Informe de análisis estadístico integral sobre tierras y recursos de la Región Autónoma Hui de Ningxia
En 2006, el Departamento de Tierras y Recursos de Ningxia implementó concienzudamente una serie de políticas y directrices sobre gestión de tierras y recursos emitidas por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, adhiriéndose a la perspectiva científica sobre el desarrollo para guiar En el trabajo general, y estrechamente centrado en el desarrollo económico y la construcción de la región autónoma, se han logrado cambios de conceptos y funciones, cambios de estilo y nuevos resultados en diversos aspectos como la protección de los recursos, la garantía del desarrollo y el servicio a la sociedad.
En 2006, toda la región implementó plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, continuó controlando estrictamente la puerta de suministro de tierras, implementó el más estricto sistema de protección de tierras agrícolas, intensificó los esfuerzos de desarrollo, consolidación y recuperación, y estandarizó la gestión de los recursos terrestres. . Al mismo tiempo, al tiempo que consolidamos los resultados de la gobernanza y rectificación del mercado de tierras, hemos promovido efectivamente la rectificación del orden y la estandarización del desarrollo de recursos minerales, mejorado el liderazgo y los mecanismos de trabajo, fortalecido la regulación del suministro de recursos y promovido la minería intensiva y a gran escala.
Además, implementar activamente el espíritu pertinente del comité del partido y del gobierno de la región autónoma para mejorar integralmente el nivel de administración de acuerdo con la ley. Orienta a las unidades de uso de la tierra para evitar desvíos en términos de selección del sitio de construcción, escala de uso de la tierra, etc., acelera efectivamente la aprobación del uso de la tierra y satisface las necesidades de tierra para la construcción de proyectos clave en el país y las regiones autónomas.
1. Recursos de la tierra
(1) Estado de los recursos de la tierra
A finales de 2006, la superficie de tierra cultivada en la región había alcanzado el nivel neto. durante 20 años consecutivos, el aumento neto anual de la tierra cultivada fue de 277,66 acres, y la superficie de tierra cultivada alcanzó 1.100.159,66 acres al final del año. La tierra cultivada ocupada por proyectos de construcción en el distrito logró un equilibrio entre ocupación y compensación.
(2) Utilización de la tierra
1. Tierras agrícolas
A principios de 2006, la superficie básica de tierras agrícolas de la región era de 1.187.386,41 hectáreas, incluidas. 1.031.442,68 hectáreas de tierras cultivadas; la disminución real durante el año fue básicamente La superficie de tierras agrícolas fue de 171,5 hectáreas, de las cuales la ocupación de construcción disminuyó en 168,4 hectáreas y las tierras agrícolas abandonadas ecológicamente disminuyeron en 3,1 hectáreas. Durante el año, la superficie real de tierras agrícolas básicas rezonificadas fue. 207,2 hectáreas, de las cuales 170,6 hectáreas de tierras agrícolas fueron ajustadas y 36,6 hectáreas fueron ampliadas para recuperación y desarrollo. Al final del año, la superficie básica de tierras agrícolas era de 1.187.422,11 hectáreas, de las cuales 1.031.458,06 hectáreas eran tierras cultivadas.
2. Terrenos de construcción
En 2006, el gobierno del distrito aprobó 4243,2997 hectáreas de terrenos de construcción, de las cuales 1762,6763 hectáreas se convirtieron en tierras agrícolas (incluidas 1519,4030 hectáreas de tierras cultivadas). en lotes El terreno de construcción es de 3878,8142 hectáreas, incluidas 208,3207 hectáreas de terrenos comerciales, 291,8846 hectáreas de terrenos de almacenamiento industrial y minero, 80,9936 hectáreas de terrenos para instalaciones públicas, 312,3441 hectáreas de terrenos de construcción pública y 434,1049 hectáreas de terrenos residenciales; Terreno de construcción individual, incluido terreno de transporte, 58,15 hectáreas.
3. Situación de concentración, recuperación y desarrollo parcelario
En 2006 se completaron 12 proyectos de concentración parcelaria en la región, con una superficie de 8376,81 hectáreas, incluido un aumento de 2947,51 hectáreas de tierra cultivada. Se completó un proyecto de desarrollo territorial con una superficie de 187,39 hectáreas, lo que significa un aumento de 187,39 hectáreas de tierra cultivada. La Región Autónoma Hui de Ningxia tiene un alto grado de desarrollo de la tierra pero una baja utilización. Tiene un gran potencial para el desarrollo de la tierra. La región tiene una población escasa, la tierra cultivada per cápita alcanza los 3,5 acres y más de 10 millones de acres de tierras baldías agrícolas para ser desarrolladas. Los precios de la tierra son bajos y los costos de desarrollo son bajos, con solo abrir canales para desviar el agua, se puede lograr el riego por gravedad no solo el arroz es de alta calidad y alto rendimiento, sino que también se obtienen productos agrícolas como las bayas de goji y las uvas. alta calidad, y la inversión y el desarrollo pueden obtener mejores beneficios económicos.
