¿Una empresa estatal reestructurada sigue siendo una empresa estatal?

Antes de la reforma de las empresas estatales, las empresas estatales originales se transformaron en empresas de propiedad mixta después de la reestructuración. Sus accionistas estaban compuestos por departamentos de gestión de activos estatales y otros no estatales. Los accionistas eran generalmente empresas holding de propiedad estatal y su naturaleza había cambiado. Ya no es una empresa puramente estatal ni una empresa puramente privada. Tras la reestructuración, su propietario es la junta de accionistas, que ejerce el máximo poder. Los accionistas votan sobre los principales asuntos de la empresa en función del número de acciones que poseen.

Diferencias entre empresas estatales antes y después de la reestructuración:

1. Base jurídica diferente

Después de la reestructuración de las empresas estatales, las empresas cambiaron. de seguir la "Ley de Empresas" a seguir la "Ley de Sociedades"".

La base jurídica seguida por las empresas fabriles y las empresas corporativas es diferente. La Ley de la República Popular China sobre Empresas Industriales de Propiedad Popular, que entró en vigor el 1 de agosto de 1988, es una de las bases jurídicas básicas que deben seguir las empresas de tipo fabril. Las empresas modernas que establecen un sistema corporativo siguen la "Ley de Sociedades de la República Popular China". Dado que las bases jurídicas seguidas por el sistema de fábrica y el sistema de empresa son diferentes, el establecimiento, cambio y terminación de la empresa; el sistema de gestión de la empresa; el estilo de gestión y los medios de gestión de la empresa; los distintos miembros e instituciones de la empresa Los deberes, responsabilidades, derechos, etc. son completamente diferentes.

Por ejemplo, la "Ley de Empresas" estipula que el sistema de responsabilidad del director de fábrica (gerente) se implementa. El director de fábrica ejerce sus poderes de acuerdo con la ley y está protegido por la ley. El director de la fábrica es el representante legal de la empresa. La empresa establece un sistema de gestión de producción y operaciones encabezado por el director de la fábrica. El director de la fábrica ocupa una posición central en la empresa y es totalmente responsable de la construcción de la civilización material y espiritual de la empresa. El director de la fábrica propone planes de discusión para temas corporativos importantes. La "Ley de Sociedades" estipula que el presidente del consejo de administración es el representante legal de la empresa, la empresa implementa un sistema de liderazgo corporativo con una estructura de gobierno de persona jurídica, los gerentes son el nivel ejecutivo y el consejo de administración revisa la informes de los directivos, etc.

2. Diferentes entidades de inversión

Después de la reestructuración de las empresas estatales, la empresa ha pasado de ser una entidad única a una entidad diversificada.

En el pasado, toda la propiedad de las empresas estatales pertenecía al Estado y no había otros inversores ni contribuyentes. La llamada propiedad de todo el pueblo significaba que, de hecho, todos eran propietarios. todos eran propietarios, lo que significaba que no todos eran propietarios. Naturalmente, no existía tal cosa. Las personas son responsables de los activos de la empresa. Después de la reestructuración, las personas jurídicas estatales y los accionistas empleados se convertirán en los dos inversores de la empresa. Los dos inversores tendrán respectivamente una responsabilidad limitada sobre la empresa hasta el importe de su inversión, cambiando así la situación anterior en la que el Estado. La propiedad unipersonal dominaba el mundo y tenía responsabilidad ilimitada.

3. Diferentes afiliaciones

Después de la reestructuración de las empresas estatales, la empresa ha pasado de una afiliación administrativa a una relación matriz-subsidiaria con el capital como vínculo.

