Cómo comprender la escala de aplicación de las normas contables internacionales basadas en principios en China
La SEC describió las características estándar de "basado en reglas" en su "Estudio sobre la adopción de un sistema de contabilidad basado en principios en el sistema de información financiera de EE. UU.":
(1) contiene muchas pruebas de "borde brillante". Por ejemplo, las normas contables pertinentes distinguen entre arrendamientos financieros y arrendamientos operativos, y establecen límites más numéricos o porcentuales para la selección del método de agrupación de capital y el método de compra. Algunas transacciones con sustancia económica idéntica pero con cifras o porcentajes subyacentes ligeramente diferentes pueden caer a ambos lados de estos límites, con reflejos contables completamente diferentes. (2) Contiene muchas excepciones, inconsistencias internas y detalles excesivos.
Los principios "basados en principios" son el otro extremo. Tiene pocas o ninguna instrucción específica. Requiere que los proveedores de información utilicen su criterio profesional, pero no proporciona una base adecuada para regular esos juicios.
Es difícil distinguirlo de los conceptos, así que basémoslo en hechos. Después de la quiebra de Enron, el CEO de Arthur Andersen criticó duramente el modelo tradicional de informes financieros, diciendo que el modelo de informes financieros que se centraba en información histórica y ganancias individuales por acción estaba obsoleto y ya no podía adaptarse a nuevos modelos de negocios, estructuras financieras complejas y riesgos operativos relacionados. Cuando Enron se declaró en quiebra, publicó su famosa reflexión: Repensar nuestras normas contables. Mejorar nuestro modelo de información financiera, reformar nuestro entorno regulatorio y aumentar la responsabilidad contable en nuestro sistema de capital. La más famosa es la "forma sobre el fondo" propuesta en "Repensar las normas de contabilidad de mi país", que desencadenó un importante debate sobre la transición de las normas contables de "orientadas a reglas" a "orientadas a principios".
La SEC cree que en el juego del fraude y el sistema en Estados Unidos, el sistema se está quedando atrás. Como resultado, en 2002 se promulgó la Ley Sarbanes-Okney. En su estudio sobre la adopción de un sistema de contabilidad basado en principios para el sistema de información financiera estadounidense, la SEC negó la "orientación de las reglas" de las normas contables estadounidenses.
Desde este punto de vista, la "orientación de principios" de las normas contables parece haberse convertido en un nuevo favorito. Pero mire los hechos a continuación. En la tarde del 29 de junio de 2003, David, Presidente del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad, acompañado por Feng Shuping, Ministro Adjunto de Finanzas, presentó un informe sobre "Normas Internacionales de Contabilidad: 2005 y su convergencia" en el Instituto Nacional de Contabilidad de Shanghai. En la reunión del informe, Sun Zheng, vicepresidente de la Universidad de Finanzas y Economía de Shanghai, y Li Ruoshan, profesor de la Universidad de Fudan, cuestionaron la aplicabilidad universal de las normas internacionales de contabilidad. El profesor Li Ruoshan comparó los estándares de contabilidad basados en reglas con la ropa, mientras que comparó los estándares de contabilidad basados en principios con la ropa. Él cree que las normas contables orientadas a reglas se utilizan para vestir a los contables y siempre se han dividido en "grandes", "medianos" y "pequeños". Las normas de contabilidad "basadas en principios" sólo proporcionan el "tejido" y exigen que los contadores sean ellos mismos los "adaptadores", lo que puede generar falta de armonía. La gente pequeña usa ropa grande. El profesor Li sugirió que los ataques a las normas contables "basadas en principios" podrían conducir al caos contable.
¡Entonces se puede entender que, en comparación con China, las normas contables "orientadas por principios" no sean favorecidas!
La gente del sector ya reconoce que la calidad del personal contable actual no es alta. Por lo tanto, tenemos motivos para seguir manteniendo una preferencia por los sistemas contables, y no es sorprendente que las normas contables y los sistemas contables vayan de la mano. En la irreversible situación de la internacionalización contable, la internacionalización de las normas contables de mi país se ha convertido en la corriente principal.
