¿Cuáles son los contenidos básicos del control de cambios?
La cuenta corriente representa una gran proporción de la balanza de pagos internacional. La balanza en cuenta corriente de un país también tiene un gran impacto en su capacidad para ganar divisas y en el mercado interno. Por lo tanto, el control de la balanza por cuenta corriente suele ser el foco de los controles de divisas en varios países. El método general de control consiste en estipular que los exportadores y todos los residentes que puedan obtener divisas del extranjero deben vender las divisas obtenidas a un banco de divisas designado por el departamento de gestión de divisas dentro de un plazo determinado al tipo de cambio oficial de los importadores; todos los residentes que deben utilizar divisas Los residentes que realizan pagos en divisas deben obtener la aprobación de divisas del departamento de gestión de divisas y hacer que los bancos designados para divisas compren divisas al tipo de cambio oficial.
En términos generales, se toman las siguientes medidas para la gestión de divisas de los bienes exportados: el exportador primero debe obtener una licencia de exportación aprobada y emitida por el departamento de gestión comercial antes de que los bienes pasen por el puerto, la exportación. la licencia también debe ser aprobada por un banco autorizado. Para su aprobación, declarar el precio, monto, moneda de liquidación, método de cobro de divisas, destino y plazo al banco autorizado, y prometer entregar todos los recibos de divisas al banco dentro de un plazo determinado. período de tiempo. Cuando un exportador exige que un importador extranjero pague mediante giro a través de un banco, el giro debe ser descontado por un banco autorizado, o el giro puede pasarse a través de un banco autorizado para recibir divisas. Esto garantiza que los bancos autorizados reciban todos los ingresos en divisas. Algunos países combinan la liquidación y venta de divisas para exportación con la emisión de licencias de exportación. El precio, la cantidad y el método de recaudación de divisas de los productos de exportación se establecen claramente en la licencia de exportación y en los procedimientos de presentación y revisión de las cartas de crédito. También se manejan para evitar que los exportadores oculten información sobre los ingresos en divisas provenientes de las exportaciones.
Las divisas requeridas por los importadores y otros demandantes de divisas serán asignadas por el departamento de gestión de divisas. Los principales métodos son: en primer lugar, el sistema de licencia de compra de divisas, es decir, los solicitantes de divisas deben obtener primero una licencia de compra de divisas y luego comprar una determinada cantidad de divisas a un banco autorizado; en segundo lugar, el sistema de oferta planificada; que se basa en las transacciones del prestamista de la balanza de pagos dentro de un período determinado, la oferta de divisas y la demanda de divisas de las transacciones del prestatario principal determinan el límite de divisas para el proyecto de cada prestatario y luego asignan divisas al solicitante en el orden de. solicitar divisas hasta que se asigne la participación en divisas del proyecto.
Los ingresos en divisas, como la exportación de mano de obra, los obsequios, las ganancias de capital, etc., son difíciles de controlar. Las medidas habituales son fortalecer la inspección de las cartas internacionales para evitar la trampa de monedas nacionales y extranjeras, registrar estrictamente los valores extranjeros en poder de residentes y fortalecer la gestión de las cuentas bancarias de no residentes en el país.
En términos de restricción de los gastos en divisas, algunas medidas de control comercial, como los sistemas de cuotas de importación y los sistemas de licencias de importación, generalmente se combinan con medidas de control de divisas. En términos de restringir la importación de bienes, el sistema de cuotas de importación y el sistema de licencias de importación son similares a los controles de divisas, porque controlan directamente el volumen de importación de bienes dentro de un cierto período de tiempo e inevitablemente limitarán las divisas necesarias para el importación de bienes dentro de un período de tiempo determinado. Si el precio de los bienes importados o el crédito proporcionado por los exportadores extranjeros cambia, el volumen de las importaciones también cambiará, por lo que el efecto real del sistema de cuotas de importación y licencias de importación es mayor. Sin embargo, los controles de divisas son más completos que los controles comerciales y no. sólo limitan la disponibilidad de bienes,
2. Restricciones a la importación y exportación de capital
Cuando ingresa capital extranjero, generalmente se convierte a moneda local, por lo que la oferta de capital extranjero. el tipo de cambio aumenta cuando el capital interno sale y necesita ser convertido en moneda extranjera, la demanda de divisas aumenta, por lo tanto, la importación y exportación de capital afecta directamente la oferta y la demanda de divisas de un país y la balanza de pagos internacional, y la importación y exportación de capital; La exportación se ha convertido en un área importante de control de divisas. Las principales medidas adoptadas por los países occidentales para restringir las importaciones de capital son:
(1) Los bancos nacionales deben pagar mayores reservas de depósitos para absorber depósitos de no residentes. Por ejemplo, la ex República Federal de Alemania estipuló que los bancos debían pagar entre 90 y 100 reservas de depósitos para absorber los depósitos de no residentes, lo que aumentó el costo de los bancos para absorber capital extranjero y, por tanto, inhibió la entrada de capital extranjero.
