2 Estas Medidas se aplican a todo tipo de empresas e instituciones que ocupen activos de propiedad estatal en esta localidad (en adelante, las unidades poseedoras).
Si la unidad ocupante del artículo 3 comete cualquiera de los siguientes actos, se evaluarán los bienes estatales correspondientes:
(1) Transformarse total o parcialmente en una sociedad limitada sociedad de responsabilidad o sociedad anónima;
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(2) Inversión externa con activos no monetarios
(3) Fusión, escisión, liquidación;
(4) Patrimonio de los accionistas originales distintos de la empresa anterior Cambios en proporción;
(5) Transferencia de todo o parte de los derechos de propiedad (patrimonio) distintos de la empresa anterior;
(6) Transferencia, reposición, subasta de activos;
(7) Arrendamiento de la totalidad o parte de los activos a entidades no estatales
(8) Determinar el valor de los bienes objeto del proceso;
(9) Otras acciones necesarias que establezcan las leyes y normas administrativas Materias a valorar.
Artículo 4 Si la unidad poseedora comete cualquiera de los siguientes actos, no se podrá realizar la tasación de activos:
(1) Con la aprobación del gobierno popular local y sus departamentos autorizados, toda la empresa o parte de sus activos Implementar transferencias gratuitas;
(2) Fusiones, transferencias de activos (derechos de propiedad), reemplazos y transferencias entre empresas de propiedad totalmente estatal y empresas de propiedad total (instituciones públicas) afiliadas con instituciones administrativas.
Artículo 5 Si la unidad ocupante tiene otras actividades económicas y el interesado lo considera necesario, se podrá realizar una evaluación de los activos de propiedad estatal.
Artículo 6 Si la unidad poseedora comete cualquiera de los siguientes actos, se evaluarán los bienes no estatales correspondientes:
(1) Compra de bienes no estatales :
(2) ) Las unidades no estatales reemplazan activos;
(3) Las unidades no estatales pagan deudas con activos físicos.
Artículo 7 Cuando la unidad ocupante tenga materias de tasación enumeradas en este reglamento, confiará a una agencia de tasación con las calificaciones correspondientes para realizar la tasación. El tasador de activos registrado y la agencia de tasación asumirán la responsabilidad legal del activo. informe de tasación emitido por ellos. La unidad poseedora deberá proporcionar verazmente la información y la información relevante, será responsable de la objetividad, autenticidad y legalidad de la información y la información proporcionada, y no interferirá de ninguna forma con la práctica independiente de la agencia de evaluación.
Artículo 8: Los proyectos de evaluación de activos del Estado deberán implementar un sistema de aprobación y un sistema de archivo.
Artículo 9 Los proyectos de evaluación de activos de propiedad estatal que involucren asuntos económicos importantes aprobados e implementados por un determinado gobierno local deberán implementar un sistema de aprobación, y la oficina de finanzas local será responsable de la aprobación del alcance y los estándares de los principales; Los asuntos económicos en un determinado nivel de prefectura serán determinados por un determinado gobierno local. El gobierno está determinado.
(1) Los principales asuntos económicos aprobados por un determinado gobierno local incluyen:
Un determinado gobierno local aprobó el establecimiento de agencias operativas y grupos empresariales autorizados; > . Las empresas estatales llevan a cabo reformas accionariales;
. Proyectos generales de reestructuración y quiebra de empresas estatales y proyectos de canje de deuda por capital . Los activos de propiedad en un determinado nivel de prefectura se utilizan para inversiones extranjeras o extranjeras, en cooperación con la central y Una empresa conjunta o proyecto cooperativo con una posición de control entre una unidad de cierto nivel
. aprobado e implementado por un determinado gobierno local.
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Medidas para la evaluación de la gestión de activos de propiedad estatal
(2) La unidad ocupante deberá informar por escrito a la oficina de finanzas local sobre el progreso del proyecto relevante dentro de los tres días hábiles. días antes de que llegue la agencia de evaluación; cuando la oficina de finanzas local lo considere necesario, puede brindar orientación e inspección de seguimiento al proyecto.
(3) El trabajo de aprobación se realizará de acuerdo con los siguientes procedimientos:
La unidad poseedora lo presentará a su departamento competente para su revisión preliminar dentro de los días siguientes a la recepción del informe de evaluación. emitido por la agencia de evaluación;
() La unidad autorizada y las empresas afiliadas a la casa matriz (empresa del grupo) deberán informar a la unidad autorizadora y a la casa matriz (empresa del grupo) para una revisión preliminar
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() Las empresas e instituciones afiliadas a cada comité, oficina y mesa informarán a cada comité, oficina y mesa sobre la revisión preliminar.