¡Pero todavía nos preocupa su "orientación de principios"! Tang, socio director de Ernst & Young Dahua, cree que puede ser demasiado pronto para proponer de inmediato principios orientados a principios en China (Tang, 2004). Feng Shuping, Ministro Adjunto de Finanzas, sugirió activamente: “Para coordinar mejor las normas de contabilidad de los países en desarrollo y los países con economías en transición y las normas de contabilidad internacionales, espero que la Junta de Normas Internacionales de Contabilidad pueda tener más en cuenta el desarrollo al formular. y revisar las normas internacionales de contabilidad. La situación de China y los países en transición económica” (Feng Shuping, 2003). ¿Qué pasó? Este es un problema causado por la baja capacidad de juicio profesional de nuestros contadores y el debilitamiento de la supervisión contable.
Imagínese, bajo un sistema contable estricto, no es sorprendente que la información contable esté distorsionada. Entonces, ¿no está el establecimiento de normas contables bajo un "principio orientado" sólo para dar a los falsificadores más "espacio de ganancias"? ¡La "orientación hacia objetivos" propuesta por los Estados Unidos ahora nos brinda apoyo teórico y ejemplos para insistir en la coexistencia a largo plazo de los sistemas y normas contables!
Esto se debe a que las normas orientadas a objetivos imponen a la administración la responsabilidad de informar con precisión la sustancia económica de las transacciones y eventos en los estados financieros y definir claramente las transacciones y eventos en términos de los objetivos y principios contables contenidos en las normas. Un método para informar la sustancia económica de los asuntos, al tiempo que proporciona una cantidad y un nivel de detalle adecuados para proporcionar un marco detallado para que la gerencia y los auditores implementen la norma. Por un lado, las normas orientadas a objetivos son mejores que las normas orientadas a reglas porque especifican claramente los objetivos contables y los principios relacionados que deben alcanzar las normas, con pocas o ninguna excepción. Evita o reduce la posibilidad de obtener los resultados contables requeridos a través del diseño financiero y proporciona orientación y limitaciones suficientes para que los preparadores y auditores apliquen las normas.
Las normas contables basadas en objetivos se adaptan a nuestro gusto. Feng Shuping cree: "El principio orientado a objetivos no es un principio orientado a reglas ni un principio orientado a principios, sino un principio orientado a objetivos. Utilice las teorías de la economía y la teoría de juegos para estudiar este tema. Al mismo tiempo, pesado sanciones (Ley Sarbanes-Oxley), aumentan el costo del fraude, alientan a los implementadores de estándares a no atreverse a hacer trampa y hacen que los intereses y objetivos de los proveedores y usuarios de informes sean consistentes con castigos severos (Feng Shuping, 2004). Las ventajas son obvias: puede producir información contable más justa y auténtica, lo cual es beneficioso para la industria. Mejorar la autenticidad de la información de los estados financieros de mi país juega un papel positivo. ¡Por supuesto que te amamos!
¡El problema es que está orientado a objetivos! Los estándares no están hechos a medida para China (Feng Shuping cree: "Los estándares orientados a objetivos, "los estándares basados en principios, también conocidos como estándares basados en principios, deberían ser la dirección de desarrollo futuro de los estándares estadounidenses". dirección de desarrollo de las normas contables de China, también debemos considerar el impacto de las normas objetivo. Como señaló el informe de investigación de la SEC, la clave para las normas contables orientadas a objetivos radica en su estricta aplicación, porque el sistema orientado a objetivos coloca la responsabilidad sobre los hombros. del personal administrativo y contable, y su papel aún depende de una aplicación estricta. La implementación efectiva aumenta el costo y el riesgo de que la administración deshonesta intente manipular la información financiera para entregar información falsa al mercado. los estándares orientados a objetivos son obvios:
Las opciones contables de las empresas se expanden, lo que facilita la manipulación contable; los riesgos de auditoría de la CPA se vuelven más difíciles. ¡Te amo!
El profesor Li Ruoshan comparó los estándares de contabilidad basados en reglas con "ropa". Si la metáfora es apropiada, el principio de contabilidad orientado a objetivos será un hermoso vestido de noche. El vestido naturalmente se verá bien. Si la niña que lo usa todavía es una niña pequeña o no está bien desarrollada, ¿cómo resaltar las elegantes curvas de las mujeres? Los estándares contables de China siguen siendo una "Cenicienta". Por supuesto, tarde o temprano se convertirá en un "blanco como la nieve". ¡El traje de noche de las normas contables "orientadas a objetivos" le quedará bien!