¿Cómo se regula la transferencia de acciones de propiedad estatal?
El primero es el principio de transferencia condicional.
En vista del propósito social del capital estatal, al transferir capital estatal, es necesario realizar un estudio de viabilidad, establecer una estructura de capital razonable y realizar una evaluación y auditoría estrictas de los activos; en particular, es necesario evitar que se transfieran acciones estatales innecesarias o no calificadas. Transferencia rígida. De acuerdo con la situación actual en nuestro país, el Estado debería primero realizar un análisis y un cálculo exhaustivos de las acciones estatales de las empresas que cotizan en bolsa y, sobre esta base, determinar qué industrias y empresas necesitan transferir acciones al mercado y cuántas transferencia, y luego formular políticas específicas en fases y lotes Transferencia y cotización de la organización. Porque no importa en qué país se encuentre, la cotización y transferencia de acciones de propiedad estatal tiene su propio alcance específico, es decir, solo una parte de las acciones de propiedad estatal se puede transferir a accionistas no estatales mediante cotización y transferencia. y las acciones adecuadas para que el estado continúe en posesión se pueden decidir de acuerdo con las circunstancias específicas entre ellas. Obviamente este es un gran proyecto.
En segundo lugar, la transferencia de acciones de propiedad estatal debe basarse en el principio de ajustar la estructura de inversión y promover la asignación óptima de los activos de propiedad estatal.
Las empresas estatales están demasiado diseminadas y dispersas, y el gobierno hace muchas cosas que no necesariamente tiene que hacer. Al mismo tiempo, también hay algunas cosas que el gobierno debe hacer pero no puede hacer por falta de fondos. El resultado de la transferencia de acciones de propiedad estatal es la transferencia de acciones de propiedad estatal del estado a otro propietario. Por lo tanto, al transferir acciones de propiedad estatal, se debe considerar el propósito de establecer las acciones de propiedad estatal. Este principio ya se ha reflejado en las leyes y reglamentos vigentes de mi país.
Disposiciones legales sobre transmisión de acciones de propiedad estatal
1. De acuerdo con las "Medidas provisionales para la gestión del capital estatal de las sociedades anónimas" promulgadas por la Administración de Activos Estatales y la Comisión de Reestructuración del Estado el 3 de octubre de 1994 de 165438 (esta disposición se aplica a las sociedades de responsabilidad limitada por referencia) , instituciones con derecho a invertir en nombre del estado o Las acciones que un departamento aporta a una sociedad anónima o adquiere de conformidad con los procedimientos legales son acciones estatales y están registradas como acciones en poder de la institución o departamento en la sociedad conjunta. Sociedad Anónima Es una persona jurídica ocupada legalmente por empresas, instituciones y otras unidades de propiedad estatal con personalidad jurídica. Las acciones cuyo patrimonio se transfiere a una sociedad anónima adquirida independientemente de ella o de conformidad con procedimientos legales son de propiedad estatal. acciones de personas jurídicas y están inscritas en el registro de acciones de sociedades anónimas como acciones en poder de empresas, instituciones y otras unidades de propiedad estatal. Las acciones de propiedad estatal y las acciones de personas jurídicas de propiedad estatal se denominan colectivamente acciones de propiedad estatal.
2. Requisitos para la transmisión de acciones de propiedad estatal. De conformidad con las "Medidas provisionales para la administración del capital estatal de las sociedades anónimas", el "Reglamento provisional para la supervisión y administración de los activos estatales de las empresas" y las "Medidas provisionales para la administración de la transferencia del capital estatal de Empresas" promulgado por SASAC y el Ministerio de Finanzas e implementado el 1 de febrero de 2004, sociedades de responsabilidad limitada La transferencia de capital de propiedad estatal debe cumplir los siguientes requisitos: cumplir con las leyes, reglamentos y políticas administrativas, ser propicio para el ajuste estratégico del diseño y la estructura de la economía de propiedad estatal, y ser capaz de promover la asignación óptima de los activos de propiedad estatal y las transacciones claras de propiedad de capital en las instituciones de comercio de derechos de propiedad establecidas de conformidad con la ley; adoptar subastas, licitaciones y transferencias; acuerdo u otros métodos estipulados en leyes y reglamentos administrativos, la agencia de supervisión y administración de activos estatales o el inversionista están de acuerdo (si el capital estatal se transfiere total o parcialmente de modo que el estado ya no posea las acciones, aprobación de debe obtenerse el gobierno al mismo nivel).
