¿Son válidas las medidas provisionales para la liquidación de activos y la verificación del capital de las empresas y unidades urbanas de propiedad colectiva?
Capítulo 1 Disposiciones Generales
El artículo 1 tiene como objetivo organizar y completar la liquidación de las empresas y unidades urbanas de propiedad colectiva (en adelante, "empresas colectivas") en todo el país de manera planificada y Para verificar el capital paso a paso, implementar concienzudamente el "Reglamento de la República Popular China y las empresas urbanas nacionales de propiedad colectiva" (Orden Nº 88 del Consejo de Estado) y la "Decisión sobre la profundización de la reforma de las cooperativas de suministro y comercialización". " (Zhongfa [1995] No. 5), según la Oficina del Consejo de Estado de conformidad con el “Aviso sobre la realización de trabajos de liquidación de activos y validación de capital en unidades y empresas colectivas urbanas en todo el país” del Departamento (Guobanfa [1996] N° 29), estas medidas provisionales están formuladas especialmente.
Artículo 2 El propósito de la liquidación de activos y la verificación del capital de las empresas colectivas es: > limpiar los "bienes familiares" de las empresas colectivas, resolver los problemas de estado de activos poco claro, cuentas inconsistentes, desperdicio inactivo de activos y apropiación indebida y pérdidas, y promover la solución de problemas Las relaciones de derechos de propiedad crean condiciones para que las empresas colectivas establezcan sistemas estandarizados de gestión de activos (fondos), sientan una base sólida para promover la reforma y el desarrollo de las empresas colectivas y establezcan un sistema empresarial moderno.
Artículo 3 El contenido de la verificación de activos y capital de las empresas colectivas incluye: inventario de activos, revaluación de valores, definición de derechos de propiedad, verificación de fondos, registro de derechos de propiedad, establecimiento de constitución, etc.
Artículo 4 El alcance de la verificación de activos y capital de las empresas colectivas es: todo tipo de empresas y unidades colectivas urbanas registradas como propiedad colectiva ante las autoridades nacionales de administración industrial y comercial en todos los niveles, incluidas las organizaciones económicas conjuntas y empresas relacionadas Unidades, cooperativas de crédito, cooperativas de suministro y comercialización en todos los niveles, y empresas colectivas transformadas en diversos tipos de empresas conjuntas, empresas conjuntas y sociedades anónimas, así como departamentos, empresas y unidades que ocupan y administran activos colectivos. en diversas formas.
Artículo 5 El trabajo de liquidación de activos y verificación de capital de las empresas colectivas en todo el país será organizado conjuntamente por el Ministerio de Finanzas, la Comisión Estatal de Economía y Comercio y la Administración Estatal de Impuestos bajo el liderazgo unificado del Estado. Concejo.
Capítulo 2 Inventario de activos y pasivos
Artículo 6 El inventario de activos y pasivos se refiere a la clasificación, registro, verificación y verificación integral de diversos activos y pasivos de empresas colectivas.
Artículo 7: Inventario de activos circulantes, incluyendo efectivo, depósitos varios, inversiones a corto plazo, cuentas por cobrar y prepagos, inventarios, etc.
(1) Inventario de efectivo: si el saldo del libro de caja de la empresa colectiva coincide con el efectivo disponible.
(2) Inventario de diversos depósitos: si el saldo contable de varios depósitos de empresas colectivas en bancos y otras instituciones financieras coincide con el saldo contable de la empresa en bancos y otras instituciones financieras.
(3) Inventario de cuentas por cobrar y pagos anticipados: incluye efectos por cobrar, cuentas por cobrar, otras cuentas por cobrar, pagos anticipados y gastos pagados por adelantado de empresas colectivas, incluyendo:
1. Al momento de consultar los efectos por cobrar, consulte con la unidad compradora o banco uno por uno según su tipo.
2. Al verificar las cuentas por cobrar, otras cuentas por cobrar y pagos anticipados, debe verificar con la otra parte una por una, y los montos contables de ambas partes deben ser consistentes.
