Los profesores de escuela reciben salarios gratuitos y no trabajan durante todo el año. ¿A alguien le importa?
Debe hacerse responsable del fracaso de la gestión. "Pago vacío" se refiere a los salarios, subsidios, subsidios y otros beneficios ilegales de los empleados en agencias e instituciones gubernamentales o el pago ilegal de primas de seguro social por parte de las unidades, el personal jubilado, jubilado, dimitido y las familias de desaparecidos o muertos (declarados (muertos) personal, sobrevivientes u otras personas reciben directa o indirectamente salarios, asignaciones, subsidios, subsidios, beneficios de jubilación, gastos de vida de jubilación o pensiones ilegales de unidades, agencias financieras o de seguridad social. El "pago vacío" se originó en la dinastía Ming en China y se refiere al acto de recibir falsamente "dinero de pago" del ejército. El "pago vacío" se ha extendido desde el ejército hasta la recepción falsa de "dinero de pago" a agencias gubernamentales e instituciones públicas. La lucha entre la gestión del "pago vacío" y el "pago vacío" tiene una larga historia. Como dice la "Historia de la dinastía Ming: Biografía de Yuan Chonghuan": "Wenlong es un hombre y la anarquía ha llegado a este punto. Es fácil provocar el caos en el extranjero. El número combinado de ellos, viejos y jóvenes, es cuarenta y siete mil, afirmando falsamente que son cien mil, y el pueblo es tan grande que el ejército no puede ser de veinte mil, por lo que afirman falsamente tener mil generales. &uot;En otras palabras, los soldados sólo tenían 47.000, pero les pagaban 100.000, que era el doble de su salario gratuito. Por ejemplo, los hijos de algunos funcionarios tienen puestos en una determinada unidad, pero nunca han ido a trabajar y aún así reciben su salario. Además, algunos líderes de unidad informan que el salario total de una unidad con sólo 30 personas es de 35 personas, y los salarios de las 5 personas adicionales son salarios libres. El avance de los trabajos especiales de rectificación del “salario vacío” en 2019. Al 25 de septiembre se ha eliminado el número de "pagadores vacíos" a nivel nacional. Los vehículos utilizados con fines oficiales debían ser despachados y devueltos en todo el país, pero en realidad el 95,5% de los vehículos fueron despachados y devueltos. El 12 de diciembre de 2018, la reunión ejecutiva decidió centrarse en abordar el problema del "pago vacío" en agencias gubernamentales e instituciones públicas, y tapar el agujero negro que devora los fondos fiscales. El 19 de diciembre de 2019 se llevó a cabo una videoconferencia nacional sobre la gestión centralizada del problema del "salario vacío" en agencias e instituciones gubernamentales. Motivos: El fenómeno del "pago vacío" se está volviendo cada vez más grave. Hay tres razones principales para ello: en primer lugar, un pequeño número de funcionarios violan los principios del partido por sus propios intereses egoístas y hacen lo que sea necesario para dañar al público y a la población. enriquecerse. El segundo es la falta de gestión del personal de apoyo financiero y hacer la vista gorda ante algunas violaciones de disciplinas y regulaciones. La tercera es que los departamentos funcionales no supervisan eficazmente y hacen lo que quieren. Pero la razón más fundamental es que el castigo por el "pago vacío" es insuficiente, el sistema de supervisión del personal es imperfecto y el sistema de rendición de cuentas carece de castigo y disuasión suficientes [3]. El número de personal de apoyo financiero es una restricción estricta, mientras que el "pago vacío" es una malversación deliberada de fondos públicos, lo que provoca un profundo resentimiento entre el público [4]. Por un lado, "comer salarios vacíos" significa obtener algo a cambio de nada, siempre y cuando pongas tu nombre y te paguen sin hacer nada, ¿quién no querría algo tan bueno? Los "salarios vacíos" no existen, y en la implementación de políticas y sistemas no se implementan, y cuando se trata de cuadros de "salarios vacíos", es solo una formalidad, y el costo de violar la ley es demasiado bajo. o incluso cero [5]. Investigando la causa: El abuso de poder ha fomentado el "cáncer fiscal" y los "pagos vacíos" han ocurrido con frecuencia, y se han convertido en un "agujero negro" que erosiona los fondos fiscales. En 2016, la provincia de Henan se ocupó de los "salarios vacíos" y eliminó a 22.000 personas, e investigó y corrigió 119 millones de yuanes de fondos ilegales por "salarios vacíos". La provincia de Hebei ha incrementado sus esfuerzos para recuperar fondos por "salarios vacíos" cada año. A finales de julio de este año, la policía recuperó cientos de millones de yuanes, lo que representa el 55,12% de la cantidad que debería recuperarse. Detrás de las cifras de "duplicación", quienes dieron a los "pagadores vacíos" la oportunidad de hacer que este "cáncer fiscal" crezca cada vez más. Hay quienes "comen salarios vacíos" y hay quienes "dan salarios vacíos".
