Un aviso urgente del Ministerio de Tierras y Recursos sobre la gestión eficaz de la adquisición y reubicación de tierras. "2011" Documento N° 72
Tierra y Tecnología de la Información [2011] No. 72
Los departamentos de tierra y recursos de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central (Departamento de Tierra y Medio Ambiente y Recursos, Oficina de Tierras y Recursos, Administración de Tierras, Recursos y Vivienda, Planificación y Oficina de Tierras y Recursos), Oficina de Tierras y Recursos del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang:
Recientemente, como varias regiones están A medida que se acelera la industrialización y la urbanización, en algunos lugares se han producido de vez en cuando incidentes atroces causados por la adquisición de tierras y la demolición, y la respuesta social ha sido fuerte. Con el fin de estandarizar estrictamente la gestión de la adquisición y demolición de tierras, prevenir e investigar resueltamente actividades ilegales como la expropiación forzosa y la demolición, y proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de las personas, se notifican urgentemente los asuntos pertinentes de la siguiente manera:
1. Crear más conciencia e implementar concienzudamente las regulaciones pertinentes del gobierno central.
Hacer un buen trabajo en la adquisición de tierras, demolición, compensación y reasentamiento está relacionado con el desarrollo de la construcción económica nacional. , los intereses vitales de los agricultores y la armonía y estabilidad social. El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado conceden gran importancia a esto. En mayo de 2010, la Oficina General del Consejo de Estado emitió el "Aviso de emergencia sobre una mayor gestión estricta de la adquisición y demolición de tierras para salvaguardar eficazmente los derechos e intereses legítimos del pueblo" (Guobanfa Dian [2010] Nº 15), destacando que la tierra La adquisición y demolición debe implementar estrictamente las regulaciones pertinentes y corregir decididamente la adquisición y demolición ilegal de tierras. En marzo de 2011, la Oficina General de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria emitió el "Aviso sobre el fortalecimiento de la supervisión y la inspección para estandarizar aún más el comportamiento en materia de adquisición y demolición de tierras" (Zhongji Banfa [2011] Nº 8), en el que se exigía fortalecer la supervisión y la inspección de las implementación de políticas y regulaciones de adquisición de terrenos y demolición. Especialmente desde que el Consejo de Estado promulgó el Reglamento sobre expropiación e indemnización de viviendas en tierras de propiedad estatal, ha aumentado aún más la conciencia de los cuadros y las masas para llevar a cabo la expropiación y demolición de tierras colectivas rurales de conformidad con la ley y los reglamentos. . Sin embargo, a medida que varias regiones aceleran el desarrollo, la demanda de tierras ha aumentado y las tareas de expropiación y demolición de tierras se han intensificado. Existe una tendencia creciente a la expropiación y demolición ilegal de tierras por diversas razones. Los departamentos de tierras y recursos de todos los niveles deben comprender e implementar concienzudamente una serie de regulaciones y requisitos del gobierno central desde la perspectiva de salvaguardar los intereses del pueblo y construir una sociedad armoniosa, y los máximos líderes deben manejarlos personalmente. Es necesario cooperar con el gobierno y los departamentos pertinentes para mejorar las políticas y medidas para la adquisición, demolición, compensación y reasentamiento de tierras en función de la situación real de la provincia (distrito, ciudad); responsabilidad de "asumir la responsabilidad general de la gestión de la adquisición de tierras y demolición" y fortalecer la supervisión de los gobiernos locales, la orientación y supervisión de los trabajos de adquisición de tierras y demolición, y llevar a cabo eficazmente los trabajos de adquisición, demolición, compensación y reasentamiento de tierras.
2. Gestión estricta de la adquisición y demolición de tierras, y salvaguardia de los intereses de los agricultores expropiados.