Los reclamos en disputa deben resolverse, verificarse y verificarse cuidadosamente, y la relación entre los reclamos debe volver a aclararse en caso de atrasos a largo plazo, las razones deben identificarse y los cobros deben recaudarse activamente;
Para los fondos que se confirma que son irrecuperables, las responsabilidades deben definirse y declararse claramente y manejarse de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
3． El inventario de préstamos personales debe limpiarse cuidadosamente y recuperarse en un plazo determinado.
(4) Inventario de inventario: incluye materias primas, materiales auxiliares, combustible, suministros de reparación, embalaje, consumibles de bajo valor, productos en proceso, productos semiacabados, productos terminados, bienes comprados, colaboración> y Materiales (mercancías) en custodia, en tránsito, almacenados en el exterior, en préstamo, encomendados para procesamiento, etc., entre los cuales:
1. Todas las empresas y unidades deben organizar cuidadosamente el despacho de almacenes y las inspecciones de inventario, y realizar un inventario completo de todos los inventarios.
Para los inventarios que están excedentes, dañados o necesitan ser desechados, debemos averiguar los motivos, organizar las evaluaciones técnicas correspondientes, presentar opiniones de tratamiento y tratarlos activamente de acuerdo con las regulaciones pertinentes. .
2. Para los inventarios que se han prestado durante mucho tiempo pero no se han recuperado, se deben identificar las razones y el inventario debe recuperarse activamente o venderse al precio especificado.
3． La unidad de custodia será responsable de verificar los materiales bajo custodia y deberá informar los resultados de la inspección a la unidad de custodia para su verificación y luego incluirlos en el valor total de los activos de la unidad de custodia.
Artículo 8 Inventario de activos fijos, incluidas casas y edificios, maquinaria y equipos, equipos de transporte y herramientas y equipos, etc.
(1) Es necesario conocer el estado de gestión de los activos fijos, incluida la verificación del valor original, el valor neto y el monto de depreciación de los activos fijos, y clasificar los activos fijos que se han depreciado por completo, aquellos que se van a desguazar y los que se desguazan anticipadamente El importe del inmovilizado, pérdidas del inmovilizado, importes a amortizar, etc.
(2) El arrendador es responsable de verificar los activos fijos arrendados. Para aquellos que no han sido registrados en la cuenta, los resultados del inventario deben verificarse con el arrendador y luego registrarse en la cuenta.
(3) Para los activos que hayan sido prestados o transferidos sin seguir los procedimientos prescritos, se deberán revisar cuidadosamente los procedimientos de recuperación o reposición.
(4) Para cada inventario de activos fijos con superávit o déficit, debemos identificar cuidadosamente las razones, distinguir responsabilidades, presentar opiniones de manejo y declarar de acuerdo con los procedimientos prescritos.
(5) Varios activos fijos después del inventario deben clasificarse de acuerdo con el "Código y clasificación de activos fijos" formulado uniformemente por el estado, y el propósito (refiriéndose a productivo o no productivo) y el uso de los activos fijos. Se deben distinguir los activos según la situación (refiriéndose a estar en uso, no en uso o no necesarios, etc.), volver a registrar y establecer y mejorar la tarjeta de cuenta física.
(6) Para todos los activos fijos no utilizados e innecesarios identificados, es necesario conocer la fecha de compra y construcción, tiempo de uso, estado técnico y principales parámetros, etc., y analizarlos de acuerdo con Se aguarda su conversión uso, venta y opiniones sobre disposición.
Artículo 9: El inventario de inversiones a largo plazo incluye diversas formas de inversión de empresas colectivas en otras unidades en forma de activos circulantes, activos fijos, activos intangibles y otros tipos de activos.
Al inventariar inversiones externas a largo plazo, aquellas con derechos de control reales basados en acciones o participaciones de capital generalmente deben utilizar el método de participación para el inventario; aquellas que no tienen derechos de control reales deben inventariarse de acuerdo con el método contable actual de la empresa. para inversiones externas.
