Cómo desarrollar industrias estratégicas emergentes Sichuan Daily
(1) Acelerar el cultivo y el desarrollo de industrias emergentes estratégicas es una opción inevitable para construir una sociedad acomodada de manera integral y lograr el desarrollo sostenible. Nuestro país tiene una gran población, pocos recursos per cápita y un entorno ecológico frágil. Se encuentra en un período de rápida industrialización y urbanización y enfrenta la ardua tarea de mejorar los medios de vida de la gente y una tremenda presión sobre los recursos y el medio ambiente. Para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral y lograr un desarrollo sostenible, debemos desarrollar vigorosamente industrias estratégicas emergentes, acelerar la formación de nuevos puntos de crecimiento económico, crear más empleos, satisfacer mejor las crecientes necesidades materiales y culturales de la población y promover construcción social que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente.
(2) Acelerar el cultivo y el desarrollo de industrias emergentes estratégicas es una medida importante para promover la mejora de la estructura industrial y acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico. Las industrias estratégicas emergentes están impulsadas principalmente por la innovación y tienen un fuerte poder radiante. Acelerar el cultivo y el desarrollo de industrias estratégicas emergentes conduce a acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico, mejorar los niveles industriales, promover la mejora de las industrias tradicionales y construir un sistema industrial moderno desde un punto de partida elevado, que refleje los requisitos fundamentales para el ajuste. y optimización de la estructura industrial.
(3) Acelerar el cultivo y el desarrollo de industrias estratégicas emergentes es una necesidad urgente para construir nuevas ventajas en la competencia internacional y tomar la iniciativa en el desarrollo. Actualmente, el panorama de la competencia económica mundial está experimentando cambios profundos y el desarrollo científico y tecnológico está dando lugar a nuevos avances revolucionarios. Los principales países del mundo están acelerando su despliegue para promover el rápido desarrollo de industrias emergentes como la conservación de energía y la protección del medio ambiente, las nuevas energías, la información y la biología. Para ocupar una posición favorable en la futura competencia internacional, China debe acelerar el cultivo y desarrollo de industrias emergentes estratégicas, dominar tecnologías centrales clave y los derechos de propiedad intelectual relacionados, y mejorar sus capacidades de desarrollo independiente.
Acelerar el cultivo y desarrollo de industrias emergentes estratégicas tiene muchas ventajas, pero también enfrenta serios desafíos. Después de más de 30 años de rápido desarrollo a través de la reforma y la apertura, la fortaleza nacional integral de mi país ha aumentado significativamente y su nivel científico y tecnológico ha mejorado continuamente. Se ha establecido un sistema industrial relativamente completo. En particular, la industria de alta tecnología se ha desarrollado rápidamente y se encuentra entre las mejores del mundo, sentando una buena base para acelerar el desarrollo de industrias estratégicas emergentes. Al mismo tiempo, también enfrenta algunos problemas pendientes, como la débil capacidad de innovación tecnológica de las empresas, la falta de tecnologías centrales clave, el imperfecto sistema político y regulatorio que favorece la entrada de nuevas tecnologías y nuevos productos al mercado. , y las imperfectas políticas de inversión y financiación, fiscales y tributarias y los mecanismos institucionales que apoyan la innovación y el espíritu empresarial esperan. Debemos comprender plenamente la importancia de acelerar el cultivo y el desarrollo de industrias emergentes estratégicas, mejorar aún más el sentido de urgencia y responsabilidad, aprovechar las oportunidades históricas, aumentar los esfuerzos laborales y acelerar el cultivo y el desarrollo de industrias emergentes estratégicas.
En segundo lugar, adherirse al desarrollo innovador y acelerar el cultivo de industrias emergentes estratégicas para convertirlas en industrias líderes e industrias pilares.
De acuerdo con las características de las industrias emergentes estratégicas, basadas en las condiciones nacionales, la ciencia y la tecnología y la base industrial de mi país, la etapa actual se centra en cultivar y desarrollar la conservación de energía y la protección del medio ambiente, la tecnología de la información de nueva generación y la biología. , fabricación de equipos de alta gama, nuevas energías, nuevos materiales, vehículos de nuevas energías y otras industrias.
(1) Ideología rectora.
