Empresa de unidad de exploración geológica
Con la gestión de proyectos geológicos y "una industria como negocio principal, operaciones diversificadas", es necesario proporcionar una motivación para distinguir entre el buen y el mal trabajo en el mecanismo interno de la unidad de exploración geológica, y para recompensar a quienes lo han hecho bien al alentar y estimular a quienes no lo hicieron bien, se estableció un sólido sistema de responsabilidad económica y posteriormente se formaron diversas formas de sistemas de responsabilidad de gestión de contratos. Se puede decir que la implementación del sistema de responsabilidad contractual por parte de las unidades de prospección geológica puede reflejar básicamente el contenido orientado a la empresa de las unidades de prospección geológica.
1. Principios que debe seguir el sistema de responsabilidad de contratación
Se enfatizó en ese momento que las unidades de exploración geológica deben seguir los siguientes principios básicos al implementar el sistema de responsabilidad de contratación.
(1) Sobre la base de adherirse a la propiedad pública socialista, de acuerdo con el principio de "separación de dos poderes", implementar la separación de la administración, los negocios o los asuntos políticos, y superar las deficiencias de la integración de la propiedad estatal y los derechos de gestión. La relación de responsabilidad y derechos entre el Estado y la unidad de exploración geológica se determina a través del contrato de operación. Los organismos que representan las funciones del gobierno nacional ejercen el poder administrativo estatal, implementan directrices, políticas y liderazgo administrativo para las unidades de exploración geológica, llevan a cabo una gestión macroindirecta y hacen un buen trabajo en la planificación, coordinación, supervisión y servicio de las instituciones económicas que representan a los propietarios de activos estatales; se gestionará de acuerdo con los planes y requisitos comerciales prescritos y no interferirá con actividades comerciales distintas de las previstas en el contrato de unidad de prospección geológica. Bajo las directrices, políticas y control macroindirecto estipulados por el Estado, y de acuerdo con los requisitos del contrato, las unidades de exploración geológica ejercen sus derechos comerciales independientes de conformidad con la ley y llevan a cabo actividades comerciales para la realización de los intereses nacionales y el los propios intereses de la unidad.
(2) Adherirse al principio de buscar la verdad a partir de los hechos, partir de la realidad, combinar estrechamente las características de la industria geológica y determinar razonablemente los principios, la forma y el contenido de la gestión de contratos. En términos de principios de gestión de contratos, de acuerdo con el principio de "garantizar el número base, asegurar la entrega, dejar un excedente y compensar el fracaso", combinado con las características de alto riesgo del trabajo geológico y la capacidad de carga real de la unidad de exploración geológica, la implementación del método "garantizar el número base, pagar la cuota, dejar un excedente," arreglar el fracaso ". Esto es para garantizar que el país tenga ingresos estables, de modo que las unidades de exploración geológica puedan acumular gradualmente la capacidad de autodesarrollo y los ingresos de los empleados puedan crecer de manera constante. En términos de formularios de gestión de contratos, no podemos implementar "una talla única" y diferentes formularios de gestión de contratos según diferentes situaciones, como "dos contratos, un suplemento y una extensión" para las unidades de estudios geológicos, y "dos contratos, uno extensión" para empresas industriales y de servicios. En cuanto al contenido del contrato, se basa en el principio de baja inversión, alto rendimiento y buenos beneficios, incluida la utilización de activos, beneficios de rendimiento y potencial de desarrollo, y el salario total fluctúa con los beneficios. Los indicadores de contratación deben ser pocos pero precisos, ni demasiados ni demasiado detallados.
