¿Qué tal el Centro de Desarrollo de Carreteras Municipales a nivel de prefectura (antigua Oficina de Carreteras)?
El Centro de Desarrollo de Carreteras es una institución de bienestar público restablecida integrando funciones relevantes de la antigua Oficina de Carreteras.
Las oficinas de carreteras a nivel de prefectura o superior eran originalmente agencias administrativas o instituciones de gestión pública. El nivel de condado está sujeto a restricciones de personal. La mayoría de ellas se establecen como categorías de gestión pública o de bienestar público. La gerencia y sus principales responsabilidades son ser responsables de la planificación del desarrollo, estudio y diseño, construcción, supervisión y consulta, gestión del mantenimiento vial y cobro de peajes de las carreteras y vías troncales nacionales y provinciales de la jurisdicción. En la reforma de las instituciones del partido y del gobierno en marzo de 2019, el gobierno central reformó la Oficina de Carreteras de arriba a abajo, las funciones administrativas como la administración de carreteras, la aprobación de la gestión de proyectos de mantenimiento, la aprobación del diseño de la construcción de carreteras y otras funciones administrativas relacionadas que pertenecían originalmente. a la Oficina de Carreteras fueron planificadas por la Oficina de Transporte y la Oficina de Carreteras, destacando las responsabilidades de los servicios de carreteras y transformándolas en instituciones públicas, los departamentos y responsabilidades originales generalmente se conservan. De acuerdo con el principio de "métodos antiguos para los ancianos y métodos nuevos para los recién llegados", el personal será dividido y reasentado según la transferencia de funciones. Algunos serán transferidos a la Oficina de Transporte y el resto se reorganizarán. las unidades, conservando sus identidades y beneficios originales.
Después de que la Oficina de Carreteras se transformó en el Centro de Desarrollo de Carreteras, en general ha mantenido la mayoría de sus funciones originales, pero la naturaleza de la organización no ha cambiado y no ha habido cambios. Muchos cambios en el estatus y el trato del personal original tienen un gran impacto. Aquellos que deberían tener subsidios para automóviles todavía los tendrán, y aquellos que están en paralelo lo estarán. Sin embargo, para los nuevos entrantes, dado que la naturaleza de la unidad ha sido claramente definida como una empresa de bienestar público en los tres planes fijos, ya no podrán disfrutar del tratamiento de funcionarios públicos como antes los antiguos empleados, y no podrán para disfrutar de más beneficios en términos de salario y promoción o menos probabilidades de verse afectados. Esto es bastante diferente a antes. Cabe señalar que en otros aspectos básicamente no hay cambios, así que no los mencionemos.
El principio más importante para la reforma de la clasificación de las instituciones públicas es "simplificación, eficiencia y poder unificado". Lo mismo ocurre con las instituciones públicas dependientes del departamento de transporte. Como institución pública subordinada del departamento de transporte, la Oficina de Carreteras es responsable del mantenimiento y la gestión de las carreteras, la implementación y la supervisión de proyectos dentro de su jurisdicción. Es una típica institución pública de primera clase de bienestar público y es un objetivo reservado en la reforma del sector público. clasificación de bienestar. Sin embargo, para cooperar con la reforma de las instituciones del partido y del gobierno, las instituciones públicas no pueden establecer "oficinas de servicios públicos". Por lo tanto, todas las localidades han cambiado los nombres de las oficinas de carreteras y han transferido las funciones administrativas a las oficinas de transporte. Se reformaron las funciones restantes del servicio de bienestar público. Se convirtió en un centro de desarrollo de carreteras, un centro de servicios, etc. Se cambió de oficina a centro también se transfirieron las funciones de gestión y supervisión, mientras que los servicios de bienestar público y apoyo administrativo. y se mantuvieron las funciones auxiliares.
La tarea de reformar la clasificación de las instituciones públicas debe completarse a finales de 2020. A finales de 2019, todas las regiones han elaborado calendarios que exigen la reforma. de las instituciones públicas provinciales y municipales se completará básicamente a fines de marzo de 2020. En su lugar, la reforma de las instituciones públicas a nivel de condado y distrito estará básicamente implementada a fines de junio de 2020. Debido al impacto de la epidemia, este trabajo se ha suspendido y el tiempo puede pasar. Sin embargo, el cronograma para completar las tareas de reforma antes de fin de año no cambiará. Sin embargo, el plan para completar las tareas de reforma antes de lo previsto. cambió.