Debemos guiarnos por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "tres representaciones", implementar a fondo la perspectiva científica sobre el desarrollo, aprovechar las oportunidades históricas de la nueva revolución científica y tecnológica y la revolución industrial del mundo, y hacer frente a las enormes necesidades del desarrollo económico y social, colocando la aceleración del cultivo y desarrollo de industrias emergentes estratégicas en una posición destacada en la promoción de la mejora de la estructura industrial y la transformación de los métodos de desarrollo económico. Explorar activamente las reglas de desarrollo de las industrias emergentes estratégicas, aprovechar plenamente el papel principal de las empresas, aumentar el apoyo político, profundizar las reformas institucionales, esforzarse por crear un buen entorno, fortalecer la industrialización de los resultados de la innovación científica y tecnológica, aprovechar las alturas dominantes de la competencia económica y tecnológica, y promover el desarrollo rápido y saludable de industrias estratégicas emergentes y contribuir a promover el desarrollo económico y social sostenible.
(2)Principios básicos.
Insistir en aprovechar plenamente el papel fundamental del mercado y combinarlo con la orientación y promoción del gobierno. Debemos aprovechar al máximo las enormes ventajas de la demanda del mercado de mi país, innovar y cambiar los patrones de consumo, crear un buen entorno de mercado, movilizar el entusiasmo de las empresas y promover la integración de la industria, la academia, la investigación, las aplicaciones y el consumo. Al mismo tiempo, para áreas importantes y vínculos clave relacionados con el desarrollo económico y social general, el gobierno debe desempeñar el papel de orientación en planificación, incentivos políticos y coordinación organizacional.
Adherirse a la combinación de innovación científica y tecnológica e industrialización. Es necesario mejorar eficazmente los sistemas y mecanismos, mejorar en gran medida las capacidades de innovación independiente, esforzarse por promover la innovación original, mejorar vigorosamente la innovación integrada y la investigación conjunta, participar activamente en la división internacional del trabajo y la cooperación, fortalecer la introducción, digestión, absorción y reinnovación. , aprovechar al máximo los recursos de innovación global, romper con una serie de tecnologías centrales clave y dominar los derechos de propiedad intelectual relevantes. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer el apoyo, la coordinación y la orientación de las políticas, crear y aprovechar plenamente el papel de un equipo de talentos de alta calidad, acelerar la transformación de resultados innovadores y promover el proceso de industrialización.
Adherirse a la combinación de avance general y desarrollo a gran escala en áreas clave. Es necesario llevar a cabo una planificación general y un diseño sistemático para el desarrollo de industrias emergentes estratégicas, aclarar la secuencia de desarrollo y promover el desarrollo coordinado. Al mismo tiempo, debemos elegir las áreas con más fundamentos y condiciones como puntos de avance y centrarnos en el avance. Cultivar vigorosamente agrupaciones industriales y promover el desarrollo de regiones ventajosas.
Adherirse a la combinación de mejorar la competitividad a largo plazo de la economía nacional y apoyar el desarrollo actual.
Debemos centrarnos en el largo plazo, captar la nueva dirección de la ciencia, la tecnología y el desarrollo industrial, desplegar importantes áreas fronterizas lo antes posible y cultivar activamente industrias líderes. Al mismo tiempo, sobre la base de la situación actual, promoveremos el rápido desarrollo de industrias relacionadas que desempeñan un papel importante en el alivio de los obstáculos al desarrollo económico y social, promoveremos el desarrollo saludable de las industrias de alta tecnología, promoveremos la transformación y mejora de industrias tradicionales y acelerar la formación de industrias pilares.
(3) Objetivos de desarrollo.
Para 2015, las industrias estratégicas emergentes habrán formado un patrón básico de desarrollo saludable y avance coordinado, y su papel en la promoción de la mejora de la estructura industrial habrá mejorado significativamente, con un valor agregado que representará alrededor del 8%. del PIB.
