¿Cuál es la diferencia entre acción estatal y acción administrativa?

El llamado comportamiento estatal, también conocido como comportamiento gobernante, o comportamiento político, se refiere al comportamiento de los más altos órganos estatales que es altamente político y, por lo tanto, excluido del control judicial. La diferencia fundamental entre el comportamiento estatal y el comportamiento administrativo es que el comportamiento estatal es altamente político y sólo puede ser supervisado asumiendo responsabilidad política, mientras que el comportamiento administrativo es legal y puede ser supervisado asumiendo directamente la responsabilidad administrativa.