¿Qué tipo de ayuda debería brindar la Federación de Mujeres a las mujeres que sufren violencia doméstica?
La violencia doméstica está relacionada con los derechos e intereses de las mujeres, los niños y otros grupos vulnerables de la sociedad. La familia es la célula de la sociedad, y la armonía y estabilidad de los miembros de la familia es la base de la estabilidad social y un requisito para construir una sociedad socialista armoniosa. La violencia doméstica no sólo afecta la felicidad familiar, sino que también va en detrimento de la estabilidad social. Su gravedad y daño han ido atrayendo gradualmente la atención de toda la sociedad e incluso de la comunidad internacional. Una encuesta realizada en 2002 por la Federación Nacional de Mujeres de China mostró que la violencia doméstica existía en el 30% de los 270 millones de familias de China, el 90% de las cuales eran hombres. Aproximadamente 654,38 millones de familias se desintegraban debido a la violencia doméstica cada año. Oponerse y eliminar la violencia doméstica es responsabilidad de un país y responsabilidad común de toda la sociedad. Con el fin de eliminar la violencia doméstica, el 5 de octubre de 1999, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución para designar oficialmente el 25 de octubre de cada año como el "Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer". Con motivo del octavo Día Internacional contra la Violencia Doméstica, la autora, como cuadro de la Federación de Mujeres dedicada al trabajo de petición, habla sobre la situación actual, causas y medidas preventivas de la violencia doméstica en nuestra ciudad.
El concepto de "violencia doméstica" fue propuesto por primera vez en la nueva Ley de Matrimonio revisada y promulgada el 28 de abril de 2001. La "Interpretación de varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de Matrimonio de la República Popular China (I)" del Tribunal Popular Supremo estipula claramente que la "violencia doméstica" se refiere a la violencia ejercida por el perpetrador contra miembros de la familia golpeando, atando, mutilando, restringir por la fuerza la libertad personal, u otros medios, comportamiento que cause cierto daño físico y mental. De 2001 a 2005, el Departamento de Derechos e Intereses de la Federación Municipal de Mujeres recibió un promedio de más de 300 casos de petición cada año, de los cuales los casos de violencia doméstica representaron alrededor del 70%. Esto demuestra que el problema de la violencia doméstica en nuestra ciudad sigue siendo muy grave. y debería atraer la atención de todos los departamentos pertinentes. Aunque la violencia doméstica es un comportamiento ilegal generalizado, si no se detiene a tiempo, dará lugar a muchos casos crueles. En 1995, Zhang, trabajadora de una planta siderúrgica en el distrito de Fularki, fue brutalmente golpeada por su marido, Qu, que era policía en un campo de trabajo. Lo rociaron con gasolina y resultó gravemente herido. Su condición era terrible. A finales de 2002, Ma, una trabajadora independiente en el distrito de Jianhua, fue golpeada hasta quedar inconsciente por su marido, le ataron las manos y los pies y lo empujaron hacia abajo desde un edificio de arriba, causándole la muerte. Aunque estos perpetradores fueron finalmente castigados severamente por la ley, nos dejaron con pensamientos interminables: ¿Por qué un marido puede hacerle tanto mal a su esposa que está a su lado día y noche? ¿Existe un odio tan profundo entre marido y mujer? Esto demuestra que la violencia doméstica no es sólo una cuestión legal, sino también una cuestión social. Su existencia es fruto de la acción combinada de muchos factores, principalmente por cuatro motivos:
La influencia del primer pensamiento feudal. La base cultural a largo plazo de la sociedad feudal de China es una cultura centrada en el hombre, y el estatus de hombres y mujeres en la familia y la estructura social es extremadamente desigual. Aunque la cultura feudal y atrasada ha sido reemplazada por la civilización socialista después de la fundación de la Nueva China, nuestro partido siempre ha defendido la igualdad entre hombres y mujeres y la ha considerado como la política nacional básica del país, pero la ideología del chovinismo masculino todavía existe en los huesos; de algunas personas. Muchos hombres también dan por sentado que "si mi mujer compra un caballo, yo puedo montarlo y golpearlo" o "la mujer que sea derribada se frotará la cara". Por lo tanto, cuando los dos sexos entran en conflicto, los hombres inevitablemente utilizarán su carta de triunfo: la violencia.