Para 2020, el valor agregado de las industrias estratégicas emergentes representará alrededor del 15% del PIB, y la capacidad de absorber e impulsar el empleo mejorará significativamente. La conservación de energía y la protección del medio ambiente, la tecnología de la información de nueva generación, la biología y la fabricación de equipos de alta gama se han convertido en industrias pilares de la economía nacional, y las industrias de nuevas energías, nuevos materiales y automóviles de nuevas energías se han convertido en las principales industrias de innovación de la economía nacional; las capacidades se han mejorado enormemente y se han dominado una serie de tecnologías centrales clave. Algunos campos han alcanzado el nivel líder en el mundo y se han formado varias empresas grandes con influencia internacional y una serie de pequeñas y medianas empresas con vitalidad innovadora. Se han establecido varios grupos industriales emergentes estratégicos con cadenas industriales completas, fuertes capacidades de innovación y características distintivas.
Después de unos diez años de arduo trabajo, las capacidades generales de innovación y los niveles de desarrollo industrial de las industrias estratégicas emergentes han alcanzado el nivel avanzado del mundo, proporcionando un fuerte apoyo al desarrollo económico y social sostenible.
3. Con base en las condiciones nacionales, esforzarse por lograr un desarrollo rápido y saludable en áreas clave.
Con base en las etapas de desarrollo y las características de las industrias estratégicas emergentes, es necesario aclarar aún más las direcciones clave y las principales tareas del desarrollo, hacer arreglos generales, concentrar esfuerzos y acelerar el progreso.
(1) Industria de conservación de energía y protección del medio ambiente. Centrarse en la investigación, el desarrollo y la promoción de equipos y productos técnicos de ahorro de energía de alta eficiencia, lograr avances tecnológicos clave en áreas clave y promover la mejora del nivel general de eficiencia energética. Acelerar la investigación y el desarrollo y la demostración de industrialización de tecnologías clave para el reciclaje de recursos, y mejorar el nivel de utilización integral de recursos y la industrialización de la remanufactura. Demostrar y promover tecnologías, equipos y productos avanzados de protección ambiental para mejorar el nivel de prevención y control de la contaminación. Promover la construcción de un sistema de servicios de ahorro de energía y protección ambiental orientado al mercado. Acelerar el establecimiento de un sistema de reciclaje de productos de desecho respaldado por tecnología avanzada y promover activamente la utilización limpia del carbón y la utilización integral del agua de mar.
(2) Nueva generación de industria de tecnologías de la información. Acelerar la construcción de una infraestructura de redes de información de banda ancha, ubicua, integrada y segura, promover la investigación, el desarrollo y la industrialización de las comunicaciones móviles de próxima generación, los equipos centrales de Internet y los terminales inteligentes de próxima generación, acelerar la integración de tres redes y promover la investigación. y desarrollo y demostración de aplicaciones de Internet de las Cosas y computación en la nube. Centrarse en el desarrollo de industrias básicas centrales, como circuitos integrados, nuevas pantallas, software de alta gama y servidores de alta gama. Mejore las capacidades de los servicios de información, como los servicios de software y los servicios de valor agregado de la red, y acelere la transformación inteligente de infraestructuras importantes. Desarrollar vigorosamente tecnologías como la virtualización digital para promover el desarrollo de las industrias culturales y creativas.
(3) Industria biológica. Desarrollar vigorosamente medicamentos biotecnológicos, nuevas vacunas y reactivos de diagnóstico, medicamentos químicos, medicina tradicional china moderna y otros medicamentos innovadores para la prevención y el tratamiento de enfermedades importantes, y mejorar el nivel de la industria biomédica. Acelerar la investigación, el desarrollo y la industrialización de productos de ingeniería biomédica, como equipos y materiales médicos avanzados, para promover el desarrollo a gran escala. Centrarse en cultivar la industria de la agricultura biológica, promover activamente productos biológicos agrícolas ecológicos y promover el desarrollo acelerado de la agricultura biológica. Promover el desarrollo, demostración y aplicación de tecnologías clave de biofabricación. Acelerar la investigación, el desarrollo y la industrialización de la biotecnología y los productos marinos.
(4) Industria de fabricación de equipos de alta gama. Centrarse en el desarrollo de equipos de aviación, principalmente aviones regionales de líneas troncales y aviones generales, para hacer que la industria de la aviación sea más grande y más fuerte. Promover activamente la construcción de infraestructura espacial e impulsar el desarrollo de satélites y sus industrias de aplicaciones. Apoyándonos en la construcción de proyectos clave, como líneas exclusivas para pasajeros y transporte ferroviario urbano, desarrollaremos vigorosamente equipos de transporte ferroviario. Frente al desarrollo de los recursos marinos, desarrollar vigorosamente los equipos de ingeniería marina. Fortalecer las capacidades básicas de soporte y desarrollar activamente equipos de fabricación inteligentes con tecnologías digitales, flexibles y de integración de sistemas como núcleo.