3. Procedimientos de transferencia de patrimonio estatal.
① Revisión interna. Es necesario realizar un estudio de viabilidad sobre la transferencia de capital de propiedad estatal en las empresas, deliberar de acuerdo con los procedimientos internos de toma de decisiones y formular una resolución por escrito. La transferencia de capital de una empresa íntegramente de propiedad estatal será revisada por el consejo de administración; si no existe consejo de administración, será revisada por la reunión de la oficina del gerente general. Si están en juego los derechos e intereses legítimos de los empleados, se deben escuchar las opiniones del congreso de empleados de la empresa transferida, y el congreso de empleados debe discutir y aprobar la colocación de los empleados.
(2) Aprobación del inversor. El organismo de supervisión y administración de los activos de propiedad estatal decide sobre la transferencia del capital de propiedad estatal en las empresas en las que se invierte. Entre ellos, si la transferencia del capital estatal de una empresa da como resultado que el Estado ya no tenga el estatus de control, se debe informar al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación. La empresa inversora decide sobre la transferencia del capital estatal de sus filiales, pero cualquier transferencia importante de capital estatal de filiales importantes debe ser informada a la agencia de supervisión y administración de activos estatales del mismo nivel y sujeta a refrendo y aprobación por parte del departamento financiero. Los asuntos de aprobación relacionados con la gestión social del gobierno deben presentarse a los departamentos gubernamentales pertinentes para su aprobación con antelación.
③Verificación y auditoría de activos. Una vez aprobada o decidida la transferencia del capital estatal de una empresa, el cedente organizará la empresa objetivo para llevar a cabo la liquidación de activos y la verificación del capital de conformidad con las reglamentaciones pertinentes, preparará un balance y una lista de transferencia de activos con base en los resultados de la transferencia de activos. liquidación y verificación de capital, y encomendar a una firma de contabilidad la realización de una auditoría integral.
④Evaluación de activos. Sobre la base de la verificación y auditoría de los activos, el cedente debe confiar a una agencia de tasación de activos la realización de la tasación de activos. Una vez aprobado o presentado el informe de evaluación, se utilizará como referencia para determinar el precio de transferencia de los derechos de propiedad estatal de la empresa. Durante la transacción de derechos de propiedad, cuando el precio de la transacción es inferior al 90% del resultado de la tasación, la transacción debe suspenderse y la transacción sólo puede continuar después de obtener el consentimiento de la agencia de aprobación de transferencia de derechos de propiedad correspondiente.
⑤Divulgación y recopilación de información del cesionario. El cedente debe encomendar a la agencia de transferencia de capital la publicación del anuncio de transferencia de capital en periódicos y periódicos económicos o financieros a nivel provincial o superior y en el sitio web de la agencia de comercio de derechos de propiedad, divulgar públicamente la información sobre la transferencia de capital de propiedad estatal de la empresa, y solicitar ampliamente opiniones del cesionario. El plazo para el anuncio de transferencia de derechos de propiedad es de 20 días hábiles.
⑥Firma el acuerdo de transferencia. a. Método de acuerdo: si hay un solo cesionario después de la solicitud pública o la aprobación de la agencia de supervisión y administración de activos estatales de acuerdo con las regulaciones pertinentes, la transferencia se puede realizar mediante acuerdo. Si industrias y campos clave de la economía nacional tienen requisitos especiales para el cesionario, el capital estatal de la empresa se transferirá a los derechos de propiedad estatal de su sociedad holding durante la reorganización de activos después de la aprobación de los activos estatales. organismo de supervisión y administración de nivel provincial o superior, la transferencia también podrá realizarse mediante convenio. b. Método de subasta/licitación: Cuando hay más de dos cesionarios mediante licitación pública, el cedente negociará con la institución de comercio de derechos de propiedad y organizará e implementará la transacción de capital mediante subasta o licitación de acuerdo con las condiciones específicas del sujeto de la transferencia. Una vez completada la transferencia del capital estatal de una empresa, el cedente y el cesionario deben firmar un contrato de transferencia de capital y obtener un certificado de transacción de derechos de propiedad emitido por una institución de comercio de derechos de propiedad.
⑦Realizar el acuerdo de transferencia. En principio, el cesionario debe pagar el precio de transferencia del capital en una sola suma. Si el importe es grande y te resulta realmente complicado pagarlo todo de una vez, puedes pagarlo a plazos. Si se adopta la modalidad de pago a plazos, el pago inicial del cesionario no será inferior al 30% del precio total, y deberá pagarse dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de entrada en vigor del contrato; los fondos restantes se entregarán con fondos legales; garantía, y el interés durante el período de pago diferido se basará en préstamos bancarios por el mismo período. La tasa de interés se paga al transmitente y el plazo de pago no excede de 1 año. El cedente y el cesionario gestionarán los procedimientos de registro de derechos de propiedad pertinentes de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes basadas en el certificado de transacción de derechos de propiedad emitido por la institución de comercio de derechos de propiedad.