Cómo fortalecer la gestión de contratos de construcción de proyectos de construcción
1. Etapa de identificación y selección de los sujetos del contrato
Todos los gerentes de proyecto saben que, para un proyecto de construcción, elegir una unidad de construcción excelente garantizará, hasta cierto punto, el éxito. el trabajo está hecho; incluso la excelencia y competencia del director del proyecto determina el resultado final del proyecto. Las unidades de construcción buenas y sobresalientes tienen sus propias áreas especializadas de ventaja, mientras que la construcción de equipos de construcción calificados ordinarios es a menudo incierta, lo que conlleva grandes riesgos para la calidad, el período de construcción y el costo del proyecto. El edificio de arte de una determinada unidad contrató a un equipo de construcción mediante licitación abierta. Aunque las ofertas técnicas no fueron muy diferentes, sólo una unidad con las calificaciones más bajas pasó la oferta comercial y las cotizaciones de otras unidades excedieron el rango prescrito. Después de que la unidad de baja calificación ganó la licitación, el personal y la maquinaria de construcción no pudieron estar en su lugar según lo planeado, la calidad y el período de construcción se redujeron considerablemente y la inversión fue excesivamente invertida, lo que molestó mucho a los líderes y a las masas. . La razón es que la unidad de construcción no tiene una comprensión suficiente de los riesgos de la unidad que realiza la tarea de construcción y una evaluación insuficiente de la gravedad del peligro. Algunas unidades de construcción no tienen calificaciones y toman prestadas calificaciones, otras tienen bajas calificaciones y toman prestadas altas calificaciones, y algunas subcontratan de forma privada o subcontratan unidades con bajas calificaciones o incluso sin calificaciones. Cabe decir que en el ámbito de la construcción, es común que el objeto del contrato del proyecto de construcción sea inconsistente con el objeto de ejecución del contrato, es decir, afiliación, subcontratación, subcontratación ilegal y otras conductas en el ámbito de la construcción.
La "Ley de Construcción de la República Popular China" estipula que las empresas constructoras tienen prohibido contratar proyectos más allá del alcance comercial permitido por el nivel de calificación de la empresa, y otras unidades tienen prohibido utilizar los certificados de calificación de la empresa y Licencias comerciales para utilizar los certificados de calificación de la empresa. Realizar proyectos en nombre de la empresa. Para eludir esta disposición legal, las unidades de construcción sin calificaciones de construcción o con bajas calificaciones de construcción utilizan unidades de construcción con altas calificaciones de construcción para firmar contratos de construcción y realizar tareas de construcción. Como resultado, existe un fenómeno común en el campo de la construcción actual: primero. Construcción de nivel Si el equipo gana la licitación, el equipo de construcción de segundo nivel firma el contrato y el equipo de construcción de tercer nivel o incluso el equipo de construcción sin nivelar realiza el trabajo. Debido al surgimiento del método de afiliación, la unidad firmante del contrato tiene la capacidad civil correspondiente, pero la unidad de construcción real no tiene las calificaciones de construcción correspondientes ni la capacidad para completar las tareas de construcción. Como resultado, durante el proceso de construcción, las disputas sobre proyectos de construcción aumentaron y los proyectos de construcción nacionales sufrieron ciertas pérdidas.
Para evitar la ocurrencia de los riesgos anteriores, las unidades de construcción deben otorgar gran importancia a la inspección de los licitadores participantes y revisar y confirmar cuidadosamente sus identidades, calificaciones y habilidades. La revisión del objeto del contrato es la primera cuestión que debe confirmarse en la revisión del contrato. La identidad y las calificaciones de las partes del contrato están directamente relacionadas con los requisitos previos para determinar si el contrato es válido y si puede ejecutarse. En lo que respecta a la revisión de calificaciones del objeto del contrato de construcción, la unidad de construcción debe realizar primero una investigación detallada sobre asuntos importantes como la solvencia de la parte de la construcción antes de firmar el contrato, a fin de controlar los riesgos desde la fuente.
2. Durante la firma del contrato de construcción
1. Etapa de preparación de la firma
La etapa de preparación de la firma es la base de todo el trabajo del contrato Fortalecer la investigación. trabajar en esta etapa Es de particular importancia para el control de riesgos y la gestión de contratos.
