¿Cuál es la diferencia entre el examen de servicio civil nacional, el examen provincial y el examen municipal?
1. Diferentes unidades organizativas
En primer lugar debemos aclarar los conceptos básicos de "examen nacional" y "examen provincial". La diferencia conceptual entre los exámenes nacionales y provinciales está determinada por el nivel y el alcance geográfico de la unidad organizadora del examen y la agencia de admisiones. El Examen Nacional, nombre completo del Examen de Servicio Civil para Agencias del Gobierno Central y sus Agencias Directamente Afiliadas, está organizado por el Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, y el Oficina Nacional de Servicio Civil. Recluta funcionarios para agencias centrales y estatales y sus agencias directamente afiliadas. El examen provincial es un examen de reclutamiento de funcionarios públicos organizado por el Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido, el Departamento Provincial de Recursos Humanos y. La Seguridad Social y la Oficina Provincial de Administración Pública provincia por provincia para contratar funcionarios para los niveles provincial, municipal, de condado y de municipio. Se celebran dentro de la provincia.
2. Diferentes agencias de examen y admisión
La agencia de examen y admisión es la unidad que recluta a los funcionarios públicos a través del examen. Es el solicitante de los exámenes de los funcionarios públicos y el destinatario de los recién contratados. funcionarios públicos. Cada unidad de agencia se basa en sus funciones, establecimiento, puestos y cambios en el número de personal en el trabajo, se presentará un plan de contratación a la autoridad examinadora de la función pública del mismo nivel (recursos humanos y). departamento de seguridad social y la oficina de administración pública gestionada por él) cada año o cada seis meses, y será formulado por el departamento competente después de la aprobación de los departamentos de organización y personal Planificar, organizar e implementar exámenes.
Según el nivel y la afiliación de la agencia examinadora, los funcionarios públicos se dividen en dos grandes series: central y local "Examen Provincial". Según la naturaleza y funciones de las instituciones, las dos principales secuencias de examen de funcionarios públicos, central y local, se dividen en múltiples categorías y sistemas:
El examen nacional es la secuencia central de examen de funcionarios públicos, que es dividido en el partido central y los órganos de masas, la administración estatal central. Hay cuatro sistemas de agencias gubernamentales, agencias directamente dependientes de las agencias administrativas estatales centrales y agencias enviadas, y el sistema del Consejo de Estado para gestionar las instituciones públicas con referencia a la Ley de Funcionarios Públicos.
Entre ellos, la "Central" del Partido Central y Organización de Masas se refiere al nivel institucional, que es el órgano de dirección más alto y central del partido y del país. Se refiere al "Partido y Masas". al partido gobernante (el Comité Central del Partido Comunista de China) Varios departamentos de trabajo), partidos democráticos y organizaciones populares (Comité Central de la Liga de la Juventud Comunista, Federación de Sindicatos de China, Federación de Mujeres de China), nacional órganos legislativos (departamentos de trabajo del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo), agencias de participación política (departamentos de trabajo del Comité Permanente del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino) y agencias judiciales (la Corte Suprema y el Tribunal Supremo). Fiscalía, comúnmente conocida como los "dos altos");
La agencia administrativa estatal central, "agencia administrativa" se refiere al departamento con funciones administrativas en el sistema de gobierno, y "agencia administrativa nacional" indica el rol del departamento administrativo El estatus legal y el nivel administrativo se refieren específicamente al gobierno central, es decir, las agencias internas del Consejo de Estado (como la Oficina General, la Administración Estatal de Asuntos Gubernamentales), los departamentos constituyentes (como el Ministerio de Relaciones Exteriores Asuntos Exteriores, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma), agencias directamente afiliadas (como la Administración General de Aduanas, la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión), oficinas nacionales administradas por ministerios y comisiones dependientes del Consejo de Estado (como como la Administración Estatal Oceánica administrada por el Ministerio de Tierras y Recursos, y la Oficina Nacional de Servicio Civil administrada por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social). Los ministerios centrales y los ministerios principales, dependiendo de la ocasión específica de uso, a veces generalmente se refieren a varios ministerios y comisiones de los dos sistemas principales del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, y a veces se refieren específicamente a ministerios y comisiones bajo un determinado sistema de el Comité Central del Partido o el Consejo de Estado.
