¿Cómo gestionar la "devolución del depósito salarial de los trabajadores migrantes" en Changchun?
Al mismo tiempo, el congelamiento a largo plazo y la dificultad para devolver los depósitos de seguridad, así como las violaciones de leyes y regulaciones como la ocupación y apropiación indebida de los depósitos de seguridad, también han restringido la vitalidad del mercado de la construcción. Con el fin de promover el desarrollo de alta calidad de la industria de la construcción de Zhejiang, el "Aviso" se centra en las deficiencias del sistema de depósito en el campo de la construcción de ingeniería y establece disposiciones generales para profundizar integralmente la reforma.
Específicamente, el "Aviso" es bastante brillante y de gran alcance en términos de sus innovaciones para garantizar el pago de salarios a los trabajadores inmigrantes, reducir la carga sobre las empresas de construcción y dar pleno juego al papel de Garantías del proyecto.
1. Garantizar el pago de salarios a los trabajadores migrantes a través de múltiples medios.
El "Reglamento sobre Garantía de Pago de Salarios para Trabajadores Migrantes" estipula que "el depósito de garantía de salario puede ser reemplazado por una carta de garantía de una institución financiera". El aviso estipula en primer lugar que a partir del 30 de junio de 2020, el depósito salarial de los trabajadores migrantes se pagará en forma de garantía de proyecto, y el depósito que se haya pagado en efectivo podrá sustituirse por una garantía de proyecto. Por un lado, ayuda a las empresas constructoras a sustituir los depósitos completos con tasas de garantía más bajas. Por otro lado, también introduce a los bancos, las instituciones de seguros y las empresas de garantía financiera a participar en la prevención y el control de los riesgos de atrasos salariales. significa ir de la mano.
De manera similar, para la cuenta separada estipulada en el "Reglamento para Garantizar el Pago de Salarios de los Trabajadores Migrantes" que "la unidad de construcción asignará con prontitud los fondos del proyecto de acuerdo con el contrato y asignará los honorarios laborales en su totalidad y en su totalidad". de manera oportuna a la cuenta especial para los salarios de los trabajadores migrantes "Sistema de gestión, basado en la gestión de cuentas separadas de los honorarios laborales y otros fondos de proyectos en el campo de la ingeniería de construcción, el "Aviso" formula un índice de referencia de los honorarios laborales por profesión, y tiene un mecanismo de flotación de la relación de tarifas laborales: bajo la premisa de pagar la totalidad de los salarios de los trabajadores migrantes mensualmente. Bajo esta condición, las unidades de construcción y los contratistas del proyecto pueden flotar de acuerdo con la relación de referencia.
El aviso también anima a los bancos e instituciones financieras a lanzar productos de préstamo especiales. Por un lado, puede reducir el impacto social de que las cuentas salariales profesionales no puedan pagar íntegramente los salarios de los trabajadores migrantes y, por otro lado, puede proporcionar una referencia para el mecanismo flotante de la tasa de reparto de tarifas laborales. Además, para resolver el problema actual de los atrasos salariales desde la fuente, el aviso también comienza con la estandarización de la liquidación de los precios de los proyectos de construcción, con el objetivo de resolver el problema mediante la implementación de los "Dictamenes de Implementación sobre la Implementación del Proceso de Liquidación de la Construcción en Vivienda". Proyectos de construcción e infraestructura municipal" La "cadena de deuda" de atrasos causados por fondos insuficientes para proyectos.
2. Reducir integralmente la carga de las empresas constructoras.
El "Aviso" distingue la naturaleza de la inversión en proyectos, reduce la carga para las empresas de construcción en dos aspectos: aumentar la tasa de reemplazo de las garantías del proyecto y reducir el monto del pago del depósito, y garantizar la elección independiente de las empresas. .
En primer lugar, el aviso exige que a partir del 30 de junio de 2020, los proyectos con inversión gubernamental recién licitados deben implementar plenamente las garantías del proyecto y pagar bonos de licitación, bonos de cumplimiento y bonos de calidad del proyecto, y fomentar otros proyectos de inversión. para mejorar significativamente sus proyectos La tasa de cobertura de garantía será superior al 50% a finales de septiembre de 2020, y a más del 80% a finales de junio 65438 + febrero de 2020.