El constructor debe realizar una investigación sobre la legitimidad de la organización de la otra parte, es decir, su capacidad de poder y su capacidad de comportamiento. Aunque actualmente la unidad de construcción se determina principalmente mediante licitación y las calificaciones de la otra parte se han revisado antes de licitar, todavía es muy necesario realizar más investigaciones profesionales antes de firmar el contrato para tapar todas las posibles lagunas y evitar riesgos. Si la otra parte es una unidad de construcción, debe investigar si es una unidad formal registrada de conformidad con la ley y si tiene calificaciones de persona jurídica; si es una unidad afiliada a una persona jurídica, debe averiguar quién es la persona jurídica; unidad de persona y qué relación tiene con la unidad de persona jurídica si es como agente de una entidad legal, si la otra parte es un subcontratista, debemos confirmar si la otra parte tiene las calificaciones correspondientes y también investigar si es; En realidad tiene las capacidades de construcción correspondientes.
2. Etapa de negociación de firma
La negociación es el proceso de intercambiar opiniones sobre los principales términos del contrato a suscribir en el futuro y llegar a un contrato. Este proceso se llama oferta y. aceptación en el derecho contractual. La firma de contratos de construcción generalmente implica licitar, licitar y ganar. Durante el proceso de negociación, debe expresar su significado de manera precisa y completa. Y analice cuidadosamente el significado de la otra parte.
De acuerdo con las disposiciones de la "Ley de Contratos" y la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", se debe prestar atención a las siguientes cuestiones durante el proceso de licitación: El documento de licitación es de naturaleza una invitación a ofertar y no es jurídicamente vinculante, pero su El contenido tiene implicaciones importantes para la posterior adjudicación del contrato y la construcción. El impacto es enorme y debe tomarse en serio. Preste atención a la naturaleza del proyecto, los requisitos técnicos, las condiciones relacionadas con el proyecto y los principales términos del contrato que figuran en los documentos de licitación. Preste especial atención a aquellos que exceden sus propias condiciones y pueden dar lugar a violaciones de las leyes y reglamentos, y ocúpese de ellos. adecuadamente en el documento de licitación.
Los documentos de licitación son muy críticos además de servir para ganar la licitación, también son la oferta para el proceso de firma y tienen un gran impacto en el contrato.
Como oferta, los documentos de licitación podrán ser complementados, modificados, retirados y revocados. Según la Ley de Contratos, una oferta puede retirarse antes de que llegue al destinatario y puede revocarse antes de que éste envíe un aviso de aceptación; la Ley de Licitaciones y Licitaciones estipula que los documentos de licitación pueden complementarse, modificarse y retirarse antes de la fecha límite para su presentación. envío.
Después del proceso de apertura y evaluación de ofertas, una vez determinada la oferta, significa la creación de un compromiso. Una relación contractual se establece tan pronto como se acepta la oferta. Por lo tanto, una vez determinada la oferta, no se permiten cambios no autorizados a los documentos de licitación. La "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula que el aviso de adjudicación de la oferta tendrá efectos legales para el licitador y el adjudicatario. Después de que se emita el aviso de adjudicación de la oferta, si el licitador cambia el resultado de la adjudicación de la oferta o el postor ganador renuncia a la oferta, asumirá la responsabilidad legal.
3. Etapa de determinación de los términos del contrato
El contrato de construcción es un contrato legal escrito y se debe prestar atención al uso de palabras y frases apropiadas para determinar los términos en el proceso de negociación por escrito. . Al determinar los términos, se debe prestar atención a las siguientes cuestiones: La amplitud y la integridad del formato del texto del contrato. La construcción del proyecto de construcción es un proyecto sistemático complejo y las disposiciones del contrato de construcción no pueden ser demasiado simples. Un texto contractual demasiado simplificado significa una mayor incertidumbre. Al revisar el contrato, la unidad de construcción deberá realizar una revisión integral para determinar si el contenido del contrato es completo y completo, y si el riesgo compartido es razonable. Intente evitar cláusulas contractuales que parezcan libres de problemas y esfuércese por estipular en el contrato todas las situaciones previsibles desde su propia perspectiva. En realidad, el texto del contrato impreso por el constructor o la autoridad competente del lugar donde se encuentra el constructor a menudo no presta atención a las características de puntos específicos del proyecto. Las disposiciones son rígidas y demasiado basadas en principios, y a menudo tienen deficiencias de algún tipo. u otro. La “Ley de Contratos” ha restringido claramente las cláusulas tipo. Debes prestar mucha atención a revisar detenidamente el contrato cláusula por cláusula y añadir las cláusulas que creas que deben estipularse. En general, se debe prestar atención a agregar: la validez de las acciones de otros distintos de los representantes expresos de cada parte durante la ejecución del proyecto; el método de cálculo para la reducción de la eficiencia del proyecto y el alcance de la compensación de pérdidas; construcción, salida, mantenimiento en el sitio y entrega del proyecto durante la suspensión de la construcción, mantenimiento en el sitio y entrega del proyecto método de liquidación y alcance del procesamiento del período de construcción cuando el pago del progreso del proyecto está en mora; -inspección del proyecto o uso temprano de partes del proyecto por parte de la unidad de construcción, principios de fijación de precios y procedimientos de firma para cantidades fuera del contrato, aceptación de la finalización del proyecto debido a razones causadas por la unidad de construcción, procedimientos de liquidación del proyecto y responsabilidades legales en caso de retrasos; medidas de garantía para el saldo del proyecto, etc.