La empresa del grupo y sus filiales son todas personas jurídicas corporativas con igual personalidad jurídica. La relación entre el inversor y el invertido se basa en derechos de propiedad, y no existe relación entre el líder y el liderado. Las empresas del grupo ya no pueden gestionar directamente sus filiales holding a través de medios administrativos como en el pasado, sino mediante el ejercicio del poder de los accionistas. Hay cuatro aspectos principales. Uno es transmitir e implementar directamente las intenciones estratégicas de la empresa del grupo a través de los representantes de los accionistas y el vicepresidente enviados a las filiales. El segundo es participar en la toma de decisiones sobre temas importantes a través de directores asignados a las filiales. El tercero es desempeñar un papel de supervisión en nombre de la empresa del grupo a través de supervisores asignados a las filiales. En cuarto lugar, los directivos recomendados a la empresa a través del consejo de administración de la empresa del grupo desempeñan la responsabilidad de mantener e incrementar el valor de los bienes de la persona jurídica en nombre de la empresa del grupo. Tras el establecimiento del nuevo sistema, aunque las organizaciones partidarias, sindicales y ligas de la empresa del grupo y sus filiales todavía tienen una relación superior-subordinada y están dirigidas por la empresa del grupo, no existe una relación superior-subordinada en términos de gestión administrativa. . Por supuesto, dado que ambas pertenecen a la serie empresarial principal, los departamentos pertinentes de la empresa del grupo pueden proporcionar orientación empresarial y coordinación del trabajo a las filiales, pero esto no debe exigirles que se comuniquen entre sí.

4. La dirección del partido y de las masas es diferente

Después de la reestructuración de las empresas estatales, la dirección del partido y de las masas ha pasado de un rol único a un doble papel.

Una vez establecida la empresa, los líderes del partido y de masas tienen responsabilidades duales. Por ejemplo, el secretario del comité del partido de la empresa, el secretario de la comisión de inspección disciplinaria y el presidente del sindicato ocupan ahora puestos duales es esencialmente diferente de ocupar varios puestos en las empresas en el pasado. Operando de acuerdo con la Ley de Sociedades, diferentes puestos tienen diferentes responsabilidades y los roles no pueden confundirse ni agruparse. Por ejemplo, el secretario del comité del partido es elegido de conformidad con los estatutos del partido y según el sistema pertinente de organización del partido de base de la empresa, su principal responsabilidad es implementar los principios y políticas del partido y servir como garantía política para la empresa.

Como presidente, es elegido por el consejo de administración y es el representante legal de la empresa. Es el convocante y anfitrión de la junta de accionistas y del consejo de administración. Sus principales responsabilidades son presidir la revisión de las decisiones. los principales temas corporativos y estudiar la estrategia de desarrollo a largo plazo de la empresa. Al mismo tiempo, el presidente del consejo de administración también se ocupa en calidad de representante legal de importantes asuntos externos de la empresa. Estos dos roles recaen en la misma persona. No puede reforzar una responsabilidad y restar importancia a la otra, ni puede ignorar las funciones como presidente ni presidir la junta directiva como secretario del partido. Otro ejemplo es que el presidente del sindicato debe proteger los intereses de los empleados de conformidad con la "Ley de Sindicatos" y, como presidente de la asociación de accionistas, debe proteger los intereses de los inversores de conformidad con los "Estatutos la Asociación de Accionistas". Son dos roles completamente diferentes.

5. Diferentes gerentes

Después de la reestructuración de las empresas estatales, los gerentes de las empresas cambiaron de directores de fábrica a gerentes generales.

Existe una diferencia entre el director de una fábrica y el director general de una empresa. En primer lugar, los métodos de creación son diferentes, en el pasado, los directores de fábrica eran nombrados por los superiores y eran responsables ante los superiores; ahora los directores generales son revisados ​​por el comité del partido, recomendados por los accionistas corporativos, nominados por el presidente y nombrados por la junta directiva. del consejo de administración y son responsables ante el consejo de administración.

La segunda es que la identidad de la empresa representada exteriormente es diferente. En el pasado, el director de la fábrica era el representante legal de la empresa, pero ahora el presidente es el representante legal. El director general también puede representar a la empresa dentro del ámbito de la autorización del presidente. En tercer lugar, el alcance del poder es diferente. En el pasado, el director de la fábrica desempeñaba un papel central en la producción y el funcionamiento de la empresa. Ahora el director general está en el nivel ejecutivo. directores al pie de la letra y gestionar las operaciones diarias de la empresa de acuerdo con las decisiones del consejo de administración. Asumir la plena responsabilidad del trabajo. El gerente general debe rendir cuentas ante la junta directiva, y la junta directiva y el gerente general tienen una relación principal-agente. Al mismo tiempo, el alcance de las responsabilidades del presidente y del director general es diferente. El presidente de la empresa es el principal responsable de la planificación a largo plazo, la planificación de inversiones y los asuntos importantes que deben decidirse en el consejo de administración. El presidente de la junta generalmente no es específicamente responsable de la producción y operación, mientras que el gerente general es responsable de todos los detalles diarios del trabajo de la empresa. Después de la fundación de la empresa, el nombramiento del personal directivo ha sido fundamentalmente diferente.