La segunda mujer no puede ser económicamente independiente, lo que resulta en una pérdida de dignidad personal. En los casos de petición recibidos por la Federación Municipal de Mujeres, muchas mujeres no pueden vivir de forma independiente y sólo pueden tragarse su ira ante la violencia, lo que envalentona de manera invisible a los perpetradores y conduce a la proliferación de la violencia doméstica. En marzo de 2001, una mujer llamada Luo acudió al Departamento de Derechos de la Federación de Mujeres para presentar una petición. Luo tiene 28 años y su marido es conductor de ferrocarril. Como Luo no tenía trabajo, la familia de su marido no estuvo de acuerdo con el matrimonio. Después de casarse, Luo dio a luz a una niña y sus suegros fueron despedidos. La familia sólo depende de su marido para mantener a la familia y la economía está muy ajustada. Al marido y a la familia de Luo les empezó a desagradar Luo y la golpearon muchas veces. Luo encontró la Federación Municipal de Mujeres cuando estaba desesperada. Mientras critábamos y educábamos al marido y a la familia de Luo, le preguntamos a Luo si quería divorciarse. Luo dijo que todavía siente algo por su marido, pero que a él no le agrada porque no puede ser económicamente independiente, lo que supone una pesada carga para la familia. Luo también dijo que debido a su mala salud, no ha podido encontrar un trabajo adecuado. Aconsejamos a Luo que sea autosuficiente y no se quede sin hacer nada en casa, incluso a los 28 años.
Con nuestra ayuda, Luo instaló su propio puesto callejero, obtuvo una cierta cantidad de ingresos y su matrimonio se mantuvo estable.
Ante la violencia doméstica, la tercera mujer no sabe resistir y se compromete y obedece ciegamente. Esta es también la razón por la que existe la violencia doméstica. Entre los casos de petición recibidos por la Federación Municipal de Mujeres, algunas mujeres que son económicamente independientes e incluso tienen excelentes condiciones en todos los aspectos también sufren violencia doméstica. Junio de 5438 En octubre de 2002, la Federación Municipal de Mujeres recibió a una doctora llamada Bai. Ella nos lloró por su infeliz matrimonio de quince años. El Dr. Bai es el director de cirugía de un hospital. Tiene una licenciatura y excelentes habilidades médicas. Es amable y popular. Su marido trabaja como conductor para una determinada empresa, pero en una familia tan respetable hay una terrible violencia doméstica. El marido de Bai a menudo bebía mucho y abusaba sexualmente de ella mientras estaba borracho. Si desobedece, será severamente golpeado. La personalidad de Bai es relativamente débil. Aunque recibió una educación universitaria, su pensamiento todavía era muy feudal y conservador. Consideraba que "el escándalo de la familia no debía hacerse público" y temía que el divorcio afectara su reputación, por lo que toleró el comportamiento de su marido. Como resultado, su marido no sólo no se arrepintió, sino que la torturó cada vez más: controlaba todos los ingresos y gastos de la familia y le prohibía tener cualquier interacción social. Sin embargo, tuvo una aventura con otras mujeres, por lo que. no había ninguna relación legítima. A pesar de esto, Bai no quería divorciarse. Al final, su marido le solicitó el divorcio y Bai sintió que debía darse una explicación. Si bien reconfortamos la conversación, también criticamos su debilidad y la alentamos a tomar valientemente armas legales para salvaguardar sus derechos e intereses legítimos. Finalmente, Bai presentó una demanda de divorcio ante el tribunal y pidió a su marido que compensara las pérdidas, y el tribunal la apoyó.