(3) Adherirse al principio de combinar reforma y desarrollo y manejar adecuadamente la relación entre reforma y desarrollo. La reforma debe promover el desarrollo, y el desarrollo debe crear un entorno relajado para la reforma y formular racionalmente políticas económicas y ciclos de gestión de contratos. En términos de política económica, por un lado, el Estado debe adoptar una política de apoyo económico de "liberar agua para criar peces" para ayudar a las unidades de exploración geológica a formar y desarrollar mecanismos de autodesarrollo, por otro lado, debe fortalecer la macroeconomía nacional; -controlar las políticas, implementar estrictamente las disciplinas financieras y económicas nacionales y fortalecer el mecanismo de restricción macro que limita el comportamiento a corto plazo de las unidades de exploración geológica durante el período de operación de contratación, debido a la fuerte continuidad del trabajo geológico, los ciclos de trabajo largos y la inestabilidad geológica; desarrollo del mercado y la etapa inicial de operaciones diversificadas, el período de operación de contratación no debe ser demasiado corto y, en general, no menos de cuatro años.
(4) Respetar el principio de tener en cuenta los intereses personales del país, de las unidades de exploración geológica, de los operadores y de los empleados, vincular estrechamente responsabilidades, derechos, intereses y efectos, y determinar razonablemente la base de contratación, objetivos comerciales y relaciones de distribución. En principio, la determinación de la base de contratación se basa en el nivel medio de los tres años anteriores a la contratación, pero debe ajustarse adecuadamente en función de las perspectivas durante el periodo de contratación. Esto está determinado por las características exploratorias, cambiantes y riesgosas del trabajo geológico. La determinación de los objetivos comerciales debe basarse en la realización de los intereses nacionales, los intereses de las unidades de exploración geológica y el crecimiento de los ingresos de los operadores y empleados. En la asignación interna, los ingresos de los operadores y empleados deben estar vinculados a los beneficios económicos. Cuanto más trabajen, más recompensarán a los que trabajan duro y castigarán a los perezosos, para movilizar plenamente su entusiasmo.
(5) Siguiendo el principio de optimización, la gestión de contratos debe introducir mecanismos competitivos, implementar licitaciones y contrataciones, optimizar los planes de gestión de contratos e identificar contratistas.
(6) Al firmar un contrato comercial, se deben respetar los principios de igualdad de negociación y beneficio mutuo. Una vez firmado un contrato, ambas partes deben respetar la relación estipulada en el contrato, desempeñar sus deberes y cumplir con sus responsabilidades para beneficio mutuo. Los infractores deben asumir la responsabilidad por el incumplimiento del contrato y compensar a la otra parte por las pérdidas económicas causadas por el incumplimiento del contrato. Para fortalecer la supervisión económica nacional, ambas partes del contrato deben ser auditadas por el departamento nacional de auditoría. Antes del período de operación del contrato, el departamento de auditoría debe evaluar los activos y realizar trabajos de verificación durante el período de operación, se realizará una auditoría cada año al final del período de operación, la auditoría finalizará y se realizará una evaluación integral; realizado.
(7) Debemos prestar atención a la construcción conjunta de "dos civilizaciones" y fortalecer la construcción de la civilización espiritual al mismo tiempo que fortalecemos la construcción de la civilización material.
La civilización material es la base, y la civilización espiritual proporciona poder espiritual y apoyo intelectual a la civilización material, y proporciona una fuerte garantía ideológica para su correcta dirección de desarrollo.
2. Sobre el contenido, la forma y la práctica del sistema de responsabilidad contractual
El contenido central del sistema de responsabilidad de gestión de contratos es la estrecha integración de responsabilidades y derechos. En la forma de gestión de contratos, combinamos las responsabilidades y derechos del Estado y las unidades de exploración geológica, combinamos macrocontrol y microactivación, combinamos reforma y desarrollo, y legalizamos e institucionalizamos las relaciones económicas entre el Estado y las unidades de exploración geológica. y mejorar continuamente los beneficios económicos y sociales del trabajo geológico. Los procedimientos y prácticas específicos para implementar el sistema de responsabilidad de gestión de contratos son:
(1) Evaluación de activos
Este es el requisito previo para implementar el sistema de responsabilidad de gestión de contratos y su contenido incluye: ( 1) Averiguar la propiedad de los activos fijos, aclarar el valor original y el valor neto de los activos fijos y equipos (2) Determinar la cantidad real de capital de trabajo, definir capital de trabajo fijo y capital de trabajo no fijo; fondos nacionales y fondos unitarios, y verificar el monto real de los fondos especiales Cantidad ④ Averiguar los reclamos y deudas y aclarar su racionalidad. La evaluación o verificación del fondo debe ser auditada por la agencia de auditoría de la autoridad de nivel superior y la evaluación debe definirse para fortalecer su legitimidad.