Específicamente para la reforma de las instituciones públicas bajo la Oficina de Transporte, la gestión vertical original de los tramos de carreteras, las oficinas de gestión del transporte, las estaciones de mantenimiento de carreteras y otras unidades se delegará a los departamentos de transporte locales del condado y del distrito para su gestión. Las funciones administrativas de aplicación de la ley en la industria del transporte se transfieren a la Brigada de Aplicación de la Ley de Transporte, que se estableció el año pasado. La "oficina y el equipo están integrados" y la aplicación de la ley se lleva a cabo en nombre de la oficina. como capitán de las fuerzas del orden y tiene dos capitanes adjuntos de tiempo completo. Es muy probable que las brigadas de aplicación de la ley participen en los asuntos públicos. Por lo tanto, cuando las instituciones públicas verticales están descentralizadas, la mayoría de ellas están dispuestas a integrarse con las brigadas de aplicación de la ley y conservar su naturaleza e identidad de participación pública. De hecho, las brigadas de aplicación de la ley de condados y distritos tienen una dotación de personal limitada de solo 6 a 10 personas. Obviamente, no es realista que tantas agencias verticales integren su personal y su personal con las brigadas de aplicación de la ley.
Por lo tanto, la posibilidad final es utilizar la Oficina de Carreteras como organismo principal para integrar todas las instituciones comerciales que están bajo la administración del departamento de transporte o administradas verticalmente y descentralizadas. y establecer una agencia de transporte unificada. El centro de servicios es responsable de las funciones de servicio de bienestar público, apoyo administrativo y funciones auxiliares en la industria del transporte. Las funciones como el mantenimiento que pueden ser reemplazadas por el mercado se entregan al mercado y son reemplazadas por el gobierno. servicios adquiridos. Durante la transferencia de personal, un número muy pequeño de empleados formales trabajará en el equipo de aplicación de la ley y conservará su condición de servidores públicos; la gran mayoría del personal empresarial, ya sean servidores públicos o trabajadores puramente de carrera, incluidos todos los trabajadores; ser trasladado a este centro. También habrá nuevas medidas específicas y detalles de implementación en el futuro sobre cómo se trata a los servidores públicos.
Para ser honesto, después de la reforma de las instituciones públicas en 2019, las ciudades a nivel de prefectura e incluso los centros de desarrollo de carreteras a nivel provincial (antiguas oficinas de carreteras) han cambiado su posicionamiento funcional y desarrollo laboral Muy vergonzoso. No se puede decir que sea muy bueno ni que sea malo. Es pan comido. La gente de dentro se queja mucho pero no está dispuesta a irse; la gente de fuera piensa que esta unidad es muy buena y está buscando maneras de entrar. De hecho, las funciones administrativas se han debilitado mucho y ya no es tan "próspera" como antes. originalmente se dijo que era. Principalmente por las siguientes razones:
Primero, después de la reforma del sistema de gestión de carreteras, a excepción de algunas provincias como Guizhou, los centros de desarrollo de carreteras a nivel de prefectura (antiguas oficinas de carreteras) en muchas provincias no El Centro de Desarrollo de Carreteras (anteriormente la Oficina de Carreteras) solía ser un sistema de gestión vertical para personas, finanzas y materiales. Se podían hacer muchas cosas “paso a paso” y la implementación de un trabajo superior. También se establecieron requisitos. Después de la reforma de descentralización, el centro de desarrollo de carreteras a nivel de condado fue administrado por el comité del partido y el gobierno del condado (ciudad) donde está ubicado. Los nombramientos y despidos de personal, los arreglos de fondos, los planes de proyectos, etc., todos deben seguir el condado. y el centro de desarrollo de carreteras a nivel de prefectura Básicamente, no tienen voz y voto y la implementación de muchas tareas ya no es tan fluida como antes de la reforma. Muchas personas no se adaptan, sienten que hablar no es tan eficaz como antes y tienen un fuerte sentimiento de pérdida. Este también es un hecho indiscutible.