La tolerancia y el abandono de la cuarta sociedad proporcionan un amplio entorno para la existencia de violencia doméstica. Durante mucho tiempo, la violencia doméstica se ha considerado un asunto interno dentro de la familia. En circunstancias normales, pocos departamentos pertinentes toman la iniciativa de ocuparse de ella. "Es difícil para un funcionario íntegro resolver asuntos familiares" y "las parejas no guardan rencor cuando pelean" se han convertido en excusas para que los departamentos pertinentes ignoren la violencia doméstica, dejando la violencia doméstica como un vacío legal. El artículo 43 de la "Ley de Matrimonio" revisada y promulgada en 2001 estipula que "si se comete violencia doméstica o abuso de miembros de la familia, la víctima tiene derecho a presentar una solicitud, y el comité de residentes, el comité de aldea y la unidad disuadirán y mediar... Si la víctima lo solicita "Los órganos de seguridad pública impondrán sanciones administrativas de conformidad con las disposiciones legales sobre sanciones en materia de gestión de la seguridad pública". Este artículo estipula claramente las autoridades legalmente obligadas a frenar la violencia doméstica, pero en la práctica estos departamentos. no han desempeñado plenamente su papel. Según las estadísticas, en 2005 el Departamento de Derechos de la Federación Municipal de Mujeres recibió 300 peticiones de casos de violencia doméstica, de los cuales sólo 20 fueron mediados por los comités vecinales y sus unidades, y sólo 30 fueron sancionados por los órganos de seguridad pública de conformidad con la ley. Cuando los órganos judiciales manejan casos de violencia doméstica en la práctica, a menudo se niegan a hacerlo basándose en que el "daño" no alcanza un cierto nivel o simplemente debido a las "trabajos domésticos". En lugar de disuadir a los perpetradores, esta tolerancia y negligencia los alienta. Cuando la violencia doméstica no alcance el nivel de delito, se trata de un acto ilícito general y se aplicará lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley Sancionatoria de la Administración de Seguridad Pública. "Los tipos de sanciones para la gestión de la seguridad pública son: (1) Amonestación; (2) Multa; (3) Detención administrativa..." Si las consecuencias nocivas de la violencia doméstica alcanzan el nivel de "lesiones leves" o "lesiones graves" después identificación forense, se clasifica como "lesión leve" o "lesión grave". En el caso de actos delictivos, los autores serán penalmente responsables de conformidad con el artículo 234 de la Ley Penal.
En quinto lugar, es difícil obtener pruebas y es difícil lograr una compensación por los daños causados por el divorcio por violencia doméstica.
El artículo 46 de la "Ley de Matrimonio" estipula que "si una de las siguientes circunstancias conduce al divorcio, la parte no culpable tiene derecho a solicitar una indemnización... (3) Daños por violencia doméstica, como un remedio por agravio, no sólo son aplicables en Castiga financieramente a la parte inocente y alivia el daño causado por la parte inocente. Sin embargo, en la práctica, distinguir el bien del mal y resolver conflictos conduce a la estabilidad y la unidad social. Las partes deben presentar pruebas de acuerdo con el principio de "quien afirma presentar pruebas". Por diversas razones, es muy difícil obtener pruebas por su cuenta y es difícil obtener daños y perjuicios, según la investigación, Qi Er Law. La empresa manejó 15 casos de divorcio por violencia doméstica en 2005, de los cuales el tribunal concedió 0 casos de indemnización por daños y perjuicios; el Tribunal de Distrito de Jianhua de la ciudad de Qi escuchó 200 casos de divorcio causados por las razones anteriores, de los cuales 2 casos recibieron indemnización por daños y perjuicios.
