¿Introducción a las normas de licitación para proyectos de construcción de ingeniería de inversión nacional en la provincia de Sichuan?
1. Las últimas regulaciones de licitación para proyectos de construcción de ingeniería de inversión nacional en la provincia de Sichuan:
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 es para regular la licitación nacional. proyectos de construcción de ingeniería de inversiones Actividades de licitación, proteger los intereses nacionales, los intereses públicos sociales y los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas en las actividades de licitación, garantizar la calidad del proyecto y mejorar los beneficios económicos, de conformidad con la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular de China" y las leyes y reglamentos nacionales pertinentes. Estos reglamentos se formulan en función de las condiciones reales de la provincia de Sichuan.
Artículo 2 Los proyectos de construcción de ingeniería con inversión estatal (en lo sucesivo, proyectos) dentro de la región administrativa de la provincia de Sichuan incluyen el estudio, el diseño, la construcción, la supervisión y la adquisición de equipos y materiales importantes relacionados con la construcción del proyecto. Este reglamento se aplicará a las actividades de licitación.
El alcance específico y los estándares de escala de los proyectos que deben licitar serán estipulados por el Gobierno Popular Provincial.
Para proyectos de licitación administrados directamente por varios departamentos del Consejo de Estado, si el estado tiene otras regulaciones, dichas regulaciones prevalecerán.
El artículo 3 "Proyectos de construcción con inversión estatal", como se menciona en este reglamento, se refiere a proyectos que están total o parcialmente invertidos con fondos de propiedad estatal o financiados por el estado.
Los proyectos que están total o parcialmente invertidos con fondos estatales incluyen:
(1) Proyectos que utilizan fondos del presupuesto fiscal en todos los niveles;
(2) Proyectos que están incluidos en el presupuesto fiscal Proyectos gestionados por diversos fondos especiales de construcción del gobierno;
(3) Proyectos que utilizan fondos propios de empresas e instituciones estatales;
(4) Otros proyectos de propiedad estatal reconocidos por los proyectos de inversión de capital del Gobierno Popular Provincial.
Los proyectos que utilizan financiación estatal total o parcialmente incluyen:
(1) proyectos que utilizan fondos recaudados mediante bonos estatales;
(2) proyectos que utilizar financiación estatal Proyectos que toman prestado o garantizan fondos recaudados;
(3) Proyectos que utilizan préstamos de política nacional;
(4) Proyectos financiados por entidades de inversión autorizadas por el estado;
(5) Proyectos de financiación autorizados a nivel nacional;
(6) Otros proyectos de financiación nacional reconocidos por el Gobierno Popular Provincial.
Artículo 4 La licitación de proyectos deberá implementar un sistema en el que el licitador invite a licitar de acuerdo con la ley, el comité de evaluación de ofertas evalúe las ofertas de forma independiente y los organismos administrativos supervisen las ofertas de acuerdo con la ley.
Las actividades de licitación y licitación deben seguir los principios de apertura, equidad, imparcialidad y buena fe. Ninguna unidad o individuo puede interferir ilegalmente con las actividades de licitación.
Artículo 5 El departamento provincial de planificación del desarrollo orientará y coordinará las licitaciones y el trabajo de licitación en la provincia, y formulará reglamentos de apoyo para las licitaciones y licitaciones junto con los departamentos administrativos pertinentes.
Los departamentos de planificación del desarrollo de los gobiernos populares de los municipios, prefecturas y condados (ciudades, distritos) guiarán y coordinarán las actividades de licitación dentro de sus respectivas regiones administrativas de conformidad con la ley.
Los departamentos administrativos de todos los niveles, incluidos la planificación del desarrollo, la economía y el comercio, las finanzas, la construcción, los ferrocarriles, el transporte, la industria de la información, la conservación del agua, el comercio exterior y la aviación civil, deberán, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, supervisar actividades de licitación y aceptar quejas Investigar y tratar las actividades ilegales en licitaciones y actividades de licitación de conformidad con la ley.