(2) Formular un plan de negocios
Es el plan de acción y objetivos de las actividades comerciales contratadas, el cual está directamente relacionado con los intereses del país, las unidades de exploración geológica, los operadores y empleados. El contenido generalmente incluye tres partes: dirección empresarial, objetivos y medidas organizativas y técnicas para lograr el plan. La formulación del "Plan" debe implementar el principio de optimización, dirección comercial correcta, indicadores avanzados y razonables y medidas prácticas. Al calcular los indicadores del programa, se debe prestar atención a la integridad del sistema de indicadores y a la coherencia del calibre de cálculo del indicador, y el método de cálculo debe ser correcto.
(3) Competencia de ofertas
Esta es una forma efectiva de introducir un mecanismo de competencia en el mercado, optimizar los planes de negocios y optimizar los operadores. Los procedimientos generales de licitación son: publicidad y movilización, emisión de anuncios o avisos de licitación, revisión de calificación de los postores, preparación de pliegos de licitación, preparación de ofertas por parte de los postores, organización de la defensa pública, evaluación integral de las ofertas, determinación del plan operativo de contratación y del operador; Presentación al departamento competente para su aprobación y aprobación. Designado como operador y representante legal. La clave del trabajo de licitación es hacer un buen trabajo de publicidad y movilización y evaluar a los postores y operadores.
(4) Firmar un contrato de operación de contrato.
El empleador y el contratista negocian conjuntamente los términos del contrato, llegan a un acuerdo y firman el contrato. El contenido de un contrato generalmente incluye: el nombre de la unidad contratante, el ciclo de la operación de contratación, la forma de contratación, la dirección y objetivos de la operación de contratación, el mantenimiento de los bienes nacionales, el manejo de los derechos y deudas de los acreedores, el mejoramiento de vida de los trabajadores, seguridad, construcción de la civilización espiritual, derechos e intereses de ambas partes y Obligaciones, responsabilidad por incumplimiento de contrato, recompensas y castigos para los operadores, etc. Una vez firmado el contrato, éste pasa a ser jurídicamente vinculante.
(5) Organización e implementación del plan de gestión del contrato
Además de reformar las condiciones externas para las actividades comerciales de la unidad de exploración geológica, es necesario centrarse de cerca en la separación del gobierno y las empresas o asuntos políticos dentro de la unidad de exploración geológica, e implementar las políticas de autonomía y distribución de operación, mejorar el mecanismo de gestión interna, fortalecer la gestión interna, enderezar las relaciones, movilizar plenamente el entusiasmo de todas las partes y garantizar la realización de el plan de negocios.
(1) Establecer y mejorar el mecanismo de gestión interna de las unidades de exploración geológica: ① Desarrollar el trabajo geológico, el mercado geológico social y las operaciones diversificadas dentro del presupuesto nacional, mejorar la fortaleza económica y establecer y mejorar la autoacumulación y mecanismos de autodesarrollo; (2) De acuerdo con los principios de combinar el ajuste planificado con el ajuste del mercado y los requisitos de la ley del valor, fortalecer la gestión planificada y mejorar el mecanismo de autodisciplina; ③ Cumplir conscientemente con las políticas, leyes y regulaciones nacionales; , y mejorar el mecanismo de autodisciplina; ④ De acuerdo con la combinación de principios de estímulo espiritual e intereses materiales y mejorar el mecanismo de incentivos.
Al establecer y mejorar el mecanismo de gestión interna de las unidades de exploración geológica, las actividades comerciales de exploración geológica se integrarán en la economía planificada de productos básicos y se fortalecerán la producción y operación para crear condiciones que garanticen la realización de los planes comerciales.
