Contenido de las "Varias opiniones sobre el apoyo y la promoción del desarrollo de la medicina tradicional china" del Consejo de Estado.

Durante mucho tiempo, la medicina tradicional china y la medicina occidental se han complementado, desarrollado de manera coordinada y asumido la importante tarea de mantener y mejorar la salud de las personas. Esta es una característica importante y una ventaja significativa. las empresas médicas y sanitarias de mi país. La medicina tradicional china tiene una eficacia clínica definida, funciones preventivas y de atención médica únicas, métodos de tratamiento flexibles y un costo relativamente bajo. Especialmente con los cambios en los conceptos de salud y los modelos médicos, la medicina tradicional china ha mostrado cada vez más sus ventajas únicas. Como tesoro de la nación china, la medicina tradicional china contiene ricos pensamientos filosóficos y espíritu humanista y es una importante manifestación del poder blando cultural de China. Apoyar y promover el desarrollo de la medicina tradicional china es de gran importancia para profundizar la reforma del sistema médico y de salud, mejorar la salud de las personas, promover la cultura china y promover el desarrollo económico y la armonía social.

Con la globalización económica, el progreso científico y tecnológico y el rápido desarrollo de la medicina moderna, el entorno de desarrollo de la medicina tradicional china ha experimentado cambios profundos y se enfrenta a muchas situaciones y problemas nuevos. Las ventajas únicas de la medicina tradicional china se están debilitando gradualmente y el campo de servicios se está reduciendo. Muchas ideas y experiencias académicas de los antiguos expertos en medicina tradicional china no se han transmitido, algunas tecnologías y métodos especiales de diagnóstico y tratamiento están a punto de perderse; y no hay suficiente innovación en la teoría y los métodos técnicos de la medicina tradicional china; el desarrollo de la medicina tradicional china no está coordinado y los recursos silvestres de la medicina tradicional china se han visto gravemente dañados y las condiciones básicas para el desarrollo de la medicina tradicional china son deficientes; es una falta de talentos. Todas las regiones y departamentos relevantes deben comprender plenamente la importancia y urgencia de apoyar y promover el desarrollo de la medicina tradicional china, tomar medidas efectivas para fortalecer integralmente el trabajo de la medicina tradicional china y crear una nueva situación para el desarrollo sostenible y saludable de la medicina tradicional china.

2. La ideología rectora y los principios básicos del desarrollo de la medicina tradicional china.

(1) Ideología rectora. Adherirse a la guía de la Teoría de Deng Xiaoping y al importante pensamiento de las "Tres Representaciones", implementar plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y considerar la satisfacción de las necesidades del pueblo en cuanto a servicios de medicina tradicional china como el punto de partida del trabajo de la medicina tradicional china. Seguir las leyes de desarrollo de la medicina tradicional china, mantener y promover las características y ventajas de la medicina tradicional china, promover la herencia y la innovación, enriquecer y desarrollar la teoría y la práctica de la medicina tradicional china, promover el desarrollo coordinado de la medicina tradicional china y servir. para mejorar el nivel de salud de todo el pueblo.

(2)Principios básicos. Adherirse al mismo énfasis en la medicina tradicional china y occidental, y colocar la MTC y la medicina occidental en una posición igualmente importante; adherirse a la unidad dialéctica de la herencia y la innovación, manteniendo al mismo tiempo ventajas únicas y aplicando activamente la ciencia y la tecnología modernas; insistiendo en aprender de cada una; las fortalezas de los demás, aprovechando al máximo sus respectivas ventajas y promoviendo la integración de la medicina tradicional china y occidental, adherirse a la planificación y consideración generales para promover el desarrollo integral de la medicina tradicional china, la atención médica, la investigación científica, la educación, la industria y la cultura; adherirse al papel de apoyo gubernamental y movilizar todas las fuerzas para promover el desarrollo de la medicina tradicional china.

