Criterios para la identificación de pérdidas de activos estatales

Los criterios de identificación para la pérdida de activos de propiedad estatal incluyen: causar pérdidas económicas directas al país de más de 300.000 yuanes; provocar que las empresas o empresas estatales suspendan la producción o quiebren causando efectos adversos; . Si se cumple alguna de las condiciones anteriores, se puede archivar el caso.

La pérdida de activos de propiedad estatal se refiere a la pérdida de activos de propiedad estatal causada por inversionistas, administradores y operadores de activos de propiedad estatal que violan leyes, reglamentos administrativos y reglas debido a acciones intencionales o negligentes. comportamiento. Fortalecer la supervisión para evitar la pérdida de activos estatales no sólo es una parte importante de la reforma de las empresas estatales, sino también la base y el requisito previo para la reforma de las empresas estatales.

1. El método para identificar la pérdida de activos de propiedad estatal es el siguiente:

1. La pérdida de activos de propiedad estatal durante el proceso de reforma de acciones y subasta en general. se refiere a la pérdida de activos estatales bajo el pretexto de la reforma de las sociedades anónimas de las empresas estatales. En las transacciones privadas, las subastas hacen bajar los precios, haciendo que las transacciones estén muy por debajo del valor contable.

2. La pérdida de activos estatales causada por una quiebra falsa y una evasión de deuda real generalmente tiene los dos comportamientos siguientes:

(1) Durante el proceso de transacción de derechos de propiedad, la evaluación la agencia subestima maliciosamente el valor de los activos estatales;

(2) Las empresas se declaran en quiebra principalmente debido a una mala gestión y a la insolvencia. Sin embargo, cuando la deuda es enorme, aprovechan la quiebra para vender activos a bajo precio. precios bajos o a precios bajos y las agencias de tasación operan en secreto.

3. Durante el proceso de transacción de derechos de propiedad, la agencia de evaluación subestimó maliciosamente el valor de los activos estatales;

4. Empresas conjuntas falsas para arbitrar dinero, generalmente se refiere a China. empresas conjuntas extranjeras, con capital extranjero invirtiendo en tecnología En la etapa inicial de la reforma, la participación tecnológica representaba una parte relativamente grande del negocio, que en realidad dividía las ganancias de la empresa en función de la proporción, lo que provocaba que el capital de trabajo de la empresa fuera escaso o romper la cadena de capital.

5. Los errores en la toma de decisiones, que resultan en enormes pérdidas y pérdidas de activos estatales, generalmente se refieren a los líderes de las empresas estatales que no entienden la gestión empresarial en la etapa inicial de la reforma, pero confiar en la imprudencia para cometer errores en la toma de decisiones comerciales y de inversión, lo que provoca de manera invisible un desperdicio severo, lo que resulta en enormes pérdidas y pérdidas de activos estatales

6; fusiones, transferencias, subcontrataciones, arrendamientos, empresas conjuntas y ventas de empresas para utilizar su autoridad para cometer delitos de corrupción.

II. Los elementos constitutivos de la pérdida de bienes del Estado son los siguientes:

1. La pérdida de bienes del Estado se refiere a la violación del patrimonio estatal correspondiente. gestión por parte de inversores, operadores y administradores de activos de propiedad estatal debido a sus fallas en las leyes y regulaciones, causando pérdidas a los activos de propiedad estatal o causando que los activos de propiedad estatal se encuentren en un estado de pérdida.

2. Las partes causantes de la pérdida de activos estatales se limitan a los inversores, operadores o administradores que controlen activos estatales.

3. La conducta ilegal del partido que causó la pérdida de bienes estatales fue intencional o negligente.

4. La pérdida de bienes de propiedad estatal debe ser causada por una violación directa de las leyes y reglamentos pertinentes sobre bienes de propiedad estatal, y producir consecuencias, o las consecuencias negativas de la pérdida de bienes de propiedad estatal. inevitablemente ocurrirá si no se detiene.

5. La pérdida de activos estatales se ha producido simultáneamente de diversas formas y a través de diversos canales.

3. Las pruebas para acreditar la pérdida de bienes del Estado incluyen principalmente:

1 Sentencia o resolución de la autoridad judicial;

2. de archivo y cierre del caso por el órgano de seguridad pública, Réplica;

3. Certificado de cancelación, revocación y suspensión de actividad emitido por el departamento de administración industrial y comercial;

4. anuncio de liquidación de quiebra de la empresa y documentos de liquidación;

5. Documentos oficiales de departamentos gubernamentales y documentos expresamente prohibidos;

6. Informes de tasación del estado y departamentos de tasación técnica profesional autorizados;

7. Hojas de investigación de riesgos emitidas por las compañías de seguros sobre los bienes asegurados, Hoja de cálculo de siniestros, etc.;

8. Otras pruebas que cumplan con las condiciones legales;

>9. Información relacionada con la contabilidad y comprobantes originales;

10. Hoja de inventario de activos;

11. Contratos comerciales relacionados con actividades económicas;

12. o información del equipo de tasación técnica interna de la empresa o del departamento técnico profesional interno (mayores montos y mayor impacto) Para proyectos de pérdida de activos, se deben contratar expertos en la industria para participar en la tasación técnica y demostración);

13 Los documentos de aprobación interna de la empresa y las descripciones de la situación relevante;

14. Causas causadas por las responsabilidades de operación y gestión. Para las pérdidas, debe haber una identificación de la responsabilidad de la persona responsable y una explicación de la compensación.

Base jurídica:

"Ley Penal de la República Popular China"

Artículo 396: Delito de división privada de bienes del Estado

Si las agencias estatales, empresas estatales, empresas, instituciones y organizaciones populares violan las regulaciones estatales y distribuyen colectiva y privadamente activos estatales a individuos en nombre de la unidad, si la cantidad es relativamente grande, la persona directamente en Los acusados ​​y demás personas directamente responsables serán condenados a pena privativa de libertad no superior a tres años o prisión penal, y también o únicamente a multa si la cuantía es elevada, serán condenados a pena privativa de libertad no superior a tres años; menos de tres años y no más de siete años, y también será multado. Si los órganos judiciales o los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley violan las normas estatales al distribuir colectiva y privadamente a particulares bienes confiscados que deben ser entregados al Estado en nombre de la unidad, serán sancionados de conformidad con las disposiciones del párrafo anterior.

"Reglamento Provisional sobre Supervisión y Administración de los Activos de las Empresas de Propiedad Estatal"

Artículo 4: Los activos de las empresas de propiedad estatal pertenecen al Estado. El Estado implementa un sistema de gestión de activos de propiedad estatal en el que el Consejo de Estado y los gobiernos populares locales desempeñan respectivamente las responsabilidades de los inversores en nombre del Estado, disfrutan de los derechos e intereses de los propietarios, unifican derechos, obligaciones y responsabilidades y combinan la gestión. del patrimonio con la gestión de personas y asuntos.