Cómo promover la implementación del sistema de toma de decisiones "tres importantes y uno importante" de la empresa
(2) Adherirse al principio de toma de decisiones colectiva sobre “tres asuntos principales”. Las empresas estatales deben mejorar sus reglas de procedimiento, aclarar las reglas y procedimientos de toma de decisiones para "tres asuntos importantes y uno importante" y mejorar el mecanismo de toma de decisiones que combina la participación masiva, la consulta de expertos y la toma de decisiones colectiva. Los comités del partido (grupos del partido) de empresas estatales, las juntas directivas, los equipos de gestión sin junta directiva y otros órganos de toma de decisiones deben discutir y decidir colectivamente sobre los "tres grandes y un gran" de acuerdo con sus respectivas responsabilidades y autoridad y reglas de procedimiento para impedir que individuos o un pequeño número de personas actúen arbitrariamente. Debemos adherirnos al pragmatismo y la eficiencia para garantizar la naturaleza científica de la toma de decisiones; promover plenamente la democracia, escuchar ampliamente las opiniones y garantizar que la naturaleza democrática de la toma de decisiones respete las leyes y regulaciones nacionales, las regulaciones internas del partido y las políticas pertinentes; y garantizar que la toma de decisiones sea legal y conforme.
2. El alcance principal de los "tres temas importantes y uno importante"
(3) Los asuntos importantes para la toma de decisiones se refieren a los asuntos que se determinan de conformidad con la "Ley de Sociedades Anónimas". de la República Popular China" y la "Ley de Empresas Industriales de la República Popular China", la "Ley de Activos de Propiedad del Estado de la República Popular China", la "Ley de Bancos Comerciales de la República Popular China", la "Ley de Valores de la República Popular China", "Ley de Valores de la República Popular China" y otras leyes y reglamentos, que incluyen principalmente la implementación por parte de las empresas del partido y las líneas, principios y políticas, leyes y reglamentos del país y medidas importantes para decisiones importantes. de superiores, decisiones importantes sobre estrategias de desarrollo corporativo, quiebras, reestructuraciones, fusiones y reorganizaciones, ajustes de activos, transferencias de derechos de propiedad, inversiones extranjeras, distribución de intereses y ajustes organizativos, formación de partidos corporativos, seguridad y estabilidad y otros asuntos importantes de toma de decisiones.
(4) Los asuntos importantes de nombramiento y destitución de personal se refieren a los asuntos de ajuste de puestos de los líderes y otros gerentes administrados directamente por la empresa. Incluye principalmente el nombramiento y despido de gerentes de nivel medio y miembros del equipo directivo de empresas y unidades subordinadas, la determinación de candidatos de reserva, el nombramiento de representantes de los accionistas en sociedades holding y por acciones, la recomendación del consejo de administración, miembros del consejo de supervisión, gerentes y directores financieros, y otro personal importante Asuntos de nombramiento y despido.
(5) Los acuerdos de proyectos importantes se refieren al establecimiento y arreglos de proyectos que tienen un impacto importante en la escala de activos, la estructura de capital, la rentabilidad, el equipo de producción y las condiciones técnicas de la empresa. Incluye principalmente planes de inversión anuales, proyectos de financiación y garantía, opciones, futuros y otros negocios de derivados financieros, introducción de tecnología y equipos importantes, adquisición de materiales y servicios a granel, proyectos de construcción importantes y otros acuerdos de proyectos importantes.
(6) Las operaciones de fondos de grandes cantidades se refieren a la transferencia y uso de fondos que exceden los límites de fondos que los líderes empresariales tienen derecho a transferir y usar estipulados por empresas o instituciones que cumplen con las responsabilidades del Estado. inversores en activos propios. Incluye principalmente la movilización y uso de grandes cantidades de fondos dentro del presupuesto anual, la movilización y uso de fondos extrapresupuestarios, grandes donaciones y patrocinios a países extranjeros y otros asuntos operativos de grandes cantidades de fondos.