(2) Se estipula que los bancos no pueden pagar intereses sobre los depósitos a la vista de no residentes, ni siquiera cobrar un cierto porcentaje de las tarifas de gestión de los depósitos que excedan el saldo prescrito. Por ejemplo, el Banco Suizo estipula que los depósitos de no residentes que superen los 65.438.000.000 de francos suizos no sólo deben pagar intereses, sino también cobrar una tasa trimestral de 65.438.000 francos suizos para limitar la entrada de capital extranjero.
(3) Restringir que los bancos comerciales vendan sus negocios de divisas a plazo a no residentes. Por ejemplo, en junio de 1974, en octubre de 165438, el gobierno suizo impuso restricciones a la venta comercial de francos suizos a término a no residentes.
(4) Restringir la compra de valores nacionales por parte de no residentes, como por ejemplo. Por ejemplo, Japón ha prohibido a los no residentes comprar valores japoneses desde el 10 de junio de 1992.
(5) Restringir el endeudamiento de capital extranjero por parte de empresas nacionales y multinacionales. Por ejemplo, desde febrero de 1973 en la antigua República Federal de Alemania, el capital extranjero y los préstamos extranjeros por importes superiores a 8.000 marcos alemanes deben ser aprobados por el Banco Central de la antigua República Federal de Alemania.
Las restricciones a las exportaciones de capital en los países occidentales suelen producirse durante guerras y crisis de balanza de pagos, y van acompañadas de políticas para fomentar las importaciones de capital. Las medidas habituales son restringir los préstamos internos al capital extranjero a largo y corto plazo; restringir la emisión extranjera de bonos en el país; o imponer ciertas restricciones al reembolso del capital y los intereses del capital originalmente prestado; el monto máximo de préstamos bancarios, etc.
3. Control de las cuentas de depósito bancario de no residentes
La gran mayoría de las liquidaciones internacionales se realizan mediante la transferencia y transferencia de certificados de divisas, y finalmente mediante la transferencia de depósitos bancarios. a no residentes la liquidación se realiza en efectivo. La transferencia de estos depósitos bancarios entre residentes y no residentes, y entre no residentes, está directamente relacionada con los ingresos y pagos de divisas, afectando así en cierta medida la balanza de pagos internacional del país donde están ubicadas las cuentas. Por lo tanto, los países que controlan el cambio de divisas no sólo deben controlar las transacciones en divisas de sus propios residentes, sino también el uso de los depósitos de los residentes extranjeros en sus propios bancos. Los países generalmente controlan los depósitos de no residentes en sus propios países mediante la creación de los siguientes tres tipos de cuentas: Primero, cuentas gratuitas. La principal fuente de fondos de las cuentas gratuitas son las ventas de oro de no residentes y otros ingresos en divisas. El titular de la cuenta tiene derecho a utilizar los fondos de la cuenta para realizar todos los pagos nacionales y extranjeros y transferirlos a otras cuentas de no residentes. El segundo tipo es una cuenta limitada. Generalmente incluye cuentas nacionales y extranjeras. Los ingresos y gastos de los no residentes en China sólo pueden transferirse a cuentas nacionales o transferirse a cuentas sin acuerdo previo para remitirlos al extranjero. Los fondos en bancos de cuentas nacionales sólo pueden utilizarse para comprar bienes u otros pagos dentro del país. Los fondos de una cuenta de transferencia también pueden transferirse a cuentas de transferencia mantenidas por otros no residentes. El tercero es prohibir la cuenta (o congelarla). El dinero mantenido por no residentes en esta cuenta no puede convertirse en moneda extranjera ni remitirse al extranjero, ni puede utilizarse para comprar bonos a largo plazo ni bienes inmuebles en el país ni pagar gastos de viaje internos. Alemania fue el primero en establecer cuentas bloqueadas en 1931, y el Reino Unido desarrolló un sistema de control de cuentas poco después de la Segunda Guerra Mundial y también estableció límites a las transferencias entre cuentas. En la actualidad, los países desarrollados básicamente han abolido las restricciones de cuentas, mientras que en algunos países y regiones económicamente subdesarrollados todavía se aplican controles de cuentas. Brasil ha creado una cuenta multibloque en Clausas para no residentes. Los fondos que no cumplen con la ley de registro de inversiones extranjeras y tienen prohibido ser remitidos al exterior se transfieren a esta cuenta, pero estos fondos se pueden utilizar para realizar pagos. Cobrados a nombre de no residentes brasileños. Gastos diversos.
4. Se prohíbe la exportación de oro y dinero en efectivo.
Los países que implementan controles cambiarios generalmente prohíben las exportaciones privadas de oro y, cuando es necesario, suele ser manejado por el banco central. Las exportaciones de efectivo interno también están restringidas. Generalmente existe un límite máximo establecido dentro del cual la moneda puede sacarse libremente del país y debe ser aprobado por la autoridad de gestión de divisas.