Cómo preparar los documentos de licitación
Preparar los documentos de licitación de conformidad con la ley y cumplir con los requisitos del licitador
La preparación de los documentos de licitación no solo debe cumplir con lo establecido en la “Ley de Licitaciones y Licitaciones” y el "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones", pero también De conformidad con otras leyes y reglamentos nacionales pertinentes, diversas normas técnicas en los documentos de licitación deben cumplir con las normas nacionales obligatorias y cumplir con los requisitos del licitador. De conformidad con el artículo 23 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones, si el contenido de los documentos de licitación preparados por el licitador viola las disposiciones obligatorias de las leyes y reglamentos administrativos, viola los principios de apertura, equidad, imparcialidad y buena fe y afecten la licitación de posibles licitadores, serán sancionados de conformidad con la ley. El licitador de un proyecto que requiere licitación deberá volver a invitar a presentar ofertas después de revisar los documentos de licitación.
Dividir razonablemente las secciones de licitación (o paquetes de licitación) y determinar el período de construcción (o fecha de entrega)
De conformidad con el artículo 24 del "Reglamento para la Ejecución de la Licitación y Ley de Licitaciones", el licitador deberá Al dividir las ofertas en secciones, se seguirán las disposiciones pertinentes de la Ley de Licitaciones y Licitaciones, y la división de las ofertas no se utilizará para restringir o excluir a posibles postores. Los licitadores de proyectos que de acuerdo con la ley requieran licitación no deberán utilizar la división de secciones de la oferta para evitar la licitación. Por lo tanto, el licitador deberá dividir razonablemente las secciones de la oferta (o paquetes de ofertas), determinar el período de construcción (o fecha de entrega) de acuerdo con los principios estipulados en el "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones", y declararlo en los documentos de licitación. Las secciones de la oferta no se dividirán en el caso de proyectos unitarios que estén técnicamente estrechamente relacionados y sean indivisibles.
Estipule claramente los requisitos técnicos y de uso específicos y detallados
Cuando el licitador prepare los documentos de licitación de acuerdo con las características y necesidades del proyecto de licitación, debe especificar en el documento de licitación los requisitos. para cada oferta del proyecto de licitación Diversos requisitos de uso, estándares técnicos, parámetros técnicos y otros requisitos para el segmento o paquete estándar. Según el artículo 25 de las "Medidas para la licitación y licitación de bienes en proyectos de construcción de ingeniería", diversas especificaciones técnicas estipuladas en los documentos de licitación deberán cumplir con las disposiciones de los reglamentos técnicos nacionales. Las especificaciones técnicas estipuladas en los documentos de licitación no requerirán ni indicarán una tecnología patentada específica, marca, nombre, diseño, origen o proveedor, etc., y no deberán contener otro contenido que favorezca o excluya a los potenciales postores. Si fuera necesario citar las especificaciones técnicas de un determinado proveedor para describir con precisión o claridad las especificaciones técnicas de los bienes a ofertar, se deberán agregar las palabras "o equivalente a" después de la referencia.
De acuerdo con el artículo 30 del "Reglamento de Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones", para proyectos técnicamente complejos o que no puedan formular especificaciones técnicas con precisión, el licitador podrá realizar la licitación en dos etapas. En la primera etapa, el licitador presenta sugerencias técnicas junto con la cotización de acuerdo con los requisitos del anuncio de licitación o invitación a licitación. El licitador determina los estándares y requisitos técnicos y prepara los documentos de licitación con base en las sugerencias técnicas presentadas por el licitador. En la segunda etapa, el licitador proporciona los documentos de licitación a los postores que presentaron sugerencias técnicas en la primera etapa, y los licitadores presentan los documentos de licitación, incluido el plan técnico final y el precio de la oferta, de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación.
Indicar los requisitos y condiciones sustanciales de manera visible
De conformidad con lo establecido en las “Licitaciones de Construcción y Medidas de Licitación para Proyectos de Ingeniería de Construcción” y las “Licitación de Bienes para Proyectos de Ingeniería de Construcción”. y Medidas de Licitación", el licitador deberá estipular los requisitos y condiciones sustantivos en los documentos de licitación, indicando que las ofertas que no cumplan con ninguno de los requisitos y condiciones sustantivos serán rechazadas y marcadas de manera visible. Las “Medidas de Implementación para la Licitación Internacional de Productos Mecánicos y Eléctricos” estipulan que los términos (parámetros) comerciales y técnicos importantes en los documentos de licitación deben estar marcados con un asterisco (*), debiendo tenerse en cuenta que si alguno de los términos con un Si no se cumple el asterisco (*) (parámetros), ) se invalidará la oferta.