En segundo lugar, se notificó que en las "Opiniones sobre la profundización de la reforma de la reducción de la carga empresarial" de la provincia de Zhejiang de junio de 2065 438+07, la garantía de cumplimiento de los proyectos de inversión gubernamentales se redujo del 10% al 5%, y el depósito de calidad del proyecto se redujo del 5%. Sobre la base del 2,5%, el índice de pago del depósito se reducirá aún más: a partir del 30 de junio de 2020, el depósito de licitación para nuevos proyectos de inversión gubernamentales licitados no excederá los 500.000 yuanes. Al mismo tiempo, el aviso también alienta a otros proyectos de inversión a reducir en consecuencia el monto del pago del depósito.
Además, para resolver el problema de la falta de protección de los derechos e intereses legítimos de las empresas, el "Aviso" exige directamente que "ninguna unidad o departamento excluirá, restringirá o rechazará los cuatro tipos de los depósitos pagados por las empresas de construcción en forma de garantías del proyecto", pero también obliga negativamente a las empresas a tomar decisiones independientes: si el licitador excluye el pago de los depósitos en forma de garantía del proyecto en los documentos de licitación y en los contratos del proyecto, será se considera que restringe y excluye a posibles licitadores y celebra un acuerdo que se desvía del contenido sustancial del contrato.
3. Aprovechar al máximo el papel integral de la garantía de ingeniería.
Para aprovechar plenamente el papel de las garantías de proyectos como herramienta crediticia en el mercado de la construcción, el "Aviso" propone establecer y mejorar un mecanismo que vincule el crédito y las garantías de proyectos para alentar a las empresas a ser confiables. con pago diferenciado de depósitos: Por un lado, ha formulado un conjunto de reglas para los registros crediticios. Las buenas políticas corporativas eximen los depósitos de oferta y los depósitos de salario de los trabajadores migrantes. Por otro lado, también aclara el abuso de confianza que conduciría a. un aumento correspondiente en el monto de los depósitos salariales para los trabajadores migrantes. Al promover y garantizar un comportamiento confiable y prohibir y prevenir comportamientos no confiables, las garantías de proyectos también pueden promover mejor el funcionamiento efectivo del mecanismo de supervivencia del más fuerte en el mercado de la construcción.
Además de la construcción del mecanismo "garantía de proyecto + crédito", el "Aviso" también exige a los bancos, compañías de seguros y compañías de garantía de financiación que establezcan canales verdes para la verificación de garantías de pequeñas cantidades, con el objetivo de aprovechar plenamente el papel de las garantías de proyectos como productos financieros innovadores. El "Aviso" se basa en el sistema de control y gestión de riesgos y orienta a cada entidad de garantía para lograr una "ejecución máxima" para garantías de pequeño importe. En el futuro, basándose en el empoderamiento de la tecnología, la garantía del proyecto podrá mejorarse de "ejecutarse como máximo una vez" a "no ejecutarse en absoluto". Hasta cierto punto, esta es una respuesta al "Aviso sobre la mejora adicional de los servicios financieros para la prevención y el control de epidemias" de la Comisión Reguladora Bancaria de China y a la "Exploración del desarrollo de la verificación, suscripción y firma de documentos fuera del sitio". respuesta al "Aviso sobre la respuesta activa a la epidemia y las licitaciones innovadoras" de la NDRC, el "Aviso sobre el trabajo para garantizar el buen funcionamiento de la economía" y la respuesta de "promover vigorosamente el uso de cartas de garantía, especialmente cartas de garantía electrónicas, en lugar de depósitos en efectivo".
Con el fin de aprovechar plenamente el papel de la industria de la construcción en las "seis estabilidad" y las "seis garantías", el Departamento Provincial de Construcción tomó la iniciativa en la formulación de políticas de reforma del sistema de depósitos en el campo de la construcción de ingeniería en conjunto con los departamentos provinciales pertinentes para beneficiar a las empresas y reducir sus cargas. Con la implementación de la política de reforma de márgenes y la superposición de efectos multiplicadores, se espera que el sector de construcción de ingeniería de Zhejiang libere cientos de miles de millones de yuanes en efectivo para fines de este año.