(5) Nueva industria energética. Investigar y desarrollar activamente tecnología de energía nuclear de nueva generación y reactores avanzados, y desarrollar sistemas nucleares. Acelerar la promoción y aplicación de la tecnología de utilización de energía solar térmica y desarrollar un mercado diversificado de generación de energía solar fotovoltaica y fototérmica. Mejorar el nivel de tecnología y equipos de energía eólica, promover el desarrollo a gran escala de la energía eólica de manera ordenada y acelerar la construcción de redes inteligentes y sistemas de operación que se adapten al desarrollo de nuevas energías. Desarrollar y utilizar energía de biomasa de acuerdo con las condiciones locales.
(6) Industria de nuevos materiales. Desarrollar vigorosamente nuevos materiales funcionales, como materiales funcionales de tierras raras, materiales de película delgada de alto rendimiento, vidrios especiales, cerámicas funcionales y materiales de iluminación semiconductores. Desarrollar activamente materiales estructurales avanzados, como acero especial de alta calidad, nuevos materiales de aleación y plásticos de ingeniería. Mejorar el nivel de desarrollo de fibras de alto rendimiento y materiales compuestos como fibra de carbono, fibra de aramida y fibra de polietileno de peso molecular ultraalto. Realizar investigaciones sobre materiales básicos como nanómetros, superconductores e inteligencia.
(7) Industria del automóvil de nuevas energías. Centrarse en avances en tecnologías centrales clave en los campos de baterías eléctricas, motores de propulsión y controles electrónicos, y promover la promoción, aplicación e industrialización de vehículos híbridos enchufables y vehículos eléctricos puros. Al mismo tiempo, llevaremos a cabo investigación y desarrollo de tecnologías de vanguardia relacionadas con los vehículos de pila de combustible y promoveremos vigorosamente el desarrollo de vehículos de alta eficiencia energética, bajas emisiones y ahorro de energía.
En cuarto lugar, fortalecer la innovación tecnológica y mejorar la competitividad central de la industria.
Mejorar las capacidades de innovación independiente es el vínculo central para cultivar y desarrollar industrias estratégicas emergentes.
Es necesario mejorar el sistema de innovación tecnológica centrado en la empresa, orientado al mercado y que combine la industria, la academia y la investigación, aprovechar plenamente el papel central de liderazgo de los grandes proyectos nacionales de ciencia y tecnología, combinar la implementación del desarrollo industrial. planea romper con tecnologías centrales clave, fortalecer la industrialización de los resultados de la innovación y mejorar la competencia central de la fuerza industrial.
(1) Fortalecer la investigación sobre tecnologías centrales clave y tecnologías de vanguardia en la industria. Centrándonos en las principales necesidades de desarrollo económico y social, combinado con la implementación de planes nacionales de ciencia y tecnología, proyectos de innovación del conocimiento y proyectos de fondos de ciencias naturales, nos concentraremos en avanzar en una serie de tecnologías clave que respaldan el desarrollo de industrias estratégicas emergentes. . Implementar con anticipación en campos tecnológicos básicos y de vanguardia, como biología, información, aeroespacial, océanos y tierra profunda, fortalecer la investigación y el desarrollo de productos y tecnología en todos los campos, y mejorar los niveles de investigación de tecnología básica.
(2) Potenciar las capacidades de innovación tecnológica de las empresas. Aumentar la inversión empresarial en I+D y establecer un mecanismo eficaz para proyectos de planes gubernamentales de ciencia y tecnología aplicada con claras perspectivas de mercado, liderados por empresas clave, instituciones de investigación científica y universidades. Confiar en empresas clave, centrarse en la investigación y el desarrollo de tecnologías centrales clave y la integración de sistemas, apoyar la construcción de una serie de plataformas de ingeniería avanzadas en el mundo, combinadas con la implementación de proyectos de innovación tecnológica, para desarrollar una serie de industrias lideradas por empresas y activamente Participan instituciones de investigación científica y universidades. Alianza de Innovación Tecnológica. Fortalecer la orientación de las políticas fiscales y tributarias y alentar a las empresas a aumentar la inversión en investigación y desarrollo. Fortalecer la construcción de plataformas públicas de servicios técnicos para clusters industriales y promover el desarrollo innovador de las pequeñas y medianas empresas.