3. Desarrollar la medicina tradicional china y los servicios de atención médica preventiva.

(1) Fortalecer la construcción del sistema de servicios médicos de medicina tradicional china. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben planificar y asignar racionalmente las instituciones médicas de medicina tradicional china (incluidas las instituciones médicas integradas de medicina tradicional china y occidental y las instituciones médicas étnicas) en los planes de salud regionales. Fortalecer vigorosamente la construcción de departamentos de medicina tradicional china en hospitales generales, centros de salud municipales y centros de servicios de salud comunitarios, y desarrollar activamente los servicios de medicina tradicional china en estaciones de servicios de salud comunitarios y clínicas de aldea. Promover activamente la aplicación de tecnologías apropiadas de la medicina tradicional china en otras instituciones médicas y de salud. A través de los esfuerzos conjuntos de los gobiernos central y local, intensificaremos aún más la transformación y construcción de hospitales públicos de medicina tradicional china. Los hospitales integrales a nivel de condado o superior, los centros de salud municipales y los centros de servicios de salud comunitarios que tengan las condiciones para hacerlo deberían establecer departamentos y farmacias de medicina tradicional china, equipados con profesionales de la medicina china, equipos básicos de diagnóstico y tratamiento de medicina china y conocimientos básicos de medicina china. medicamentos, y básicamente lograr el objetivo de que cada estación de servicios de salud comunitaria y clínica de aldea pueda brindar servicios de medicina tradicional china. Fortalecer el desarrollo de capacidades de servicio de las instituciones médicas de MTC, estudiar y formular estándares y especificaciones técnicas tales como diagnóstico y tratamiento de rutina de MTC, estándares de admisión, pautas de medicación, vías de diagnóstico y tratamiento clínico y estándares de evaluación de la calidad de los servicios médicos, promover instituciones médicas de MTC para tratar enfermedades, estandarizar diagnóstico y tratamiento, uso racional de medicamentos y mejorar la calidad de la atención médica. Cultivar y capacitar a un grupo de hospitales, departamentos y médicos de renombre. Promover la medicina tradicional china para llegar a las zonas rurales, comunidades y familias.

Promover activamente el desarrollo de instituciones médicas privadas de medicina tradicional china y formar un patrón diversificado de entidades y métodos de inversión. Alentar al personal profesional y técnico calificado de la medicina tradicional china, especialmente a los practicantes veteranos famosos de la medicina tradicional china, a abrir clínicas de medicina tradicional china o consultorios individuales, y permitir que las empresas minoristas farmacéuticas calificadas abran clínicas de medicina tradicional china. Las instituciones médicas privadas de medicina tradicional china disfrutan del mismo trato que las instituciones médicas públicas de medicina tradicional china en términos de seguro médico, investigación científica, evaluación de títulos profesionales, educación continua, etc., y reciben el mismo trato en términos de acceso, supervisión y gestión de servicios, etc.

(2) Desarrollar activamente los servicios de atención sanitaria preventiva de la medicina tradicional china. Aprovechar al máximo las ventajas únicas de la medicina tradicional china en la atención sanitaria preventiva, incorporar los servicios de la medicina tradicional china en los proyectos de servicios de salud pública y utilizar activamente los métodos y tecnologías de la medicina tradicional china para la prevención y el control de enfermedades. Promover hospitales de medicina tradicional china e instituciones médicas y de salud de base para llevar a cabo servicios de atención médica preventiva de la medicina tradicional china. Alentar a las fuerzas sociales a invertir en el establecimiento de instituciones de servicios de atención médica preventiva de la medicina tradicional china. Formular instituciones de servicios de atención médica preventiva de MTC, condiciones de acceso del personal y estándares de servicio, y fortalecer la orientación y gestión.

Cuarto, promover la herencia y la innovación de la medicina tradicional china.