¿El personal, el estado de asistencia y el pago de salarios de una unidad están documentados? ¿El departamento de personal, el departamento financiero y los líderes relevantes de la unidad no son conscientes de esto? La razón detrás de los frecuentes problemas de "pago vacío" es el "apoyo del poder". ; está causando problemas. Las principales razones son la falta de supervisión del poder, la ineficacia de la investigación y el castigo y el bajo costo de la violación. A juzgar por la situación pasada, no se ha prestado suficiente atención a la investigación y el castigo del comportamiento de "pago vacío", y el trato a menudo es "elevado y menospreciado con suavidad". Algunos de los llamados castigos severos no son más que dentro del partido. castigo, confiscación de ingresos, etc. Este tipo de responsabilidad "protectora" no puede disuadir a los "recién llegados" y puede conducir fácilmente a "prohibiciones repetidas, tratamientos repetidos y riesgos repetidos". Permitir que los empleados permanezcan de licencia sin paga ha dado lugar a salarios vacíos. China alguna vez permitió a los funcionarios permanecer de licencia sin paga y dedicarse a negocios manteniendo sus salarios durante unos años antes de desvincularlos. A partir de entonces apareció el fenómeno del "pago vacío". A algunos partidos y agencias gubernamentales e instituciones públicas de alto nivel a menudo les gusta adscribir personal del personal de nivel inferior, y los salarios y beneficios todavía son pagados por las unidades originales, lo que objetivamente proporciona un cierto espacio para el "pago vacío". Los requisitos de edad para los cuadros dirigentes a nivel de condado y municipio en China son demasiado rígidos. Los cuadros dirigentes a menudo tienen que retirarse de la primera línea tan pronto como cumplen 50 años. Retirarse a la segunda línea en realidad significa que ya no pueden trabajar, pero todos. los salarios y beneficios todavía se tratan como en el trabajo. Esto también deja espacio para el "pago vacío". ¿Por qué el fenómeno del "pago vacío" prevalece en todo el país? La razón principal es que el sistema de gestión de personal es imperfecto, la dotación de personal no es transparente y la supervisión del personal y las condiciones financieras es débil. Desde la perspectiva del público, naturalmente estarán extremadamente enojados con aquellos cuadros que solo reciben dinero y no hacen nada, y esto hará un gran daño a la imagen de la empresa desde la perspectiva de los cuadros, cuadros a quienes se les paga dinero gratis; Hará que otros cuadros que trabajan normalmente sientan en sus corazones que si hay un desequilibrio, la eficiencia en el trabajo y el entusiasmo se reducirán considerablemente desde una perspectiva política, lo que no solo hará que el dinero del país se pierda en vano, sino también una gran pérdida; laguna en la construcción de estilo. Según la investigación e investigación realizada por los departamentos de limpieza e inspección disciplinaria en algunos lugares, las principales manifestaciones de "pago vacío" son las siguientes: 1. No trabajar pero aún recibir el salario completo 2. Algunos no han organizado lo humano; departamento de recursos Aprobado, si dirige un negocio sin autorización o trabaja en una empresa, una persona recibirá el doble de salario 3. Algunos han fallecido durante muchos años y sus familiares aún continúan recibiendo salarios o beneficios y subsidios de jubilación 4; 5. Algunas unidades ocultaron deliberadamente el hecho de que después de que sus empleados empezaron a trabajar o fallecieron, todavía informaron al departamento financiero que sus salarios y gastos de oficina pertenecían. a la unidad 6. Algunas unidades no recibieron beneficios salariales de manera oportuna después de estar sujetas a sanciones disciplinarias o procedimientos judiciales por parte del partido y el gobierno. Ajustar en consecuencia 