En el inventario de inversiones a largo plazo en el extranjero, incluidos diversos activos en diversas empresas de propiedad absoluta, empresas conjuntas, asociadas, sociedades anónimas y otras empresas invertidas en el extranjero con efectivo, activos físicos y activos intangibles. , las empresas con inversión china, la unidad determina cuidadosamente la situación de gestión, el estado de los activos y los beneficios de la inversión.
Artículo 10 El inventario de proyectos en construcción verifica principalmente los proyectos de construcción de capital y transformación técnica que están en construcción o suspendidos o pospuestos, incluidos los proyectos que están terminados pero no entregados para su uso (incluida la ejecución de prueba), entregados para su uso. pero no han sido inspeccionados para determinar las cuentas de ingresos, etc. del proyecto.
Para proyectos en construcción es necesario conocer el proyecto, la inversión total y el estado de gestión.
Artículo 11 Inventario de activos intangibles, incluidos diversos derechos de patentes, derechos de marcas, derechos de franquicia, derechos de autor, derechos comerciales, derechos de uso de suelo y derechos de uso de edificios, etc.
Artículo 12: Inventario de activos diferidos y otros activos, incluidos gastos de puesta en marcha, gastos de mejora del inmovilizado arrendado y materiales especiales de reserva, etc. Al inventariar activos diferidos, etc., es necesario liquidarlos uno por uno y comprobar cuidadosamente el saldo de amortización.
Artículo 13: Inventario de bienes territoriales, incluidos los ocupados por empresas colectivas de conformidad con la ley o arrendados o prestados a otras empresas y unidades para su uso.
Para las tierras utilizadas por empresas colectivas, quienes hayan recibido un certificado de tierra deberán informarlo de acuerdo con la cantidad que figura en el certificado de tierra; las empresas y las unidades que no hayan recibido un certificado de tierra pueden presentar una solicitud a la administración de tierras local; Departamento y seguir los procedimientos para obtener un certificado de tierra. Si es demasiado tarde para realizar los trámites, primero puede informar la medición del área de tierra usted mismo y luego solicitar los procedimientos para obtener el certificado de tierra más adelante; de los derechos de uso de la tierra no está claro o está en disputa, el ocupante debe primero verificarlo e indicarlo por separado.
Artículo 14 El alcance de la liquidación de pasivos incluye diversos pasivos corrientes y pasivos a largo plazo.
(1) El pasivo corriente debe comprobar diversos préstamos a corto plazo, cuentas por pagar y recibidas por adelantado, gastos acumulados y cuotas sociales por pagar, etc.
(2) Los pasivos a largo plazo deben incluirse en varios préstamos a largo plazo, bonos por pagar, cuentas por pagar a largo plazo, etc.
(3) Al verificar los pasivos, las empresas y unidades deben verificar las cuentas una por una con las unidades acreedoras para garantizar que los saldos contables de ambas partes sean consistentes.
Artículo 15 Requisitos básicos para el inventario de activos durante la verificación de activos y capital de empresas colectivas:
(1) El trabajo de inventario debe depender y movilizar a las masas, y todos los activos, incluidos dentro y fuera de las cuentas, Se llevan a cabo inspecciones exhaustivas y exhaustivas dentro y fuera del almacén, en el suelo y bajo tierra, dentro y fuera del taller, dentro y fuera del área de la fábrica (empresa, tienda), en el área local y en otros áreas, para poder encontrar todo y limpiar todas las cuentas.
(2) Durante el inventario es necesario combinar el inventario físico con la verificación de cuentas, y el inventario de activos con la verificación de pasivos, es decir, un inventario integral de variedades, especificaciones, modelos, cantidades y conciliación física para verificar las cuentas para conocer la fuente, el paradero y el estado de gestión de los activos. Recuperar y buscar activos cuyas cuentas no estén claras, de modo que no queden puntos ciegos ni se tiendan emboscadas. no se omiten duplicados.
