¿Qué hace una empresa de inversión urbana?
Lo que hace Urban Investment es básicamente recaudar fondos para los gobiernos locales y utilizar el dinero para construir infraestructura de bienestar público y desarrollar terrenos.
Los accionistas de las empresas de inversión urbana son generalmente los gobiernos locales, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales locales y las oficinas de finanzas locales, por lo que también se les llama órganos de los gobiernos locales.
Como se puede ver en lo anterior, ¡la característica central de la inversión urbana es el bienestar público! La inversión urbana es un asunto del gobierno, no del mercado.
En este sentido, aunque algunas empresas también reciben el nombre de plataformas, no son empresas de inversión urbana. Como empresas de carreteras, empresas de tránsito ferroviario, etc. Aunque estas empresas dependen principalmente del gobierno y del financiamiento en el período de puesta en marcha (período de construcción), estos fondos son flujo de efectivo de inversión, no flujo de efectivo operativo. En última instancia, sus ingresos provienen del mercado, y los clientes son los principales actores del mercado, no el gobierno.
Datos ampliados
Urban Investment Company es la abreviatura de Urban Construction Investment Company y es una plataforma de inversión y financiación para las principales ciudades de todo el país. Se originó en 1991 y asumió las funciones gubernamentales correspondientes. Es una entidad especial de operación del mercado.
En 1991, Shanghai tomó la iniciativa en el establecimiento de instituciones de inversión urbana, seguida por Chongqing, Guangdong y otras provincias y ciudades. El modelo operativo durante este período fue que la plataforma de inversión y financiación del gobierno era sólo un transportista y no tenía activos propios. En ese momento, las empresas de inversión urbana las establecían principalmente el departamento financiero y el comité de construcción. El capital de la empresa y el capital del proyecto los asigna el departamento financiero y el resto se financia mediante garantías financieras y préstamos bancarios. Después de la promulgación de la Ley Nacional de Garantías en 1995, este modelo era insostenible: las finanzas no podían garantizarse, dichas empresas no tenían activos propios y sus pasivos aumentaban, lo que dificultaba su avance.
La verdadera prosperidad de las plataformas locales de inversión y financiación comenzó en el segundo semestre de 2008. Después de la introducción de la política de estímulo a la inversión de 4 billones, varios bancos comerciales anunciaron que apoyarían activamente proyectos nacionales clave y la construcción de infraestructura.
En marzo de 2009, el banco central y la Comisión Reguladora Bancaria de China propusieron conjuntamente: "Apoyar a los gobiernos locales calificados para que establezcan plataformas de inversión y financiación, emitan bonos corporativos, pagarés a mediano plazo y otras herramientas financieras, y amplíen apoyar los canales de financiación para proyectos de inversión del gobierno central "Al mismo tiempo, con el fin de fortalecer y ampliar la plataforma de inversión y financiación, es decir, las empresas de inversión urbana, los gobiernos de todos los niveles han incluido los activos de empresas e instituciones públicas, como empresas de suministro de agua, empresas de autobuses, empresas de calefacción, empresas de gas, etc., en empresas de inversión urbana. , desempeñar mejor el papel de plataforma de inversión y financiación.
¿Y en 2010 la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió el Documento 2881? [1]? Está claramente estipulado que el 70% de los ingresos principales de las empresas de inversión urbana deben provenir de ellas mismas, y los subsidios gubernamentales sólo pueden representar el 30%. Este decreto tiene visión de futuro y puede evitar un gasto excesivo de los gobiernos locales y conducir indirectamente a déficits fiscales a gran escala del gobierno central.
Materiales de referencia:
Enciclopedia Baidu - Urban Investment Company