2. Recursos minerales
(1) Estado actual de los recursos minerales
Toda la región es rica en recursos minerales. A finales de 2006 se habían descubierto cerca de 50 tipos de recursos minerales útiles, con casi mil orígenes. Las ricas reservas incluyen carbón, yeso, piedra caliza, sílice, etc. El carbón es el recurso mineral dominante en Ningxia. Los estratos carboníferos de la región cubren una superficie de 17.000 kilómetros cuadrados, lo que representa una cuarta parte de la superficie total de Ningxia. Las reservas de carbón previstas son de 202,7 mil millones de toneladas, ocupando el quinto lugar en el país. Las reservas probadas son de 31.458 millones de toneladas, ubicándose en el sexto lugar del país. Ningxia tiene una gama completa de tipos de carbón, incluidos varios tipos de carbón coquizable que se distribuye principalmente en las dos zonas carboníferas de la montaña Helan y Ningdong.
Toda la región tiene las características de pocos tipos de recursos minerales, pero recursos de carbón y recursos no metálicos relativamente ricos, áreas de producción relativamente concentradas, baja intensidad de desarrollo, gran potencial de desarrollo y falta de minerales metálicos.
(2) Inversión en exploración geológica y resultados de exploración
En 2006, la región invirtió un total de 75,3688 millones de yuanes en fondos de exploración geológica, de los cuales 1,8 millones de yuanes fueron asignados por el gobierno central. Gobierno y 910.000 yuanes fueron asignados por el gobierno local, los fondos empresariales son 2,658,8 millones de yuanes. Al final del año, había 1.485 empleados encuestadores.
(3) Exploración, desarrollo y aprovechamiento de recursos minerales
1 Emisión de licencias de exploración y licencias mineras
Aprobación, registro y emisión en 2006 Existen. se han aprobado, registrado y emitido 50 licencias de exploración, incluidas 24 empresas de energía y minerales y 26 empresas de minerales no energéticos;
2. Desarrollo y utilización de recursos minerales
Actualmente existen 987 empresas mineras en la región, incluidas 5 grandes empresas mineras, 23 medianas empresas mineras, 394 pequeñas empresas mineras, y 565 minas. El principal problema radica en la falta de empresas mineras grandes y medianas, las minas de pequeña escala, la baja tasa de utilización de recursos y los escasos beneficios económicos.
3. Mercado de Tierras y Recursos
(1) Mercado de Tierras
1. Construcción del Mercado de Tierras
Departamentos de Tierras y Recursos en Todos Niveles en la Región Llevaremos a cabo la licitación, subasta, cotización y transferencia de derechos de uso comercial de la tierra como una medida importante para fortalecer la gestión de los activos de la tierra, cultivar y estandarizar el orden del mercado de la tierra y prevenir y controlar la corrupción desde la fuente. prestar mucha atención a la ejecución de las obras, estandarizar los procedimientos operativos y los reglamentos laborales y mejorar las medidas de supervisión, los precios de los suelos urbanos en la región han mejorado sistemática y gradualmente y la gestión de precios se ha estandarizado cada vez más.
2. Mercado primario de tierras
En 2006, hubo 690 transferencias de tierras de propiedad estatal en la región, con un área de transacción de 1637,6755 hectáreas, un precio de transacción de 2,1056228 millones. yuanes y un ingreso neto nacional de 88986,5 diez mil yuanes. De ellos, 313 fueron transferidos mediante acuerdo, con una superficie de 1.012,6315 hectáreas, un precio de transacción de 416,5833 millones de yuanes y un ingreso neto de 336,0060 millones de yuanes. Hubo 17 subastas, con un ingreso neto de 34,7108 millones de yuanes; 360 listados, con un ingreso neto de 519,1482 millones de yuanes.
3. Mercado secundario de suelo
Se produjeron 2.379 cesiones de derechos de uso de suelo de propiedad estatal, 66 arrendamientos y 3.396 hipotecas.
(2) Mercado de Derechos de Exploración y Minería
Construcción del Mercado de Derechos de Exploración y Minería
Estandarizar el orden del desarrollo de recursos minerales, cultivar el mercado de derechos mineros sistema, y llevar a cabo la montaña Helan La rectificación de la minería ilegal de carbón en nombre de la extinción de incendios en el área minera del norte, la rectificación de los recursos de arena y grava extraídos en la parte oriental de la montaña Helan, y la rectificación de los recursos de arena y grava extraído en las secciones Wuzhong y Zhongwei del río Amarillo. De acuerdo con el despliegue del Ministerio de Tierras y Recursos, hemos llevado a cabo trabajos de rectificación de la minería ilegal y la extracción indiscriminada de recursos minerales e inspecciones especiales sobre la tasa de recuperación de los recursos de carbón. También hemos llevado a cabo trabajos de rectificación del orden de. exploración de recursos minerales e inspección de la aprobación y emisión de derechos de exploración.