El “Aviso sobre nuevas mejoras en la gestión de la adquisición de tierras” del Ministerio (Landu Zifa [ 2010] No. 96) Se han presentado requisitos claros para aumentar los estándares de compensación para la adquisición de tierras, adoptar canales de reasentamiento diversificados, hacer un buen trabajo en compensación y reasentamiento por la demolición de casas de agricultores y estandarizar los procedimientos de adquisición de tierras. en todos los niveles deben implementar y fortalecer concienzudamente la gestión durante la adquisición y demolición de tierras. La implementación de la adquisición y demolición de tierras debe llevarse a cabo de conformidad con la ley y bajo el liderazgo unificado del gobierno. Se debe otorgar una compensación razonable a los agricultores cuyas casas sean demolidas durante la adquisición de tierras, y se deben adoptar diversos métodos de reasentamiento, como la reubicación, el reasentamiento monetario o la compensación en especie, de acuerdo con las condiciones locales para resolver adecuadamente el problema de las casas de los agricultores para la producción y la vivienda. . Es necesario implementar estrictamente los procedimientos prescritos, organizar los anuncios de adquisición de tierras de manera oportuna antes de la adquisición de tierras y solicitar opiniones de las masas sobre la compensación por la adquisición de tierras y las normas y políticas de reasentamiento. Si las masas tienen opiniones, deben realizar concienzuda y repetidamente propaganda y explicaciones políticas y educar a las masas para obtener su comprensión y apoyo. La adquisición y demolición de tierras no debe implementarse por la fuerza. Las demandas razonables planteadas por las masas deben resolverse adecuadamente; Una vez aprobada la adquisición de tierras de conformidad con la ley, debe implementarse de acuerdo con la ley y los reglamentos para garantizar que las tarifas de compensación por adquisición de tierras se paguen en su totalidad y de manera oportuna para evitar problemas de atrasos, detenciones y apropiación indebida.
3. Resolver conflictos y disputas de manera oportuna y manejar adecuadamente las emergencias de adquisición de tierras y demolición.
Los departamentos de tierras y recursos de todos los niveles deben establecer y mejorar mecanismos para investigar y mediar en conflictos y disputas sobre la adquisición y demolición de tierras, y concienzudamente hacer un buen trabajo en la adquisición y demolición de tierras. Antes de la adquisición y demolición de terrenos, es necesario analizar y evaluar los vínculos y factores que fácilmente pueden causar riesgos de inestabilidad y proponer contramedidas para prevenir y resolver los riesgos de inestabilidad. Durante la implementación de la adquisición y demolición de tierras, es necesario fortalecer la supervisión, descubrir rápidamente los problemas emergentes y tendenciosos y hacer un buen trabajo en la comunicación y coordinación relevantes para lograr la detección temprana y el manejo temprano para evitar la acumulación e intensificación de conflictos.
Es necesario establecer planes de emergencia, y para las emergencias de adquisición de tierras y demolición, es necesario analizar rápidamente las causas, informar de manera proactiva al gobierno y tomar activamente medidas para resolver adecuadamente el problema, a fin de evitar una simple y cruda supresión de a las masas y desencadenar incidentes atroces y masivos. Es necesario explorar e innovar activamente formas y métodos efectivos para hacer publicidad y orientación, resolver opiniones diferentes y organizar la implementación en la adquisición y demolición de tierras, hacer un buen trabajo concienzudamente solicitando a la gente la adquisición y demolición de tierras, profundizar en lugares con muchos problemas para recibir visitas y tomar la iniciativa de escuchar las demandas de las masas, mejorar el trabajo de manera oportuna y resolver problemas en la etapa inicial.
4. Llevar a cabo inspecciones integrales y corregir decididamente las conductas ilegales de adquisición de tierras y demolición.
Las autoridades de tierras y recursos a nivel provincial deben organizar y llevar a cabo rápidamente inspecciones de varios proyectos de construcción en la provincia. (distrito, ciudad) Llevar a cabo un autoexamen y una autocorrección integrales para la adquisición y demolición de terrenos, enfocándose en verificar si los procedimientos de adquisición y demolición de terrenos están estrictamente estandarizados, si las normas de compensación cumplen con los requisitos prescritos, si se implementa el reasentamiento, y si existen conductas ilegales e ilegales de adquisición forzosa de tierras y demolición. Si se descubre que existen procedimientos ilegales, compensaciones inadecuadas, condiciones de vida inadecuadas para las personas demolidas o adquisición y demolición forzada de tierras en violación de las leyes y reglamentos, se debe detener de inmediato y se deben tomar medidas efectivas para rectificar antes de la ejecución. La rectificación está en su lugar, la adquisición de tierras y la demolición no continuarán. Cualquier comportamiento ilegal de adquisición de tierras y demolición descubierto debe ser investigado seriamente y sancionado de conformidad con las leyes y reglamentos.
Todas las provincias (comarcas autónomas y municipios) deben cumplir concienzudamente los requisitos de este aviso y mejorar e implementar prontamente las normas del sistema correspondiente para la adquisición y demolición de terrenos sobre la base de una revisión integral y la mejora pertinente. El estado de implementación junto con los resultados completos de la inspección y rectificación se resumirán y formarán en un informe al departamento antes de finales de julio de 2011.