(3) El trabajo de inventario se basa en la autoinspección de empresas y unidades, y las agencias de liquidación de activos y verificación de capital y las unidades competentes del mismo nivel de cobertura de inspección in situ organizan inspecciones aleatorias. no será inferior al 30%.
Capítulo 3 Revaluación del valor de los activos
Artículo 16 La revaluación del valor de los activos se refiere a la revaluación de los principales activos fijos en empresas colectivas cuyo valor contable se desvía mucho de su valor real. .
Artículo 17 La revalorización de los activos fijos de las empresas colectivas se realizará de conformidad con el "Catálogo Estándar Unificado de Revalorización de los Activos Fijos de las Empresas Colectivas Urbanas para la Liquidación de Activos y Verificación de Capital" formulado uniformemente por el Estado. .
Artículo 18 Los métodos específicos, alcance, aplicación y procedimientos de aprobación para la revalorización del activo fijo en las labores de liquidación de activos y verificación de capital de las empresas colectivas se formularán y dictarán por separado.
Artículo 19 En el proceso de revaluación de activos, todas las regiones, departamentos y todo tipo de empresas deben implementar estrictamente las políticas, regulaciones y normas técnicas pertinentes con un espíritu pragmático y no sobreestimar ni realizar ajustes arbitrarios. subestimar.
Capítulo 4 Definición de derechos de propiedad
Artículo 20 La definición de derechos de propiedad se refiere al acto jurídico de confirmar la propiedad de la propiedad de una empresa colectiva de conformidad con la ley.
Artículo 21 La definición de los derechos de propiedad de las empresas colectivas debe propiciar la promoción de la reforma y el desarrollo de las empresas colectivas y realizarse de conformidad con los principios de "confirmación de conformidad con la ley, respeto por la historia , indulgencia y rigor apropiados y una supervisión propicia".
Artículo 22 La definición de los derechos de propiedad de las empresas colectivas se llevará a cabo de conformidad con el "Reglamento de la República Popular China sobre empresas de propiedad colectiva en áreas urbanas y urbanas" y las políticas y regulaciones nacionales pertinentes. Las políticas específicas son formuladas conjuntamente por la Comisión Estatal de Economía y Comercio, el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos.
Artículo 23 La organización y aplicación de la definición de derechos de propiedad de las empresas colectivas será organizada y llevada a cabo por la empresa y sus autoridades competentes de conformidad con las leyes y políticas nacionales pertinentes, si alguna de las partes tiene objeciones; la empresa y sus autoridades competentes informarán Los departamentos de economía, comercio, finanzas e impuestos de todos los niveles se coordinarán o dictaminarán conjuntamente. Si las opiniones de coordinación aún son inconsistentes, se enumerarán como "activos por definir" y se negociarán; con elemento por elemento en el trabajo diario futuro.
Artículo 24 Los requisitos específicos de organización, confirmación, declaración, coordinación y trabajo específico para la definición de derechos de propiedad en la liquidación de activos y verificación de capital de las empresas colectivas se formularán y emitirán por separado.
Artículo 25: Con respecto a la definición de los derechos de propiedad de las empresas colectivas, todas las regiones y departamentos deben implementar estrictamente las políticas y regulaciones nacionales. Los departamentos, empresas y unidades relevantes no aprovecharán la oportunidad para asumir derechos o cambios. afiliaciones, o Cambiar el sistema de distribución.
Capítulo 5 Verificación del Fondo
Artículo 26 La Verificación del Fondo se refiere a la revisión de activos, revaluación de activos. Después de definir los derechos de propiedad, se volverá a verificar la ocupación real de los activos de la empresa. .
Artículo 27 La verificación de fondos en la liquidación de activos y la verificación de capital de empresas colectivas será organizada e implementada por los departamentos tributarios de todos los niveles (el departamento financiero de empresas colectivas).