En 2006, se aceptaron 45 solicitudes de registro de derechos de exploración de acuerdo con la ley, se recaudaron 84.310 yuanes en concepto de derechos de uso de derechos de exploración y 14,84 millones de yuanes en concepto de precios de derechos de exploración. Se han registrado y certificado 365 derechos mineros, con una superficie aprobada de 1.249 kilómetros cuadrados y una tarifa de uso de derechos mineros de 1,92 millones de yuanes.
IV.Investigación y manejo de casos de ilegalidad de tierras y recursos
1. Investigación y manejo de casos de ilegalidad de tierras
En 2006, se descubrieron 302 casos de ilegalidad de tierras. en la región, que abarca una superficie de 477,63 hectáreas (incluidas 71,62 hectáreas de tierra cultivada), se presentaron 297 casos y se cerraron 281 casos; se demolieron 7931,64 metros cuadrados de estructuras ilegales y se recuperaron 162,58 hectáreas de tierra, incluidas; 0,57 hectáreas de tierra cultivada y se confiscó una multa de 1,366,1 millones de yuanes.
2. Investigación y manejo de casos ilegales de recursos minerales
En 2006, se descubrieron 50 casos ilegales de recursos minerales en la región, de los cuales 49 fueron principalmente casos de minería ilegal. Durante el año se cerraron 49 casos y se abrió 1 caso.
5. Reconsideración administrativa de tierras y recursos
En 2006, el distrito promovió vigorosamente la administración conforme a la ley y mejoró el mecanismo de toma de decisiones administrativas, el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley y el gobierno. sistema de divulgación de asuntos y sistema de gestión de fallas administrativas, sistema de rendición de cuentas y otros sistemas administrativos legales. Durante el año, *** recibió 2 solicitudes de reconsideración administrativa, 2 de las cuales concluyeron este año y 2 más. El trabajo de petición se ha fortalecido significativamente, centrándose en la solución de los problemas denunciados por las masas.
VI. Capacitación de instituciones y personal de gestión de tierras y recursos
En 2006, había 523 empleados en el sistema de tierras y recursos de la región, incluidos 27 estudiantes de posgrado y 401 universitarios y universitarios. estudiantes Hay 74 estudiantes de secundaria y media técnica; 65 instituciones públicas directamente afiliadas y 1,129 empleados.
7. Problemas y sugerencias
1. Principales problemas existentes
(1) Todavía existen dificultades en la aplicación de la ley y la supervisión de la aplicación de la ley no es lo suficientemente fuerte; publicidad legal La educación no es lo suficientemente amplia y profunda. Algunos cuadros y las masas tienen conceptos legales débiles y carecen de la conciencia para administrar la tierra, usar la tierra y explotar de acuerdo con la ley.
(2) La construcción y desarrollo del mercado de derechos mineros está desequilibrada. Desde que la región comenzó a implementar plenamente la licitación, subasta, cotización y transferencia de derechos mineros en 2002, debido al desarrollo regional desequilibrado, tipos de minerales únicos, bajo valor económico, falta de competitividad y exceso de oferta de productos minerales distintos del carbón, el crecimiento La producción de nuevas minas ha sido lenta, la conciencia jurídica no es sólida y pocas personas participan en licitaciones y subastas al mismo tiempo dentro del período prescrito, lo que resulta en un desarrollo desigual del trabajo de licitación y subasta de derechos mineros en varios lugares.
(3) La gestión y los servicios de las reservas minerales aún no están bien adaptados a las necesidades sociales, y es necesario mejorar la puntualidad, eficacia y precisión del servicio a la toma de decisiones gubernamentales y la construcción de mercados en algunos lugares y líderes; Es necesario mejorar aún más la importancia de la gestión de las reservas de recursos y fortalecer aún más la cooperación entre varios vínculos relacionados con la gestión de las reservas de recursos.
2. Sugerencias para trabajos futuros
(1) Es necesario fortalecer aún más la planificación del uso del suelo y la gestión del examen previo, estandarizar los procedimientos de aprobación, simplificar los procedimientos, mejorar la eficiencia del servicio, y fortalecer la cooperación con los departamentos pertinentes de la coordinación y cooperación de la región autónoma, y llevar a cabo concienzudamente trabajos de adquisición de terrenos para proyectos de construcción clave a nivel nacional y autónomo.
(2) Estandarizar el mercado de desarrollo, aumentar la supervisión e inspección de la implementación del sistema de licitación, subasta y transferencia de listado de derechos de uso de terrenos comerciales, estandarizar aún más la transferencia de terrenos mediante acuerdo y resolver eficazmente el problema de la cesión de tierras mediante convenio a precios bajos.
(3) Realizar integralmente la labor de rectificar y normalizar el orden del desarrollo de los recursos minerales, y mejorar el nivel de planificación, gestión, protección y utilización racional de los recursos minerales. Avanzaremos sólidamente en la reforma del sistema de gestión de tierras y recursos y fortaleceremos la formación de equipos.