(3) Acelerar la implementación de la estrategia de talento y de propiedad intelectual. Establecer un mecanismo para el flujo de talentos innovadores desde instituciones de investigación científica y universidades hacia las empresas, y aumentar la construcción de un equipo de talentos altamente calificados. Acelerar la mejora de diversas formas de mecanismos de incentivos, como opciones, acciones de tecnología, acciones y derechos de dividendos, y alentar a las instituciones de investigación científica y al personal científico y tecnológico universitario a participar activamente en invenciones laborales. Incrementar los esfuerzos para atraer talentos destacados de todo el mundo para innovar e iniciar negocios en China. Aprovechar plenamente el papel de apoyo y liderazgo de las universidades de investigación, fortalecer la construcción de disciplinas relacionadas con industrias estratégicas emergentes y aumentar el número de categorías de títulos profesionales que se necesitan con urgencia. Reformar el modelo de formación de talentos, formular políticas para alentar a las empresas a participar en la formación de talentos, establecer un nuevo mecanismo para que las escuelas y empresas cultiven talentos conjuntamente y promover el cultivo de talentos innovadores, aplicados, compuestos y calificados. Apoyar la creación y aplicación de derechos de propiedad intelectual, fortalecer la protección y gestión de los derechos de propiedad intelectual y alentar a las empresas a establecer alianzas en materia de patentes. Mejorar el mecanismo de protección y realización de intereses para la transferencia y transformación de derechos de propiedad intelectual en universidades e instituciones de investigación científica, y establecer un mecanismo eficiente de evaluación y transacción de propiedad intelectual. Incrementar las recompensas por logros innovadores con importantes beneficios sociales.
(4) Implementar grandes proyectos de innovación y desarrollo industrial. Con el objetivo de acelerar el desarrollo a escala industrial, seleccionar direcciones clave que puedan liderar, impulsar y lograr avances, confiar en empresas ventajosas, coordinar el desarrollo de tecnología, la ingeniería, la formulación de estándares, la aplicación de mercado y otros aspectos, organizar e implementar una serie de importantes proyectos de innovación y desarrollo industrial, y promover la integración de elementos y tecnologías para lograr grandes avances.
(5) Construcción de un sistema de apoyo a la innovación industrial. Aprovechar plenamente el papel de apoyo de las industrias de servicios intensivos en conocimiento, desarrollar vigorosamente industrias de servicios de alta tecnología, como servicios de I+D, servicios de información, servicios empresariales, transacciones de tecnología, derechos de propiedad intelectual y transformación de los logros científicos y tecnológicos, y esforzarse por cultivar Nuevos formatos de negocio. Desarrollar activamente industrias de servicios empresariales, como servicios de recursos humanos, consultoría de inversión y gestión, y acelerar el desarrollo de industrias modernas de logística y servicios ambientales.
(6) Promover la industrialización de los principales logros científicos y tecnológicos y el desarrollo de la aglomeración industrial. Mejorar el mecanismo de industrialización de los logros científicos y tecnológicos, aumentar la implementación de proyectos de demostración de industrialización, promover activamente la aplicación de equipos importantes, establecer y mejorar el sistema de liberación de logros innovadores y las instituciones de transferencia de tecnología de las instituciones de investigación científica y universidades, promover la transferencia y difusión de la tecnología y acelerar la transformación de los logros científicos y tecnológicos en productividad real. Apoyándose en agrupaciones industriales ventajosas, cultivar una serie de bases estratégicas de demostración de industrias emergentes con fuertes capacidades de innovación, buen ambiente empresarial, características sobresalientes y desarrollo concentrado para formar polos de crecimiento e irradiar el desarrollo económico regional.
5. Cultivar activamente el mercado y crear un buen entorno de mercado.
Es necesario aprovechar plenamente el papel básico del mercado, movilizar plenamente el entusiasmo de las empresas, fortalecer la construcción de infraestructura, cultivar activamente el mercado, estandarizar el orden del mercado y crear un entorno justo y bueno para el sano desarrollo de todo tipo de empresas.