(2) Ajustar la estructura organizativa de producción interna y reformar los sistemas y métodos de gestión interna. Reorganizar la estructura organizativa interna de producción y el sistema de gestión de acuerdo con los requisitos de las actividades de producción y operación. Las unidades calificadas deben establecer compañías de exploración geológica y empresas comerciales diversificadas basadas en la fortaleza y los activos reservados por el desarrollo de la economía de mercado, especializándose en el mercado geológico y operaciones diversificadas, bajo el liderazgo unificado de la unidad de exploración geológica, deben implementar operaciones internas. la contabilidad independiente y las operaciones independientes deben autofinanciarse gradualmente; el trabajo geológico dentro del presupuesto nacional debe contratarse internamente de acuerdo con los proyectos geológicos, se deben formar equipos, se debe llevar una contabilidad separada de acuerdo con los proyectos y se deben implementar responsabilidades y derechos.
(3) Enderezar las relaciones económicas internas y ajustar las políticas de distribución. Implementar diversas formas de sistemas internos de responsabilidad de operaciones contratadas y sistemas de responsabilidad económica de trabajos contratados, vincular estrechamente responsabilidades, derechos y efectos, y enderezar las relaciones económicas verticales y horizontales. Las empresas de exploración geológica pueden recurrir a los métodos de gestión de las unidades de estudio y diseño de ingeniería e implementar un sistema de responsabilidad técnica y económica. Además de pagar impuestos y fondos de construcción de energía de acuerdo con las regulaciones nacionales, también pueden pagar una cierta cantidad después de impuestos. beneficios a la unidad competente. El resto de los fondos retenidos se establecen de conformidad con la reglamentación. Las diversas empresas comerciales organizadas por unidades de estudios geológicos se gestionarán con referencia a las normas de gestión empresarial pertinentes. En la política de distribución, además de pagar impuestos según la normativa, una determinada cantidad de beneficios después de impuestos quedará a cargo de la unidad competente y el resto se constituirá como un fondo. El equipo del proyecto geológico implementa un sistema de responsabilidad económica de contratación interna para ahorrar tarifas de uso.
(4) Mejorar el sistema de contabilidad económica. Las actividades económicas de las unidades de exploración geológica forman una red, dividida en tres líneas: presupuesto nacional, mercado geológico social y operaciones diversificadas se calculan respectivamente, y las ganancias y pérdidas de toda la unidad de exploración geológica se calculan en conjunto. . Después de completar las tareas de pago de acuerdo con las regulaciones del estado y del departamento competente, los fondos restantes se establecerán de manera uniforme.
(6) Evaluación de beneficios y distribución de beneficios durante el período de operación del contrato.
Una vez vencido el período de operación del contrato, el contratista deberá realizar una evaluación integral de sus resultados y beneficios operativos. Para evaluar correctamente el desempeño de las unidades contratantes, salvaguardar los intereses nacionales y proteger los derechos e intereses legítimos de las unidades y operadores de exploración geológica, las agencias de auditoría de los departamentos competentes deben auditar las unidades y operadores contratantes. El contenido principal de la auditoría debe incluir el cumplimiento del contrato por ambas partes del contrato, el cumplimiento de los objetivos comerciales del contrato por parte de la unidad de negocios contratante, la implementación de disciplinas financieras y reglas y regulaciones, las condiciones operativas y la administración de la propiedad durante el período de contratación, y una evaluación integral de los beneficios económicos durante el período de contratación, basada en la evaluación de auditoría. Los resultados sirven como base para la distribución de beneficios. El Estado debe asignar unidades de exploración geológica de acuerdo con políticas específicas formuladas con base en los principios de "garantizar el número base, asegurar la entrega, retener más después de la fecha límite y compensar las malas cosechas". La distribución de los intereses de los empleados y operadores dentro de la unidad debe basarse en los principios de vincular responsabilidades y derechos, más recompensas por más trabajo y recompensas por el trabajo duro y castigo por la pereza, e implementar diversas formas de métodos de distribución. Los salarios totales de los empleados están vinculados a los beneficios económicos. Forma flotante vinculada: una es que los salarios totales están directamente vinculados al ingreso nacional, y los salarios totales aumentan apropiadamente a medida que aumenta el ingreso nacional, de modo que los ingresos de los empleados aumentan con la mejora de la eficiencia y el país no expandirá los fondos de consumo fuera de control; el otro El salario total está directamente relacionado con las ganancias retenidas de la unidad. Ambas formas de enganche son posibles.