(1) Hacer un buen trabajo en la herencia de la medicina tradicional china. Llevar a cabo un censo y registro de libros antiguos de medicina china, establecer una base de datos de información integral y un directorio de libros antiguos preciosos y fortalecer la compilación, publicación, investigación y utilización. Recopila los registros médicos de médicos de dinastías pasadas, estudia sus pensamientos académicos, métodos técnicos y experiencia en diagnóstico y tratamiento, y resume las reglas de las principales innovaciones académicas en la medicina tradicional china. Basándose en las instituciones de medicina tradicional china existentes, se ha establecido un grupo de laboratorios de investigación académica de famosos expertos en medicina tradicional china para estudiar sistemáticamente sus pensamientos académicos, experiencia clínica y conocimientos técnicos. Recopilar y estudiar la tecnología y la experiencia farmacéutica de la medicina tradicional china y formular especificaciones técnicas.

Excavar y organizar los conocimientos y técnicas de la medicina popular, resumirlos y utilizarlos.

(2) Acelerar el progreso científico y tecnológico y la innovación de la medicina tradicional china. Establecer un sistema de innovación científica y tecnológica, un sistema de evaluación y un sistema de gestión que sean consistentes con las características de la medicina tradicional china, reformar e innovar los modelos de organización y gestión de proyectos e integrar los recursos científicos y tecnológicos de la medicina tradicional china. Promover la construcción de bases de investigación en medicina tradicional china, especialmente bases de investigación clínica nacionales y provinciales de medicina tradicional china. Apoyar la innovación científica y tecnológica en la medicina tradicional china, llevar a cabo investigaciones sistemáticas sobre las teorías básicas de la medicina tradicional china, la tecnología de diagnóstico y tratamiento y la evaluación de la eficacia, promover la investigación y el desarrollo de nuevas medicinas tradicionales chinas y equipos de diagnóstico y tratamiento de la medicina tradicional china, fortalecer investigación conjunta sobre las principales enfermedades y la prevención y el tratamiento de enfermedades comunes, frecuentes y crónicas en la medicina tradicional china. Implementar un sistema de revisión por pares para los proyectos de investigación científica y los logros científicos y tecnológicos de la medicina tradicional china.

5. Fortalecer la construcción del equipo de talentos de la medicina china.

(1) Reformar la educación escolar de medicina tradicional china. De acuerdo con las necesidades del desarrollo económico y social y la causa de la medicina tradicional china, desarrollaremos la educación superior en medicina tradicional china de manera planificada. Ajustar la estructura y escala de la educación superior en medicina tradicional china, insistir en tomar la especialidad de medicina tradicional china como cuerpo principal, enseñar de acuerdo con el patrón de crecimiento de los talentos de la medicina tradicional china y fortalecer la enseñanza teórica básica y la capacitación en habilidades prácticas básicas. de la medicina tradicional china. Seleccionar algunas escuelas de medicina tradicional china para llevar a cabo una reforma piloto de la inscripción y formación de estudiantes clínicos de pregrado en medicina tradicional china. Fortalecer la educación vocacional en medicina tradicional china y acelerar la formación de talentos calificados. El Estado apoya la construcción de una serie de disciplinas, especialidades y cursos clave de la medicina tradicional china, y se centra en la construcción de una serie de bases de enseñanza clínica de la medicina tradicional china.

(2) Mejorar el sistema de aprendizaje y educación continua de la medicina tradicional china. Resumir la experiencia de la educación de maestro-aprendiz en medicina tradicional china, formular estándares de educación de maestro-aprendiz y políticas y medidas relacionadas, explorar diferentes niveles y tipos de modelos educativos de maestro-aprendiz y enriquecer los métodos y métodos de formación de talentos en medicina tradicional china. . Implementar la política de vincular la formación de expertos famosos y experimentados en MTC con la concesión de títulos profesionales. Resolver adecuadamente las cuestiones relacionadas con la evaluación de los títulos profesionales de docentes calificados y la contratación laboral. Mejorar el sistema de educación continua de la medicina tradicional china y mejorar la red de educación continua.