Especifique los estándares y métodos de evaluación de ofertas, así como todos los factores de evaluación de ofertas excepto el precio
De acuerdo con las "Licitaciones de Construcción y Métodos de Licitación para Proyectos de Ingeniería de Construcción" y las "Construcciones de Ingeniería". Licitación de bienes del proyecto y métodos de licitación" "estipula que los documentos de licitación deberán estipular claramente los estándares de evaluación de ofertas, los métodos de evaluación de ofertas y todos los factores de evaluación de ofertas excepto el precio, así como cómo cuantificar estos factores o realizar evaluaciones basadas en ellos. Durante el proceso de evaluación de ofertas, los estándares de evaluación de ofertas, los métodos y las condiciones de adjudicación de ofertas especificados en los documentos de licitación no se modificarán. Las normas de evaluación de ofertas y los métodos de evaluación de ofertas no sólo deben incluirse en los documentos de licitación como términos sustantivos, sino que también se debe enfatizar que no deben modificarse durante el proceso de evaluación de ofertas.
Disposiciones para la presentación de planos alternativos y el manejo de planos alternativos
De conformidad con las “Medidas para la Licitación y Licitación de Proyectos de Construcción de Ingeniería” y las “Medidas para la Licitación y Licitación de Proyectos de Construcción de Ingeniería” Bienes en Proyectos de Ingeniería y Construcción", licitación El oferente podrá exigir al oferente que presente planes de licitación alternativos además de los documentos de licitación que cumplan con los requisitos especificados en los documentos de licitación, pero se hará una explicación en los documentos de licitación y la evaluación y comparación correspondiente. Se propondrán métodos. Las ofertas seleccionadas no serán consideradas. Sólo el postor que cumpla con los requisitos de los documentos de licitación y tenga el precio de oferta más bajo o el puntaje general más alto y sea recomendado como candidato ganador puede presentar sus ofertas alternativas para su consideración.
De acuerdo con las "Medidas de Implementación para Licitaciones y Licitaciones Internacionales de Productos Mecánicos y Eléctricos", si los documentos de licitación permiten a los postores presentar planes alternativos, deben estipular claramente que el postor solo puede presentar un plan alternativo en el pliego de condiciones e indicar el objeto. El precio de la oferta del plan alternativo no deberá ser superior al de la alternativa principal. Si se presentan más de dos alternativas o no se indica la alternativa principal, la oferta se considerará una desviación sustancial y se rechazará.
De acuerdo con las “Medidas para la Administración de las Licitaciones y Licitaciones para las Contrataciones Públicas de Bienes y Servicios”, la unidad de licitaciones y adquisiciones podrá exigir al oferente la presentación de un plan de licitación alternativo que cumpla con los requisitos especificados en el pliego de condiciones. documentos de licitación, pero deberá indicarse en los documentos de licitación y claramente Normas de evaluación y métodos de tratamiento correspondientes.
Estipular un tiempo razonable para la preparación de los documentos de licitación y especificar el período mínimo de venta de los documentos de licitación.
Según el artículo 24 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", el licitador deberá determinar el tiempo para que el licitante prepare los documentos de licitación. El tiempo razonable requerido no será inferior a 20 días desde la fecha en que se emiten los documentos de licitación hasta la fecha límite para que los licitantes presenten los documentos de licitación para los proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley. Según el artículo 27 de las “Medidas de Implementación para la Licitación Internacional de Productos Mecánicos y Eléctricos”, el plazo para equipos de gran tamaño o juegos completos de equipos no será inferior a 50 días.
De acuerdo con el artículo 16 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones", el plazo de venta de los documentos de licitación no será inferior a 5 días.
Estipular el momento y lugar donde se requiere la inspección del sitio
De conformidad con el artículo 21 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" y el artículo 28 del "Reglamento para la Ejecución de las Licitaciones y Ley de Licitaciones", el licitador, según el proyecto de licitación. Dependiendo de las circunstancias específicas, los licitadores potenciales podrán organizarse para visitar el sitio del proyecto; sin embargo, no se organizarán los licitadores potenciales individuales o parciales para visitar el sitio, y el tiempo y el lugar de la visita al sitio se indicarán en los documentos de licitación.