Artículo 28 La declaración, los procedimientos de aprobación, los reglamentos de manejo financiero y los requisitos de trabajo para los trabajos de verificación de fondos relevantes en la liquidación de activos y verificación de capital de empresas colectivas se formularán y publicarán por separado.
Capítulo 6 Registro de derechos de propiedad
Artículo 29 El registro de derechos de propiedad se refiere al acto jurídico de registrar los derechos de propiedad de los activos propiedad de empresas colectivas de conformidad con la ley.
Artículo 30: Después de completar la verificación de activos y de capital, las empresas colectivas deben pasar por los procedimientos de registro de derechos de propiedad ante los departamentos pertinentes de conformidad con la ley dentro de los tres meses.
Artículo 31 El registro de los derechos de propiedad de las empresas colectivas será organizado y ejecutado por los departamentos económicos y comerciales de todos los niveles (organismos de gestión integral de las empresas colectivas, la organización específica y los procedimientos de solicitud para el trabajo correspondiente). se formularán y emitirán por separado.
Capítulo 7 Establecimiento, Inspección y Resumen
Artículo 32 Durante y después del trabajo de liquidación de activos y verificación de capital, las empresas colectivas deben abordar los problemas descubiertos durante la liquidación de activos y verificación de capital. cuestiones relevantes, establecer y mejorar o modificar en consecuencia las reglas y regulaciones relevantes de la empresa para fortalecer la gestión, prevenir la pérdida de activos y mejorar la eficiencia operativa.
Artículo 33 Una vez que se hayan completado básicamente los trabajos de liquidación de activos y verificación de capital de una empresa colectiva, todas las regiones y departamentos deben realizar una inspección exhaustiva del trabajo de la empresa de acuerdo con requisitos unificados. El contenido de la inspección es:
(1) Todo el contenido del trabajo de liquidación de activos y verificación de capital se ha completado seriamente dentro del límite de tiempo prescrito, y todo el trabajo cumple con los métodos, políticas y requisitos uniformemente estipulados por el estado, y todos los procedimientos de examen y aprobación completados.
(2) En vista de los problemas expuestos durante el inventario y la verificación del capital, llevamos a cabo cuidadosamente el establecimiento de regulaciones y las abordamos de acuerdo con las regulaciones financieras pertinentes.
(3) Registre y complete tarjetas para diversos activos inactivos y materiales atrasados y tome medidas para abordarlos.
(4) Para los excedentes de activos, pérdidas de activos y débitos de fondos, se ha aprobado el manejo correspondiente o se ha formulado un plan de manejo de acuerdo con la normativa pertinente.
(5) Llenar varios informes de acuerdo con el formato de informe de verificación de activos y capital de empresas colectivas formulado uniformemente por el Estado, con datos precisos, contenido completo y presentación oportuna.
(6) Realizó un análisis exhaustivo y cuidadoso de los datos de verificación de activos y capital, propuso medidas y sugerencias específicas para mejorar la gestión empresarial y ajustar la estructura, y estableció y mejoró el correspondiente sistema de responsabilidad de gestión de propiedades.
Artículo 34: Una vez finalizados los trabajos de liquidación de activos y verificación de capital de las empresas colectivas urbanas bajo su jurisdicción, las agencias de liquidación de activos y verificación de capital de cada región y departamento deberán resumir cuidadosamente el trabajo de la región y departamento El informe resumido debe basarse en el tiempo prescrito Informe con prontitud.
Artículo 35 Sobre la base de los resúmenes de trabajo de varias regiones y departamentos, el Ministerio de Finanzas, la Comisión Estatal de Economía y Comercio y la Administración Estatal de Impuestos realizaron conjuntamente un resumen completo de la liquidación de activos y Trabajo de verificación de capital de empresas colectivas en todo el país. Informe al Comité Central del Partido y al Consejo de Estado.
Capítulo 8 Trabajo y responsabilidades legales
Artículo 36: Al llevar a cabo el trabajo de liquidación de activos y capital, los gobiernos populares en todos los niveles deben otorgarle gran importancia, fortalecer efectivamente el liderazgo, y establecer organizaciones e instituciones correspondientes e implementar estrictamente diversas regulaciones nacionales sobre liquidación de activos y verificación de capital.