.Después de la revisión preliminar y la aprobación por parte de los departamentos pertinentes, la unidad ocupante deberá presentar una solicitud de aprobación a la oficina de finanzas local a más tardar dos meses antes de la expiración del informe de evaluación
; > .Una determinada oficina de finanzas local Después de recibir la solicitud de aprobación, si la solicitud cumple con los requisitos, la revisión del informe de evaluación debe completarse dentro de los tres días hábiles y se emitirá el documento de aprobación si la solicitud no cumple con los requisitos; será devuelto. La oficina de finanzas local podrá organizar expertos relevantes para participar en la revisión cuando lo considere necesario.
(4) Cuando la unidad ocupante presente una solicitud para la aprobación de un proyecto de tasación de activos, deberá presentar los siguientes documentos a una determinada oficina de finanzas local:
Los departamentos pertinentes deberán. revisarlo, acordarlo y enviarlo a una determinada oficina de finanzas local para su aprobación. Documentos aprobados;
formulario de solicitud de aprobación del proyecto de evaluación de activos
. el propósito de la tasación;
Plan de reorganización de activos o plan de reestructuración, acuerdo de patrocinador y otros materiales;
Informe de valoración de activos presentado por la agencia de valoración de activos (incluido el informe de valoración, descripción de la valoración). , cronograma de valoración y su disquete);
.Cartas compromiso de todas las partes involucradas en la tasación de activos.
(5) Una determinada oficina de finanzas local examina principalmente los siguientes aspectos:
Si el comportamiento económico de la evaluación de activos es legal y está aprobado
Activos Si el la agencia de evaluación tiene calificaciones de evaluación;
Si los evaluadores principales tienen calificaciones profesionales;
Si la selección de la fecha base de la evaluación es apropiada y si el período de validez del informe de evaluación es. claramente expresado;
. Evaluar si las leyes, regulaciones y políticas basadas en él son apropiadas
Evaluar si la parte encargada es responsable de la autenticidad de los documentos de certificación de propiedad de los activos. información contable financiera y de gestión de producción y operación proporcionada por el cliente; asumir compromisos basados en la legalidad;
Evaluar si el proceso y pasos cumplen con los requisitos establecidos;
.Otros.
Artículo 10 Salvo los proyectos aprobados previstos en el artículo 9 de estas Medidas, se implementará un sistema de archivo para los proyectos de evaluación de activos.
El término "registro de proyectos de tasación de activos de propiedad estatal" como se menciona en estas Medidas significa que después de que la unidad propietaria realiza tasaciones de activos de acuerdo con las regulaciones pertinentes, informa la información relevante sobre el proyecto de tasación a un determinada oficina de finanzas local, departamento de gestión de activos estatales, etc. antes de que se produzcan las actividades económicas correspondientes. Comportamiento informado por la unidad autorizada (en adelante, la unidad autorizada), la oficina central (empresa del grupo), el comité competente, la oficina. , y mesa y aceptado por este último.
(1) Gestión de los trabajos de presentación de proyectos de valoración de bienes del Estado. La oficina financiera de una determinada localidad es responsable del trabajo de presentación de proyectos de tasación de activos de las unidades autorizadas, la oficina central (empresa del grupo) y sus filiales, las empresas e instituciones directamente dependientes de cada comité, oficina y oficina, y las empresas sin supervisión superior. La presentación de proyectos de evaluación de activos de empresas e instituciones dependientes de las subsidiarias de la unidad autorizada, la oficina central (empresa del grupo) y de empresas e instituciones directamente bajo varios comités, oficinas y direcciones será realizada por la unidad autorizada, el jefe. oficina (empresa del grupo), y cada comité, oficina y mesa son responsables. Si el proyecto de evaluación involucra a varias entidades de propiedad estatal, los procedimientos de presentación se manejarán de acuerdo con la afiliación patrimonial y financiera del mayor accionista de acciones de propiedad estatal, si la proporción de participación es igual, se podrá encomendar a una de las partes; para manejar los procedimientos de presentación después de la negociación.
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Medidas para la Administración de Tasación de Bienes del Estado
(2) Para los trámites de presentación deberán presentarse los siguientes documentos y materiales:
."Estado Proyecto de tasación de activos de propiedad" completado por el Formulario de presentación de la unidad ocupante";
Informe de tasación de activos (el informe de tasación, la descripción de la tasación y los detalles de la tasación se pueden enviar en forma de disquete);
. Otros materiales.
(3) Al tramitar los trámites de presentación se deberán seguir los siguientes procedimientos:
Después de recibir el informe de evaluación emitido por la agencia evaluadora, si la unidad poseedora no tiene objeciones a la evaluación informe, deberá presentar los materiales de presentación uno por uno a una determinada oficina financiera local o unidad autorizada y otros departamentos
Después de que una determinada oficina financiera local o unidad autorizada reciba los materiales de presentación presentados por el; unidad ocupante, si los materiales están completos, deberá, dentro de los 3 días hábiles, pasar por los procedimientos de presentación; si los materiales están incompletos, se procesarán después de que la unidad poseedora o la agencia de evaluación haya completado los materiales relevantes;
(4) Si es necesario ajustar los resultados de la evaluación después de presentar el proyecto de evaluación, la unidad ocupante deberá volver a realizar los procedimientos de presentación ante la autoridad de presentación original dentro de un día hábil a partir de la fecha del ajuste. , y el formulario de presentación original será recuperado por la autoridad de presentación.