Limpiar el período de validez de la oferta
Según el artículo 25 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones", el licitador deberá indicar el período de validez de la oferta. en los documentos de licitación, y el período de validez de la oferta será a partir de la fecha de presentación de los documentos de licitación, contando a partir de la fecha.
Limpiar el monto, período de validez, presentación y devolución de la garantía de oferta.
Si el licitador requiere la presentación de una garantía de oferta, deberá especificar el monto, período de validez y método de presentación. de la garantía de oferta en los documentos de licitación. Según el artículo 26 del "Reglamento de Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones", el depósito de la oferta no excederá el 2% del precio estimado del proyecto de licitación. El período de vigencia de la fianza de oferta deberá ser consistente con el período de vigencia de la oferta. Para las unidades de licitación nacionales que deben realizar proyectos de licitación de conformidad con la ley, el depósito de licitación presentado en forma de efectivo o cheque se transferirá desde su cuenta básica.
Si se adopta un método de licitación en dos etapas, el licitador requerirá que el licitador presente un depósito de oferta en la segunda etapa.
De conformidad con el artículo 31 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones", los documentos de licitación deben indicar claramente que si la licitación se da por terminada por razones del oferente, el oferente deberá Devolver prontamente el depósito de oferta y los intereses del depósito bancario por el mismo período cobrados. De acuerdo con el artículo 57 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones", los documentos de licitación deben especificar que el postor deberá devolver el depósito de la oferta y los intereses del depósito bancario por el mismo período al postor ganador y al postor no perdedor dentro de los 5 a más tardar días después de la firma del contrato escrito.
No se utilizarán condiciones no razonables para restringir o excluir a posibles postores o postores.
De conformidad con el artículo 32 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones", el licitador no preparará documentos de licitación sin Las siguientes son cuestiones que restringen o excluyen a posibles postores o licitadores en condiciones no razonables:
1) Proporcionar información diferente sobre el proyecto a posibles licitadores o postores para el mismo proyecto de licitación;
2) Las calificaciones, tecnología y condiciones comerciales establecidas son incompatibles con las características específicas y necesidades reales del proyecto licitado o no tienen nada que ver con la ejecución del contrato;
3) Proyectos que deben licitarse de acuerdo con la ley se encuentran en regiones administrativas específicas o en un desempeño industrial específico y los premios se utilizan como puntos de bonificación o condiciones para ganar la licitación;
4) Adoptar diferentes estándares de revisión de calificación o evaluación de ofertas para postores o postores potenciales ;
5) Es requerido por ley que los proyectos sujetos a licitación limiten ilegalmente la propiedad o la forma organizativa de los posibles postores o postores;
6) Utilice otras condiciones irrazonables para restringir o excluir potenciales postores o postores.
Limpiar el precio de venta de los documentos de licitación
De acuerdo con el artículo 16 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones", los honorarios cobrados por el licitador por la venta de pre -Los documentos de calificación y los documentos de licitación se limitarán a la compensación por la impresión. El costo del envío no debe tener fines de lucro. El licitador o la agencia licitadora podrá cobrar el coste de los documentos de licitación.
Si el licitador da por terminada la licitación, de conformidad con el artículo 31 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones", el licitador deberá devolver sin demora los honorarios cobrados por los documentos de precalificación o licitación. documentos.
Aprovechar y poner en pleno juego el papel de los textos estándar o textos modelo de los documentos de licitación
Artículo 15 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula que en la preparación de los documentos de licitación para proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley, se debe utilizar el texto estándar formulado por el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado junto con los departamentos de supervisión administrativa pertinentes. Con el fin de estandarizar la preparación de los documentos de licitación y mejorar la calidad de los documentos de licitación, los ministerios y comisiones pertinentes del Consejo de Estado organizaron expertos y personal relevante para preparar una serie de textos estándar o textos modelo de documentos de licitación. Por lo tanto, se debe aprovechar y poner en práctica plenamente el papel positivo del texto estándar o del texto modelo de los documentos de licitación, y los documentos de licitación deben prepararse de acuerdo con las regulaciones y requisitos para garantizar y mejorar la calidad de los documentos de licitación.