En segundo lugar, después del ajuste de las funciones administrativas, el centro de desarrollo de carreteras a nivel de prefectura (anteriormente la oficina de carreteras) fue clasificado como una institución de bienestar público y desempeñó funciones administrativas en la construcción y el mantenimiento de carreteras. Las funciones administrativas se transferirán a la oficina de transporte del mismo nivel de acuerdo con los requisitos unificados de la reforma institucional nacional. El centro de desarrollo de carreteras a nivel de condado (anteriormente la oficina de carreteras) sigue la implementación a nivel de ciudad a nivel de prefectura. Los equipos originales de gestión de carreteras y aplicación de la ley vial han sido transferidos al destacamento de aplicación de la ley de administración integral del tráfico, y las funciones de aprobación administrativa, licencias administrativas, sanciones administrativas y aplicación de la ley administrativa del Centro de Desarrollo de Carreteras (antigua Oficina de Carreteras) ya no existen. En términos de poderes administrativos, el Centro de Desarrollo de Carreteras a nivel de prefectura (anteriormente Oficina de Carreteras) se ha debilitado enormemente, lo que también incomoda mucho a algunas personas que se preocupan por el "poder". Porque los problemas que antes podían resolver con "una frase" se han vuelto "difíciles" de manejar después de ser gestionados por la Oficina de Transporte.
En tercer lugar, después de que cambie la naturaleza de la unidad, la identidad del personal del centro de desarrollo de carreteras a nivel de prefectura (anteriormente la Oficina de Carreteras) también cambiará. En la actual etapa de transición de la reforma, se implementan en varios lugares "viejos métodos para los ancianos y nuevos métodos para los recién llegados". El personal que originalmente participaba en la gestión pública de la agencia conserva su condición de servidor público y disfruta de los beneficios políticos y económicos. relacionados con los servidores públicos previstos en la Ley del Servidor Público. A largo plazo, la organización, el establecimiento y la naturaleza del personal de los centros de desarrollo de carreteras de tercer nivel (antiguas oficinas de carreteras) de los niveles provincial, prefectural y de condado cambiarán de acuerdo con los cambios en el sistema, las funciones y la naturaleza de las unidades. Esta es también la estructura organizativa. El requisito a largo plazo de la reforma es que la reforma de la clasificación de las instituciones públicas se profundice e implemente gradualmente.
Con base en la situación anterior, los jóvenes que quieran trabajar en el centro municipal de desarrollo de carreteras (antigua oficina de carreteras) pueden hacer la referencia adecuada. En la actualidad son básicamente aquellos con condición de servicio público originario y gozan del tratamiento de funcionarios públicos; en la actualidad, son personal con condición de establecimiento público y gozan del tratamiento de instituciones públicas; En cuanto a cuándo tendrá lugar la "fusión", queda por ver si se profundizará aún más la reforma del sector vial del país.
Nuestra reestructuración estará lista a finales de marzo. Las autoridades de tránsito se han establecido como una brigada de aplicación de la ley, la oficina municipal de carreteras se ha transformado en un centro de desarrollo, una institución pública de primer nivel. la gestión del gobierno municipal y el nivel de condado se ha transformado en una sucursal directamente bajo la gestión.
Originalmente una institución pública, primero estuvo bajo la jurisdicción del Ministerio de Transportes y luego pasó a llamarse Ministerio de Transportes. Este año es necesario transformar las instituciones generadoras de ingresos en empresas que no están incluidas en la creación, y ya se está implementando el Centro de Desarrollo de Carreteras que puede entrar en la categoría de reestructuración. Sin embargo, no importa cómo se reestructure, esta unidad pertenece a una buena categoría y no se preocupará por la comida.
¡Excelente unidad! Trabajo en una ciudad animada y próspera, así como en un campo con pájaros cantando y flores fragantes. Sin embargo, es una unidad relativamente relajada, lo que no hará que la gente se quede en un lugar durante meses y años y se sienta resentida. eventos especiales o mal tiempo, es posible que tenga que estar presente en cualquier momento. Esté mentalmente preparado para emergencias.
