Cómo entender la lista negativa de zonas francas
El llamado modelo de gestión de lista negativa equivale a una "lista negra" en el campo de la inversión, que enumera los campos e industrias en los que las empresas no pueden invertir. Cualquier medida de gestión contra la inversión extranjera que sea incompatible con las normas nacionales tratamiento y trato de nación más favorecida, o restricciones de gestión en términos de requisitos de desempeño y requisitos ejecutivos se enumeran en una lista. Excepto las áreas restringidas en la lista, se permiten otras industrias, campos y actividades económicas.
El 20 de abril de 2015, el Consejo de Estado aprobó el establecimiento de tres importantes zonas de libre comercio en Guangdong, Tianjin y Fujian. El mismo día, anunció las "Medidas Especiales de Gestión para el Acceso a la Inversión Extranjera en fase piloto". Zonas Francas (Lista Negativa)”, denominada “Lista Negativa de Zonas Francas Piloto”. La lista negativa especifica medidas especiales de gestión para el acceso a la inversión extranjera que no cumplen con los principios de trato nacional y otros principios, y es aplicable a las cuatro zonas piloto de libre comercio de Shanghai, Guangdong, Tianjin y Fujian (denominadas colectivamente Las cuatro principales zonas de libre comercio de China).
La "Lista Negativa de la Zona Piloto de Libre Comercio" se divide en 15 categorías, 50 artículos y 122 medidas de gestión especiales basadas en la "Clasificación Nacional de Industrias Económicas" (GB/T4754-2011). Las medidas especiales de gestión incluyen medidas industriales específicas y medidas horizontales aplicables a todas las industrias.
Cosas relacionadas con la seguridad nacional, el orden público, la cultura pública, la prudencia financiera, las adquisiciones gubernamentales, los subsidios, los procedimientos especiales y los impuestos que no estén enumerados en la "Lista Negativa de la Zona Piloto de Libre Comercio" Se adoptarán medidas especiales de manejo. implementado de acuerdo con la normativa vigente. Si la inversión extranjera en la Zona Franca Piloto involucra seguridad nacional, la revisión de seguridad debe realizarse de conformidad con las "Medidas de Prueba para la Revisión de la Seguridad Nacional de la Inversión Extranjera en la Zona Franca Piloto".
Los campos fuera de la "Lista Negativa de la Zona Piloto de Libre Comercio" se gestionarán en la Zona Piloto de Libre Comercio de acuerdo con el principio de coherencia entre la inversión nacional y extranjera, y el gobierno popular provincial local emitirá directrices de implementación. para proporcionar orientación relevante.
Los inversores de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, la Región Administrativa Especial de Macao y la región de Taiwán deberán consultar la "Lista Negativa de la Zona Piloto de Libre Comercio" cuando inviertan en la Zona Piloto de Libre Comercio. El Acuerdo para el establecimiento de relaciones económicas y comerciales más estrechas entre la China continental y la Región Administrativa Especial de Hong Kong y la Región Administrativa Especial de Macao y su acuerdo complementario, el "Acuerdo Marco de Cooperación Económica a través del Estrecho", y el acuerdo de libre comercio firmado por mi país son aplicables a la zona piloto de libre comercio y a las inversiones calificadas. Si existen medidas de apertura más preferenciales para otras partes, se implementarán de conformidad con lo establecido en los acuerdos o convenios pertinentes.
En 2013, cuando la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai lanzó la primera lista negativa de China para la inversión extranjera, incluía 190 medidas especiales de gestión. Cuando se revisó la nueva versión de la lista negativa en 2014, la lista negativa se había reducido a 139 elementos, una reducción de 51 elementos. En comparación, esta nueva versión de la lista suma 122 medidas especiales de gestión, 17 menos que la versión de 2014.