(3) Acelerar el cultivo de talentos básicos y pilares técnicos de la medicina tradicional china. Formular planes de implementación prácticos y explorar activamente medidas para cultivar talentos de la medicina tradicional china en áreas rurales. Alentar al personal de MTC de base a participar en la educación académica y proporcionar aprendizajes a personal calificado de MTC. Explore los métodos y formas de práctica multisitio de la medicina tradicional china. Incorporar personas capacitadas de las zonas rurales a la gestión de los médicos rurales. Formular e implementar un plan de capacitación para líderes de disciplinas y pilares técnicos de la medicina tradicional china para crear una nueva generación de talentos líderes en medicina tradicional china y un gran número de practicantes de medicina tradicional china famosos, jóvenes y de mediana edad. Alentar a los profesionales de la medicina occidental a aprender medicina china y cultivar un grupo de talentos que integren la medicina china y occidental. Proporcionar conocimientos básicos y formación técnica adecuada sobre medicina tradicional china a médicos de base.

(4) Mejorar el sistema de evaluación de talentos de la medicina tradicional china. Formular estándares de evaluación para el nivel y la capacidad de los profesionales de la medicina china que reflejen las características de la medicina china, y mejorar y mejorar los métodos y estándares de examen para los profesionales de la medicina china en el examen de calificación de profesionales de la salud. Establecer un sistema nacional de certificación de cualificación vocacional para profesionales de la medicina tradicional china y realizar evaluaciones de habilidades para tipos específicos de trabajo en la industria de la medicina tradicional china. Establecer un mecanismo de incentivo para los talentos de la medicina tradicional china que combine el reconocimiento gubernamental y el reconocimiento social.

6. Mejorar el nivel de desarrollo de la industria de la medicina tradicional china.

(1) Promover el desarrollo sostenible de los recursos de la medicina tradicional china. Fortalecer la protección, la investigación y el desarrollo y la utilización racional de los recursos de la medicina tradicional china. Realizar un censo nacional de recursos de medicina tradicional china y fortalecer el seguimiento de los recursos de medicina tradicional china y la construcción de redes de información. Proteger los recursos de la vida silvestre medicinal, acelerar la construcción de bancos de recursos de germoplasma, construir áreas protegidas en áreas donde se concentran los recursos de la vida silvestre medicinal, establecer una serie de bases de reproducción, fortalecer la protección, la reproducción y la investigación de reemplazo de especies raras y en peligro de extinción, y promover la recuperación de recursos. y crecimiento. Junto con el ajuste de la estructura agrícola, construiremos un auténtico sistema de cultivo de material medicinal y una base de producción estandarizada y a gran escala para la siembra de material medicinal tradicional chino, y llevaremos a cabo capacitación técnica y promoción de demostraciones. Estandarizar y supervisar razonablemente la exportación de materias primas de la medicina tradicional china de conformidad con la ley.

(2) Construcción de una industria y un sistema comercial de medicina tradicional china moderna. Fortalecer la planificación general para el desarrollo de la industria de la medicina tradicional china y formular políticas preferenciales que conduzcan al desarrollo de la industria de la medicina tradicional china. Organizar e implementar proyectos de industrialización de alta tecnología de la medicina tradicional china moderna y aumentar el apoyo. Fomentar la integración de los recursos superiores de las empresas de medicina tradicional china, construir una base de fabricación y una base logística modernas para la industria de la medicina tradicional china y crear una serie de empresas reconocidas de producción y distribución de medicina tradicional china. Aumentar el apoyo y la protección de las marcas comerciales conocidas y famosas en la industria de la medicina tradicional china. Optimizar la estructura de exportación de productos de medicina tradicional china, aumentar el valor agregado de los productos de exportación de medicina tradicional china y apoyar a las empresas de medicina tradicional china para explorar mercados internacionales.