La Brigada Integral de Aplicación de la Ley de Transporte solo necesita funciones, no personas. Entonces, ¿qué debemos hacer con el personal de administración de carreteras que originalmente estaba en la Oficina de Carreteras? En el lugar más atrasado de Shandong, el personal administrativo de carreteras de la Oficina de Carreteras no tiene un establecimiento financiero. Si son transferidos a la Brigada Integral de Aplicación de la Ley de la Oficina de Transporte, sus salarios se reducirán en consecuencia. Si no va a la Brigada Integral de Aplicación de la Ley y permanece en la Oficina de Carreteras original, tendrá que separar el trabajo y la empresa en el futuro. El número de instituciones públicas reservadas es muy pequeño. puede transferirse a Highway Engineering Co., Ltd. y convertirse en una empresa, y su salario será No hay garantía, especialmente porque su salario puede ser menor después de la jubilación. Esta serie de reformas es una prueba para personas mayores de cuarenta y menores de cincuenta y cinco. Hemos dedicado nuestra juventud a la carretera, pero al final todavía no tenemos adónde ir.
Esta unidad es una institución pública autofinanciada en muchos lugares. Generalmente se transferirá a una empresa durante la reforma de 2020. La rentabilidad de esta unidad en una ciudad a nivel de prefectura no es mala y. todavía se considera una institución autofinanciada.
No se pueden simplemente utilizar evaluaciones buenas y malas; tomemos como ejemplo el centro de desarrollo de carreteras municipales a nivel de prefectura en Shandong.
1. El actual centro de desarrollo de carreteras en la provincia de Shandong.
1. La situación actual del centro de desarrollo de carreteras municipal en la provincia de Shandong. Desde el nivel provincial hasta el nivel de ciudad a nivel de prefectura, los centros de desarrollo de carreteras pertenecen a instituciones públicas, y la mayoría de ellos pertenecen a la categoría de bienestar público, y algunos pertenecen a la segunda categoría. A nivel provincial, existe el Centro de Desarrollo de Carreteras Provincial de Shandong (anteriormente la Oficina de Carreteras del Departamento de Transporte de la Provincia de Shandong). A nivel de prefectura, cada ciudad tiene un centro de desarrollo de carreteras municipal (anteriormente la Oficina Municipal de Carreteras). centro de desarrollo de carreteras provinciales No existe una afiliación administrativa directa con el centro de la ciudad local, pero existen relaciones como la orientación industrial y la orientación empresarial. Los centros de carreteras municipales están bajo gestión territorial y la gestión administrativa está a cargo de los gobiernos locales (básicamente gestionados por; las oficinas de transporte de cada municipio).
2. Historia del Centro de Desarrollo Vial. En la actualidad, los centros de desarrollo de carreteras en varias ciudades de Shandong son producto de la reforma y el cambio de nombre de la antigua oficina municipal de carreteras. La mayoría de las antiguas oficinas municipales de carreteras de Shandong se independizaron después de ser separadas de los comités municipales de transporte en la década de 1990, y generalmente son instituciones a nivel de división. Antes de 2009, las funciones principales de los comités municipales de transporte (oficinas de transporte) originales eran la planificación del tráfico, la gestión del transporte, la capacitación en conducción, la gestión de la construcción de carreteras en los condados y municipios y la gestión de la aplicación de la ley vial sobre límites y sobrecargas; Las oficinas municipales de carreteras eran carreteras y autopistas, gestión de tierras, recaudación de tarifas de mantenimiento de carreteras, construcción de carreteras nacionales y provinciales, gestión de mantenimiento y aplicación de la ley vial. Después de la reforma de tarifas a impuestos en 2009, se cancelaron las tarifas de mantenimiento de carreteras y se canceló la función de recaudación y recaudación de tarifas de mantenimiento de carreteras de la oficina de carreteras original. En 2015, se estableció la empresa estatal provincial Qilu Expressway Group y la autopista. la autoridad de gestión que originalmente era administrada por los municipios locales se transfirió a Qilu Expressway Development Group, y al mismo tiempo se abolieron las funciones de gestión de carreteras de varias oficinas municipales de carreteras, alrededor de 2015, se reformaron las instituciones públicas y se recuperó la mayor parte de la producción y producción originales; las instituciones comerciales de las antiguas oficinas municipales de carreteras fueron transferidas y reestructuradas en empresas municipales de propiedad estatal, y las oficinas municipales de carreteras dejaron de ser puramente instituciones públicas; en 2019, las oficinas municipales de carreteras fueron reformadas y rebautizadas como de desarrollo de carreteras municipales; centros Las funciones originales de aplicación de la ley vial fueron canceladas y algunos centros de carreteras municipales quedaron bajo la administración de oficinas de transporte municipales. Algunas todavía son independientes y la mayoría de sus funciones principales son la planificación, gestión y mantenimiento de carreteras nacionales y provinciales. funciones.