3. Problemas y soluciones en la práctica del sistema de responsabilidad en la gestión de contratos de las unidades de exploración geológica.
Aún quedan algunos problemas que deben ser estudiados y resueltos con urgencia en las responsabilidades de contratación y operación de las unidades de prospección geológica.
(1) Reforma de las macrorrestricciones a las actividades comerciales de las unidades de exploración geológica
Esta no es sólo una condición externa necesaria para el desarrollo estable y saludable de la responsabilidad de gestión de contratos sistema de unidades de exploración geológica, sino también un mayor fortalecimiento de las condiciones externas necesarias de las unidades de exploración geológica; también es una necesidad objetiva para garantizar un círculo virtuoso de la economía nacional. Con la implementación del sistema de responsabilidad contractual para las unidades de exploración geológica, se ha ampliado la autonomía operativa de las unidades de exploración geológica y se ha mejorado su independencia. Surgirán algunos problemas, como la integración de los intereses económicos de las unidades de exploración geológica con el conjunto. los intereses económicos del país; los intereses inmediatos y a largo plazo de los empleados. Es difícil que las unidades de estudios geológicos por sí solas manejen la combinación de problemas de manera razonable. Este es un tema importante que se necesita con urgencia. ser explorado y resuelto en ese momento. La reforma de las macrorrestricciones a las actividades operativas de las unidades de exploración geológica debe reflejar el principio de gestión de centrarse en los medios económicos. El objetivo es reformar el sistema de planificación del trabajo geológico y mejorar el sistema de supervisión de las actividades comerciales de las unidades de exploración geológica.
El objetivo básico de la reforma del sistema de planificación del trabajo geológico es lograr gradualmente la transformación del Estado de la gestión directa a la gestión indirecta de las unidades de exploración geológica, de depender principalmente de medios administrativos a depender principalmente de medios económicos y; medios legales; desde La transformación de la planificación directiva y del volumen físico a la planificación del volumen de políticas y valores, de la gestión de planificación basada en la producción a la gestión de planificación basada en la producción; Establecer gradualmente un nuevo sistema de planificación del trabajo geológico que se adapte a los requisitos del sistema de economía planificada de productos básicos, regular las actividades operativas de las unidades de exploración geológica y garantizar un desarrollo estable y sostenible. De acuerdo con este requisito, se debe reformar el actual sistema de planificación del trabajo geológico: ① De acuerdo con la reforma institucional nacional, se debe establecer y mejorar lo antes posible un nuevo sistema de organización y gestión de planificación. Su esencia es establecer una planificación de dos niveles. sistema de organización y gestión de las unidades de exploración nacional y geológica. (2) Ajustar la autoridad de gestión de la planificación y adherirse al principio de "controlar lo grande y vigorizar lo pequeño" y "centrarse en ambos extremos y ponerlo en el medio" en el trabajo geológico dentro del presupuesto nacional, es decir, centrándose en los insumos planificados, los resultados de los productos, la calidad y el ciclo de trabajo. Su alcance de control de planificación es: toma de decisiones del proyecto geológico; inversión del proyecto y resultados de producción, tarifas totales de exploración geológica, inversión de capital total en construcción, proyectos de construcción, número total de empleados, etc. , implementar planes obligatorios y garantizar la realización de los planes a través de contratos de contratación de proyectos. El mercado geológico y las operaciones diversificadas deben guiarse por la planificación y el apalancamiento económico, y otros planes e indicadores deben delegarse a las unidades de exploración geológica para su arreglo independiente. (3) Mejorar el equilibrio integral del plan, desde el equilibrio de cantidades físicas hasta el equilibrio de cantidades de valor. (4) Mejorar el sistema de indicadores de planificación. A medida que se amplían las áreas de servicio de las unidades de prospección geológica, se deben introducir indicadores integrales como el producto nacional bruto, el valor de la producción bruta, el ingreso nacional y la productividad laboral general para proporcionar una base para una evaluación integral de los beneficios económicos. ⑤ Métodos de gestión del plan de reforma. Del plan anual al plan quinquenal, el plan quinquenal se reduce año tras año y se renueva año tras año para garantizar la finalización del plan quinquenal.