Artículo 37: Las empresas colectivas deben informar verazmente la situación real, informar verazmente los problemas existentes y reportar los datos dentro del tiempo prescrito de acuerdo con el formato de informe nacional unificado para diversos datos generados después de los activos y capital. No se permite la verificación de informes falsos, la ocultación de informes, la presentación tardía de informes o la negativa a informar.
Artículo 38 Se otorgarán reconocimientos a las empresas, unidades e individuos que hayan realizado esfuerzos activos en el trabajo de compensación y verificación de activos, hayan logrado logros sobresalientes y hayan realizado contribuciones destacadas a la salvaguardia de la propiedad nacional y colectiva. Las empresas o unidades que no liquiden sus activos y capital de acuerdo con las regulaciones o no cumplan con las mociones, o no completen declaraciones veraces o hagan informes falsos u oculten la verdadera situación, recibirán la orden de hacer correcciones por parte del gobierno popular local o las autoridades superiores. de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes; si se producen consecuencias graves, serán sancionados. El director de la fábrica (gerente) y los responsables directos serán responsables de conformidad con la ley.
El personal relevante de todos los niveles que viole las disciplinas laborales en el proceso de liquidación de activos y verificación de capital será tratado de acuerdo con las circunstancias específicas por el gobierno popular del mismo nivel o los departamentos pertinentes de acuerdo con las regulaciones y leyes.
Artículo 39: Si durante la liquidación y verificación de capital se descubre que debido a incumplimiento del deber o incumplimiento del deber, la gestión de la empresa es extremadamente caótica, los "bienes familiares" son muy confusos y la propiedad y materiales se pierden y desperdician gravemente, se deben identificar las razones y, según las circunstancias, los líderes relevantes y las personas involucradas deberán rendir cuentas de sus responsabilidades administrativas. Si durante el proceso de liquidación de activos y verificación de capital se descubren cuestiones tales como convertir propiedad pública en intereses privados, vender o transferir propiedad colectiva a precios bajos o cometer corrupción y robo, la agencia de liquidación de propiedad y verificación de capital del mismo nivel deberá trabajar con los departamentos pertinentes para organizar investigaciones y castigos de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Aquellos que violen la ley serán castigados de acuerdo con la ley.
Artículo 40 En el proceso de liquidación de activos y capital, todo tipo de empresas colectivas deben recopilar cuidadosamente los datos originales relevantes, y los datos recién formados en la liquidación y verificación de capital deben clasificarse y clasificarse en archivos. al nacional Gestionar las regulaciones pertinentes y aceptar la supervisión de los departamentos nacionales pertinentes.
Capítulo 9 Disposiciones complementarias
Artículo 41 Los trabajos de liquidación de activos y verificación de capital de todas las regiones, departamentos y diversas empresas colectivas deberán cumplir con las disposiciones de estas medidas provisionales.
Artículo 42 Las políticas pertinentes involucradas en el trabajo de liquidación de activos y verificación de capital de las empresas colectivas se implementarán de manera uniforme de acuerdo con las políticas y regulaciones pertinentes de liquidación de activos y verificación de capital formuladas por el Estado.
Artículo 43 Los fondos para liquidación de activos y verificación de capital serán a cargo de los gobiernos central y locales respectivamente según el sistema financiero.
Artículo 44: Todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades bajo planificación estatal separada y departamentos pertinentes del gobierno central deberán, de conformidad con estas Medidas Provisionales, formular reglas de implementación detalladas para la trabajo de sus respectivas regiones y departamentos, y presentarlos al Ministerio de Finanzas y a la Comisión Estatal de Economía y Comercio, Administración Estatal de Impuestos para su presentación.
Artículo 45 Las presentes Medidas Provisionales se implementarán a partir de la fecha de su promulgación.