2. ¿Es bueno el Centro de Desarrollo de Carreteras?
1. Ventajas: Primero, la unidad es relativamente estable. Debido a que la unidad es una institución de bienestar público, es responsable de la planificación, construcción, mantenimiento y gestión de las carreteras nacionales y provinciales. Mientras exista la carretera, la unidad será responsable de la gestión, en segundo lugar, los salarios y beneficios son estables; . Para las instituciones públicas que son puramente de bienestar público, la mayoría de los salarios y beneficios son salarios soleados y salarios financieros, y disfrutan de varios beneficios de bienestar estipulados por el estado. Se puede decir que los ingresos están garantizados a pesar de las sequías y las inundaciones; es relativamente estable. El salario actual del Centro de Desarrollo Vial está ligado a títulos profesionales. Hay una serie de títulos profesionales como ingeniería, economía, auditoría, recursos humanos, archivos y labores políticas. Generalmente los que recién comienzan a trabajar son de nivel auxiliar. La mayoría de los sueldos rondan los 3.000 después de deducir cinco seguros y un fondo de vivienda. Después de tres años, puede solicitar el título profesional intermedio y, por lo general, obtendrá entre 4.000 y 5.000 después de ser contratado. Después de tres a cinco años en el nivel intermedio, se le puede evaluar para obtener títulos profesionales superiores, y el salario después del empleo suele rondar los 6.000-7.000. Después del nivel superior, también puede participar en la evaluación del nivel de profesor, generalmente más de 10.000 después del empleo.
Además, la mayoría de las unidades también tienen premios de unidad civilizada, premios de evaluación del desempeño, etc. El número total de premios varía de una unidad a otra, totalizando entre 20.000 y 50.000 por año.
2. Desventajas: En la actualidad, la mayoría de los equipos de los centros de desarrollo de carreteras municipales son relativamente envejecidos. Después de sucesivas reformas, la mayoría de los que no tenían un establecimiento comercial y se incorporaron posteriormente a la obra han sido trasladados a. Las empresas estatales establecidas han desaparecido y la mayoría de las que quedan son mayores y tienen niveles educativos más bajos. Hoy en día, es obligatorio realizar el examen de admisión en una institución pública. Si aprueba el examen, sus perspectivas de ascenso rápido no son muy grandes. Esto se debe a que el establecimiento de instituciones públicas se digiere de forma natural, y cada zanahoria y pozo sigue básicamente el principio de reemplazar al personal antiguo con nuevos talentos después de la jubilación, porque todavía existe una brecha entre el actual centro de carreteras y el administrativo; personal de los funcionarios públicos Actualmente, Shandong La gran mayoría de los centros de carreteras municipales y de prefecturas no tienen los mismos subsidios para automóviles, compras preferenciales de viviendas, etc. que los funcionarios públicos.
En resumen, si está acostumbrado a la comodidad, busca la estabilidad y no es demasiado emprendedor en cuanto al desarrollo profesional, esta unidad es buena; si es muy emprendedor y tiene habilidades sobresalientes, esta unidad no lo es; adecuado, se recomienda iniciar un negocio o una gran empresa, una empresa que cotiza en bolsa, etc., si desea buscar estabilidad y un salario más alto, también puede ir a una empresa estatal, pero estará relativamente ocupada; Si desea seguir una carrera oficial, debe hacer todo lo posible para realizar el examen de servicio civil.
Soy Rushui, te responderé.
Antes de hablar sobre el Centro de Desarrollo de Carreteras, me gustaría hablar primero sobre la historia de desarrollo de esta unidad. Esto ayudará a explicar mejor cómo es esta unidad.