Debido a que la "violencia doméstica" ocurre dentro del ámbito familiar, hay pocos terceros que puedan servir como testigos; si una de las partes lo niega firmemente, es difícil cerrar el caso basándose sólo en fotografías, registros de lesiones y certificados de hospitalización; algunos insiders que no están dispuestos a comparecer ante el tribunal por temor a represalias testifican. Por tanto, es difícil obtener una indemnización por los daños y perjuicios causados por el divorcio por violencia doméstica.
En resumen, la lucha contra la violencia doméstica es un proyecto sistemático que requiere el esfuerzo conjunto de toda la sociedad y de todo el pueblo. Es necesario partir de todos los aspectos para construir un patrón de trabajo socializado de protección de los derechos. violencia doméstica. Las medidas preventivas específicas son las siguientes:
Adoptar medidas de ayuda social para ayudar a las mujeres que han sufrido violencia doméstica. A lo largo de los años, la Federación Municipal de Mujeres ha estado coordinando activamente los departamentos pertinentes para llevar a cabo labores contra la violencia doméstica y ha establecido una serie de agencias de "contra la violencia doméstica". El 7 de marzo de 2002, la Federación Municipal de Mujeres coordinó con la Oficina Municipal de Justicia para establecer el Departamento de Protección de los Derechos de la Mujer del Centro Municipal de Asistencia Jurídica de la Federación Municipal de Mujeres para brindar asistencia jurídica a mujeres pobres que han sufrido violencia doméstica y otras violaciones. Actualmente, 16 federaciones de mujeres de condado (ciudad) de la ciudad han establecido departamentos de protección de los derechos de la mujer. El 10 de abril de 2003, la Federación Municipal de Mujeres coordinó con el Hospital Municipal de Seguridad Pública para establecer el Centro de Evaluación de Invalidez por Violencia Doméstica de la Federación Municipal de Mujeres, con el objetivo de brindar pruebas contundentes para que las autoridades judiciales manejaran los casos y sancionaran a los perpetradores mediante el examen y la ejecución. Evaluación de las lesiones de las víctimas de violencia doméstica. El 8 de mayo de 2004, 65438, la Federación Municipal de Mujeres, con la cooperación de la Dirección de Seguridad Pública Municipal, estableció el "Centro de Comando de Rescate de Violencia Doméstica", requiriendo que la comisaría 110 enviara rápidamente instrucciones policiales al recibir llamadas de auxilio de las víctimas. de violencia doméstica, y no a cualquier excusa o prevaricación. El 7 de marzo de 2005, la Federación Municipal de Mujeres y la Oficina de Asuntos Civiles se coordinaron para establecer el Centro de Refugio contra la Violencia Doméstica para Mujeres y Niños de Qiqihar para proporcionar refugio gradual a mujeres y niños que han sufrido violencia doméstica y no tienen refugio por el momento. y proteger eficazmente sus derechos e intereses personales. Si bien estas instituciones han desempeñado un papel importante, todavía es necesario mejorarlas en el futuro y requieren un fuerte apoyo del gobierno y los departamentos pertinentes.
(2) Incorporar el “manejo de la violencia doméstica” en los planes de trabajo de los departamentos pertinentes y convertirlo en uno de los estándares de supervisión y evaluación. Dado que la Ley de Matrimonio confía la responsabilidad de abordar la "violencia doméstica" a los comités vecinales (de aldea), unidades de trabajo y agencias de seguridad pública, estos departamentos deben desempeñar sus respectivas funciones, de lo contrario será ilegal. Como primera línea de defensa para desalentar y mediar en la "violencia doméstica", el comité vecinal (de la aldea) debería establecer una estación de denuncias de protección de derechos y establecer un sistema de enlace con la comisaría dentro de su jurisdicción. La comisaría debería designar personal dedicado a ello; investigar y tramitar los casos de violencia doméstica y tramitar los casos tramitados por la estación de denuncias de protección de derechos. Los perpetradores de violencia doméstica que aún no cambien sus malos hábitos serán sancionados de conformidad con las disposiciones del "Reglamento de Sanciones para la Gestión de la Seguridad Pública". El artículo 11 de la "Decisión del Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de Heilongjiang sobre Prevención y Represión de la Violencia Doméstica" estipula que "los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley descuidan sus deberes y no detienen ni abordan la violencia doméstica que debería detenerse y abordarse, lo que resulta en en la intensificación de los conflictos y el daño a las víctimas En caso de muerte, lesiones graves u otras consecuencias graves, el responsable directo responderá de la responsabilidad administrativa o penal de conformidad con la ley, si los órganos de seguridad pública “. no actúan”, las víctimas de violencia doméstica pueden quejarse ante la fiscalía y otros departamentos de supervisión legal para responsabilizar a los agentes del orden. Esto forma un mecanismo operativo socializado que frena eficazmente la violencia doméstica.