7. Algunas han ajustado su unidad de trabajo, pero porque el monto del salario en; la unidad original es relativamente alta, la relación salarial no ha cambiado; 8. Algunos contratan a otros con un salario pequeño para ocupar el puesto y reciben el doble de pago por hacer otros trabajos ellos mismos 9. Algunas personas no tienen establecimiento, relaciones personales ni archivos; en absoluto, pero reciben salarios financieros completos 10. Algunas personas no van a trabajar, solicitan voluntariamente la suspensión de salarios o han sido reportadas al departamento financiero por la unidad para la suspensión de salarios, pero aún ocupan la unidad preparada por . Forma y motivo existentes 1. Esto ocurre principalmente en unidades que pueden solicitar a los superiores que asignen salarios. Como los profesores. Algunos docentes quieren iniciar un negocio pero no quieren perder sus empleos como docentes, por lo que prometen beneficios a los líderes de sus unidades. El líder de la unidad accedió a su dimisión y el salario pagado por sus superiores llegó a la unidad como de costumbre. Los propios profesores todavía cobran, pero simplemente no van a trabajar. Cuando los superiores vinieron a inspeccionar, los líderes de la unidad intentaron por todos los medios ocultarlo. 2. Tomemos como ejemplo a los docentes. Algunos docentes renuncian a sus puestos de trabajo. Como es habitual, los líderes de las unidades ocultan la información de los docentes, crean puestos vacantes e informan sus salarios a sus superiores. 3. Algunas unidades están superpobladas y no hay mucho trabajo que hacer. Sin embargo, estas personas no pueden ser desalojadas, por lo que tienen que pagar salarios como de costumbre. En este caso, la mayoría de ellos son familiares e hijos de los líderes. 4. Esta persona no existe en primer lugar, algunas están muertas, algunas no existen en absoluto y algunas usan la cuota vacía para trabajar cuando son menores de edad. Sin embargo, al recibir un salario, todavía habrá personas que reciban. Los salarios también son tasas de vaciamiento. Siete manifestaciones de "salario vacío" 1. "Ausentismo": Algunas personas se ausentan del trabajo sin motivos legítimos.
Lu Jianping, un empleado de la Oficina de Tierras y Recursos de Houma de la provincia de Shanxi que recientemente fue expuesto, "nunca ha trabajado un día de trabajo, pero ha recibido nueve años de salario como cuadro". 2. “Remuneración de bajas laborales”: No se devolverán las bajas laborales ni las bajas excesivas. En la lista de "salarios vacíos" anunciada por Zhejiang Yongkang, el mayor número de personas involucradas en esta categoría es de 69 personas, de las cuales 57 siguen percibiendo salarios. 3. “Salarios múltiples”: Sin la aprobación del departamento de recursos humanos de la organización, operando un negocio sin autorización o trabajando en la empresa, una persona tiene doble salario. En 2009, se descubrió en Yongzhou, provincia de Hunan, que cientos de docentes de muchas zonas no estaban trabajando, pero recibían salarios económicos y trabajaban en segundos empleos. 4. "Salarios del personal que viola disciplinas y leyes": algunas personas que están sujetas a la disciplina del partido y del gobierno no ven sus salarios reducidos en consecuencia, o aquellas que están sujetas a castigo judicial aún conservan sus salarios originales. En abril de 2019, la fiscalía del condado de Yinan de la provincia de Shandong inició una investigación especial sobre varios casos locales de "carcel pagada" para trabajadores estatales y se descubrió que 61 personas habían sido sentenciadas en 61 casos de delitos relacionados con el trabajo manejados en el pasado. tres años y 32 personas han sido condenadas. No hay cambios en los salarios. 