3. Procedimientos básicos para la toma de decisiones de los "tres principales"
(7) Antes de someter los "tres asuntos principales" a la reunión para una decisión colectiva, deben investigarse cuidadosamente y estudió y pasó por los procedimientos de investigación y demostración necesarios, absorbiendo plenamente las opiniones de todas las partes. Los grandes proyectos de inversión y construcción de ingeniería deben escuchar de antemano las opiniones de los expertos pertinentes. En el nombramiento y despido de personal importante, se debe solicitar previamente la opinión de los órganos de inspección y supervisión disciplinaria de las empresas estatales y de las instituciones públicas que desempeñan funciones de inversores en activos estatales. Al estudiar y tomar decisiones sobre cuestiones importantes en la reestructuración, operación y gestión de una empresa, cuestiones importantes que involucran los intereses vitales de los empleados y al formular reglas y regulaciones importantes, se deben escuchar las opiniones del sindicato de la empresa y las opiniones y sugerencias de los empleados. serán escuchados a través del congreso de trabajadores u otras formas.
(8) Todos los responsables de la toma de decisiones deben ser informados con antelación sobre los asuntos relacionados con la toma de decisiones y se les debe proporcionar el material pertinente. Si es necesario, escuche los comentarios con antelación.
(9) El comité del partido (grupo del partido), la junta directiva y el equipo directivo sin junta directiva tomarán decisiones colectivas sobre los "tres asuntos principales y uno principal" dentro de su ámbito de autoridad en el forma de reuniones. Las decisiones no se tomarán en forma de opiniones personales.
En emergencias, si una decisión temporal la toma un individuo o un pequeño número de personas, el comité del partido (grupo del partido), la junta directiva o el equipo directivo sin una junta directiva deben informar de inmediato al comité del partido (grupo del partido). , consejo de administración o equipo directivo sin consejo de administración. Si el consejo de administración lo autoriza, el equipo directivo toma la decisión "tres importantes y una importante", se implementará de acuerdo con estas opiniones.
(10) Las reuniones de toma de decisiones sólo podrán realizarse cuando el número de personas cumpla con los requisitos. Los participantes deben discutir y expresar sus opiniones a fondo, respectivamente, y el responsable principal debe pronunciar un discurso final al final. Cuando la reunión decide sobre varios asuntos, deberá estudiarlos y decidirlos uno por uno. Si hay desacuerdos graves, generalmente se debe aplazar la decisión.
(11) Los asuntos decididos en la reunión, el proceso, los participantes y sus opiniones y conclusiones deben registrarse completa y detalladamente y archivarse para referencia futura.
(12) Una vez tomada la decisión, la empresa informará de inmediato la decisión pertinente al organismo que desempeña las funciones de inversor en activos de propiedad estatal y la persona a cargo de la empresa organizará la implementación; según la división del trabajo y aclarar los departamentos y personas responsables. Si los individuos involucrados en la toma de decisiones tienen opiniones diferentes sobre la toma de decisiones colectiva, pueden conservarlas o informarlas a sus superiores, pero no se les permite cambiarlas o negarse a implementarlas antes de tomar una nueva decisión. En caso de circunstancias especiales que requieran ajustes importantes en el contenido de la toma de decisiones, los procedimientos de toma de decisiones deben volver a implementarse de acuerdo con las regulaciones.
(13) Cuando la junta directiva y el equipo directivo sin una junta directiva estudian los "tres temas principales y uno principal", deben comunicarse con el comité del partido (grupo del partido) con anticipación y escuchar. a las opiniones del comité del partido (grupo del partido). Los miembros del comité del partido (grupo del partido) que se unan a la junta directiva y al equipo directivo sin una junta directiva deberán implementar las opiniones o decisiones de la organización del partido. La organización partidista de la empresa debe unir y liderar a todos los miembros y empleados del partido para promover la implementación de decisiones y presentar opiniones oportunas sobre situaciones que no están en línea con los principios, políticas, leyes y regulaciones del partido y del país, o que no están en línea con los principios, políticas, leyes y regulaciones del partido y del país. desviado de la realidad. Si no se corrige se deberá comunicar al superior.
