Quién conoce el documento No. 187 del Departamento de Tierras y Recursos de la provincia de Anhui [2001]

Algunas opiniones del Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Anhui sobre el fortalecimiento de la gestión de tierras para promover el desarrollo rápido y saludable de las ciudades pequeñas Anhui Land and Resources [2001] No. 187 Oficinas de gestión de tierras municipales y de condado: Urbanización es el tema clave en nuestra provincia durante el período del "Décimo Plan Quinquenal". Una de las cuatro estrategias principales de "acelerar el desarrollo, enriquecer al pueblo y fortalecer la provincia" es de gran importancia para el desarrollo económico y social de nuestra provincia. El desarrollo de ciudades pequeñas es una forma importante de promover la urbanización y una forma eficaz de utilizar la tierra de forma intensiva y proteger las tierras cultivadas. El "Esquema del Décimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de la República Popular China" (en adelante denominado el "Esquema") exige claramente que "reformar y mejorar el sistema de uso del suelo urbano, ajustar el uso del suelo estructura, revitalizar el stock de tierras y proteger las tierras cultivadas. Sobre la premisa de proteger los derechos e intereses legítimos de los agricultores, debemos resolver adecuadamente el terreno utilizado para la construcción urbana "con el fin de implementar el "Esquema" y el espíritu pertinente. documentos del Comité Provincial del Partido y del Gobierno Provincial sobre la aceleración del desarrollo de las ciudades pequeñas, debemos fortalecer efectivamente la gestión de la tierra en las ciudades pequeñas y promover el desarrollo rápido y rápido de las ciudades pequeñas. Para un desarrollo saludable, por la presente se presentan las siguientes opiniones. 1. Implementar estrictamente el plan general de uso de la tierra y promover el desarrollo saludable y ordenado de la construcción de ciudades pequeñas. En la construcción de ciudades pequeñas, todas las localidades deben implementar concienzudamente el espíritu de "diseño racional, planificación científica, escala adecuada y enfoque en la eficacia". ”e implementar estrictamente el plan general de uso de la tierra. La planificación del sistema urbano del condado y la planificación de la construcción de las ciudades, pueblos y aldeas incorporadas deben estar relacionadas con el plan general de uso del suelo. La escala total de terrenos de construcción planificados para las ciudades y aldeas incorporadas debe controlarse estrictamente dentro del alcance determinado por el. plan general de uso del suelo. Los terrenos colectivos que han sido incluidos en el alcance del terreno de construcción urbana determinado por el plan general de uso del suelo deben incluirse en la gestión unificada, la conversión unificada, el desarrollo unificado y la oferta unificada de terrenos urbanos de pequeña escala fuera de la construcción urbana; alcance del suelo determinado por el plan general de uso del suelo. Los terrenos para la construcción urbana también deben planificarse de manera unificada y debe fortalecerse la gestión. Se debe prohibir la aprobación de terrenos para la construcción de viviendas dispersas y se debe alentar a los agricultores a comprar casas en las ciudades o construirlas. casas colectivas según planos. Es necesario fortalecer la gestión de los planes anuales de uso de la tierra, garantizar una preparación razonable y una implementación estricta. La preparación del plan anual de uso de la tierra debe dar prioridad a las necesidades de construcción de áreas clave y ciudades pequeñas. Los indicadores del plan anual de conversión de tierras agrícolas pueden inclinarse hacia condados y algunas ciudades organizadas con buenas condiciones básicas y alto potencial de desarrollo. 2. Implementar de manera flexible la política de oferta de tierras y proporcionar activamente tierras para la construcción de ciudades pequeñas. Las ciudades pequeñas con una buena base económica deberían promover vigorosamente la oferta de tierra mediante la transferencia de tierras, el arrendamiento y otros usos remunerados. Proporcionar terrenos para diversos fines de construcción, a menos que el terreno deba ser requisado y convertido en terreno de propiedad estatal de acuerdo con la ley, los procedimientos de uso colectivo de la tierra pueden completarse sin cambiar la naturaleza de la propiedad. Para algunos proyectos de infraestructura, bienestar público y operación con buenos beneficios económicos e ingresos estables a largo plazo, con la aprobación de conformidad con la ley, las organizaciones económicas colectivas rurales o los usuarios de la tierra (contratistas) pueden utilizar los derechos de uso de la tierra para invertir en acciones o transferir tarifas de compensación de tierras Convierta acciones en acciones y participe en dividendos. Se alienta a las empresas municipales a concentrarse en distritos industriales, y los terrenos para nuevos sitios después de la reubicación aún pueden conservar el método de suministro de tierras original una vez aprobado. Se alienta a los agricultores a ir a las ciudades a trabajar, hacer negocios y construir casas, y sus terrenos pueden; abastecerse de acuerdo con la oferta urbana de vivienda