Capítulo 2 Licitación y Licitación
Artículo 6
Para proyectos que requieran licitación, el licitador deberá presentar los siguientes asuntos de licitación al departamento de aprobación de proyectos para su aprobación:
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(1) Alcance de la licitación, incluyendo toda o parte de la licitación.
(2) Métodos de licitación, incluida la licitación pública o la licitación por invitación. Si planea utilizar la licitación por invitación, debe cumplir con las condiciones prescritas y dar una explicación por escrito.
(3) Modelo de organización de la licitación, incluida la licitación encomendada o la autolicitación. Quienes planeen convocar ofertas por su cuenta deben cumplir las condiciones prescritas y presentar los materiales escritos pertinentes.
(4) Plan preliminar de contratación.
El contenido que haya sido aprobado en el párrafo anterior no podrá ser modificado por el licitador. Si realmente se necesitan cambios, se deben informar al departamento de aprobación original para su aprobación.
El término "departamento de aprobación de proyectos", tal como se menciona en este Reglamento, se refiere al departamento que examina y aprueba los informes de los estudios de viabilidad del proyecto.
Artículo 7
Sin embargo, los proyectos que requieran licitación y que estén enteramente invertidos con fondos de propiedad estatal o en los que los fondos de propiedad estatal tengan una posición de control o dominio estarán sujetos a licitación abierta; si se dan las circunstancias previstas en el artículo 9 de este Reglamento Sí, se puede invitar a licitar.
Artículo 8
En las licitaciones públicas se publicará un anuncio de licitación.
Los anuncios de licitación de los proyectos que deban ser licitados públicamente se publicarán en los medios de comunicación designados por el departamento de planificación del desarrollo nacional o provincial de acuerdo con la reglamentación. Al publicar el anuncio de licitación en los medios designados, el licitador también podrá publicar el anuncio de licitación en otros medios de acuerdo con la naturaleza y las necesidades del proyecto, y el contenido del anuncio será el mismo que el anuncio de licitación publicado en los medios designados. .
Artículo 9
Si un proyecto que requiere licitación cumple con una de las siguientes circunstancias, el postor podrá utilizar la licitación con la aprobación del departamento de aprobación del proyecto si se trata de una clave provincial. proyecto, deberá ser aprobado por el Gobierno Popular Provincial:
(1) Debido a la complejidad técnica o requisitos especiales, solo hay unos pocos postores potenciales disponibles;
(2) Restringido por el entorno geográfico natural;
(3) que involucra seguridad nacional y secretos de estado;
(4) el costo de la licitación pública representa una gran proporción de la inversión total del proyecto; p>
(5) Las leyes, reglamentos y reglas estipulan que la licitación pública no es apropiada.
Artículo 10
Cuando se adopte una invitación a licitar, el postor, bajo la supervisión de los departamentos administrativos pertinentes, seleccionará postores potenciales que tengan la capacidad de emprender proyectos de licitación, tengan buena crédito, y cumplir con las condiciones correspondientes. Entre los oferentes, se seleccionarán aleatoriamente tres o más oferentes y se les extenderá una invitación a licitar.
Artículo 11
Si el licitador tiene la intención de solicitar ofertas por su cuenta, deberá tener la capacidad de preparar los documentos de licitación y organizar la evaluación de las ofertas.
En cualquiera de las siguientes circunstancias, no se le permite invitar a licitar por su cuenta:
(1) El licitador es el departamento competente con funciones de supervisión administrativa del proyecto;
(2) El personal del departamento administrativo actúa como principal responsable del proyecto de licitación;
(3) El postor ha cometido actos ilegales en la implementación de las actividades de licitación del proyecto. en los últimos tres años.
Artículo 12
Si se adopta la licitación encomendada, el licitador determinará por sí mismo la agencia licitadora mediante métodos competitivos como la comparación y la selección.