En tercer lugar, fortalecer la publicidad legal y la supervisión legal. Leyes y reglamentos como la Ley de matrimonio, la Ley de protección de los derechos e intereses de la mujer y las "Medidas de la provincia de Heilongjiang para la implementación de la Ley de protección de los derechos e intereses de la mujer" estipulan claramente sanciones por violencia doméstica. Por lo tanto, los departamentos pertinentes deberían dar amplia publicidad a esto para que las mujeres puedan aprender a utilizar armas legales para salvaguardar sus derechos e intereses legítimos. Al mismo tiempo, fortaleceremos la supervisión de la aplicación de la ley y trataremos con severidad a las unidades e individuos que no cumplan con la ley, creando una buena situación en la que toda la sociedad preste mucha atención a la gestión * * *.
En cuarto lugar, se recomienda que el órgano legislativo modifique el sistema de carga de la prueba en los casos de violencia doméstica e implemente el principio de inversión de la carga de la prueba. Entre todas las leyes de mi país, sólo la Ley de Litigio Administrativo implementa el principio de inversión de la carga de la prueba, es decir, la agencia administrativa demandada soporta la carga de la prueba. Si la agencia administrativa no puede presentar pruebas o pruebas significativas, lo hará. soportar las consecuencias legales de perder el caso. Esto se debe a que las acciones administrativas específicas que causan litigios administrativos son realizadas por agencias administrativas, y los hechos y motivos de las acciones administrativas específicas son decididos unilateralmente por agencias administrativas y no pueden ser conocidos por los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones.
Si la carga de la prueba se distribuye uniformemente, será muy perjudicial para la contraparte administrativa (un ciudadano, persona jurídica u otra organización como el demandante) que se encuentra en una posición débil, violando así el principio de equidad jurídica. Por analogía, en los casos de violencia doméstica, las víctimas de violencia doméstica (principalmente esposas) se encuentran en una posición débil en los litigios debido a la dificultad para proporcionar pruebas debido a circunstancias objetivas. Por lo tanto, el autor de la violencia doméstica (principalmente el marido) debe soportar la carga principal de la prueba, es decir, presentar pruebas suficientes para demostrar que no golpeó a su esposa o que la violencia que sufrió su esposa no tuvo nada que ver con él. de lo contrario será castigado por la ley. Con este sistema de pruebas, algunos casos de violencia doméstica que no puedan procesarse por falta de pruebas serán castigados por la ley.
En quinto lugar, fortalecer el cultivo de la conciencia subjetiva de las mujeres y mejorar su nivel de conocimiento cultural, para que puedan abandonar la dependencia y las ideas conservadoras, no sólo volverse económicamente independientes, sino también ideológicamente emancipadas. Especialmente cuando las mujeres experimentan violencia doméstica por primera vez, deben aprender a decir "no", buscar activamente ayuda de los departamentos pertinentes y no deben ceder ni someterse. La práctica ha demostrado que cuanto más fuerte es el sentimiento de resistencia de una mujer, menor es el grado de violencia doméstica que sufre.