5. "Suplantación de salario": Algunas personas que no cuentan con apoyo económico utilizan el salario financiero a nombre de otros. En esta categoría, la mayoría son "funcionarios de segunda generación". En 2016, Li, la hija "posterior a los 80" del exjefe de distrito del distrito de Wanzhou en Chongqing, no trabajó en la Oficina de Enlace de Wanzhou en Beijing durante todo el año, pero aun así recibió su salario. 6. "Sueldo de persona fallecida": Se manifiesta principalmente en la situación de seguir recibiendo salario después de la jubilación o fallecimiento o recibir prestaciones excesivas de supervivencia. En 2009, el condado de Dangshan, provincia de Anhui, despidió a 98 jubilados que murieron en el trabajo y a 88 personas que recibieron prestaciones de supervivencia, lo que representa el 36,8% de las personas que recibieron "pagos vacíos". 7. "Tarifas de Establecimiento": Comprende principalmente a los empleados que no están de servicio y no reciben salario, pero aún ocupan el establecimiento de la unidad. Interpretación jurídica El Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema emitieron conjuntamente las "Opiniones sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la ley en el tratamiento de casos penales de soborno" el 8 de julio de 2019, con el fin de comprender y aplicar con precisión esta interpretación. Las "Opiniones sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la ley en el tratamiento de casos penales de soborno" resumen las principales cuestiones de aplicación legal en varios tipos nuevos de casos penales de soborno encontrados en la práctica judicial y presenta opiniones específicas sobre cómo abordarlos. Aviso de la Fiscalía Suprema del Pueblo sobre la emisión de "Opiniones sobre diversas cuestiones relativas a la aplicación de las leyes en el tratamiento de casos penales de soborno" [22] Artículo 6: Los funcionarios del Estado aprovechan la conveniencia de sus cargos para buscar beneficios para sus clientes, solicitando o aceptar solicitudes de clientes para proporcionar servicios específicos Si una parte relacionada organiza un trabajo con el fin de permitir que una parte relacionada específica reciba un supuesto salario sin trabajar realmente, será castigado como soborno. Los funcionarios estatales aprovechan su autoridad para conseguir que familiares trabajen en determinadas unidades, pero se les paga sin presentarse a trabajar. Esto tiene un impacto social muy malo. Es muy necesario que los órganos judiciales incluyan este tipo de conductas dentro del ámbito de la sanción. Sin embargo, en la práctica judicial, ciertos comportamientos engañosos de "dinero gratis" aún deben distinguirse e identificarse cuidadosamente sobre la base de hechos y pruebas para evitar la aplicación incorrecta de las disposiciones legales. Con respecto a la cuestión de la remuneración "nominal" de personas relacionadas específicas, Liu Weibo cree que la situación en la que los trabajadores estatales solicitan o aceptan a otros para organizar el trabajo para personas relacionadas específicas es más complicada y es diferente de aceptar directamente propiedad. El soborno debe determinarse por separado según las circunstancias. Tratamiento: (1) Si a la persona relacionada específica se le paga "en nombre", se debe considerar que el empleado estatal ha aceptado sobornos. El monto del soborno aceptado es el monto del salario real de la persona relacionada específica. (2) Si una persona relacionada específica participa en el trabajo pero su salario es significativamente más alto que el nivel salarial normal para el puesto, se debe considerar que el empleado estatal ha aceptado sobornos. El monto del soborno es la diferencia entre el salario real y el salario normal de la parte relacionada específica. (3) Si la persona relacionada específica tiene un trabajo y un salario normales, el comportamiento de un empleado estatal que solicita o acepta que el beneficiario le consiga un trabajo para la persona relacionada específica generalmente no es adecuado para ser considerado como soborno.