Las agencias y agencias enviadas directamente bajo las agencias administrativas estatales centrales se refieren principalmente a las agencias de trabajo directamente bajo o enviadas por varios departamentos del sistema del Consejo de Estado, como las oficinas de los comisionados de auditoría estacionados en varios lugares por la Oficina Nacional de Auditoría, las direcciones provinciales de comunicaciones del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y las agencias de aviación civil y aduanas regionales. Varias instituciones administradas directamente por ministerios y comisiones del Consejo de Estado y oficinas nacionales también se denominan departamentos de gestión vertical del sistema del Consejo de Estado en términos de relaciones de gestión. Su personal, financiación y negocios no están sujetos a la interferencia de los comités de partidos y gobiernos locales. .
Las instituciones públicas administradas por el sistema del Consejo de Estado con referencia a la Ley de Funcionarios Públicos se refieren a instituciones públicas que son administradas por el Consejo de Estado o los ministerios y comisiones del sistema del Consejo de Estado y tienen funciones administrativas. gestionados con referencia a la Ley de Funcionarios Públicos y cuentan con establecimientos de funcionarios públicos. Por ejemplo, equipos de encuestas realizados por la Oficina de Estadísticas en varios lugares, oficinas meteorológicas locales, oficinas sismológicas y equipos (destacamentos) de Supervisión Marina. En comparación con los tres tipos de instituciones anteriores, este tipo de unidad sólo se distingue por la definición de "administrada con referencia a la Ley de Funcionarios Públicos", su estatus, poderes y tratamiento del personal no son diferentes, y la naturaleza de la institución y la de la institución. La identidad del personal puede cambiar con la situación y las reformas institucionales. En cuanto a la conversión, las unidades con fuertes funciones administrativas y que necesitan fortalecer sus funciones de aplicación de la ley pueden convertirse en agencias directamente afiliadas y enviadas al sistema del Consejo de Estado.
El examen provincial es la secuencia de exámenes para los funcionarios públicos en cada provincia. La clasificación de instituciones y cargos en realidad corresponde a los cuatro sistemas centrales. También se divide en órganos de partido y de masas, agencias administrativas y agencias directamente. bajo los organismos administrativos y organismos despachados, y funcionarios públicos de referencia existen cuatro sistemas de gestión jurídica de las instituciones públicas en términos de jerarquía, según la división de regiones administrativas en nuestro país, cada institución y sus puestos de fiscalización se dividen en cuatro; niveles: provincia, ciudad, condado y municipio. Entre ellos, algunas agencias directamente subordinadas y enviadas por agencias administrativas provinciales, es decir, agencias administradas directamente por departamentos del gobierno provincial (departamentos y oficinas) y asignadas para realizar funciones en áreas debajo de las ciudades, como la Oficina Industrial y Comercial, la Oficina de Supervisión de Calidad. , La Administración de Alimentos y Medicamentos y la Oficina de Impuestos Locales están en En términos de relaciones de gestión, también se le llama departamento de gestión vertical del sistema de gobierno provincial. Su personal, fondos y actividades comerciales están sujetos a la gestión dual de los departamentos provinciales. y comités y gobiernos del partido por debajo de los niveles municipal y prefectural.
3. Diferentes alcances de candidatos a reclutamiento
Los candidatos a reclutamiento para el Examen de Reclutamiento en la Función Pública son ciudadanos chinos que cumplen con los requisitos legales básicos y las condiciones específicas para cada puesto, pero el reclutamiento específico. candidatos al examen nacional y al examen provincial Los objetos no son los mismos. Entre ellos, el reclutamiento del examen nacional es nacional en geografía, amplio en alcance y abierto en términos de condiciones. Los residentes de todas las provincias y regiones autónomas del país pueden postularse para el examen sin restricciones de registro de hogares. no es tan completo, y algunas provincias, regiones autónomas y algunos puestos tienen restricciones de registro de hogares, los expertos del CCCP recomiendan que los candidatos verifiquen cuidadosamente los requisitos de registro de hogares para cada puesto de examen provincial al presentar la solicitud.