(1) Organizar e implementar importantes proyectos de demostración de aplicaciones. Adherirse a promover el desarrollo a través de la aplicación, centrarse en las necesidades urgentes de mejorar la salud de las personas y aliviar las limitaciones de recursos ambientales, seleccionar tecnologías y productos importantes que se encuentren en las primeras etapas de industrialización, tengan importantes beneficios sociales y tengan dificultades para funcionar eficazmente en el mercado. mecanismo, coordinar proyectos de demostración experimentales existentes y organizar Implementar importantes proyectos de demostración de aplicaciones, como salud nacional, desarrollo ecológico, fabricación inteligente, sustitución de materiales e información para beneficiar a la gente, guiar la transformación de los patrones de consumo, cultivar el mercado y promover la industria. desarrollo.
(2) Apoyar la expansión del mercado y la innovación del modelo de negocio. Fomentar el consumo verde, el consumo circular y el consumo de información, innovar modelos de consumo y promover la mejora de la estructura de consumo. Ampliar el alcance de la implementación de etiquetas de eficiencia energética para productos energéticos de uso final. Fortalecer la construcción de infraestructura de apoyo al mercado en los campos de la conexión a la red de nuevas energías y el almacenamiento de energía, la aviación regional y la aviación general, y los vehículos de nuevas energías. En los campos de Internet de las cosas, servicios de ahorro de energía y protección del medio ambiente, aplicaciones de nuevas energías, servicios de información y promoción de vehículos de nuevas energías, se apoya a las empresas para que desarrollen vigorosamente nuevos formatos comerciales, como servicios profesionales y servicios de valor añadido que sean propicio para ampliar la demanda del mercado. Promover activamente nuevos modelos de negocio, como la gestión energética por contrato y el reciclaje moderno de residuos.
(3) Mejorar el sistema de estándares y el sistema de acceso al mercado. Acelerar el establecimiento de importantes estándares de la industria de productos y sistemas de estándares técnicos que conduzcan al desarrollo de industrias emergentes estratégicas y optimizar los procedimientos de gestión de aprobación de acceso al mercado.
Mejorar aún más el sistema y mecanismo de gestión de registro de medicamentos, mejorar el sistema centralizado de adquisición de medicamentos y apoyar medicamentos innovadores que sean clínicamente necesarios, eficaces, seguros, confiables y de precio razonable para que se les dé prioridad en el catálogo de seguros médicos. Mejorar los estándares de acceso para vehículos de nuevas energías. Mejorar la gestión de productos agrícolas genéticamente modificados. Mejorar e implementar estrictamente las leyes y estándares de conservación de energía y protección ambiental.
Los verbos intransitivos profundizan la cooperación internacional y mejoran el nivel de desarrollo internacional.
Al profundizar la cooperación internacional, dominaremos las tecnologías centrales clave lo antes posible y mejoraremos las capacidades de desarrollo independiente y la competitividad central de China. Captar las nuevas características de la globalización económica, llevar a cabo cooperación e intercambios internacionales profundos, explorar activamente nuevos modelos de cooperación y participar en la cooperación internacional a un nivel superior.
(1) Promover vigorosamente la cooperación y los intercambios científicos y tecnológicos internacionales. Aprovechar plenamente el papel de diversos mecanismos de cooperación y promover la cooperación y los intercambios científicos y tecnológicos internacionales multinivel, multicanal y multimodo. Alentar a las empresas extranjeras y a las instituciones de investigación científica a establecer instituciones de investigación y desarrollo en el país, y apoyar a las empresas calificadas con inversión extranjera para que cooperen con empresas e instituciones de investigación científica nacionales para postularse a proyectos nacionales de investigación científica. Apoyar a las empresas chinas y a las instituciones de I+D para que lleven a cabo activamente la subcontratación global de servicios de I+D, lleven a cabo I+D conjunta, establezcan instituciones de I+D en el extranjero y soliciten patentes en el extranjero. Alentar a las empresas chinas y a las instituciones de I+D a participar en la formulación de normas internacionales, y alentar a las empresas con inversión extranjera a participar en proyectos de demostración y aplicación de tecnología china para formar normas internacionales.