(3) Fortalecer la gestión de la medicina tradicional china. Mejorar la gestión de registro de las medicinas tradicionales chinas, reflejar plenamente las características de las medicinas tradicionales chinas y esforzarse por mejorar la calidad y eficacia clínica de las nuevas medicinas tradicionales chinas. Promover la implementación de estándares de gestión de calidad para la producción de medicinas herbarias chinas y fortalecer la supervisión de la calidad de la producción y la circulación de medicinas herbarias chinas y piezas de medicinas herbarias chinas. Fortalecer la gestión del uso de piezas de medicina tradicional china y la preparación de preparados de medicina tradicional china en instituciones médicas, y fomentar y apoyar el desarrollo y aplicación de preparados especiales de medicina tradicional china en instituciones médicas.

7. Acelerar el desarrollo de la medicina étnica.

Fortalecer el desarrollo de capacidades de servicio de las instituciones médicas étnicas, mejorar las condiciones médicas y satisfacer las necesidades de los servicios médicos étnicos. Fortalecer la educación en medicina étnica, prestar atención a la construcción de equipos de talentos y mejorar la calidad de los talentos en medicina étnica. Mejorar el sistema de acceso para los profesionales de la medicina étnica. Fortalecer la herencia y la investigación científica de la medicina étnica, apoyar la compilación, anotación y publicación de literatura importante sobre medicina étnica, llevar a cabo investigaciones sobre técnicas de diagnóstico y tratamiento y prescripciones individuales de medicina étnica, y examinar y promover un conjunto de tecnologías apropiadas de medicina étnica. Construir una base de I+D en medicina étnica y promover el desarrollo de la industria de la medicina étnica.

8. Prosperidad y desarrollo de la cultura de la medicina tradicional china

Incorporar la construcción de la cultura de la medicina tradicional china al plan de desarrollo cultural nacional.

Fortalecer la protección de las reliquias y monumentos culturales de la medicina tradicional china, hacer un buen trabajo en la protección y herencia del patrimonio cultural inmaterial de la medicina tradicional china, aumentar la protección de los proyectos incluidos en la lista nacional del patrimonio cultural inmaterial y convertirse en el heredero representativo de patrimonio cultural inmaterial nacional proyectos de medicina tradicional china Crear buenas condiciones. Promover la construcción cultural de las instituciones de medicina tradicional china y promover la ética profesional tradicional de la industria. Realizar educación popular sobre la ciencia y cultura de la medicina tradicional china y fortalecer la construcción de bases publicitarias y educativas. Fortalecer el desarrollo y la utilización de los recursos culturales de la medicina tradicional china y construir una marca cultural de la medicina tradicional china. Fortalecer la orientación de la opinión pública y crear una buena atmósfera en la que toda la sociedad respete y proteja el conocimiento tradicional de la medicina tradicional china y se preocupe y apoye el desarrollo de la medicina tradicional china.

9. Promover la medicina tradicional china en el mundo

Participar activamente en las actividades de medicina tradicional llevadas a cabo por organizaciones internacionales relevantes, llevar a cabo más intercambios y cooperación en medicina tradicional china con gobiernos extranjeros, y apoyar la medicina china calificada Empresas, instituciones médicas, institutos de investigación científica y universidades llevan a cabo intercambios y cooperación con el extranjero. Mejorar las políticas pertinentes y ampliar activamente el comercio de servicios de medicina tradicional china. Incorporar la medicina tradicional china en los proyectos de cooperación gubernamental y de ayuda exterior de China. Fortalecer la publicidad del conocimiento y la cultura de la medicina tradicional china y promover los intercambios internacionales.

10. Mejorar las medidas de salvaguardia para el desarrollo de la medicina tradicional china.

(1) Fortalecer el liderazgo organizacional del trabajo de la medicina tradicional china. De acuerdo con el plan general para el desarrollo económico y social nacional y los requisitos de desarrollo de los servicios médicos y de salud y de la industria farmacéutica, se compilará e implementará el plan nacional especial para el desarrollo a mediano y largo plazo de la medicina tradicional china. Aprovechar plenamente el papel del mecanismo de coordinación interministerial para el trabajo de la medicina tradicional china y fortalecer la coordinación general del trabajo de la medicina tradicional china. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben fortalecer efectivamente el liderazgo del trabajo de la medicina tradicional china, estudiar y resolver rápidamente los problemas en el desarrollo de la medicina tradicional china e implementar concienzudamente diversas políticas y medidas.