La agencia licitadora realizará el negocio de agencia licitadora dentro del alcance de sus calificaciones aprobadas. Las agencias licitadoras no deberán participar en licitaciones ni servicios de consultoría de licitaciones para los proyectos licitadores que representen.
Los organismos licitadores aceptarán la supervisión implementada por los departamentos administrativos pertinentes de conformidad con la ley.
Artículo 13
Si el licitador llama a licitar por su cuenta para proyectos que requieren licitación, deberá proporcionar los siguientes materiales de presentación:
(1) Anuncio de licitación o revisión de precalificación Anuncio o invitación a licitar;
(2) Documentos de licitación, incluidos los documentos de precalificación y los resultados de la precalificación;
(3) Informe de evaluación de la oferta;
( 4) Aviso de adjudicación de la licitación;
(5) Contrato.
Si el licitador confía a una agencia licitadora la realización de la licitación, la agencia licitadora deberá realizar los procedimientos de presentación para la situación de licitación y solo proporcionará los materiales de presentación (2), (3) y (5) y el contrato de agencia.
El licitador o agencia licitadora deberá presentar el material de presentación punto por punto al departamento administrativo correspondiente dentro de los 5 días hábiles siguientes. Entre ellos, los documentos de licitación para grandes proyectos de construcción en la provincia de Sichuan deben presentarse al departamento de aprobación de proyectos para su aprobación cinco días hábiles antes de su emisión.
Artículo 14
El licitador deberá realizar una revisión de calificación de los posibles licitadores o licitadores de conformidad con la normativa nacional y las condiciones del proyecto de licitación.
La revisión de calificación se divide en revisión de precalificación y revisión de poscalificación. La precalificación se refiere a la revisión de calificación de los postores potenciales antes de licitar, y la revisión posterior a la calificación se refiere a la revisión de calificación de los postores después de la apertura de las ofertas.
Artículo 15
Si el licitador realiza una precalificación de posibles postores, la licitación pública deberá publicar un anuncio de precalificación en los medios designados y vender los documentos de precalificación.
Artículo 16
La precalificación incluye dos métodos: el método estándar obligatorio y el método de puntuación integral.
Si se adopta el método de estándares obligatorios, se debe permitir que todos los licitadores potenciales que cumplan con los estándares obligatorios participen en la licitación.
Si se adopta el método de puntuación integral, el licitador deberá indicar en el anuncio de precalificación o en el documento de precalificación el rango de números de posibles postores autorizados a participar en la licitación después de la precalificación, y seleccionar los postores potenciales según sus puntajes, pero no será inferior a 5; si hay más de 3 pero menos de 5 postores potenciales que hayan aprobado el preexamen, se seleccionarán todos.
Está prohibido utilizar métodos como sorteos o loterías para precalificar las ofertas.
Artículo 17
Las condiciones de revisión de calificación y los estándares de evaluación de los potenciales oferentes deberán hacerse públicos. Todos los postores potenciales serán tratados por igual y no serán discriminados debido a diferencias en la industria, región o propiedad. Tampoco se utilizará como condición de licitación la recepción de premios regionales o industriales u otros certificados no relacionados con la ejecución del contrato. restringir o excluir a posibles postores.
Artículo 18
El licitador deberá preparar los documentos de licitación en función de las características y necesidades del proyecto de licitación. Los documentos de licitación incluirán todos los requisitos y condiciones sustanciales, así como los términos principales del contrato propuesto.
Los estándares de construcción, contenidos de construcción, etc. determinados por el postor en los documentos de licitación se controlarán dentro del alcance aprobado por el departamento de aprobación del proyecto.
Si un proyecto de licitación requiere dividirse en secciones de oferta, deberá cumplir con el reglamento y constar en los pliegos de licitación. Está prohibido dividir el proyecto en subcontratos dividiendo el proyecto en secciones más pequeñas y otros métodos. Los proyectos auxiliares generalmente deben contratarse junto con el proyecto principal.