(2) Mejorar efectivamente la calidad y el nivel de la cooperación internacional en materia de inversión y financiación. Mejorar el catálogo de industrias para orientar la inversión extranjera, alentar a los inversores extranjeros a establecer empresas de capital de riesgo y orientar la inversión extranjera en industrias estratégicas emergentes. Apoyar a empresas calificadas para que inviertan en el extranjero y obtengan fondos mediante la emisión de acciones y bonos en el extranjero. Ampliar la autonomía de las empresas en materia de inversiones en el extranjero, mejorar los procedimientos de aprobación y aumentar aún más el apoyo en divisas para las inversiones de las empresas en el extranjero. Explorar activamente la construcción de parques tecnológicos y industriales en el extranjero. Formular un catálogo orientado a la industria específico del país para brindar orientación a las empresas en la realización de inversiones transfronterizas.
(3) Apoyar firmemente las operaciones transnacionales de las empresas. Mejorar las políticas de seguros y créditos a la exportación, apoyar activamente productos, tecnologías y servicios clave en industrias emergentes estratégicas para desarrollar mercados internacionales junto con la ayuda exterior y promover la aplicación en el extranjero de estándares tecnológicos de propiedad intelectual independientes. Apoyar a las empresas para cultivar marcas internacionales a través de marcas registradas en el extranjero, adquisiciones en el extranjero, etc. Fortalecer la cooperación internacional en certificación de empresas y productos.
7. Incrementar el apoyo a las políticas fiscales, tributarias y financieras para orientar y fomentar la inversión social.
Para acelerar el cultivo y desarrollo de industrias emergentes estratégicas, debemos mejorar el sistema de apoyo a la política fiscal y tributaria, aumentar el apoyo y orientar y fomentar la inversión en capital social.
(1) Incrementar el apoyo financiero. Sobre la base de la integración de los recursos de políticas y los canales de financiación existentes, establecer fondos especiales para el desarrollo de industrias estratégicas emergentes, establecer un mecanismo estable de crecimiento de la inversión fiscal, aumentar la inversión fiscal central, innovar métodos de apoyo y centrarse en apoyar importantes investigaciones tecnológicas clave y desarrollo e importantes innovaciones industriales, proyectos de industrialización de importantes logros en innovación, importantes proyectos de demostración de aplicaciones, creación de capacidad de innovación, etc. Incrementar la orientación y el apoyo gubernamental para acelerar la promoción y aplicación de productos de ahorro de energía, productos de etiquetado ambiental y productos de reciclaje de recursos. Fortalecer la evaluación del desempeño de la política fiscal, innovar los mecanismos de gestión de fondos fiscales y mejorar la eficiencia en el uso de los fondos.
(2) Mejorar las políticas de incentivos fiscales. Sobre la base de la plena implementación de las políticas tributarias existentes que promueven la inversión científica y tecnológica y la transformación de los logros científicos y tecnológicos, y apoyan el desarrollo de industrias de alta tecnología, combinadas con la dirección de la reforma tributaria y las características de los tipos de impuestos, y basadas en Sobre las características de las industrias estratégicas emergentes, estudiaremos y mejoraremos los impuestos que fomenten la innovación, orienten la inversión y las políticas de apoyo al consumo.
(3) Alentar a las instituciones financieras a aumentar el apoyo crediticio. Orientar a las instituciones financieras para que establezcan sistemas de gestión de crédito y evaluación de préstamos que se adapten a las características de las industrias estratégicas emergentes. Promover activamente la innovación en productos financieros como el financiamiento de garantías de propiedad intelectual y el financiamiento de cadenas industriales. Acelerar el establecimiento de un sistema de seguridad multinivel que incluya inversiones financieras y de capital social. Desarrollar activamente pequeñas y medianas instituciones financieras y nuevos servicios financieros. Uso integral de la compensación de riesgos y otras políticas financieras preferenciales para promover que las instituciones financieras aumenten el apoyo al desarrollo de industrias estratégicas emergentes.
