Discusión sobre la potenciación de las funciones de los cargos judiciales.
1. Comprender correctamente el estatus y el papel de las oficinas judiciales en la nueva situación.
En el concepto tradicional de "poder judicial" de mi país, la administración judicial, tanto en el sentido amplio como en el estricto, no está claramente definido. incluido en en. Aunque sus funciones están implicadas, la administración judicial no ha recibido suficiente atención en comparación con los órganos de seguridad pública, los fiscales y la justicia. Con el desarrollo de la situación y la implementación de la estrategia de gobernar el país según la ley, el sistema judicial de China también está cambiando, impulsado por la ola de reformas. La demanda de la sociedad por el estado de derecho y el deseo del pueblo por la ley han revitalizado la administración judicial de base que ha estado inactiva durante muchos años. Por lo tanto, deberíamos recomprender el estatus y el papel del poder judicial.
(1) La oficina judicial es una parte importante del sistema político y legal de base y desempeña un papel irremplazable en otros departamentos funcionales. En primer lugar, el alcance de las responsabilidades es diferente. La comisaría es la principal responsable de la seguridad regional, la gestión del registro de hogares, la investigación de casos penales y la aprobación de arrestos. Los tribunales de base desempeñan principalmente las funciones judiciales encomendadas por el estado. La oficina judicial es responsable de popularizar la ley y administrarla de conformidad con la ley. brindando servicios legales, resolviendo conflictos y disputas a nivel de base, y supervisando intérpretes y sujetos correccionales y ayudando. Estas tres funciones se complementan entre sí y desempeñan un papel activo en el mantenimiento de la estabilidad regional. En segundo lugar, los métodos y medios de trabajo son diferentes. Las comisarías de policía y los tribunales de base están protegidos por el poder obligatorio del Estado, y sus acciones o decisiones representan la voluntad del Estado, y las partes interesadas deben respetarlas o implementarlas. A excepción de las correccionales comunitarias, las oficinas judiciales no tienen poder coercitivo y se centran principalmente en publicidad, educación, orientación y servicios, lo que facilita la comunicación formal con las masas. En tercer lugar, las etapas de enfoque son diferentes. La mayoría de las comisarías y tribunales de base intervienen después del incidente, principalmente para remediar el suceso, mientras que las oficinas judiciales avanzan para prevenir conflictos y disputas y se centran en la prevención de antemano. Por tanto, las "dos salas y un tribunal" son un todo orgánico, y las tres son iguales, independientes y cooperativas.
(2) El trabajo de la oficina judicial es el fundamento y la clave de toda la administración judicial. Como organización de base de la administración judicial, como ejecutor último de una serie de principios y políticas y como "primera línea de defensa" para resolver conflictos, el papel funcional de las oficinas judiciales y el nivel de servicio del personal auxiliar judicial están directamente relacionados a la toma de decisiones de los órganos administrativos judiciales superiores si el despliegue puede implementarse, si la reforma del trabajo administrativo judicial puede promoverse sin problemas y si los órganos administrativos judiciales pueden servir a la situación general de reforma, desarrollo y estabilidad. En los últimos años, centrándose en el objetivo general de lograr la construcción de estandarización, las oficinas judiciales han logrado resultados notables en la formación de equipos, la construcción de negocios, la construcción de sistemas y la construcción de seguridad. La administración judicial a nivel de base ha recibido gran atención y fuerte apoyo de los comités del partido y de los gobiernos de todos los niveles, y gradualmente se ha ganado el reconocimiento y la confianza de las masas. Estos han sentado una base buena y sólida para el desarrollo sano, estable y sostenible de la administración judicial.
(3) No se puede ignorar el papel de la justicia al servicio del desarrollo económico y garantizar la estabilidad social. La economía de mercado socialista es en cierto sentido una economía legal. Como departamento importante en el trabajo jurídico, las oficinas judiciales están ubicadas a nivel de base y llegan a la gente. Es una institución de servicios jurídicos multifuncional y integral. Su multifuncionalidad determina que tenga ventajas únicas en la vida social y pueda desempeñar una amplia gama de funciones en diversos campos y aspectos de la vida social. La naturaleza masiva, la amplitud y la enorme cobertura social de la mediación popular, la publicidad legal, los servicios legales de base y la educación sobre reasentamiento los hacen desempeñar un papel insustituible en el manejo de los asuntos legales personales de los ciudadanos y en la resolución de conflictos y disputas entre las personas, y desempeñan un papel importante. en la seguridad social también son de gran utilidad diversos aspectos de la gestión integral como el combate, la prevención, la educación, la gestión, la construcción y la transformación. Por lo tanto, el estatus de la administración judicial de base en la vida social ha recibido cada vez más atención.