Artículo 19
Para los proyectos que requieren licitación, generalmente no existe una oferta mínima. Si realmente fuera necesario fijar una oferta mínima en función de las circunstancias especiales del proyecto, el licitador deberá explicarlo en los asuntos de licitación sometidos a aprobación y obtener la aprobación.
Si no existe una oferta mínima, el precio del contrato del proyecto no podrá ser superior al monto de inversión estimado aprobado o al monto de inversión presupuestado revisado. Si el licitador prepara una oferta base, ésta podrá utilizarse como referencia para analizar si la cotización es razonable, etc., y no se utilizará como base directa para decidir cancelar la oferta.
El departamento administrativo no participará en la preparación y determinación de la oferta mínima.
Artículo 20
No será responsable de la supervisión quien tenga una relación de subordinación u otra relación de interés con el contratista constructor del proyecto supervisado o con la unidad de suministro de materiales y equipos de construcción. del proyecto.
Artículo 21
Las unidades que brinden servicios de estudio, diseño y consultoría para proyectos de licitación no participarán en la licitación para la construcción, equipos importantes y adquisición de materiales del proyecto de licitación.
Las empresas que se dediquen a la contratación general de proyectos podrán, de acuerdo con los requisitos de los pliegos de licitación, participar en la licitación de todo el proceso o de varias etapas de estudio, diseño, construcción, adquisiciones, etc., distintas a la supervisión del proyecto. .
Capítulo 3 Apertura de Propuestas, Evaluación de Propuestas y Adjudicación de Propuestas
Artículo 22
La apertura de ofertas deberá coincidir con la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación. especificado en los documentos de licitación se llevará a cabo en público; el lugar de apertura de ofertas será el lugar predeterminado en los documentos de licitación.
Los lugares de apertura de ofertas y evaluación de ofertas para importantes proyectos de construcción de inversión nacionales y provinciales serán determinados por el Gobierno Popular Provincial.
Artículo 23
La apertura de las ofertas será organizada por el oferente o la agencia oferente por él encomendada, y se invitará a participar a todos los oferentes.
El proceso de apertura de ofertas debe registrarse y archivarse para referencia futura.
Artículo 24
Durante la apertura de ofertas, si el pliego de condiciones presenta alguna de las siguientes circunstancias, el licitador no lo aceptará:
(1) Extemporáneo entrega o no entrega en el lugar designado;
(2) Falta de sellado como lo exigen los documentos de licitación.
Artículo 25
El comité de evaluación de ofertas será establecido por el licitador de conformidad con la ley. Para los proyectos que requieran licitación, el número de miembros del comité de evaluación de ofertas será un número impar de cinco o más, entre ellos, los expertos técnicos, económicos y otros expertos en evaluación de ofertas distintos de los representantes del postor no serán menos de dos tercios del total. número total de miembros. Los expertos en evaluación de ofertas se determinarán aleatoriamente mediante clasificación profesional de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas de la provincia de Sichuan.
Artículo 26
El Gobierno Popular Provincial establecerá una base de datos unificada y completa de expertos en evaluación de ofertas de la provincia de Sichuan. Los condados (ciudades, distritos) establecerán terminales de extracción de redes de expertos en evaluación de ofertas.
Artículo 27
Nadie podrá formar parte del comité de evaluación de ofertas bajo ninguna de las siguientes circunstancias:
(1) El responsable principal del postor y sus familiares cercanos;
(2) Personal del departamento de gestión del proyecto o departamento administrativo;
(3) Quienes tengan intereses económicos con el postor, que puedan afectar la evaluación justa de la oferta;
(4) Haber cometido actos ilegales en la licitación, evaluación de la oferta y otras actividades relacionadas con la licitación.
Si algún miembro del comité de evaluación de ofertas incurre en alguna de las circunstancias señaladas en el párrafo anterior, deberá tomar la iniciativa de retirarse. Si la persona no toma la iniciativa de retirarse, el licitador o el departamento administrativo cancelará inmediatamente su participación en la evaluación de la oferta una vez descubierto.