Después de completar los trámites de admisión y aprobar todos los exámenes y exámenes, los solicitantes ingresarán a la unidad de reclutamiento y trabajarán. Tendrán la condición de funcionarios y disfrutarán de los beneficios correspondientes. sirvientes durante el período de prueba. Los funcionarios públicos son un concepto definido por la Ley de Funcionarios Públicos. Sus tres elementos definitorios son: desempeñar funciones públicas de conformidad con la ley, estar incluidos en el establecimiento administrativo nacional y tener salarios y beneficios a cargo de las finanzas estatales. Los funcionarios de los organismos centrales y locales de todos los niveles que cumplen los tres elementos anteriores se denominan colectivamente funcionarios públicos. De forma oral, siguen la costumbre anterior a la promulgación de la Ley de funcionarios públicos. Algunas personas se denominan "funcionarios públicos nacionales". a quienes trabajan para el partido y el país. No son funcionarios públicos. Se refiere específicamente al personal de organismos estatales de nivel central.
4. Las materias de la prueba son las mismas pero los detalles son diferentes
1. Prueba escrita: incluye materias públicas y profesionales. Las materias del examen público son "Prueba de aptitud vocacional administrativa" y "Examen de solicitud". El examen ejecutivo es un conjunto unificado de preguntas de prueba, mientras que el examen de solicitud se divide en dos tipos de exámenes a nivel provincial y superior y a nivel provincial adjunto. a continuación. Algunos puestos tienen materias profesionales adicionales. (Por ejemplo: la Comisión Reguladora de Valores de China, la Comisión Reguladora Bancaria, la Comisión Reguladora de Seguros de China y el Ministerio de Asuntos Exteriores deben realizar pruebas adicionales). El examen provincial es similar al examen nacional, pero algunas provincias realizarán ligeros cambios según sus propias condiciones provinciales. Por ejemplo, en Jiangsu: el examen público de materias *** se divide en tres categorías: A, B y C según la categoría del puesto. Las materias del examen de cada categoría son "Prueba de capacidad vocacional administrativa" y "Teoría de la aplicación". todos los cuales adoptan un método de examen a libro cerrado. La prueba escrita de 2016 del Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido para la selección de materias de servicio público para graduados universitarios destacados es la misma que la Categoría A, y la prueba escrita para la selección de funcionarios universitarios destacados de las aldeas para la selección, capacitación y gestión del servicio público. Las materias son las mismas que las de la Categoría C. Shanghai: las materias profesionales incluyen política y derecho, gestión integral, gestión económica, gestión financiera, gestión de la información, gestión de la construcción urbana, gestión de la construcción rural.
2. algunas provincias y puestos de examen nacionales adoptan una forma sin líder.
3. Diferencias en las proposiciones para sujetos públicos
1) Los tipos de preguntas son básicamente los mismos. Generalmente se dice que el examen nacional es el punto de referencia para el examen provincial. La mayoría de las preguntas y programas de exámenes provinciales y municipales adoptan la forma de exámenes nacionales.
2) Los patrones de proposición son diferentes. El examen nacional generalmente tiene su propio grupo de proposiciones, que está unificado por expertos en proposiciones; las preguntas del examen provincial se dividen en proposiciones independientes y proposiciones unificadas. Las provincias con proposiciones independientes tienen sus propios procedimientos de proposición, mientras que las provincias con exámenes de tiempo unificados tienen grupos de proposiciones nacionales. y grupos de proposición provinciales de coparticipación ***.
3) Los tamaños de las preguntas son diferentes. En los últimos dos años, el examen nacional tiene 135 preguntas y el tiempo de respuesta es de 120 minutos. El examen provincial será diferente en algunos lugares, la prueba será de 90 minutos y en algunos lugares será consistente con el nacional. examen.
El número general de materiales para el examen de solicitud varía y la mayoría de las provincias mantienen un rango de cambio estable. Por ejemplo, Jiangsu, Shaanxi y muchas provincias tienen materiales de examen provinciales relativamente estables de 7 a 10 en Jiangsu, de 6 a 11 en Shaanxi. y en muchas provincias los puntajes de las pruebas también están en el rango de 6 a 11, mientras que la cantidad de materiales en algunas provincias como Beijing y Shenzhen cambia significativamente, como 5 a 16 en Beijing y 2 a 16 en Shenzhen. La dirección de la prueba de solicitud se refiere básicamente al examen nacional. La puntuación de composición en algunas provincias es diferente de la del examen nacional. La puntuación de composición del examen nacional es generalmente de 35 a 40 puntos. 50 puntos. En circunstancias específicas, los candidatos aún deben prestar atención al programa de exámenes del lugar donde presentan su solicitud.
5. Diferentes horarios de exámenes
El horario de inscripción para el examen nacional se fija entre mediados y finales de octubre de cada año, y el horario de exámenes se fija en el cuarto domingo de noviembre. o el primer día de diciembre de cada año domingo.