6. Diferentes procedimientos de reunión

Después de la reestructuración de las empresas estatales, los procedimientos de reunión de la empresa han pasado de ser aleatorios a requisitos de procedimiento estrictos.

7. Los riesgos en la toma de decisiones son diferentes

Después de la reestructuración de las empresas estatales, la empresa ha pasado de responsabilidades poco claras a la toma de decisiones colectiva por parte del consejo de administración y la trazabilidad. de responsabilidades individuales.

Cuando una empresa toma decisiones importantes durante su funcionamiento, los accionistas delegarán algunos poderes importantes en el consejo de administración con el fin de poner en común su sabiduría. El consejo de administración representa a una persona jurídica externamente y está autorizado por los inversores internamente, por lo que el centro de poder de la empresa pasa al consejo de administración. En este caso, deben existir requisitos estrictos para los directores y el funcionamiento del directorio.

En funcionamiento se deben lograr los siguientes tres puntos:

① Es necesario establecer un sistema de integridad para los directores. Los directores deben actuar en el mejor interés de la empresa y tratar a cada accionista de manera justa. No deben privar fácilmente a los accionistas de sus derechos, ni pueden otorgar poder a otros ni firmar contratos relacionados con sus propios intereses sin el conocimiento de la junta de accionistas. Está aún más prohibido aprovechar la propia autoridad para ofrecer o aceptar sobornos, o garantizar o hipotecar bienes de la empresa para otros sin el conocimiento de la empresa.

② Es la toma de decisiones colectiva del consejo directivo y la responsabilidad individual. El consejo de administración tiene el poder de tomar decisiones sobre los principales asuntos de la empresa, pero este poder no pertenece a un solo director o al presidente del consejo, sino al poder colectivo. Las decisiones sobre cuestiones corporativas importantes deben ser votadas colectivamente por la junta directiva. Cada director tiene un solo voto y debe aprobarse con el consentimiento de la mayoría según lo estipulado en los estatutos. Ningún director, incluido el presidente, puede modificar una resolución adoptada por el consejo de administración.

③ Es necesario aclarar las responsabilidades personales trazables de los administradores. Cuando el directorio convoca a una reunión, cada director debe expresar una opinión a favor o en contra del tema, no pudiendo abstenerse de votar ni ser ambiguo. Cuando se celebre la junta directiva, se deberá registrar el discurso y el voto de todos, y el proyecto quedará archivado durante 20 años. Cada director es responsable de sus propias opiniones y votos. Por ejemplo, si una decisión causa pérdidas económicas importantes a la empresa, quienes voten a favor de la decisión asumirán la responsabilidad financiera, mientras que quienes voten en contra quedarán exentos de responsabilidad. Dado que el consejo de administración ocupa un puesto de toma de decisiones en la empresa, no se permite el fenómeno de los directores nominales.

Base Legal

"Medidas para la Liquidación y Valoración de Activos y Capital de Empresas del Estado"

El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la supervisión y gestión de Los activos de propiedad estatal de las empresas y estandarizar la liquidación y verificación de los activos y el capital de las empresas, reflejan verdaderamente los activos y el estado financiero de la empresa, mejoran la gestión básica de la empresa y proporcionan una base para la evaluación científica y la evaluación estandarizada. del desempeño operativo de la empresa y la preservación y valorización de los activos de propiedad estatal. Estas medidas se formulan de conformidad con el "Reglamento provisional sobre la supervisión y administración de los activos de las empresas de propiedad estatal" y otras leyes y reglamentos.

Artículo 2 El término "liquidación de activos y verificación de capital", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a la agencia de supervisión y administración de activos de propiedad estatal que organiza empresas para llevar a cabo actividades de acuerdo con los requisitos laborales especiales nacionales o las necesidades específicas de comportamiento económico de las empresas y de acuerdo con los procedimientos, métodos y políticas de trabajo prescritos, limpieza de cuentas, inventario de propiedades e identificación legal de las diversas pérdidas y pérdidas de activos de la empresa, reflejando así verdaderamente el valor de los activos de la empresa y reevaluando la propiedad estatal de la empresa. actividades de capital.