En resumen, las oficinas judiciales de base ya no son agencias administrativas prescindibles como se consideraba tradicionalmente, sino que desempeñan un papel importante en el mantenimiento de la reforma general, el desarrollo y la estabilidad de la región. De acuerdo con los requisitos generales de la construcción de una sociedad socialista armoniosa, para hacer un buen trabajo en el mantenimiento de la estabilidad en la nueva situación, debemos centrarnos en fortalecer la construcción de oficinas judiciales de base y aprovechar plenamente su papel en la mediación popular, la asistencia jurídica , servicios legales, publicidad legal, educación para el reasentamiento, etc. Esto es de gran importancia para mantener la estabilidad social y lograr la paz y el orden social a largo plazo.
En segundo lugar, cómo aprovechar plenamente las funciones de las oficinas judiciales de base
Como dice el refrán: si los cimientos no son fuertes, el suelo temblará. Debemos establecer firmemente una base sólida y fortalecer la idea de construir instituciones judiciales. ¿Cómo convertir verdaderamente las oficinas judiciales en un "puente de conexión" entre los gobiernos de base y las masas, una "llave de oro" para resolver conflictos y dar pleno juego a las funciones de las oficinas judiciales de base? En la actualidad, debemos centrarnos en los siguientes tres aspectos:
(1) Crear conciencia y mejorar el sentido de responsabilidad y misión de las oficinas judiciales de base.
Como portadoras de base y agencia operativa de la administración judicial, las oficinas judiciales de base son la "primera línea de defensa" para mantener la estabilidad social y también son la primera línea para servir a las masas y resolver conflictos. Sus tareas son arduas y arduas, y su estatus básico es aún más importante.
Las instituciones judiciales de base desempeñan un papel importante en la resolución de contradicciones y conflictos sociales debido a su imparcialidad, neutralidad y amplia tolerancia hacia las contradicciones y disputas sociales. Su trabajo se caracteriza por la combinación de trabajo ideológico y político y trabajo legal, la combinación de trabajo ideológico y trabajo legal, la combinación de políticas legales y trabajo ideológico, y es fácil de aceptar, resolver y aliviar conflictos. En resumen, la administración judicial de base es un canal importante para resolver conflictos entre la gente y una herramienta importante para promover y mantener la estabilidad social.
(2) Comprender y comprender profundamente la importante posición de la justicia de base en la promoción y mantenimiento de la estabilidad social. Para mantener la estabilidad social y promover el desarrollo social y económico, debemos seguir otorgando gran importancia a la construcción de oficinas judiciales de base. Dar pleno juego a las funciones de las oficinas judiciales de base se ha convertido en un requisito básico para la integración social. El progreso y el desarrollo sociales requieren que los órganos judiciales desempeñen plenamente sus funciones de mediar en disputas, equilibrar intereses y proteger los derechos de los ciudadanos. Al mismo tiempo, también debemos comprender profundamente que para abordar el gran número de contradicciones internas entre el pueblo en la nueva situación, no basta con confiar únicamente en la persuasión y la educación. En el trabajo real, también debemos guiar a las masas para que expresen conscientemente sus demandas de manera legal, salvaguarden sus derechos e intereses por medios legales y corrijan el hecho de que algunas personas "hagan escándalo con un grano de arena y resuelvan un pequeño problema, no hagan un escándalo". alboroto y no solucionarlo", "la ley no responsabiliza al público" y "peticiones" del concepto erróneo "No creas en la ley". Las oficinas judiciales de base deben aprovechar al máximo sus ventajas funcionales y redes de trabajo cercanas a las bases y convenientes para la gente, tomar la iniciativa para tomar la iniciativa, llevar a cabo vigorosamente la investigación y mediación de disputas civiles, resolver diversos conflictos y disputas en oportunamente y esforzarnos por mantener la estabilidad social.
(3) Centrarse en el centro de trabajo de los comités y gobiernos de los partidos de base y aprovechar activamente el papel y las funciones de servicio de las oficinas judiciales.