El desarrollo y la reforma institucional de los departamentos de carreteras en varias regiones son muy diferentes. Tomemos ahora como ejemplo el Departamento de Carreteras de Fujian.
1. La diferencia entre la Oficina de Carreteras y la Oficina de Transporte
Creo que muchas personas no deben poder distinguir entre la Oficina de Carreteras y la Oficina de Transporte. Creen que sí. una unidad, pero no lo son. En pocas palabras, la función de la Oficina de Carreteras es encargarse del mantenimiento de las carreteras nacionales y provinciales. Las funciones de la Oficina de Transporte son la construcción de las carreteras nacionales y provinciales, el mantenimiento y la gestión de las carreteras distritales y municipales, y las locales. asuntos marítimos, gestión del transporte de pasajeros, gestión de taxis, etc. Para decirlo sin rodeos, es decir, la Oficina de Transporte es el departamento de transporte local y la Oficina de Carreteras es solo una oficina secundaria subordinada a la Oficina de Transporte.
2. El camino de desarrollo de la oficina de carreteras
Al principio, las oficinas de carreteras de varios lugares eran departamentos provinciales, directamente dependientes de la oficina provincial de carreteras, y cada lugar se llamaba obra. Por ejemplo, la Oficina Provincial de Carreteras de Fujian ** área de trabajo, la financiación la asignan las finanzas provinciales. Las oficinas de recaudación en varios lugares pertenecen al departamento de carreteras y son responsables del mantenimiento de las carreteras y del cobro de las tasas de mantenimiento de las mismas.
Más tarde, se descentralizó la autoridad, se separó la oficina de recaudación y el departamento de carreteras se cambió a la sucursal ** Carreteras municipales ** de la provincia de Fujian. Inmediatamente después, para agilizar los poderes financieros y administrativos locales, la provincia de Fujian también fue transferida y cambiada directamente a la sucursal ** Carretera Municipal **, pero la naturaleza de la organización se mantuvo sin cambios.
A medida que el país inicia una reforma institucional integral, las instituciones públicas también se han embarcado en el camino de la reforma. Durante la reforma de la Oficina de Carreteras, la administración de carreteras responsable de las funciones administrativas se dividió en la brigada integral de aplicación de la ley de tráfico local. En este punto, la Oficina de Carreteras ya no tiene poderes de aplicación de la ley y solo tiene funciones de mantenimiento. También se cambió el nombre. al "** Centro de Mantenimiento de Carreteras Municipal ** Sucursal Centro" en consecuencia. La naturaleza de la institución es de bienestar público y es una institución pública asignada por las finanzas provinciales.
Pero desde que se cambió el nombre, el estatus social de la unidad también se ha desplomado. Mucha gente piensa que esta unidad es un departamento de mantenimiento que tiene que trabajar en la carretera. Esto provoca que nadie se presente al examen de selección anual, lo que genera considerables dificultades para la reserva de talentos de la unidad.
Quizás por consideración al desarrollo a largo plazo del departamento de carreteras, los tomadores de decisiones cambiaron el centro de mantenimiento de carreteras por el "Centro Nacional de Desarrollo de Carreteras", que sigue siendo una institución de bienestar público de primera clase. asignado por la hacienda provincial.
3. ¿Cómo son los beneficios del departamento del centro de desarrollo de carreteras?
Para ser honesto, el Centro de Desarrollo de Carreteras es un departamento dependiente del gobierno provincial y lo asignan las finanzas provinciales. Los salarios y los beneficios son mejores que los de los departamentos a nivel de condado. Dado que no dependen de las finanzas locales, siempre que exista una política para emitir recompensas, generalmente se distribuirán de manera oportuna y no se retrasarán como los departamentos a nivel de condado.
Pero la única desventaja es que el Centro de Desarrollo de Carreteras es un departamento administrativo relativamente cerrado con menos movimiento de personal. Los empleados dentro de la unidad no pueden trasladarse a otras unidades y es difícil para las personas de unidades externas ingresar. unidad.
En general, el Centro de Desarrollo Vial sigue siendo relativamente competitivo entre las instituciones públicas del mismo lugar.
Si desea realizar el examen del Centro de Desarrollo de Carreteras, ¡absolutamente puede hacerlo!