(14) Establecer un sistema para evitar la toma de decisiones "tres principales y uno principal"; establecer un sistema de evaluación y postevaluación de la toma de decisiones, y mejorar gradualmente el mecanismo de corrección de errores y el sistema de rendición de cuentas para las decisiones; cometiendo errores.
IV. Organización, Implementación, Supervisión e Inspección
(15) El secretario, presidente y director general (presidente) del comité del partido (grupo del partido) de las empresas estatales sin un El consejo de administración es el responsable de implementar este dictamen. Responsable principal.
(16) Las empresas de propiedad estatal formularán medidas de implementación específicas basadas en estas opiniones y las presentarán a la agencia que desempeña las funciones de inversionista en activos de propiedad estatal para su revisión y aprobación. Las instituciones que desempeñan las funciones de contribuyentes de activos de propiedad estatal deben aclarar los requisitos pertinentes basados en estas opiniones al formular o aprobar los estatutos de las empresas de propiedad estatal.
(17) Las instituciones que desempeñan las funciones de inversores en activos de propiedad estatal deben revisar estrictamente si el alcance de los asuntos de "tres grandes y uno" formulados por las empresas de propiedad estatal es integral y científico, si el los procedimientos de toma de decisiones son rigurosos y si las medidas de rendición de cuentas son efectivas. Si se aprueba, la implementación será supervisada después de la aprobación.
(18) Los organismos de inspección y supervisión disciplinaria deben supervisar y orientar a los organismos de inspección y supervisión disciplinaria que desempeñan las funciones de inversores en activos de propiedad estatal, y fortalecer eficazmente la supervisión e inspección de la implementación de la " "tres grandes y un sistema de toma de decisiones importante" por parte de las empresas estatales bajo su jurisdicción.
(19) De conformidad con las disposiciones de "Varias Disposiciones sobre la Integridad de los Líderes de Empresas Estatales", los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de las empresas estatales realizarán evaluaciones anuales sobre la implementación de las Sistema de toma de decisiones "tres importantes y uno importante" por parte de los líderes de las empresas estatales: supervisar, inspeccionar y realizar evaluaciones, e informar a la organización del partido empresarial y a los organismos superiores de inspección y supervisión disciplinaria.
(20) La implementación del sistema de toma de decisiones de "tres grandes y un gran" debe considerarse como una parte importante de la inspección y evaluación del sistema de responsabilidad por el estilo de partido y la construcción limpia de un gobierno, como un asunto clave en la auditoría de responsabilidad económica de los líderes empresariales; como un contenido importante democrático de las reuniones de vida y los informes de desempeño e informes de integridad de los líderes corporativos como un contenido importante de la divulgación de asuntos de fábrica, excepto para asuntos que deben mantenerse confidenciales según las normas nacionales; leyes, regulaciones y políticas relevantes, deben divulgarse dentro de un alcance apropiado.
(21) Los departamentos de personal organizacional, las instituciones públicas y las agencias de auditoría que desempeñan las responsabilidades de los inversores en activos estatales deben considerar la implementación del sistema de toma de decisiones "tres importantes y uno" como una parte importante de la inspección y evaluación de los líderes empresariales y una base importante para auditar y evaluar el desempeño de las responsabilidades económicas.
(22) Los líderes de empresas estatales que violen el sistema de toma de decisiones "tres importantes y uno" serán tratados en consecuencia de conformidad con las "Diversas disposiciones sobre la integridad de los líderes de empresas estatales". "Empresas" y las leyes y reglamentos pertinentes, y aquellos que violen las regulaciones obtendrán. Aquellos que hayan obtenido beneficios económicos injustos serán ordenados a retirarse; aquellos que causen pérdidas económicas a empresas estatales deberán asumir la responsabilidad de compensación financiera.
(23) Esta opinión se aplica a las empresas de propiedad y control estatales (incluidas las instituciones financieras de propiedad y control estatales).