¿Existe un monopolio en los mercados de servicios legales nacionales y extranjeros? ¿Cuál es la situación específica?
La segmentación del mercado de servicios legales es un problema importante en el mercado de servicios legales de mi país y se ha convertido en un obstáculo importante para la estandarización del mercado de servicios legales de mi país. Requiere la atención de cada abogado, el esfuerzo del Colegio de Abogados, la promoción de las autoridades públicas nacionales correspondientes y la protección del sistema. Por tanto, si bien las tres principales leyes procesales aún no han sido revisadas, nuestro país debe prestar atención a la segmentación del mercado de servicios jurídicos y solucionarla desde la fuente legislativa modificando la Ley de Abogados.
Detalles:
Análisis de la situación actual de la segmentación del mercado de servicios legales:
1. El mercado de servicios legales de litigios de mi país no tiene un impacto sustancial en el acceso al mercado. Las restricciones han resultado en una segmentación artificial del mercado de servicios legales desde la fuente de la legislación.
Las tres principales leyes procesales de mi país estipulan que "los abogados, los familiares cercanos de las partes, las personas recomendadas por organizaciones o unidades sociales relevantes y otros ciudadanos autorizados por el Tribunal Popular pueden ser designados como agentes de litigio". El acceso de las entidades del mercado está sustancialmente restringido, lo que está abierto a toda la sociedad. Cualquier persona con capacidad para litigar puede participar en este mercado, que no refleja en absoluto las características de "carrera" de la profesión jurídica. Aquellos que no hayan recibido formación profesional jurídica pueden entrar y tomar un bocado. La consecuencia directa es que entidades sin capacidad de servicios legales inundan el mercado y algunas incluso pretenden ser abogados. La calidad de los servicios legales no puede alcanzar el nivel que debería ser, lo que causa un gran daño al entorno de práctica del abogado. Según un informe del Beijing Youth Daily del 12 de febrero de 2004, el 80% de los casos civiles no involucran a abogados y los "abogados negros" dominan el mercado de servicios legales. La existencia de "abogados negros" afecta el orden normal del mercado de servicios jurídicos. En primer lugar, este tipo de comportamiento es una operación clandestina y la calidad de la agencia es difícil de garantizar, lo que aumentará el riesgo de litigio de las partes; en segundo lugar, no solo ocupan el mercado de servicios legales y le quitan participación de mercado; abogados, sino que también afectan a la imagen general de los abogados.
Por lo tanto, desde cierta perspectiva, la causa fundamental de la segmentación del mercado de servicios legales de mi país proviene de las disposiciones de las tres principales leyes procesales y otras leyes sobre cómo los ciudadanos pueden ser representados en litigios y otros asuntos legales.
2. El mercado de servicios legales de mi país está administrado por diferentes departamentos gubernamentales, y cada departamento está dividido en sectores, lo que resulta en la fragmentación del mercado de servicios legales.
El campo de servicios de los abogados es para toda la sociedad. No debe haber restricciones en el campo de la práctica de los abogados, de lo contrario no será propicio para el establecimiento de un mercado nacional unificado de servicios legales. En la actualidad, el mercado de servicios jurídicos de mi país está monopolizado hasta cierto punto por diferentes industrias y departamentos. Por ejemplo, el mercado de servicios legales, como el registro industrial y comercial, la agencia de patentes, la agencia de marcas, la agencia tributaria y el asesor legal corporativo, son todos administrados por la correspondiente "suegra", lo que da como resultado que el mercado de servicios legales se segmente por industria. La segmentación de la industria se refleja principalmente en el irrazonable sistema de acceso ocupacional. Para ingresar a este campo, muchas industrias y departamentos establecen exámenes de calificación a voluntad, lo que hace que los exámenes nacionales actuales sean numerosos y desenfrenados. Para ingresar a un determinado campo, muchos abogados tienen que trabajar duro para varios exámenes que son de menor nivel, nivel y dificultad que el examen de derecho (ahora el examen judicial). Se ha cuestionado la autoridad del examen judicial unificado nacional y también se ha restringido el ámbito de ejercicio de los abogados. Fundamentalmente, la razón de la segmentación de la industria en el mercado de servicios jurídicos es el desarrollo insuficiente de la economía de mercado en el proceso de transición de mi país de una economía planificada a una economía de mercado. La solución debería centrarse en acelerar el proceso de comercialización del mercado de servicios legales.
3. Es difícil para los abogados manejar casos en diferentes lugares y el proteccionismo local es rampante, lo que resulta en una fragmentación geográfica del mercado de servicios legales.