Artículo 28
El comité de evaluación de ofertas revisará y comparará los documentos de licitación de acuerdo con los estándares y métodos de evaluación de ofertas especificados en los documentos de invitación a licitar. No existen estándares ni métodos de evaluación de ofertas especificados en los documentos de licitación y no se utilizarán como base para la evaluación de ofertas.
Artículo 29
Durante el proceso de evaluación de ofertas, el comité de evaluación de ofertas determina que la cotización del postor es significativamente más baja que otras ofertas o es significativamente más baja que la base de ofertas cuando hay una oferta. base, si no puede dar una explicación razonable y proporcionar materiales de respaldo relevantes, el comité de evaluación de la oferta puede determinar que la oferta es inferior al costo y la oferta no es válida.
Artículo 30
Después de completar la evaluación de la oferta, el comité de evaluación de la oferta presentará un informe escrito de evaluación de la oferta al licitador.
El licitador o el organismo licitador a quien éste le encomiende dará publicidad a los candidatos ganadores en los medios de comunicación provinciales designados. El plazo de publicidad es de 5 días hábiles.
Artículo 31
El licitador deberá determinar generalmente el postor ganador dentro de los 15 días hábiles siguientes al vencimiento del período de publicidad y, a más tardar, 30 días hábiles antes del vencimiento del período de validez de la oferta. período.
El licitador determinará como postor ganador al candidato ganador de la oferta en primer lugar. Si el candidato ganador de la oferta en primer lugar renuncia a la oferta, o afirma que no puede ejecutar el contrato debido a fuerza mayor, o si los documentos de licitación estipulan que se debe presentar una garantía de cumplimiento pero no la presenta dentro del período especificado , el licitador podrá determinar que el candidato ganador de la oferta que ocupa el segundo lugar es el licitador ganador.
Si el candidato ganador del segundo puesto no puede firmar el contrato por las mismas razones especificadas en el párrafo anterior, el licitador podrá determinar como adjudicatario al candidato ganador del tercer puesto.
Artículo 32
Una vez determinado el postor ganador, el licitador enviará un aviso de adjudicación de la oferta al postor ganador y un aviso de resultado de la adjudicación de la oferta al postor no seleccionado.
El aviso de adjudicación de la oferta es emitido por el licitador, y ninguna unidad o individuo podrá sustituirlo o intervenir en forma de aprobación, ni podrá negarse a manejar los trámites pertinentes para la construcción del proyecto, como los permisos de construcción.
El licitador no realizará ninguna solicitud al adjudicatario que se desvíe del contenido de los documentos de licitación y de licitación, como bajar o aumentar la cotización, aumentar la carga de trabajo, acortar el período de construcción, etc. la condición de emitir un aviso de adjudicación de la oferta.
Artículo 33
El licitador y el postor ganador celebrarán un contrato escrito de acuerdo con los documentos de licitación y los documentos de licitación dentro de los 30 días siguientes a la fecha de emisión del aviso de adjudicación de la oferta. El contrato podrá estipular que la base de liquidación se basará en las conclusiones de la auditoría realizadas por el organismo nacional de auditoría de conformidad con la ley. Además, ni el licitador ni el postor ganador deberán realizar a la otra parte ninguna solicitud distinta de los documentos de licitación. El licitador y el adjudicatario no celebrarán otros acuerdos que se desvíen del contenido sustancial del contrato.
Si los documentos de licitación requieren que el postor ganador presente una garantía de cumplimiento u otra forma de garantía de cumplimiento, el postor ganador deberá presentarla, si se niega a presentarla, se considerará que ha desistido de la oferta; . Si el licitador exige que el postor seleccionado proporcione una fianza de cumplimiento u otra forma de garantía de cumplimiento, el licitador también deberá proporcionar al postor seleccionado una garantía para el pago del proyecto.
