Configuración organizativa de las oficinas tributarias locales
El sistema tributario local incluye el impuesto local de Beijing, el impuesto local de Tianjin, el impuesto local de Hebei, el impuesto local de Shanxi, el impuesto local de Mongolia Interior, el impuesto local de Liaoning, el impuesto local de Jilin, el impuesto local de Heilongjiang, el impuesto local de Shanghai, Jiangsu impuesto local, impuesto local de Zhejiang, impuesto local de Anhui, impuesto local de Fujian, impuesto local de Jiangxi Impuesto local, impuesto local de Shandong, impuesto local de Henan, impuesto local de Hubei, impuesto local de Hunan, impuesto local de Guangdong, impuesto local de Guangxi, impuesto local de Hainan, Chongqing impuesto local, impuesto local de Sichuan, impuesto local de Guizhou, impuesto local de Yunnan, impuesto local de Shaanxi, impuesto local de Gansu, impuesto local de Qinghai, impuesto local de Ningxia, impuesto local de Xinjiang, impuestos locales de Dalian, impuestos locales de Ningbo, impuestos locales de Xiamen, impuestos locales de Qingdao , Impuestos locales de Shenzhen y otras agencias.
Las instalaciones institucionales de las oficinas de impuestos locales en varias regiones son similares. Aquí, tomamos la Oficina de Impuestos Locales de Beijing como ejemplo para ilustrar la estructura organizativa general de la oficina de impuestos locales: (Oficina de Gestión de Impuestos Internacionales).
Responsable de Beijing Responsable de diversos asuntos legales y trabajos regulatorios en el sistema tributario local municipal, y responsable de la implementación de acuerdos tributarios, cooperación internacional en gestión tributaria y otros trabajos de coordinación tributaria relacionados con el exterior. (Centro de Reporte de Casos de Infracciones Tributarias)
Responsable de las inspecciones tributarias y trabajos relacionados. (Oficina del Comité del Partido de la Institución)
Responsable del trabajo ideológico y político del sistema; responsable de la formulación, implementación y evaluación del sistema de responsabilidad objetivo; responsable del trabajo partidario y de masas; de la institución y unidades directamente afiliadas. El surgimiento de oficinas tributarias locales se debe a la implementación por parte de China de un sistema de reparto de impuestos.
Como sistema de gestión financiera, el sistema de reparto de impuestos ha sido ampliamente adoptado por los países occidentales. Al final de la dinastía Qing, China tenía los inicios de un sistema fiscal excesivo. La implementación de un sistema de reparto de impuestos es una práctica común en los países con economía de mercado. La competencia de mercado requiere recursos financieros relativamente descentralizados, mientras que el macrocontrol requiere recursos financieros relativamente concentrados. Esta relación entre concentración y descentralización se refleja en el sistema de gestión financiera como la relación entre centralización y descentralización entre el gobierno central y los gobiernos locales.
Históricamente, todos los países han encontrado este problema en el proceso de desarrollo de su economía de mercado y han pasado por repetidas discusiones y prácticas a juzgar por la situación actual, sin importar la forma que adopte. Países con economías de mercado en general; adoptar un sistema de reparto de impuestos para resolver los problemas de centralización y descentralización. El sistema de reparto de impuestos es un sistema de gestión fiscal que divide las fuentes de ingresos centrales y locales según los tipos de impuestos. La implementación de un sistema de reparto de impuestos requiere la realización de "tres puntos" según los tipos de impuestos: descentralización de poderes, fiscalidad y gestión. Por lo tanto, el sistema de reparto de impuestos sirve esencialmente para manejar eficazmente las relaciones administrativas y financieras entre el gobierno central y los gobiernos locales. Al dividir los poderes tributarios, los impuestos se dividen en impuestos centrales e impuestos locales (y a veces impuestos privados) según los tipos de impuestos. Un sistema de gestión financiera formado por la gestión de impuestos.
La implementación del sistema de impuestos compartidos no es sólo una necesidad para la construcción legal y la gestión administrativa del gobierno de un país, sino también la encarnación del pensamiento tributario legal de un país en la construcción del sistema financiero y tributario. El sistema también es la política fiscal y la política tributaria de un país. La encarnación de la gestión tributaria es también la encarnación del sistema de gestión financiera de un país en materia tributaria.