Los exámenes provinciales varían mucho en el tiempo. En algunas provincias, los exámenes provinciales se concentran de marzo a mayo y septiembre de cada año (habrá varios exámenes provinciales el mismo día en abril y septiembre). Por ejemplo, el examen provincial de Henan se llevará a cabo en la segunda mitad del año, pero el tiempo es relativamente disperso. Algunas provincias como Sichuan y Chongqing tienen dos exámenes en un año, en primavera y otoño. También hay algunas provincias (ciudades, distritos) que no realizan exámenes de la función pública todos los años. Por ejemplo, Mongolia Interior no realizó exámenes de la función pública en 2013. Además del examen provincial, algunas ciudades y prefecturas también realizarán exámenes de servicio civil por separado. Por ejemplo, Shenzhen y Guangzhou son independientes del examen provincial de Guangdong.
6. La dificultad de las preguntas del examen es diferente
La dificultad de las preguntas es diferente El examen nacional es más difícil que el examen provincial, en primer lugar, se refleja. en la cantidad de preguntas. La mayoría de los exámenes provinciales tienen pruebas. El documento tiene 120 preguntas, mientras que el examen nacional tiene 135 preguntas. En términos de documentos de solicitud, los exámenes nacionales se dividen en nivel subprovincial y nivel de prefectura. Los requisitos de respuesta para los candidatos también son diferentes y los requisitos relativos de recuento de palabras serán mayores.
7. Existe una brecha en la contratación y los beneficios
Los funcionarios públicos de las agencias gubernamentales centrales y locales en todos los niveles son administrados de acuerdo con las mismas leyes y sistemas. sujeto al mismo sistema salarial, pero los estándares salariales específicos no están completamente unificados, también existen diferencias en el espacio de promoción y oportunidades de crecimiento y ejercicio.
Desde la perspectiva de los salarios y los beneficios, existen importantes brechas regionales, industriales y jerárquicas entre varios sistemas industriales y entre varios niveles, dependiendo de la cantidad de recursos financieros y la fortaleza de la disciplina financiera. El nivel salarial promedio de los funcionarios públicos en las ciudades costeras orientales y de primer nivel es más alto que el de las regiones central y occidental. Los niveles salariales y de bienestar de los departamentos de finanzas, impuestos, finanzas y regulación de valores son más altos que otros departamentos. Los montos de bonificación de las agencias regionales con una aplicación laxa de la disciplina financiera a nivel de base son más altos que los de las agencias por encima del nivel de ciudad y prefectura.
Desde la perspectiva del espacio de promoción y las oportunidades de comunicación laboral, el personal de los departamentos de gestión vertical tiene puestos altamente especializados, una gestión interna relativamente cerrada, canales de promoción y plataformas de comunicación relativamente únicos y una tendencia de circulación dentro del sistema. Por ejemplo, la mayor parte del personal del sistema de la Oficina de Impuestos del Estado, las aduanas y los sistemas de inspección fronteriza solo pueden ser ascendidos dentro del sistema y transferidos a otros lugares. Se transfieren de la Oficina de Impuestos del Estado de Jiangsu a la Oficina de Impuestos del Estado de Dalian, pero no pueden ser transferidos. transferido de la Oficina de Impuestos del Estado de Dalian al Gobierno Municipal de Dalian Hay muy pocas oportunidades para transferencias horizontales, intercambios y ascensos en el sistema para el personal de gestión integral y aplicación de la ley administrativa en todos los niveles, sus puestos y contenido laboral son de funcionario; Por naturaleza, la gestión es muy abierta y la gestión de la movilidad del personal es relativamente flexible. Bajo la orientación política del gobierno central para alentar a los cuadros de todos los niveles, especialmente a los cuadros líderes y los talentos de reserva, a intercambiar puestos entre regiones e industrias, los funcionarios públicos en. Los sistemas de la industria general tienen más oportunidades de movilidad lateral y transferencia fuera del departamento original. Debido a los numerosos departamentos y amplias plataformas, su espacio de promoción vertical es mucho mayor que el de los funcionarios en departamentos de gestión vertical bajo un solo sistema.
Además, no existe un examen municipal para los funcionarios públicos, solo un examen nacional y un examen provincial. Las anteriores son las 7 diferencias principales entre el examen nacional y el examen provincial.