El licitador no aumentará la fianza de cumplimiento sin autorización, y no obligará al postor ganador a adelantar fondos de construcción para el proyecto ganador.
Capítulo 4 Supervisión
Artículo 34
Los departamentos administrativos pertinentes serán, de acuerdo con la división de responsabilidades, responsables de la filtración de información confidencial y de la filtración de las ofertas inferiores durante el proceso de licitación Supervisar actividades ilegales como licitaciones colusorias, licitaciones colusorias, discriminación y exclusión de ofertas, licitaciones fraudulentas, negociaciones ilegales, determinación ilegal de los ganadores de las ofertas, subcontratación ilegal o subcontratación ilegal, y aceptar quejas de los postores y otros. partes interesadas.
Los departamentos de aprobación de proyectos pertinentes son responsables de supervisar actividades ilegales como evadir licitaciones, violar las regulaciones de aprobación de licitaciones, publicar anuncios de licitación o anuncios de precalificación en violación de las regulaciones, determinar si la evaluación de la licitación es inválida y aceptar postores y otras Reclamaciones de los interesados.
Artículo 35
La supervisión administrativa de las actividades de licitación será clasificada por los departamentos administrativos pertinentes de la provincia, ciudad, estado y condado (ciudad, distrito) de acuerdo con la afiliación de la conducta.
Artículo 36
Los grandes proyectos de construcción invertidos por el estado y las provincias implementarán el sistema de inspectores especiales de conformidad con la ley para supervisar e inspeccionar la licitación de proyectos durante el proceso de construcción.
Artículo 37
El departamento administrativo notificará prontamente al departamento de aprobación del proyecto los problemas descubiertos durante el proceso de supervisión. El departamento de aprobación de proyectos puede suspender la ejecución del proyecto o notificar a los departamentos pertinentes para que suspendan la asignación de fondos en función de circunstancias específicas.
Artículo 38
El Gobierno Popular Provincial establecerá un sistema de registro de crédito para las entidades y profesionales del mercado licitador. A quienes tengan malos antecedentes crediticios se les puede prohibir participar en actividades de licitación para proyectos que requieran licitación en la provincia de Sichuan, dependiendo de las circunstancias.
Artículo 39
Si los licitadores y otras partes interesadas creen que las actividades de licitación violan las regulaciones pertinentes, tienen derecho a interrogar al licitador o presentar quejas ante los departamentos administrativos pertinentes de conformidad con la ley. . Los departamentos administrativos pertinentes manejarán el asunto de manera oportuna de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Artículo 40
Los organismos de supervisión administrativa supervisarán a los organismos estatales, a los funcionarios públicos estatales y demás personal designado por los organismos administrativos estatales que participen en las actividades de licitación de conformidad con la ley.
Capítulo 5 Responsabilidades Jurídicas
Artículo 41
Si el licitador o la agencia licitadora por él encomendada comete cualquiera de los siguientes actos, se le dará una amonestación: Orden para realizar correcciones dentro de un plazo, y también puede imponer una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes:
(1) Las disposiciones sobre el momento y el método para obtener los documentos de licitación en el anuncio de licitación es obviamente irrazonable;
(2) El contenido del anuncio de licitación para el mismo proyecto de licitación publicado en diferentes medios es inconsistente;
(3) Proporcionar anuncios de licitación falsos y materiales de respaldo, o el anuncio de licitación contiene contenido fraudulento;
(4) No se ha anunciado el postor ganador.