Después de la implementación del sistema de reparto de impuestos, los tipos de impuestos y los ingresos fiscales generados por cada tipo de impuesto se dividen en impuestos centrales e impuestos locales (impuestos compartidos por los gobiernos central y local) según a la legislación, derechos de gestión y control de uso respectivamente. Entre ellos: el impuesto central se refiere a un tipo de impuesto cuyo poder legislativo, poder impositivo y derecho de uso fiscal pertenecen al gobierno central; impuesto local se refiere a un tipo de impuesto cuyo poder legislativo, poder impositivo y derecho de uso fiscal pertenecen a los gobiernos locales. Impuesto de clase. Los ingresos tributarios se depositan en el tesoro por separado, se asignan por separado y se administran por separado de acuerdo con el sistema de gestión. Los impuestos centrales son administrados y controlados por el gobierno central, mientras que los impuestos locales son administrados y controlados por los gobiernos locales.
En la práctica tributaria, los ingresos provenientes de ciertos impuestos no necesariamente pertenecen en su totalidad a los gobiernos central o locales, sino que se distribuyen entre el gobierno central y los gobiernos locales según una cierta proporción, y los ingresos se comparten. por lo tanto aparece ***Categoría de impuestos exclusivos. En términos generales, el impuesto exclusivo se refiere a un tipo de impuesto en el que el poder legislativo del impuesto pertenece al gobierno central (o al gobierno local en un nivel superior) y los dos niveles de gobierno recaudan y administran el impuesto respectivamente, y cada uno disfruta de un cierto proporción del derecho a utilizarlo. El criterio decisivo para la división del disfrute fiscal no es el poder legislativo o el derecho a recaudar y administrar impuestos, sino el derecho de propiedad (control) fiscal, que se divide según el estándar de atribución de impuestos.
El verdadero significado del sistema de reparto de impuestos es que las finanzas centrales y locales deben recaudar y gastar su propio dinero y buscar el equilibrio.
En el mundo actual, los países que implementan sistemas económicos de mercado, especialmente los países desarrollados, generalmente implementan un sistema de reparto de impuestos. En cuanto a qué tipo de sistema de reparto de impuestos implementar, depende de tres factores: la historia política, el sistema económico y la teoría económica que cada uno sigue. Aunque el sistema de reparto de impuestos con características chinas que China está implementando aún no es exhaustivo y completo debido a varias razones, el cambio del sistema de gestión fiscal implementado en el pasado a un sistema de gestión fiscal de reparto de impuestos no sólo ha enderezado inicialmente la relación entre los gobiernos estatales y locales, pero también ajustó la relación entre el estado y los contribuyentes.
China implementa un sistema de reparto de impuestos, por lo que existen dos autoridades fiscales: el impuesto nacional y el impuesto local.
El sistema de reparto de impuestos es un sistema de gestión financiera que divide las fuentes de ingresos centrales y locales según los tipos de impuestos; la implementación del sistema de reparto de impuestos requiere la realización de "tres puntos" según los tipos de impuestos, es decir, "descentralización de poderes, tributación y gestión". Por lo tanto, el sistema de reparto de impuestos sirve esencialmente para manejar de manera efectiva la relación entre los derechos administrativos y financieros entre el gobierno central y los gobiernos locales. Al dividir los poderes tributarios, los impuestos se dividen en dos impuestos principales: el impuesto central y el impuesto local (a veces también el impuesto privado). ). Un sistema de gestión fiscal formado por categorías de gestión;
China ha implementado un sistema de reparto de impuestos desde 1994, los contenidos específicos incluyen: dividir uniformemente los impuestos en impuestos centrales, impuestos locales e impuestos compartidos centrales y locales; Se han establecido dos conjuntos de sistemas de gestión tributaria, central y local, y dos conjuntos de agencias tributarias, la tributación nacional y la tributación local, para llevar a cabo esta tributación; Sobre la base de la aprobación del monto de los ingresos y gastos locales, se implementó un sistema de devolución de impuestos y pago de transferencias del hacienda central al hacienda local.