Determinación de cláusulas de reclamación de contratos. El fenómeno de las reclamaciones en la construcción es relativamente común en la contratación de proyectos relacionados con el extranjero, y aún está en sus inicios en la construcción de proyectos nacionales. Deberíamos hacer un buen trabajo en la especificación del contrato. El contrato estipula clara y específicamente las obligaciones de la parte constructora y estipula una cláusula de reclamación en la cláusula de responsabilidad. Cuando la parte constructora no cumple con sus obligaciones acordadas o las cumple de manera defectuosa, o no coopera o coopera, puede hacer una. afirmar. Esta disposición sobre reclamaciones es necesaria. Los motivos del reclamo, el método del reclamo y el monto del reclamo pueden estipularse específicamente o pueden lograrse con la ayuda de las leyes pertinentes u otros términos del contrato. Las cláusulas reclamables y los asuntos ajustables proporcionados en el resumen del FIDC tienen relativa autoridad y pueden estudiarse y utilizarse como referencia en nuestro trabajo.
Determinación del precio del contrato. Para proyectos donde el trabajo de diseño alcanza una cierta profundidad, las condiciones límite son claras, el volumen del proyecto no cambia mucho y la dificultad de construcción es baja, se debe adoptar un método de contrato de precio fijo para minimizar sus propios riesgos. Para los contratos en los que no todos pueden utilizar precios fijos, intente aumentar la proporción de precios fijos y luego establezca requisitos específicos para la parte variable. Si algunas unidades de construcción utilizan el precio de la oferta ganadora más el método de liquidación de visas en el sitio, tienen requisitos estrictos para la parte de liquidación de visas. Si la desviación está dentro del 0,5%, el precio se reducirá año tras año; 0,5%, la pena se duplicará; si la desviación excede el 2%, se cancelará la construcción de la unidad para futuras licitaciones y construcciones.
4. Etapa de aprobación y firma del contrato
Esta es la etapa final de la firma del contrato. Aunque se ha prometido la relación del contrato del proyecto de construcción, generalmente es necesario firmarlo y sellarlo antes. puede entrar oficialmente en vigor. Por lo tanto, en esta fase deben realizarse comprobaciones finales del contrato. En primer lugar, se deben revisar las etapas antes mencionadas para comprobar si existen omisiones y solucionar los problemas en tiempo y forma, en segundo lugar, durante el proceso de firma del contrato, las etapas antes mencionadas generalmente son realizadas por personal especializado, que muchas veces no puede tomar en cuenta las circunstancias; situación general de la empresa y el proyecto, por lo tanto, la persona a cargo de la empresa debe ser responsable de este paso. En esta etapa, el contrato debe leerse detenidamente y los términos del contrato deben revisarse desde una perspectiva general. perspectiva.
3. Etapa de ejecución del contrato
Fortalecer la gestión del desempeño del contrato. La gestión de contratos de construcción de proyectos de construcción se refiere a la orientación, supervisión, inspección y gestión de la firma e implementación de contratos de construcción de proyectos de construcción por parte de los departamentos administrativos industriales y comerciales de todos los niveles y otros departamentos competentes relevantes, así como las partes contratantes de conformidad con las leyes. regulaciones y sus propias responsabilidades. El objetivo de la gestión de contratos durante la fase de construcción es garantizar la realización de los objetivos de construcción del proyecto.