1. Centrarse en investigar conflictos y disputas y eliminar peligros ocultos para la seguridad pública, y aprovechar plenamente el papel de protección legal de la oficina judicial. Establecer activamente un centro de mediación judicial dirigido por la Oficina de Justicia y en el que participen los departamentos de planificación familiar, tierras y otros departamentos comerciales relacionados para ampliar y ampliar el trabajo de mediación. Mejorar las reglas y regulaciones del centro de mediación, mejorar el nivel y la calidad de la mediación de conflictos y disputas, y prevenir la ocurrencia de casos de traslado de civiles a prisión y violencia viciosa. Resolver conflictos entre la gente de manera oportuna y evitar y detener las peticiones grupales. Haremos un buen trabajo en el reasentamiento y la corrección comunitaria de los prisioneros que han sido liberados de prisión y reduciremos la tasa de delitos fuera de control y reincidencia.
2. Centrarse en promover el desarrollo económico y aprovechar plenamente el papel de los servicios judiciales y legales. Se deben hacer esfuerzos para brindar servicios legales a nivel de base, centrándose en los asuntos que preocupan al comité del partido y al gobierno y donde la construcción económica es más necesaria, y esforzarse por satisfacer a la gente. Llevar a cabo activamente un trabajo en torno a los puntos críticos, las dificultades y los puntos clave, expandir los negocios y brindar servicios de alta calidad, eficientes, simples y rápidos para que los agricultores aumenten los ingresos y reduzcan las cargas, para que el gobierno administre de acuerdo con la ley y para que las empresas operar legalmente.
3. Para mejorar la alfabetización jurídica de todo el pueblo, se debe poner en juego el papel de propaganda jurídica de la oficina judicial. Las oficinas judiciales deben utilizar diversas formas y canales para organizar cursos de capacitación jurídica, impartir clases jurídicas, explicar la ley con casos y impartirla a los hogares para educar a la gente sobre la ley. Al mismo tiempo, promovemos vigorosamente la gobernanza legal de los gobiernos de base, participamos activamente en la creación de actividades de "comunidades seguras" y "ciudades seguras" y estandarizamos e institucionalizamos la gobernanza integral de la sociedad de base.
3. Cómo ampliar nuevas áreas de la administración judicial.
Sólo aprovechando plenamente las funciones de las oficinas judiciales se podrá ampliar en profundidad el trabajo de la administración judicial. Sólo arraigándonos firmemente en el nivel de base, manteniéndonos cerca de las masas, utilizando las oficinas judiciales como plataforma y dando pleno juego a las funciones de publicidad legal, protección legal y servicios legales podremos servir mejor a la construcción de nuevas áreas rurales. y ampliar nuevas áreas de la administración judicial. Creo que deberíamos partir de los siguientes aspectos:
(1) Fortalecer la formación de equipos y promover posiciones prometedoras.
El trabajo de la Oficina Judicial está estrechamente relacionado con las amplias masas populares. Es necesario establecer el concepto de trabajo de "hacer algo y no hacer algo" y ganarse la confianza y el apoyo de los comités de base del partido y de las amplias masas populares con un desempeño laboral sólido y eficaz. Primero, debemos tener un concepto ideológico firme de servir al pueblo. Los pensamientos son el precursor de la acción. Una vez que esté decidido, su trabajo se volverá evidente por sí mismo. Por lo tanto, es necesario fortalecer la construcción ideológica, disciplinaria y de estilo de trabajo del personal auxiliar judicial, establecer un mecanismo de evaluación trinitaria de oficinas, municipios y oficinas, y esforzarse por formar un equipo de personal auxiliar judicial que sea firme, honesto, disciplinado y de estilo tenaz. Sentar las bases organizativas para el desempeño de diversas funciones del cargo judicial. En segundo lugar, debemos hacer un buen trabajo en el autodesarrollo del personal auxiliar judicial. De arriba a abajo, debemos establecer y mejorar un mecanismo a largo plazo para la capacitación empresarial y esforzarnos por mejorar la capacidad de la oficina judicial para atender la situación general y su capacidad para servir a sus empleados; ' habilidades profesionales; y su capacidad para trabajar creativamente. Al mismo tiempo, mediante concursos de personal auxiliar judicial, inspecciones en el extranjero y otras formas, se mejoran las habilidades de "mediación, redacción, oratoria, servicio y coordinación" del personal auxiliar judicial. A través de las medidas anteriores, mejoraremos la calidad profesional y el nivel de trabajo de los asistentes judiciales, mejoraremos su capacidad para servir a las bases y a las masas y promoveremos la promoción laboral.
(2) Fortalecer la publicidad y crear un buen ambiente de trabajo.