(4) Aprovechar al máximo la función financiera del mercado de capitales multinivel. Mejorar aún más el sistema de mercado GEM y apoyar a las empresas calificadas para que coticen en bolsa y recauden fondos. Promover la construcción de mercados extrabursátiles de negociación de valores para satisfacer las necesidades de las empresas emprendedoras en diferentes etapas de desarrollo. Mejorar el mecanismo de transferencia entre mercados de diferentes niveles y realizar gradualmente la conexión orgánica entre los mercados de todos los niveles. Desarrollar vigorosamente el mercado de bonos, ampliar la escala de emisión de bonos colectivos y pagarés colectivos para pequeñas y medianas empresas, explorar y desarrollar activamente productos financieros como bonos de alto rendimiento de bajo crédito, bonos convertibles de colocación privada, promover constantemente el desarrollo de bonos corporativos, bonos corporativos, bonos de financiamiento a corto plazo y pagarés a mediano plazo, y ampliar los canales de financiamiento de deuda corporativa.
(5) Desarrollar vigorosamente el capital riesgo y los fondos de inversión de capital. Establecer y mejorar sistemas de políticas de apoyo y sistemas regulatorios que promuevan el desarrollo saludable de las industrias de capital de riesgo y de inversión de capital. Dentro del alcance del control de riesgos, crear condiciones para que inversores institucionales como compañías de seguros, fondos de seguridad social e instituciones de gestión de anualidades empresariales participen en fondos de inversión de capital y de riesgo de industrias emergentes. Aprovechar plenamente el papel rector del gobierno en la inversión de capital de riesgo en industrias emergentes, ampliar la escala de la inversión de capital de riesgo del gobierno en industrias emergentes y aprovechar plenamente los mecanismos del mercado para impulsar a los fondos sociales a invertir en empresas innovadoras a principios y mediados de siglo. término de industrias emergentes estratégicas. Alentar al capital privado a invertir en industrias estratégicas emergentes.
8. Promover la innovación institucional y fortalecer el liderazgo organizacional.
Acelerar el cultivo y desarrollo de industrias emergentes estratégicas es una tarea estratégica importante para el desarrollo económico y social de mi país en la nueva era.
Es necesario promover vigorosamente la reforma y la innovación, fortalecer el liderazgo organizacional y la coordinación general, y proporcionar fuerza impulsora y condiciones para el desarrollo de industrias estratégicas emergentes.
(1) Profundizar las reformas en áreas clave. Establecer y mejorar el mecanismo de formación de precios y el mecanismo de ajuste de impuestos para medicamentos innovadores, nuevas energías y productos de recursos. Implementar un nuevo sistema de cuotas de energía y un sistema de compra con total garantía para la generación de energía nueva. Acelerar el establecimiento de un sistema de responsabilidad ampliada del productor y establecer y mejorar un sistema de comercio de los principales contaminantes y emisiones de carbono. Establecer un mecanismo de políticas para promover la integración eficiente y ordenada de las tres redes, profundizar la reforma del sistema eléctrico y acelerar la reforma del sistema de gestión del espacio aéreo.
(2) Fortalecer la orientación de la macroplanificación. Organizar la preparación del plan nacional de desarrollo de industrias estratégicas emergentes y planes especiales relacionados, formular un catálogo de orientación para el desarrollo de industrias estratégicas emergentes, realizar monitoreo estadístico y encuestas de industrias estratégicas emergentes y fortalecer la conexión con planes y políticas relevantes. Fortalecer la orientación sobre el desarrollo de industrias emergentes estratégicas en varias regiones, optimizar el diseño regional, aprovechar al máximo las ventajas comparativas y formar un patrón de desarrollo coordinado de industrias emergentes estratégicas con características únicas, ventajas complementarias y estructura razonable. Todas las regiones deben seguir el despliegue general del país, partir de las realidades locales, resaltar las prioridades de desarrollo y evitar el desarrollo ciego y la duplicación de la construcción.
(3) Fortalecer la organización y coordinación. Establecer un mecanismo de coordinación interministerial para el desarrollo de industrias emergentes estratégicas liderado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para formar sinergia y elaborar planes generales.
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares de todas las provincias (regiones autónomas y municipios) deben, de acuerdo con los requisitos de esta decisión, formular rápidamente planes de implementación y medidas de implementación específicas, aumentar el apoyo y acelerar el cultivo de industrias emergentes estratégicas para convertirlas en industrias líderes e industrias pilares, haciendo nuevas contribuciones a la campaña de modernización de mi país.