Implementar controles eficaces de cumplimiento de contratos. Para garantizar que la construcción del proyecto se desarrolle de manera ordenada según lo planeado y que el contrato se ejecute correctamente, se debe implementar un estricto control contractual sobre la implementación del proyecto.
Establecer un sistema de garantía de ejecución del contrato. Establecer agencias y personal especializado en gestión de contratos. Las tareas de gestión de contratos deben ser completadas por determinadas organizaciones y personal. Para mejorar el nivel de gestión de contratos, el trabajo por contrato debe ser especializado y especializado.
Analizar el desempeño del contrato e implementar responsabilidades de gestión de contratos. El objetivo básico de la unidad de construcción durante el proceso de implementación del contrato es completar con éxito las tareas estipuladas en el contrato. En las actividades específicas del proyecto, la unidad de implementación del contrato y los subcontratistas deben estar familiarizados con las disposiciones del contrato, aclarar sus responsabilidades y utilizar el contrato para guiar el trabajo de implementación del proyecto.
Establecer procedimientos de gestión de contratos. Durante el proceso de implementación del proyecto, los asuntos diarios de la gestión de contratos son complicados, lo que fácilmente puede generar confusión en la gestión. Para evitar confusiones y hacer que la gestión de contratos funcione de manera ordenada y eficaz, se deben establecer procedimientos de trabajo por contrato y estandarizar el trabajo de gestión de contratos.
Establecer un sistema de presentación de informes y redacción. Durante el proceso de construcción del proyecto del contratista, se debe establecer un sistema estricto de informes y redacción. En particular, las cuestiones relevantes entre el contratista y el propietario, los ingenieros supervisores y los subcontratistas deben quedar por escrito como base final. Este es un requisito del derecho contractual y una necesidad para la gestión de proyectos.
Establecer un sistema de gestión documental. En el proceso de gestión de contratos de proyectos, por un lado, se requiere una gran cantidad de datos y, por otro, se genera una gran cantidad de datos. Por lo tanto, es muy importante establecer un sistema de documentos contractuales para organizar y guardar de manera científica y sistemática toda la información sobre eventos y actividades relevantes durante la construcción del proyecto.
Implementar una supervisión efectiva de los contratos. Las responsabilidades contractuales se cumplen mediante trabajos de implementación específicos. La supervisión del contrato puede garantizar que el contrato se implemente y ejecute de acuerdo con sus resultados. La supervisión del contrato se puede dividir en:
(1) Supervisión del contrato de unidades de construcción e ingenieros de supervisión.
(2) Supervisión de otros colaboradores.
(3) Supervisión in situ del trabajo de cada equipo de ingeniería, equipo de proyecto o subcontratista.
(4) Revisión y control de diversos documentos y contratos.
Realizar seguimiento de contratos. Durante el proceso de implementación del proyecto, debido a la situación actual en constante cambio, la implementación del contrato a menudo se desvía de los objetivos predeterminados. Si no se toman medidas, estas desviaciones a menudo se acumulan gradualmente, de pequeñas a grandes, lo que tendrá un grave impacto en la ejecución del contrato. Al realizar un seguimiento del proceso de implementación del contrato, es posible lograr el objetivo general del contrato. Además, el seguimiento de contratos también puede permitir a los gerentes de proyectos tener siempre una comprensión clara del estado de implementación del contrato y una comprensión clara del estado actual, las tendencias y los resultados de la implementación del contrato.
Evaluación y sentencia del contrato. Analizar, evaluar y pronosticar en base al seguimiento de contratos. Tiene un impacto importante tanto en los proyectos de construcción en curso como en los futuros. La evaluación del contrato puede analizar los datos reales del trabajo, organizar u obtener información que refleje la implementación del proyecto a través de la comprensión directa del sitio, analizar las diferencias en los documentos de implementación del proyecto y sus causas, factores que influyen, responsabilidades, etc., y determinar quién y cómo influye cada uno. El factor es, según la normativa, quién debe asumir y cuánta responsabilidad debe asumir, y proponer medidas y métodos para solucionar estas diferencias y problemas.
En resumen, al identificar con precisión los riesgos en cada etapa de la firma y ejecución de los contratos de proyectos de construcción, evaluar correctamente sus peligros y fortalecer la gestión de contratos, se pueden evitar o reducir los riesgos, mejorando la eficiencia del uso de la construcción. Los fondos se pueden mejorar enormemente y el uso de los fondos de construcción se puede mejorar enormemente para garantizar que los proyectos de construcción se completen a tiempo y con alta calidad.