Establecer y mejorar el sistema de supervisión de las actividades comerciales de las unidades de exploración geológica. Por un lado, los departamentos competentes de las unidades de exploración geológica deben fortalecer la elaboración de leyes y reglamentos, aplicar estrictamente las disciplinas financieras y económicas, fortalecer especialmente la supervisión de auditoría y fortalecer el control económico estatal de las unidades de exploración geológica. Es necesario hacer un buen trabajo en la auditoría de las actividades financieras, pero también en la auditoría de los beneficios económicos, especialmente en la auditoría de la toma de decisiones. Este es el requisito previo para el éxito o el fracaso de la eficiencia. Es necesario realizar auditorías y supervisión no sólo cuando expire la operación del contrato, sino también durante la etapa inicial de operación y durante la operación, y todas las actividades operativas de las unidades de exploración geológica deben ser realizadas. puestos bajo la supervisión de organismos nacionales de supervisión legales. Por otro lado, las unidades de exploración geológica deben mejorar y cumplir estrictamente los sistemas contables, estadísticos y de presentación de informes diversos, respetar conscientemente las políticas, leyes y reglamentos nacionales pertinentes e implementar la autodisciplina y la autosupervisión.
(2) Reformar las condiciones operativas externas de las actividades comerciales de las unidades de exploración geológica.
Esta es también otra condición necesaria para la implementación estable y saludable del sistema de responsabilidad de gestión de contratos y la revitalización de las unidades de exploración geológica, y se deben llevar a cabo las correspondientes reformas de apoyo. La atención se centra en la reforma del sistema de precios para los trabajos geológicos. Durante mucho tiempo, el precio del trabajo geológico se ha fijado en costos fijos, lo que ha desempeñado un papel positivo en el fortalecimiento de la contabilidad económica y la evaluación de los beneficios económicos geológicos. Esto también es producto de la economía de productos y de la economía orientada hacia adentro y no satisface las necesidades de la economía de productos básicos en desarrollo. Problemas pendientes: en primer lugar, los factores de formación de precios son incompletos, sólo costos, no ganancias planificadas, lo que no se ajusta al principio de formación de precios de productos básicos y de intercambio equivalente, en segundo lugar, debido a precios irrazonables, las ganancias de las unidades de exploración geológica y otras industrias; No son razonables, y las alegrías y las tristezas no son todas iguales. No es propicio para evaluar los beneficios sociales y económicos entre industrias y empresas, y no es propicio para movilizar el entusiasmo de los empleados en las unidades de exploración geológica. En tercer lugar, el sistema de precios es incompleto, solo incluye precios de mano de obra y de construcción y no precios de resultados geológicos; el cual no cumple con los requisitos para la comercialización de resultados geológicos. Como resultado, el país y la sociedad han perdido la base objetiva para juzgar la eficiencia operativa y la contribución de las unidades de exploración geológica a la sociedad, y también hace necesario el establecimiento de mecanismos de autoacumulación, autodesarrollo e incentivos económicos de las unidades de prospección geológica; base económica objetiva, que se ha convertido en una razón importante para la inacción de las unidades de prospección geológica. La reforma del sistema de precios de las obras geológicas es urgente.
La dirección y el enfoque de la reforma son:
(1) Establecer un sistema de precios "dual" para el trabajo geológico: ① precio de la mano de obra en la construcción para resolver el intercambio de resultados laborales entre el estado y unidades de estudios geológicos (es decir, relación de procesamiento y pedido). Sus formas de fijación de precios se pueden dividir en precio de medios de ingeniería, precio base de exploración minera, precio de reserva mineral y precio de mapa regional. (2) El precio de los productos de resultados geológicos se utiliza para resolver el problema del intercambio de productos de resultados geológicos proporcionados por el Estado a unidades "contraparte".