Artículo 42
Tratándose de un proyecto que requiera licitación, si el postor presenta alguna de las siguientes circunstancias, se le ordenará que realice las subsanaciones dentro de un plazo, y el responsable y se podrá ordenar a otras personas directamente responsables de la unidad que realicen correcciones dentro de un plazo. El personal será multado con no menos de 3.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes:
(1) No publicar una licitación. anuncio o anuncio de precalificación en los medios designados;
(2) Invitación a licitar no conforme a la ley Emitir una invitación a licitar;
(3) No determinar la licitación agencia de acuerdo con la reglamentación;
(4) Precalificación de ofertas mediante sorteo, lotería, etc.;
(5) Los proyectos que están sujetos a licitación pública están sujetos a invitación licitación sin aprobación
(6) La licitación se realiza sin cumplir con las condiciones de licitación
(7) No hacerlo Quienes cumplen con las condiciones para la autolicitación y adoptan la autolicitación; licitación;
(8) Debe realizar los procedimientos de aprobación pero no hacerlo;
(9) No realizar la licitación de acuerdo con el contenido aprobado por el departamento de aprobación del proyecto
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(10) Recibir los documentos de licitación después de la fecha límite para presentar los documentos de licitación;
(11) No se realiza una nueva licitación si el número de postores no cumple con los requisitos legales;
(12) Los lugares de apertura y evaluación de ofertas para importantes proyectos de construcción de inversión nacionales y provinciales no cumplen con las regulaciones del Gobierno Popular Provincial.
Si la oferta no es válida debido a las circunstancias enumeradas en el párrafo anterior, la evaluación de la oferta y la oferta ganadora serán inválidas, y se ordenará al licitador que vuelva a invitar a presentar ofertas si se producen pérdidas; el licitador, éste deberá compensar las pérdidas.
Artículo 43
Salvo por fuerza mayor, si el licitador da por terminada la oferta después de publicar el anuncio de licitación, emitir la invitación a licitación o los documentos de licitación, se le dará una advertencia y podrá Se impondrá una multa de no más de 30.000 yuanes y el o los posibles postores serán compensados por sus pérdidas directas.
Artículo 44 Si un proyecto que debe ser objeto de licitación tiene alguna de las siguientes circunstancias, la evaluación de la oferta será inválida. El licitador deberá reorganizar la licitación o la evaluación de la oferta de acuerdo con la ley. La reorganización de la licitación o la evaluación de la oferta correrá a cargo de la unidad responsable o la persona responsable asumirá la responsabilidad, y se impondrá a la persona responsable una multa de no menos de 3.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes:
(1) Los estándares y métodos de evaluación de ofertas utilizados no están especificados en los documentos de licitación;
(2) Los estándares y métodos de precalificación o evaluación de ofertas contienen contenido que excluye a los postores, obstaculiza o restringe la competencia entre postores y afecta los resultados de la evaluación de la oferta;
(3) Usar la oferta mínima como base directa para decidir cancelar la oferta;
(4) La Los expertos en evaluación de ofertas no están identificados en la base de datos de expertos en evaluación de ofertas de la provincia de Sichuan;
(5) El establecimiento y la composición del personal del comité de evaluación de ofertas son inconsistentes Cumplir con los requisitos legales;
(6) El comité de evaluación de ofertas y sus miembros cometen actos ilegales durante el proceso de evaluación de ofertas y afectan los resultados de la evaluación de ofertas.
Si la evaluación de la oferta no es válida debido a las circunstancias enumeradas en el párrafo anterior, la oferta ganadora será inválida si esto causa pérdidas al postor, el postor será compensado por las pérdidas;
Artículo 45
Si la oferta, la evaluación de la oferta y la adjudicación de la oferta no son válidas, el aviso de adjudicación de la oferta emitido será inválido.
Si la oferta, la evaluación de la oferta y la adjudicación de la oferta no son válidas, se manejarán por separado de acuerdo con las siguientes circunstancias:
(1) Si no se ha determinado el ganador de la oferta, el las actividades de licitación y evaluación de ofertas se darán por terminadas; se ha determinado el ganador de la oferta. Sin embargo, si el contrato aún no se ha ejecutado, la ejecución se dará por terminada y la oferta será invitada y evaluada nuevamente, o se volverá a determinar el postor ganador. de los restantes licitadores de conformidad con las condiciones prescritas. Quienes causen daños a otros serán responsables de la indemnización.