asequible. Todos los terrenos de nueva construcción dentro de la escala de terrenos de construcción de aldeas y pueblos fuera de las ciudades estarán exentos del pago de tarifas de uso del suelo para terrenos de nueva construcción. Al requisar y utilizar tierras propiedad de colectivos de agricultores, o adaptar y transformar tierras para la construcción que hayan sido adquiridas legalmente por colectivos de agricultores, se deben proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los agricultores, se debe realizar una compensación de conformidad con la ley, y las tarifas de compensación no deben reducirse artificialmente. El departamento de tierras y recursos debe explorar activamente nuevas formas de compensación y reasentamiento y, bajo la premisa de respetar plenamente los deseos de los agricultores, explorar otros métodos de compensación y reasentamiento además de la compensación monetaria única: (1) Si la expropiación se aprueba en De acuerdo con la ley, la compensación por la adquisición de tierras puede ser La tarifa se convierte en una cierta cantidad de tierra durante un cierto período de tiempo con base en el precio nominal de la tierra, o se asigna del 10% al 15% de la tierra y se deja a los ocupados usuarios de la tierra (contratistas) u organizaciones económicas colectivas rurales para la producción y la vivienda y permitir que la tierra sea transferida, arrendada, hipotecada o utilizada para otras actividades económicas de conformidad con la ley (2) Si la tierra es requisada de conformidad con la ley; Según la ley y se implementa con compensación, una cierta proporción de la tarifa de compensación de la tierra (no menos que la tarifa total de compensación por la adquisición de la tierra) se puede utilizar para compensar la tierra ocupada. La compensación se hará a los usuarios de la tierra (contratistas) o a las organizaciones económicas colectivas rurales. (3) Si la tierra colectiva se utiliza de conformidad con la ley, la unidad de tierra de construcción deberá compensar a los usuarios de la tierra ocupada (contratistas) o colectivos rurales año tras año de acuerdo con el contrato. 3. A partir del stock, aprovechar el potencial y promover el uso intensivo del suelo para la construcción de pequeñas localidades. El suelo edificable de las pequeñas localidades debe basarse en el aprovechamiento del potencial del stock de suelo edificable.

Los indicadores de uso de la tierra se resuelven principalmente mediante la concentración de áreas residenciales rurales en aldeas centrales y pueblos pequeños, la concentración de empresas municipales en áreas industriales y la consolidación de aldeas, de modo que la cantidad total de terrenos de construcción dentro de la ciudad o condado no no aumentará durante la construcción de ciudades pequeñas. Partiendo de la premisa de respetar los deseos de los agricultores, podemos adoptar el método de ajustar la propiedad de la tierra según el plan y concentrar la tierra para la construcción. También podemos formular una política de descuento e intercambio de tierras para alentar a los agricultores a utilizar las construcciones obtenidas originalmente legalmente. terrenos para convertir y reemplazar terrenos de construcción de ciudades pequeñas, y participar en la construcción de ciudades pequeñas. Para las 200 ciudades centrales que son clave para el desarrollo de la provincia, se puede proporcionar una cierta cantidad de indicadores de facturación de tierras cultivadas para construcción recientemente ocupadas para implementar nuevas construcciones y demolición de las antiguas y promover la concentración de tierras de construcción. Los indicadores de volumen de negocios los enumera por separado el departamento provincial de tierras y recursos, que se adhiere al "control de volumen total, operación cerrada, gestión de libros contables, inspección anual y retorno al vencimiento". Una vez finalizada la construcción y demolición de las antiguas en los pueblos pequeños, el área de terreno cultivado que se recupera después de la revisión debe ser mayor que el área de terreno cultivado ocupado por la construcción. En el caso de las fincas y casas que ya no son utilizadas por los agricultores que han ingresado a los pueblos pequeños para construir (comprar) casas, deben eliminarse adecuadamente según su ubicación y calidad: casas rurales que cumplan con el plan general de uso de la tierra y tengan condiciones aceptables. se recomienda transferir la calidad de la construcción de acuerdo con la ley, y las granjas que no cumplan con el plan general de uso de la tierra o que tengan una mala calidad de construcción serán demolidas en principio para su uso por nuevos agricultores; se volverán a cultivar y la mayor superficie de tierra cultivada se utilizará para regresar a las pequeñas ciudades. Se ha añadido un nuevo indicador de volumen de negocios para las tierras cultivadas ocupadas por terrenos de construcción. Fomentar la exploración del potencial del suelo edificable rural. Recuperar propiedades rurales originales o aumentar la tierra cultivada para tierras de construcción colectiva de municipios (pueblos) o aldeas, y después de la revisión y verificación por parte del departamento provincial de tierras y recursos, puede solicitar un aumento de la cuota