Artículo 11 El documento de aprobación del proyecto de tasación de activos emitido por una determinada oficina de finanzas local y el formulario de registro del proyecto de tasación de activos presentado por una determinada oficina de finanzas local y una unidad autorizada son necesarios para que la unidad ocupante maneje los derechos de propiedad. registro, constitución patrimonial y otros trámites relacionados.
Artículo 12 Cuando la unidad poseedora realice actividades económicas que requieran tasación de activos de conformidad con la ley, los resultados de la tasación de activos se utilizarán como base para la fijación de precios si el precio real de la transacción difiere del tasación; resultado por más de (inclusive), la unidad propietaria deberá Las razones de las diferencias se explicarán por escrito a la oficina de finanzas local.
Artículo 13 Establecer un sistema de información de proyectos de tasación de activos, y registrar y establecer archivos de los proyectos de tasación de activos aprobados y archivados punto por punto según sea necesario. La unidad autorizada deberá aceptarlos dentro del primer día hábil de cada mes. y el final del período. Las estadísticas y el resumen de los proyectos de evaluación y presentación se informarán a una determinada oficina de finanzas local, que será resumida por la oficina de finanzas y se informará periódicamente a un determinado gobierno local y a una determinada oficina de finanzas.
Artículo 14: Una determinada oficina de finanzas local fortalecerá la supervisión y gestión de los proyectos de evaluación de activos, realizará inspecciones aleatorias de los proyectos de evaluación de activos de manera regular o irregular y garantizará que las actividades económicas de los proyectos aprobados, los proyectos registrados, y las actividades de evaluación de activos estatales son consistentes con la legalidad.
Artículo 15 Si la unidad poseedora viola estas Medidas, proporciona información falsa e información a la agencia de tasación, o se confabula con la agencia de tasación para hacer trampa y da como resultado resultados de tasación inexactos, la oficina de finanzas local deberá, de acuerdo con las "Medidas de Gestión de Evaluación de Activos de Propiedad Estatal" 》31 disposiciones y ser castigado después de ser informado a una determinada oficina financiera para su aprobación.
Artículo 16 Si una unidad ocupante viola estas Medidas y tiene alguna de las siguientes circunstancias, se informará a una determinada oficina financiera local para su aprobación y se le ordenará que haga correcciones y se emitirá un aviso de crítica:
(1) Se debería realizar una tasación de activos pero no se hizo;
(2) Se deberían completar los procedimientos de aprobación y presentación pero no se hicieron;
(3 ) Se contrata a una agencia de tasación que no cumple con las calificaciones para realizar actividades de tasación de activos de propiedad estatal.
Si la unidad ocupante se encuentra en las circunstancias especificadas en el párrafo (3) anterior, la oficina de finanzas local puede declarar inválido el resultado de la evaluación original.
Artículo 17: Cuando una determinada oficina de finanzas local castiga a la unidad ocupante por actividades ilegales en la evaluación de activos estatales, la persona directamente responsable a cargo y otro personal responsable pueden recomendar que su unidad superior o su unidad reciba sanciones administrativas.
Artículo 18 Si las agencias de tasación de activos o los tasadores de activos registrados cometen actos ilegales durante el proceso de tasación de activos, deberán cumplir con las disposiciones pertinentes de las "Medidas para la Administración de Tasación de Bienes del Estado" y el " Medidas de Sanción por Conducta Ilegal en la Tasación de Activos de Propiedad del Estado" Tratarlo conforme a la ley.
Artículo 19 Si una oficina financiera local, una unidad autorizada, un departamento pertinente o su personal viola las regulaciones pertinentes sobre la evaluación y gestión de activos de propiedad estatal y causa pérdidas a los activos de propiedad estatal, el gobierno popular local o la unidad donde se encuentren será responsable de las responsabilidades correspondientes. Las personas que reciban las sanciones administrativas. ,
Medidas para la evaluación y gestión de activos de propiedad estatal
Artículo 20 Existen disposiciones separadas para la evaluación de activos de propiedad estatal en el extranjero.
Artículo 21 Las empresas colectivas urbanas de una determinada localidad podrán acogerse a estas medidas para su ejecución.
Artículo 22 La oficina de finanzas local es responsable de interpretar estas medidas y formular los detalles de implementación en función de la situación real.
Artículo 23 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación.
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