(2) Si el contrato se ha cumplido parcialmente, la parte no cumplida se rescindirá y la parte no cumplida se volverá a licitar y evaluar nuevamente o se volverá a determinar el postor ganador entre los postores restantes. de acuerdo con las condiciones prescritas. Quienes causen daños a otros serán responsables de la indemnización.
(3) Si el contrato se ha cumplido y se causan pérdidas a otros, la parte será responsable de la indemnización.
Artículo 46
Si un licitador o una agencia licitadora no presenta los materiales de presentación para la licitación o proporciona materiales de presentación falsos de conformidad con las disposiciones de este Reglamento, se le ordenará que realice correcciones dentro de un plazo; si se realizan correcciones, se podrá imponer una multa de no menos de 2.000 yuanes pero no más de 20.000 yuanes.
Artículo 47
En violación de lo dispuesto en el artículo 32 de este Reglamento, el licitador deberá emitir como condición un aviso de adjudicación de la oferta y formular requisitos al adjudicatario que se desvíen del contenido de la licitación y de los documentos de licitación. Si se le declara culpable, se le ordenará que haga correcciones y se le podrá imponer una multa no inferior a 10.000 RMB ni superior a 50.000 RMB.
Artículo 48
En violación de lo dispuesto en el artículo 33 de este Reglamento, el licitador y el postor ganador no celebran un contrato de conformidad con los pliegos y pliegos de condiciones, o celebrar nuevamente un contrato divergente, si hubiere otro acuerdo sobre el contenido sustancial del contrato, se le ordenará realizar rectificaciones y podrá además ser multado del 5‰ al 10‰ del importe del proyecto adjudicatario.
Si el licitador aumenta la garantía de cumplimiento sin autorización o obliga al adjudicatario a adelantar fondos de construcción para el proyecto ganador, se le ordenará realizar correcciones y podrá ser multado del 5‰ al 10‰ del valor del adjudicatario. monto del proyecto.
Artículo 49
En caso de violación de las disposiciones de este reglamento, los departamentos administrativos pertinentes y sus funcionarios serán amonestados y ordenados para realizar correcciones dentro de un plazo; serán directamente responsables de la unidad. El responsable y demás personal directamente responsable recibirán sanciones administrativas de conformidad con la ley:
(1) Restringir o excluir a personas jurídicas u otras organizaciones fuera de la región o sistema participe en licitaciones;
(2) ) interfiere ilegalmente con la autonomía del licitador en asuntos tales como la preparación de los documentos de licitación, la determinación de la oferta mínima, el establecimiento del comité de evaluación de ofertas, la apertura de ofertas, evaluación de la oferta, determinación del postor ganador y firma del contrato;
(3) Presentación ilegal de ofertas a la licitación Las partes y la agencia licitadora cobran honorarios;
(4) Designar una agencia de licitación para el postor o obligar al postor con la capacidad de ofertar por su cuenta a confiar a una agencia de licitación el manejo de los asuntos de licitación;
(5) Interferencia ilegal en las actividades de licitación de otras maneras.
Si un miembro del personal de una agencia estatal que tiene responsabilidades de supervisión administrativa para las actividades de licitación de conformidad con la ley comete negligencia para beneficio personal, abusa de su poder o descuida sus deberes, se le impondrán sanciones administrativas en conforme a la ley; si se constituye delito, será penalmente responsable conforme a la ley.
Artículo 50
Las sanciones administrativas previstas en este Reglamento serán decididas por las autoridades administrativas correspondientes en el ámbito de sus respectivas competencias. Si dos o más departamentos administrativos tienen facultad para sancionar el mismo acto ilícito, lo conocerá el organismo que primero acepte el caso.
Artículo 51
Otros actos ilegales en las actividades de licitación que hayan sido estipulados en la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" serán sancionados de conformidad con sus disposiciones.
Artículo 52
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 2004.
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