Antes de que parte del trabajo de la oficina judicial entre al proceso legislativo, es muy importante fortalecer la publicidad, aumentar la visibilidad del trabajo, fortalecer las funciones de la oficina judicial y crear un buen ambiente de trabajo. .
El primero es utilizar la radio, la televisión, los periódicos y otros medios de comunicación como medios para dar a conocer el mantenimiento de la estabilidad social por parte de la oficina judicial, mejorar la conciencia jurídica de la gente y proteger los actos típicos en interés legítimo del pueblo.
El segundo es dar a conocer las funciones y roles de las oficinas judiciales desde múltiples ángulos y en todos los aspectos a través de la divulgación de asuntos gubernamentales, tableros de anuncios y actividades de los "Seis Avances Legales", para que el público pueda comprender la estructura organizacional. , funciones laborales y naturaleza de los cargos judiciales. Ganar la comprensión y el apoyo de todos los aspectos de la sociedad para el trabajo de la Oficina Judicial, y orientar al público en general para que participe activamente y coopere con el trabajo de la Oficina Judicial.
(3) Incrementar la innovación y promover el trabajo a un nivel superior.
En primer lugar, fortalecer la publicidad y la educación jurídica y ampliar el alcance de los servicios jurídicos. Hoy en día, los agricultores ya no son sujetos económicos naturales cerrados y atrasados, sino que participan en la construcción de una economía de mercado socialista. Una economía de mercado es una economía legal y cada participante debe tener conocimientos y conciencia jurídicos básicos. Debido a la falta de educación y de recursos públicos, la alfabetización jurídica de los agricultores es generalmente baja. Cuando abordamos diversas relaciones sociales, nos basamos principalmente en el pensamiento tradicional y el pensamiento inercial. Los agricultores necesitan urgentemente armar sus mentes con conocimientos jurídicos y utilizar armas jurídicas para proteger sus derechos e intereses legítimos, lo cual está en consonancia con las funciones de las oficinas judiciales de base.
1. Incrementar la amplitud e intensidad de la publicidad jurídica. En comparación con las ciudades, el entorno rural es relativamente cerrado, la información es relativamente limitada, la población es densa y es probable que se produzcan disputas civiles como el matrimonio, la familia y los derechos de vecindad. Estos conflictos parecen ser de familia contra familia. Si no se manejan bien, afectarán las costumbres rurales y la estabilidad y unidad social en el campo. Para prevenir conflictos, debemos aumentar la popularización y educación del conocimiento jurídico y hacer llegar la ley a miles de hogares de una manera que a las masas les guste escuchar y ver. Debido a la insuficiencia de personal en las oficinas judiciales de base, a menudo resulta difícil llevar a cabo un trabajo de educación jurídica en profundidad. Sin embargo, como una de las principales funciones de la oficina judicial, el poder judicial tiene la responsabilidad ineludible de hacer un buen trabajo en la popularización de la ley. Utiliza su tiempo libre en las zonas rurales para distribuir folletos gratuitos sobre conocimientos jurídicos y impartir conferencias sobre conocimientos jurídicos. Todas estas son formas efectivas de educar a los agricultores sobre la ley.
2. Hacer un buen trabajo en educación jurídica y protección de los derechos legales de los jóvenes y los trabajadores migrantes. Los jóvenes son el futuro de la patria y la nueva fuerza en la construcción de un nuevo campo socialista. Su alfabetización jurídica determinará la dirección futura del desarrollo del nuevo campo.
Por lo tanto, las oficinas judiciales de base deben prestar especial atención a la publicidad y la educación jurídica para este grupo. Pueden utilizar sus condiciones de aprendizaje en las escuelas para ayudar a las escuelas a impartir clases de capacitación jurídica y coordinar y organizar que varios departamentos o trabajadores legales de base sirvan como voluntarios. publicistas legales en las escuelas. Con el aumento del número de trabajadores migrantes y la creciente socialización de los problemas de los trabajadores migrantes, el gobierno ha otorgado gran importancia a la protección de los derechos e intereses legítimos de los trabajadores migrantes, y las oficinas judiciales de base también pueden marcar la diferencia en este sentido. . Las oficinas judiciales pueden brindar capacitación específica en derecho laboral a los trabajadores migrantes antes de que abandonen sus hogares o regresen a ellos durante las vacaciones, o establecer personal dedicado en las oficinas judiciales de base para brindar consultas jurídicas voluntarias a los trabajadores migrantes.