(2) Principio de fijación de precios: en circunstancias normales, los precios de la mano de obra en la construcción deben fijarse de acuerdo con el principio de costo-beneficio. Es decir, el coste del trabajo geológico más el beneficio planificado. Los precios de los productos básicos para los resultados geológicos generalmente deben fijarse basándose en el principio de costo-beneficio. Se trata de un tema complejo que requiere investigación especializada.
(3) Determinación del nivel de precios. El nivel de precios de la mano de obra en la construcción está restringido por el nivel de costos y el nivel de ganancias planificado. Según el principio de la economía de productos básicos, la determinación del nivel de costos debe basarse en el nivel de costos promedio; la determinación del nivel de ganancias planificado debe considerar no sólo la carga financiera del país (porque los honorarios de exploración geológica son asignaciones estatales), sino también la asequibilidad de las unidades de exploración geológica y la tasa de interés.
(4) La idea general de fijar precios es aprovechar la reforma del sistema de precios nacional como una oportunidad, y la reforma del sistema de precios del trabajo geológico debe sincronizarse. Sin embargo, teniendo en cuenta la situación real del momento y la necesidad de enderezar la relación económica entre el Estado y las unidades de exploración geológica, primero se debe formular el precio del proyecto y se debe mejorar el sistema de precios del proyecto. Sobre esta base se formulan los precios de las materias primas según los resultados geológicos. Primero es fácil hacerlo, luego es difícil y es fácil ver los resultados.
(3) No incluir proyectos geológicos en el plan operativo de contratación.
En aquel momento había dos opiniones completamente diferentes: una creía que los proyectos geológicos debían incluirse en el plan de operaciones de contratación como una tarea específica del sistema de responsabilidad de las operaciones de contratación. Las razones son las siguientes: ① La función de una unidad de estudios geológicos es realizar trabajos geológicos. Si la "contratación" no incluye proyectos geológicos, no se denomina unidad de estudios geológicos (2) la "contratación" puede garantizar que; Se implementan las tareas del proyecto geológico especificadas por el Estado. Otra opinión es que los proyectos geológicos no deberían incluirse en los planes de gestión de contratos. Las razones son las siguientes: El primer sistema de responsabilidad contractual para las unidades de prospección geológica es resolver la relación económica entre el Estado y las unidades de prospección geológica y promover la empresarialización de las unidades de prospección geológica. Es un contrato general que estipula y refleja todas las actividades comerciales de las unidades de exploración geológica, tiene como objetivo obtener beneficios económicos integrales medidos por el valor (precio) y transforma proyectos geológicos, proyectos de mercado geológico y diversas operaciones comerciales realizadas dentro del presupuesto nacional en formas de valor. . No es necesario incluir proyectos específicos en el plan de negocios del contrato. Artículo 2 Los proyectos geológicos estarán sujetos a la dirección de proyecto, se realizarán licitaciones o contrataciones, se establecerán relaciones laborales de construcción entre el Estado y las unidades de exploración geológica y se promoverá la comercialización de los resultados geológicos. A través del contrato económico del proyecto se garantiza la ejecución de las tareas del proyecto. Si se incluyen proyectos geológicos en el plan de gestión del contrato, no sólo se duplicará la gestión del proyecto geológico, sino que también conducirá inevitablemente a la cancelación del sistema de licitación y contratación de proyectos geológicos. En tercer lugar, el ciclo de operación de contratación es largo, el trabajo geológico cambia mucho y es difícil determinar y empaquetar proyectos geológicos antes de todo el ciclo de operación. Combinando las dos opiniones, desde la perspectiva de lograr el objetivo de las "tres modernizaciones" y la viabilidad práctica de la reforma del sistema de trabajo geológico, es obvio que la última opinión es más razonable y factible.
A juzgar por el contenido del sistema de responsabilidad de gestión de contratos mencionado anteriormente, la consideración ha sido bastante completa y profunda, es decir, los requisitos para la empresarialización de las unidades de exploración geológica han sido bastante claros. Sin embargo, en la práctica posterior, por diversas razones, no se lograron los resultados esperados.