(2) Incrementar la inversión en medicina tradicional china. Los gobiernos de todos los niveles deben aumentar gradualmente la inversión y centrarse en apoyar el desarrollo de los servicios de medicina tradicional china, la construcción de infraestructura de hospitales públicos de medicina tradicional china, la construcción de disciplinas y especialidades clave y la formación de talentos de la medicina tradicional china. Implementar la política de inversión preferencial del gobierno para los hospitales públicos de medicina tradicional china y estudiar y formular medidas de subsidio específicas que ayudarán a los hospitales públicos de medicina tradicional china a aprovechar las ventajas de la medicina tradicional china. Mejorar las políticas de subsidio financiero relevantes y alentar a las instituciones médicas y de salud de base a proporcionar tecnologías y servicios apropiados para la medicina tradicional china. Formular políticas preferenciales para alentar a empresas, instituciones, grupos sociales e individuos a donar fondos para apoyar la causa de la medicina tradicional china. Determinar razonablemente los artículos y precios de los servicios médicos de medicina tradicional china para reflejar plenamente los costos del servicio y el valor de la mano de obra técnica.

(3) Las políticas de seguridad médica y de medicamentos esenciales deberían fomentar la prestación y el uso de servicios de medicina tradicional china. Las instituciones médicas de medicina tradicional china elegibles se incluirán en el alcance del seguro médico básico para empleados urbanos, el seguro médico básico de residentes urbanos y las nuevas instituciones médicas cooperativas rurales designadas, y los artículos de diagnóstico y tratamiento de medicina tradicional china elegibles, las variedades de medicina tradicional china y los preparativos de medicina tradicional china para instituciones médicas se incluirán en el alcance del reembolso. De acuerdo con el principio de prestar igual atención a la medicina tradicional china y a la medicina occidental, determinar racionalmente las variedades de la medicina tradicional china en la lista nacional de medicamentos esenciales, considerar plenamente las características de la medicina tradicional china en términos de garantía de suministro, fijación de precios y atención clínica. aplicación, ratio de reembolso, etc. de medicamentos esenciales, y fomentar el uso de la medicina tradicional china.

(4) Fortalecer la construcción jurídica y la protección de la propiedad intelectual de la medicina tradicional china. Promover activamente el proceso legislativo de la medicina tradicional china y mejorar las leyes y regulaciones. Fortalecer la protección y aplicación de los derechos de propiedad intelectual de la MTC, mejorar los estándares de examen de patentes de la MTC y los sistemas de protección de variedades de la MTC, estudiar y formular un directorio de protección del conocimiento de la MTC y establecer gradualmente un sistema de protección especial para el conocimiento de la MTC. Fortalecer la protección de los orígenes de las medicinas chinas auténticas y transformar las ventajas de las medicinas chinas auténticas en ventajas de propiedad intelectual.

(5) Fortalecer la gestión de la industria de la medicina tradicional china. Fortalecer la planificación unificada de la industria de la medicina tradicional china y realizar la gestión de acuerdo con las características y leyes de la medicina tradicional china. Promover la construcción de informatización de la medicina tradicional china y establecer y mejorar un sistema estadístico integral. Promover la estandarización de la medicina tradicional china, establecer un sistema de estándares y promover la transformación de los estándares de la medicina tradicional china en estándares internacionales. Supervisar estrictamente la aplicación de la ley en materia de medicina tradicional china y tomar medidas severas contra la práctica ilegal de la medicina en nombre de la medicina tradicional china falsificada, la publicación de anuncios falsos e ilegales de medicina tradicional china y la producción y venta de medicina tradicional falsificada y de mala calidad. Medicina china. Fortalecer la construcción de instituciones locales de gestión de la medicina tradicional china, fortalecer las funciones de gestión y mejorar los niveles de gestión.

Consejo de Estado

21 de abril de 2009