El segundo es servir como un buen trabajador gubernamental de base y brindar asistencia legal para la administración de acuerdo con la ley.
Las agencias administrativas en todos los niveles son importantes agencias ejecutivas para leyes y regulaciones que encarnan las ideas del Partido y la voluntad del pueblo. Que las agencias administrativas puedan hacer cumplir la ley de manera estricta y justa está directamente relacionado con la implementación de las ideas del partido y la voluntad del pueblo. La administración judicial es un componente importante del gobierno. Además de adherirnos a una administración conforme a la ley, también debemos ayudar activamente a otros departamentos gubernamentales a realizar el trabajo administrativo conforme a la ley. Como importante departamento funcional de los gobiernos de base, las oficinas judiciales de base no sólo deben hacer un buen trabajo en publicidad legal, mediación popular y servicios legales, sino también considerar la asistencia al gobierno en la administración de acuerdo con la ley como una tarea importante a nivel nacional.
1. Asistir al gobierno en la investigación de los conflictos sociales rurales. En la nueva situación, los conflictos y disputas rurales se caracterizan por "un carácter grupal, complejidad, fácil intensificación y dificultad de mediación". Para mediar bien en conflictos y disputas complejos y difíciles, resolverlos a nivel de base y cortarlos de raíz, debemos trabajar juntos para gestionarlos, detectarlos temprano y resolver eficazmente los conflictos y disputas. Actualmente nuestra ciudad está dirigida por la oficina judicial de base, y los mediadores populares de cada aldea sirven como monitores de conflicto para mediar en las disputas descubiertas de manera oportuna. Si la mediación falla, lo informarán a la Oficina de Justicia, que recopilará y resumirá la información y luego la distribuirá a diferentes departamentos funcionales para su resolución. No abandones el pueblo por conflictos pequeños y no abandones la ciudad por conflictos grandes. Ha desempeñado un muy buen papel en la promoción de la estabilidad de la sociedad rural.
2. Hacer un buen trabajo en el trabajo administrativo de los gobiernos de base de acuerdo con la ley. Para fortalecer la capacidad del gobierno para administrar de acuerdo con la ley, las oficinas judiciales de base deben aprovechar al máximo sus propias ventajas y brindar asistencia legal al gobierno. Participar en la redacción, revisión y revisión de documentos normativos del gobierno o departamento del mismo nivel según sea necesario; ser encomendado por el gobierno o departamento del mismo nivel para investigar y manejar asuntos legales específicos; nivel en las actividades de litigio y arbitraje, si la oficina judicial de base puede desempeñar su papel con sus propias ventajas de conocimiento y talento, puede ayudar al gobierno a planificar, proporcionar buenas políticas y proteger las aduanas de acuerdo con la ley. asesoramiento legal correcto, entonces la capacidad de gobernancia del gobierno de base se fortalecerá enormemente y los conflictos entre cuadros y masas, la implementación de políticas y los casos de incompetencia y distribución injusta de derechos se reducirán en gran medida.
3. Ayudar al gobierno a proporcionar capacitación jurídica a los funcionarios públicos y mejorar la calidad jurídica de los funcionarios públicos. Con el avance de la reforma institucional municipal y el desarrollo de la administración gubernamental de acuerdo con la ley, la calidad jurídica de los funcionarios públicos del gobierno de base se ha convertido en un factor importante para determinar el nivel de capacidades administrativas del gobierno. Especialmente en las zonas rurales, el hecho de que los funcionarios del gobierno municipal tengan una buena conciencia jurídica y conocimientos jurídicos básicos determinará si las políticas del partido y del gobierno se pueden implementar correctamente. En esta situación, las oficinas judiciales de base deberían cambiar el enfoque de la educación jurídica de las masas a los cuadros, y ayudar a los gobiernos locales a brindar capacitación jurídica a los funcionarios públicos, especialmente educación jurídica para los cuadros dirigentes.
La Tercera Sesión Plenaria del XVII Comité Central del PCC estableció el objetivo estratégico de promover la reforma y el desarrollo rural. En el proceso de promoción de la reforma rural y construcción de un nuevo campo socialista, siempre y cuando las oficinas judiciales de base puedan aprovechar las oportunidades, ser valientes en la innovación, enfrentar nuevas situaciones y problemas, ajustar su forma de pensar de manera oportuna, desempeñar plenamente sus funciones y mejorar los servicios, seguramente podrán desempeñar un papel poderoso en el nuevo período histórico.