Los atributos sociales de los propios abogados determinan la apertura de sus áreas de práctica, es decir, el alcance y las actividades de los abogados no deben estar restringidos por la geografía. Sin embargo, es bastante común que el mercado de servicios jurídicos de abogados esté dividido por regiones. El proteccionismo local rampante hace que sea muy difícil para los abogados manejar casos en otros lugares, y no es raro que los abogados sean desafiados por órganos judiciales y de seguridad pública y departamentos funcionales en otros lugares. Esto también intensifica la destrucción de la unidad del mercado de servicios jurídicos.
Varias contramedidas para resolver el problema de la fragmentación en el mercado de servicios legales
Primero, en algunas ciudades económicamente desarrolladas de mi país donde los servicios de abogados básicamente satisfacen las necesidades legales, las agencias administrativas judiciales deberían activamente promover el monopolio empresarial de los abogados.
El mercado de servicios jurídicos implementa el monopolio empresarial de los abogados, es decir, el monopolio de los abogados en el mercado de servicios jurídicos se establece mediante legislación. Cuando los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones necesitan ayuda jurídica, sólo pueden contratar abogados para que les presten servicios jurídicos. Sería ilegal que personas que no fueran abogados operaran estos negocios. A juzgar por la práctica en los países desarrollados, el monopolio del negocio de los abogados generalmente se realiza en el proceso de desarrollo natural. Teóricamente, la premisa básica de un monopolio empresarial legal es que la profesión jurídica es al menos capaz de satisfacer las necesidades legales reales. En la actualidad, los servicios jurídicos que prestan los abogados en nuestro país no han alcanzado este nivel en su conjunto y la oferta supera la demanda en algunas zonas, por lo que no es realista promover esta labor a nivel nacional. Sin embargo, en algunas ciudades económicamente desarrolladas de China, como Beijing, Shenzhen y Shanghai, cabe decir que los abogados en estas áreas generalmente pueden satisfacer las necesidades legales reales y pueden tomar la iniciativa en la promoción de este trabajo en todo el país. Como centro económico de China, Shanghai tiene cerca de 7.000 abogados y más de 600 bufetes de abogados. Muchos abogados se unen a la industria cada año, lo que básicamente puede satisfacer las necesidades del mercado de servicios legales de Shanghai y básicamente cumplir con las condiciones para el monopolio del negocio de los abogados. .
Aquí se enfatiza particularmente que debido a la distribución desigual de los recursos de poder, las agencias administrativas judiciales deberían promover el monopolio del negocio de los abogados. La mayoría de las reformas de China son de arriba hacia abajo. Depender del poder de las asociaciones industriales no es suficiente; debe ser promovido por el gobierno.
En segundo lugar, la clave para mejorar la calidad general de la profesión jurídica y regular el mercado de servicios legales es acelerar la comercialización de los servicios legales, eliminar restricciones irrazonables de acceso a la industria, eliminar la segmentación artificial y establecer un abogado completo. sistema de entrenamiento.
Con la implementación de la "Ley de Licencias Administrativas", los departamentos pertinentes deben eliminar las correspondientes disposiciones irrazonables desde la perspectiva de mantener la unidad de las leyes de nuestro país. Aquí, como departamento competente del mercado de servicios jurídicos, los organismos administrativos judiciales pueden tomar la iniciativa en cooperar con otros departamentos para aclarar las regulaciones departamentales obsoletas y eliminar la segmentación en el mercado de servicios jurídicos.
En tercer lugar, la actual Ley de Abogados impone demasiadas restricciones a la práctica de los abogados y una asignación insuficiente de derechos. Por lo tanto, la revisión de la Ley de Abogados para eliminar la influencia del pensamiento administrativo, gerencial y orientado al poder demuestra la naturaleza de la ley de protección de derechos de la Ley de Abogados de nuestro país.
La actual Ley de Abogados establece numerosas normas restrictivas en el ejercicio de los abogados. Según las estadísticas, la actual Ley de Abogados, artículo 53, párrafo 69, tiene 5 cláusulas que estipulan que los abogados son "obligatorios", 8 cláusulas que estipulan que los abogados no están permitidos y 11 cláusulas que estipulan que los abogados son "obligatorios y no permitidos". ". Debería serlo”. Hasta cierto punto, la Ley de Abogados es una ley que trata de las obligaciones de los abogados más que de sus derechos. Por lo tanto, el estatus de los abogados no es alto y es difícil eliminar las restricciones a las actividades de práctica de los abogados. Por lo tanto, la revisión de la Ley de Abogados debería demostrar claramente la naturaleza de la ley de protección de derechos de la Ley de Abogados de nuestro país. Por ejemplo, el propósito legislativo del artículo 1 de la "Ley de Abogados" puede modificarse para: Esta ley está formulada para mejorar el sistema de abogados, proteger los derechos de los abogados a ejercer, estandarizar el comportamiento profesional de los abogados, dar pleno juego a las funciones sociales. de abogados, y desarrollar la carrera jurídica de mi país.