de tierras cultivadas ocupadas para la construcción. La disposición de la tierra cultivada ocupada para la construcción obtenida mediante reemplazo debe cumplir con el plan general de uso de la tierra y usarse específicamente para infraestructura (ciudad), construcción de aldeas centrales y ciudades pequeñas, y construcción de distritos industriales de municipios (ciudades). Fomentar la consolidación territorial rural. La superficie de tierra cultivada que ha aumentado netamente con fondos locales propios recaudados para la mejora integral de los campos, el agua, las carreteras, los bosques y las aldeas se puede solicitar al departamento provincial de tierras y recursos para obtener una superficie de tierra adicional de acuerdo con el proporción del 60% del aumento neto de la superficie de tierra cultivada después de la revisión y confirmación por parte del departamento provincial de tierras y recursos Índice de compensación para la tierra cultivada ocupada por la construcción. Se permite ajustar la cuota de tierra cultivada suplementaria dentro del área administrativa de esta ciudad mediante una tarifa, y la cuota ahorrada este año se puede transferir al año siguiente para su uso continuo después de la aprobación. 4. Profundizar la reforma del sistema de uso de la tierra y aprovechar plenamente los mecanismos del mercado para asignar terrenos para la construcción de pequeñas ciudades. Todas las localidades deben promover vigorosamente el uso remunerado de la tierra y reunir fondos para la construcción de pequeñas ciudades. Los terrenos de construcción de propiedad estatal en las ciudades pequeñas deben proporcionarse mediante transferencia y otros métodos de uso pago, excepto que puedan proporcionarse mediante asignación de acuerdo con las disposiciones legales. Los terrenos comerciales deben asignarse en un mercado abierto, justo e imparcial, y cualquier terreno que cumpla con las condiciones de licitación debe suministrarse mediante licitación y subasta. Las áreas económicamente subdesarrolladas también deben partir de las realidades locales, implementar el uso pago de tierras comerciales y promover activamente la experiencia de licitación y subasta de transferencia de pequeñas parcelas de tierra. Los ingresos procedentes del uso remunerado de los terrenos de construcción existentes en las ciudades pequeñas se reservan para la financiación municipal y se utilizan uniformemente para el desarrollo y la construcción de las ciudades pequeñas. Se debe dar prioridad a los ingresos provenientes del uso remunerado de tierras de nueva construcción en ciudades pequeñas para reponer las tierras cultivadas en ciudades pequeñas clave para lograr un equilibrio entre la ocupación de tierras cultivadas y la compensación. En las ciudades pequeñas que hayan sido aprobadas para llevar a cabo proyectos piloto para la transferencia de tierras de construcción colectiva de agricultores, unidades e individuos que cumplan con el plan general de uso de la tierra y obtengan tierras de construcción colectiva de acuerdo con la ley, con el consentimiento de la tierra. propietario y aprobación del gobierno popular municipal y del condado, su construcción colectiva. Los derechos de uso de la tierra y los edificios sobre el suelo y otros anexos pueden ser transferidos, arrendados o utilizados para otras actividades económicas de acuerdo con las regulaciones. 5. Fortalecer la gestión, administrar conforme a la ley y optimizar el entorno territorial para la construcción y el desarrollo de las ciudades pequeñas. Los gobiernos populares municipales y distritales deben conceder gran importancia y fortalecer la gestión territorial, y manejar correctamente la relación entre el desarrollo económico y la protección de los cultivos. suelo, y coordinar y solucionar problemas de uso del suelo en localidades pequeñas. El Departamento de Tierras y Recursos debe fortalecer la investigación y la orientación laboral sobre cuestiones de política territorial en la construcción de ciudades pequeñas, explorar y resumir constantemente la experiencia en la práctica, formular políticas y medidas preferenciales específicas de manera oportuna y garantizar su implementación de acuerdo con la ley. La gestión de terrenos de construcción en ciudades pequeñas debe adherirse a operaciones estandarizadas, asuntos de gobierno abiertos, revisión interna, toma de decisiones colectiva y administración de acuerdo con la ley. El departamento de tierras y recursos debe hacer un buen trabajo en el registro y certificación de tierras en ciudades pequeñas y aclarar los derechos de propiedad de la tierra; debe fortalecer aún más su propia construcción, mejorar la calidad empresarial y la eficiencia del trabajo, simplificar los procedimientos, estandarizar los comportamientos de aprobación y cobro, y de manera proactiva; Contribuir a la construcción y desarrollo de pequeños poblados. Brindar un servicio de calidad. Al mismo tiempo, es necesario intensificar la aplicación de la ley y la supervisión, investigar y abordar diversos casos de uso ilegal de la tierra de conformidad con la ley y crear un entorno de buen uso de la tierra para el desarrollo sano y ordenado de las ciudades pequeñas. Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Anhui 13 de junio de 2001